东方时代环球时事解读.时事节简版4月28日星期五

<p>伊核问题、让北约外长“莫衷一是”</p><p>【综合外电消息】据报道，北约非正式外长会议27日在保加利亚首都索非亚开始举行。尽管这次会议预定将讨论北约扩大、加强北约在阿富汗的作用以及北约协助联合国接手苏丹达尔富尔地区维和任务等一系列议题，但舆论关注的焦点却是北约如何应对伊朗核问题。 </p><p>本次会议是在伊朗核问题处于外交解决和对峙升级的抉择关头举行的。3月29日，联合国安理会一致通过主席声明，要求伊朗在30天内中止一切与铀浓缩有关的活动。但是，这一声明遭到了伊朗方面的明确拒绝。近一个月来，伊朗不仅没有响应安理会主席声明的呼吁，反而采取了一系列强硬措施，诸如试射导弹、进行军事演习、宣布已成功生产出低纯度浓缩铀等。就在北约这次非正式外长会议开幕当天，伊朗总统艾哈迈迪-内贾德仍重申，西方国家不能剥夺伊朗拥有核燃料技术的正当权利，伊朗不会向不公正的压力屈服。与此同时，西方国家，特别是美国虽然表示仍将通过外交手段解决伊朗核问题，但不排除采取其他手段的可能性，并为此而展开了频繁的外交活动。</p><p>4月28日是安理会主席声明给伊朗所定期限的最后一天。北约非正式外长会议在此时召开，与伊朗核问题密切相关的美、英、法、德各国外长和欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳等悉数到场，在这次会议上，北约各国将就伊朗核问题如何协调立场，采取什么对策，自然引起了人们关注。</p><p>伊朗核问题，说到底主要是美国与伊朗之间的斗争。按北约过去行事的逻辑，伊朗宣布成功提取浓缩铀，正好为美国主导的北约对伊朗发表强硬声明、采取强硬行动提供了极好理由。但伊朗似已打定主意同美国对抗到底，并中断了与欧盟就核问题进行的谈判。面对伊朗的强硬态势，北约陷入了进退两难的境地，成员国分歧凸显，意见不一。针对美国等北约成员在伊朗核问题上的强硬立场，北约秘书长夏侯雅伯对局势表达了自己的担忧，同时表示希望美、英、法、德等能尽其所能，防止局势进一步恶化。</p><p>从当天的会议情况看，分析人士认为，北约目前将不会就伊朗核问题发表什么重要声明，更难以作出什么重大决定，而是采取借力打力的方法，把球踢给联合国，呼吁安理会对伊朗施加更大的压力。正如一名北约官员所说，“国际社会在解决伊朗核问题方面已形成了一套磋商机制，因此这一问题没有被列入本次北约非正式外长会议的正式议程，北约也不会直接或正式地介入此事。但北约的外长们需要讨论并知道，一旦到了期限，伊朗的态度依然不转变，局势将朝何处发展。” </p><p>美国国务卿赖斯当天在索非亚举行的记者招待会上敦促联合国安理会就伊朗核问题采取行动。她说，从目前情况看，伊朗能够满足国际社会对其要求的可能性微乎其微，美方希望安理会就伊朗核问题采取行动。安理会是维护世界和平、稳定与安全的最重要的机构，也是处理伊朗核问题的关键。 </p><p>在被问及未来美军驻保加利亚基地是否会成为武力攻打伊朗的前哨时，赖斯说，布什总统不排除任何选择，但美国目前仍然希望通过外交途径解决伊朗核问题。 </p><p>由此可见，深受伊朗核问题困扰的北约眼下一筹莫展，只能寄望于联合国安理会。美国虽敦促安理会就伊朗核问题采取行动，但也希望通过外交途径解决这个问题。据报道，安理会将于5月初开会就此进行讨论。届时，人们或许能对伊朗核问题走向有一个相对清晰的了解。