超级军网党校刊物:公务员平均收入偏低 助长了贪污腐化
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 21:43:30
中新网6月9日电由中共中央党校主办的《学习时报》刊载文章说，改革开放以来，从1985年到2003年，国家曾对机关和事业单位工作人员工资制度进行过8次调整，不同职级公务员之间的工资差距，由1985年的10.2倍缩小到目前的6.6倍。从工资收入上看，中国公务员工资水平差距并不大，但在实际运行中，仍然存在五个突出问题。 <p></p><p> 5月27日，中央政治局召开会议，专门讨论和研究“改革收入分配制度和规范收入<a href="http://sou.china.com/result.php?query=分配秩序&confirm=QW" target="_blank">分配秩序</a>问题”，这是落实“十一五”规划，解决收入分配领域存在的突出问题和矛盾的一次重要会议。2006年3月，温家宝总理在政府工作报告中就要求调整<a href="http://sou.china.com/result.php?query=收入分配&confirm=QW" target="_blank">收入分配</a>关系，规范收入分配秩序，并把“改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序”作为国务院2006年工作要点之一。</p><p> 文章说，改革开放以来，从1985年到2003年，国家曾对机关和事业单位工作人员工资制度进行过8次调整，不同职级公务员之间的工资差距，由1985年的10.2倍缩小到目前的6.6倍，此后再未对公务员统一调整过工资。尽管从工资收入上看，中国公务员工资水平差距并不大，但在实际运行中，仍然存在一些突出问题：</p><p> 一是地区差距较大，同资历、同职务、同级别的干部，不同地区收入相差几倍，没有体现同工同酬，特别是在老少边穷地区，公务人员不仅工作条件艰苦，而且收入水平低，不利于调动公务人员的积极性和稳定基层政府工作。</p><p> 二是部门差距大，权力大小不同的部门，差距两三倍，甚至高达五六倍，刺激了部门的乱收费和私设小金库等违法乱纪行为。</p><p> 三是收入与个人贡献背离，许多部门仍然存在吃大锅饭的平均主义现象，不利于改进政府工作和提高政府效率。</p><p> 四是基本工资之外存在名目繁多的各种补贴、津贴，计算过于复杂，导致名义收入与实际收入差距甚大，不仅扰乱正常的收入分配秩序，而且容易孳生腐败，有损国家公务人员的形象。</p><p> 五是公务员平均收入偏低。据有关部门资料反映，在美国、日本、法国、越南、古巴等国家以及香港、澳门地区，公务员的平均工资收入普遍高于本国(本地区)的社会平均收入水平。2003年第8次调整工资后，各级公务员年平均工资为15487元，在全国10多个行业的职工平均工资中，排名处于中下位次。随着近几年城镇职工收入的提高，公务员工资水平相对更低。由于体制转轨存在的制度漏洞，偏低的工资收入，助长了贪污腐化，不利于公务员队伍的稳定。</p><p> <br/> <br/> 相关专题：<a href="http://news.china.com/zh_cn/focus/gongwuyuan/" target="blank"><font color="#ff0000">公务员专题</font></a>
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基层公务员工资是不高，那这样，提高公务员工资，公务员及其亲属资产透明化，两个绑定进行
<p>要深入调查研究再发言啊,可不要睁眼说瞎话啊,更不要把腐败的原因归结到低工资,强烈鄙视!</p>
<div class="quote"><b>以下是引用<i>杯中影</i>在2006-6-9 12:38:00的发言：</b><br/><p>要深入调查研究再发言啊,可不要睁眼说瞎话啊,更不要把腐败的原因归结到低工资,强烈鄙视!</p></div><p> 你好好看帖子了么？</p>
恩， 支持，按照中国局座们几年贪几千万的水平， 只要给他们年薪1000万，他们中一部分应该是不会贪了。
<p>高薪不养廉，健全监督机制，这是全地球人多知道的事,中央党校的学术水平令人喳舌。</p><p> </p>
<div class="quote"><b>以下是引用<i>碧落黄泉</i>在2006-6-9 14:15:00的发言：</b><br/>恩， 支持，按照中国局座们几年贪几千万的水平， 只要给他们年薪1000万，他们中一部分应该是不会贪了。</div><p> 呵呵，没你说的那么严重，如果给厅级干部（也就是你所说的“局座”）每人20万的年薪，加上透明的财产申报制度，那么腐败基本就可以得到相当的遏制了。</p>
