美国意欲跻身上海合作组织 想在中亚站稳脚跟

<p>&nbsp;<!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment-->2006年06月14日 23时03分<!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment-->来源:东北新闻网 </p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">上海合作组织（SCO）成员国元首理事会第六次会议今天在上海召开。影响力日益扩大，作用越来越广的上海合作组织开始受到国际社会的高度关注，而自称为当今世界唯一超级大国的美国更是对上合组织由关注改为警惕，直至现在开始研究如何介入。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">★联合国秘书长高度评价，伊朗总统参加引发全球关注</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">对于上合组织，联合国秘书长安南12日致辞高度评价该组织在维护地区和平与安全中所发挥的重要作用。安南说，上海合作组织成立十年来已经成为一个重要的地区组织，并且与联合国之间建立了紧密的合作关系。他指出，上海合作组织成员国之间不但通过有效的机制和机构实现了加强对话、合作和相互理解的承诺，并且通过扩大活动范围深化了成员国之间的关系，巩固了成员国对上海合作组织的信任。安南还说，上海合作组织对当前的许多重大国际问题都积极参与。他指出，上海合作组织一直致力于打击恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义，并在为更好地保护环境、促进发展和实现公平贸易而努力，这一方面显示了上海合作组织成员国之间的相互联系在不断加强，另一方面也表明成员国之间通过不断加深的合作实现互惠互利、共同发展的潜力巨大。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">除了安南的高度评价引人关注外，伊朗总统内贾德14日傍晚抵达上海格外吸引国际社会的眼球。 内贾德总统是以上合组织观察员代表的身份参加上合会议的，且将与中国国家主席胡锦涛首度会面，同时还会与俄罗斯总统普京进行今年来的首度会晤。对于中俄两国领导人与内贾德总统会面的期待，香港科技大学中国问题专家戴维·郑表示：“中俄两国领导人与伊朗总统坐在一起，应该有助于内贾德总统更好理解伊朗的核道路究竟往哪里走。当然，国际社会也不能认定中俄两国就会对伊朗产生决定性的影响，因为伊朗一旦真的决定制造核武器，那么中俄也没有能力阻止。”</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">★中俄携手共进引发美国紧张，“中亚中国威胁论”浮出水面</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">不过，更多的专家却将眼光集中在上海合作组织的本身上。很奇怪的是，一谈到上海合作组织，诸多的西方专家立马抬出对美国利益的威胁论。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">美国合众国际社国防问题记者马丁·塞弗警告说：“虽然上合组织不是北约，我们不能将之定位为一个军事安全合作组织，但是，它却正向这个方向发展，作为领头羊的中国，要通过这种多边合作形式保护其在中亚、朝鲜半岛、乃至台湾的安全利益，”</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">美国传统基金会亚洲研究中心研究员谭慎格一向是鲜明的对华鹰派人物，他在传统基金会于6月9日举行的上合组织峰会研讨会上信口就说：“中国觊觎中亚地区已经有二十年以上的时间了！”从汉朝和西夏到明清时代，中国与中亚地区就有贸易、政治往来，而且从没有中断过。自从1989年苏联解体后，中亚地区出现了权力真空。从那时起，中国就积极向这一地区靠拢，1997年还分别和几个中亚邻国签署了边界非军事化协议。 </p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">谭慎格说，“当时，美国在中亚一直没有什么利益，对于中国的这些做法还颇为赞赏。美国并没有意识到，对于俄罗斯和中亚国家同美国牵手的举动，中国并不高兴，甚至不愿意美国势力进入这一地区。” 如今，华盛顿的保守派看到，中国不但要保住中亚远离美国的势力范围，还利用上海合作组织的机制将战略触角伸到东亚地区。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">即将出版的新书《崛起的巨人：美国决策者在21世纪面临的中国和印度威胁》的作者塞弗也信口说，去年8月，中俄联合进行的‘和平使命-2005’军事演习地点选在山东附近的黄海海域，那里更靠近朝鲜半岛和台湾而远离中亚，其安全用意十分明显。 </p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">★明智专家强烈反对，中俄携手中亚是出于反恐怖和经济考虑</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">相对于塞弗和谭慎格对中国的忧心，专研俄罗斯与中亚事务的美国哈德森协会未来安全战略中心联合主任理查德·维茨表示：“他们的说法太耸闻了，现在，俄罗斯政府比其它任何国家更关心中亚地区的走向。尽管中国在中亚的商贸存在越来越大，俄罗斯仍然是这一地区最主要的贸易伙伴。”</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">传统基金会的高级研究员亚里尔·科恩也表示：“储油量丰富的俄罗斯希望能建立一条‘南北能源’走廊，直通到亚洲的中国和印度，中亚正处于其间。中亚地区一直被成为俄罗斯‘柔软的腹部’，如今这块敏感地带又加入了能源的因子，因此外界按理觉得中俄在中亚问题上会很紧张，但让很多观察家惊讶的是，新生的中亚国家并没有成为北京和俄罗斯争夺的地缘战略目标，相反，二者在这一地区的合作还远比其它方面更加紧密，因为北京与莫斯科在中亚地区有许多共同利益，从经贸往来，资源分配，到携手应对西方对中亚的‘意识形态演变’，还有极端主义分子对新疆和俄境内地区的干扰，中俄要紧紧站在一起。”</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">★美国专家出“绝招”，美国要保中亚利益得跻身上合组织</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">面对越来越出色的上合组织，美国准备打算怎么办？</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">对华持鹰派观点的慎格挑逗说，中国向中亚的渗透“已经影响到美国的地位”：“2005年6月，中国压它在上合的中亚盟友向美国提出要求：关闭美国驻在这些国家的军事基地，并列出具体的时间表。当时，有些强硬的美国官员谴责中国在‘威吓’乌兹别克斯坦清除其境内的美军基地，并哄骗邻国吉尔吉斯斯坦拒绝美国为维护美驻吉军事基地而增加预算的要求。最后的结果是，美驻乌的军事基地被关闭，美驻吉的基地接近于关闭。”</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">学者科恩也承认，美国人目前还没有找到一条破解之道，但他却认为，美国在静观上合组织发展的时候，应该抱着一种理解的态度对待中俄。“美国应该承认中国和俄罗斯在中亚的利益。在美国深陷中东泥潭，与极端分子作战的时候，不可能兼顾中俄在中亚的发展。况且中亚地区的确有反恐需要，上合组织在这方面能起到积极的作用。现在的问题在于，美国要如何介入该地区的事务？” </p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">哈德森协会未来安全战略中心联合主任维茨表示：为了实现美国在中亚的战略目标，美国可以通过双边和多边的渠道走向中亚。传统上，美国在这一地区奉行双边接触，这种战略运用对维持美国在这一地区的军事存在颇有成效。比如，2005年的上合峰会要求美国为撤离中亚设定时间表，但是由于美国与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦建立了良好的双边关系，美国在那里至今保留了部分的军事存在。 </p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">“但是，如果华盛顿仅仅凭借双边管道解决中亚地区的安全问题，就等于将自己置于危险的地位。尽管中亚各国在边界、反恐等议题上的利益不尽相同，但是它们都表现出要加深多边合作的愿望，同时对中俄而言，也更愿意和美国在多边架构下探讨中亚问题，”维茨说。他举出的首要多边机制就是上合组织。 </p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">对此，美国的学者都赞同，他们甚至提出了美国加入上合组织的具体办法：作为成员国，哈萨克斯坦或吉尔吉斯斯坦应该在上合的框架内提出美国的观察员身分问题。为了“防止中俄”用否决票将美国拒之门外，华盛顿应该游说哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦两国利用当年上合峰会东道主的身份，正式要求美国作为观察员出席。同时，美国也要对北京和俄罗斯做工作，得到它们的认可。</p><p style="TEXT-INDENT: 2em;">据美国专家暗示，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦已经向美方透露，它们愿意成为美国进入上合的“引见人”。 </p><p style="TEXT-INDENT: 2em;"><a href="http://news.tom.com/2006-06-14/0021/54234556.html">http://news.tom.com/2006-06-14/0021/54234556.html</a></p><p>&nbsp;<!--Element not supported - 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