<div class="quote"><b>以下是引用<i>ytgk9999</i>在2006-6-10 21:27:00的发言：</b><br/><p> 呵呵，没你说的那么严重，如果给厅级干部（也就是你所说的“局座”）每人20万的年薪，加上透明的财产申报制度，那么腐败基本就可以得到相当的遏制了。</p></div><p>呵呵, 要不我发一个正厅的工资单? 现在年薪没有20万,不过十万总是有了.</p><p>就算多拿十万他能买的起Infiniti FX45 ? </p><p>他们全家N多人从商并不需要多拿十万的.</p>
<div class="quote"><b>以下是引用<i>碧落黄泉</i>在2006-6-11 11:58:00的发言：</b><br/><p>呵呵, 要不我发一个正厅的工资单? 现在年薪没有20万,不过十万总是有了.</p><p>就算多拿十万他能买的起Infiniti FX45 ? </p><p>他们全家N多人从商并不需要多拿十万的.</p></div><p>支持你的观点，反对的人没有充分的意识到人的贪欲，现在20万年收入在一些发达地区是早达到了，正好说明了现在的监督机制行同虚设。有人会说一年不是抓那么多贪官吗？那你觉得是不是应该反省一下，为什么在这样的反贪手段下，还有那么多人铤而走险呢？</p>
没官职、不带长的普通公务员收入是偏低
一D专政，谈什么廉洁。关键是没有监督。
<p>毛主席时的领导们工资更底，他们是怎么过来的，大家说说吧</p>
<div class="quote"><b>以下是引用<i>碧落黄泉</i>在2006-6-11 11:58:00的发言：</b><br/><p>呵呵, 要不我发一个正厅的工资单? 现在年薪没有20万,不过十万总是有了.</p><p>就算多拿十万他能买的起Infiniti FX45 ? </p><p>他们全家N多人从商并不需要多拿十万的.</p></div><p> 所以说么～～我后面加上了“透明的财产申报制度”，高薪养廉必须和制度协调才能生效。公务员的本质也不过是职业的一种，如果工资太低的话，优秀的人才就会被别的领域挖走，所以公务员的工资也不能太低。</p><p> 拜托看帖子仔细一点哦～～</p>
[此贴子已经被作者于2006-6-12 0:29:06编辑过]
<div class="quote"><b>以下是引用<i>ytgk9999</i>在2006-6-10 21:27:00的发言：</b><br/><p> 呵呵，没你说的那么严重，如果给厅级干部（也就是你所说的“局座”）每人20万的年薪，加上透明的财产申报制度，那么腐败基本就可以得到相当的遏制了。</p></div><p>以目前的贪污腐败数额20万远远不够 有几个贪官会在乎20万？况且设立官员的目的似乎不是求着给他银子来用的 </p><p>透明的财产申报更是行不通。。这么多年了又不是没提过 结果还不是不了了之。。</p><p>靠这两条 腐败基本我行我素得不到遏制</p><p>另外公务员不是普通的职业 公务员的任用去留显然不是普通职业可比的。 还有工资多少为高 工资多少为低？按沿海的标准还是按内地的标准？而且高薪也未必高效 普遍的讲公务员的办事效率也没有给高薪的理由 此外凭什么要老百姓给公务员的高薪埋单？ </p><p></p>
政府其实也是服务部门，当然也有管理职能。公务员也就是第三产业。想涨工资好办，拿出好的服务来！活要好，还要高效。不然，就是想靠行政手段让老百性为他们的烂服务高价买单。怎么都跟移动一个德性。
<div class="quote"><b>以下是引用<i>REALIST</i>在2006-6-12 0:28:00的发言：</b><br/><p>我也是个公务员，说实话，我和你们是一个利益集团的。但我更想看到的是不再见到天下白发父母眼角无奈的类水，不再看到有儿童过着无法回忆的童年。我觉的我拿到的已经不少了，因为我TMD还有空吃饱了跟你们在这瞎掰，而不是放下碗筷就去忙于生计。</p><br/></div><p></p><p>有勇气 </p>
<p> 要站在公正的立场上看问题，不能因为出了几个贪官，就仇视整个公务员队伍！贪官必定只是少数当权的，而不当权的公务员也在贪官的欺压之下，他们的收入只有可怜的一点死工资--而且经常被各种名目的捐款强行扣除！</p><p> 本人就是一个在乡镇工作的公务员，工资少得可怜--大概只有税务部门的十分之一（还不包括他们的隐性收入），同级别的公务员、难道能因为所在的工作单位不同而给与不同的待遇？同样是给国家打工，一定要分出尊卑贵贱？</p>
没有一个好的监督机制，给多少钱都是白给，当然年薪1000万也许够了。
<div class="quote"><b>以下是引用<i>代号狂风</i>在2006-6-12 0:32:00的发言：</b><br/><p>以目前的贪污腐败数额20万远远不够 有几个贪官会在乎20万？况且设立官员的目的似乎不是求着给他银子来用的 </p><p>透明的财产申报更是行不通。。这么多年了又不是没提过 结果还不是不了了之。。</p><p>靠这两条 腐败基本我行我素得不到遏制</p><p>另外公务员不是普通的职业 公务员的任用去留显然不是普通职业可比的。 还有工资多少为高 工资多少为低？按沿海的标准还是按内地的标准？而且高薪也未必高效 普遍的讲公务员的办事效率也没有给高薪的理由 此外凭什么要老百姓给公务员的高薪埋单？ </p><p></p></div><p> 关于二十万是不是够用的问题，我想没必要讨论，因为每年被抓出来的贪官不少，但是真正能被各大报纸转载的、贪污数额上百万上千万的、民愤极大的，有几个？大多数贪污案件的数额在几万元到二三十万元之间。</p><p> 此外，从犯罪心理学的角度，大多数初次贪污腐败是被动的犯罪行为（就是说不是“索贿”），而是被行贿者打动。有部分人是在生活相对拮据或者需要钱的时候被找上门来，自然就容易打动；同样，贪污这东西和赌瘾一样，沾了第一次不是那么容易戒掉的，有时候很多官员已经不是为了钱而贪，而是为了贪而贪了。而如果能够遏制住大部分官员的“第一次”，（高薪养廉可以提高行贿者的成本），那么贪污行为毫无疑问会少一大部分。</p><p> 还有你说的申报问题－－不错，要建立起来主要是两个问题：第一、很多官员（不论贪还是不贪）都反对建立，因为在传统的思维中，个人的财产属于个人的隐私，现在随便文人一年赚多少钱都是很失礼的行为，让人把财产申报出去往往会让人觉得被侵犯了隐私；第二、我国同西方国家不同，没有建立完善的银行信用体系，可以反映官员的财产、收入水平的衡量标准太少，再加上中国是一个高度现金化的社会，很多官员的财务直接藏起来而不存入银行，也让银行无能为力，所以建立官员的申报机制，是一个长期的过程。</p><p> 官员的工资标准问题，现在中央正在讨论，下一步很有可能要慢慢的进入“工资地方化”的阶段，即以公务员法为基础，制定一个最低工资，全国各地以最低工资为基础，结合本地实际生活水平，形成本地的工资标准，为防止沿海地区乱发钱，规定一个工资上限。同时，普遍提高公务员工资，并严禁任何单位在以任何利益发放任何事物、金钱性质的福利、津贴。</p>
<div class="quote"><b>以下是引用<i>ytgk9999</i>在2006-6-12 15:39:00的发言：</b><br/><p> 关于二十万是不是够用的问题，我想没必要讨论，因为每年被抓出来的贪官不少，但是真正能被各大报纸转载的、贪污数额上百万上千万的、民愤极大的，有几个？大多数贪污案件的数额在几万元到二三十万元之间。</p><p> 此外，从犯罪心理学的角度，大多数初次贪污腐败是被动的犯罪行为（就是说不是“索贿”），而是被行贿者打动。有部分人是在生活相对拮据或者需要钱的时候被找上门来，自然就容易打动；同样，贪污这东西和赌瘾一样，沾了第一次不是那么容易戒掉的，有时候很多官员已经不是为了钱而贪，而是为了贪而贪了。而如果能够遏制住大部分官员的“第一次”，（高薪养廉可以提高行贿者的成本），那么贪污行为毫无疑问会少一大部分。</p><p> 还有你说的申报问题－－不错，要建立起来主要是两个问题：第一、很多官员（不论贪还是不贪）都反对建立，因为在传统的思维中，个人的财产属于个人的隐私，现在随便文人一年赚多少钱都是很失礼的行为，让人把财产申报出去往往会让人觉得被侵犯了隐私；第二、我国同西方国家不同，没有建立完善的银行信用体系，可以反映官员的财产、收入水平的衡量标准太少，再加上中国是一个高度现金化的社会，很多官员的财务直接藏起来而不存入银行，也让银行无能为力，所以建立官员的申报机制，是一个长期的过程。</p><p> 官员的工资标准问题，现在中央正在讨论，下一步很有可能要慢慢的进入“工资地方化”的阶段，即以公务员法为基础，制定一个最低工资，全国各地以最低工资为基础，结合本地实际生活水平，形成本地的工资标准，为防止沿海地区乱发钱，规定一个工资上限。同时，普遍提高公务员工资，并严禁任何单位在以任何利益发放任何事物、金钱性质的福利、津贴。</p></div><p></p><p>你真是幼稚到家了，贪污还有被逼着贪污的？</p><p>你到底有没有进入社会啊？感觉怎么和现实隔绝一样</p>
<div class="quote"><b>以下是引用<i>XH2006</i>在2006-6-12 19:16:00的发言：</b><br/><p></p><p>你真是幼稚到家了，贪污还有被逼着贪污的？</p><p>你到底有没有进入社会啊？感觉怎么和现实隔绝一样</p></div><p> 如果你认为贪污是“你给钱我就要”这种模式的话，那么你才是幼稚到家了。</p><p> 你是进入社会了，可惜你进入得还不够深，哈哈哈～～</p>
[此贴子已经被作者于2006-6-13 7:44:03编辑过]