</p><p>【时事点评】我们知道，今天是4月28日，也就是安理会主席声明给伊朗所定期限的最后一天。有意思的是，在北约外长们为伊核危机何去何从都在“莫衷一是”的时候，从今天的媒体报道中、我们不难看到，什么“伊朗最后的机会”(西方媒体），什么“伊朗的大限”，等等，如此诸多的“刺激人眼球、且令人屏住呼吸”的用词，可谓是比比皆是。</p><p>●在短期内，关心伊核危机的人们都大可不必去“屏住呼吸”</p><p>然而，在我们看来，不论国际原子能组织的这份报告是如何描绘“伊核”的，由于伊拉克政府组建、巴以和平方面似乎都有了一点儿“新消息”，因此，有分析人士就表示，华盛顿在伊拉克问题、巴以和平问题上多少“软了一点儿”。然而，在我们看来，美国人的“软”、仍然属于“缓兵之计”。</p><p>不过，东方评论员也认为，就算是布什是在耍缓兵之计，其“愿意”缓和局势的态度至少表明，在短期内，关心伊核危机的人们都大可不必去“屏住呼吸”。</p><p>●对华盛顿而言，这份伊核报告的“最大功效”在于.....</p><p>东方评论员认为，对华盛顿而言，这份报告的“最大功效”，将是伊核问题处理权的“再次返回”安理会，从而为获取“部分制裁”伊朗寻找机会，如果伊朗在今后的一段时间里仍然拒绝停止浓缩铀活动的话；</p><p>而对“中欧俄”而言，这个“再次返回”，仍不过是整个伊核进程中的“一小段”而已。只是在“这一小段”的时间内，“中欧俄”的主要目标将集中在要求美国与伊朗之间“建立一个谈判的平台”。</p><p>显然，在东方评论员看来，在华盛顿在伊拉克、巴以问题上相继发出“有意缓和”与“中欧俄”之间的对立情绪之后，“中欧俄”“如何去搭建”、特别是“搭建”一个什么样的平台，恐怕正是“这一小段”的主要任务（这一点，稍后再行展开）。</p><p>●“各方”围绕“安理会的下一步工作”，“相关准备”早就在分头开始了</p><p>显然，就在这份国际原子能机构“奉命”准备了一个月之久的“报告”既将被提交、就在伊核问题“处理权”既将“再回”安理会之前，“各方”围绕“安理会的下一步工作”，“相关准备”早就在分头开始了。</p><p>●在“中俄”这一边，我们非常看重的一步“准备工作”</p><p>首先，在东方评论员看来，在“中俄”这一边，我们非常看重的一步“准备工作”，就是刚刚结束的“上海合作组织”成员国国防部长会议。就如我们之前所说的那样，上合防长会议，不过是“上合”6月峰会的“准备会议”，但是，这场“准备会议”的重要性正在于提前“放风”6月峰会的“主要议题”，让“方方面面”提前知道6月的峰会将重点讨论“军事合作”和“成员扩招”的问题；</p><p>●“中俄”通过多种方式，已经明确无误地向华盛顿强调了“这么两点”</p><p>对此，首席评论员就指出，主导上合组织的“中俄”在伊核报告出台之前、在伊核问题处理权将“再次回到”安理会之前，实际上已经成功地通过那次“准备会议”、外加一场4月初在“上合”成员国乌兹别克斯坦举行代号为“东方－反恐2006”的联合演习、特别是俄罗斯“高调宣布”在可能的伊朗战争将“保持中立”的多种方式，已经明确无误地向华盛顿强调了这么两点，那就是：</p><p>第一，不论“中俄”将外交解决伊核问题、外交解决中东问题的“和平口号”喊得多么地嘹亮，但是，“中俄”已经、且计划做出的“种种动作”，无一不在向华盛顿“浓墨重彩地”展示：“中俄”现在、以及将来的伊核政策“绝对是”建立在“中俄”各自军事实力基础上的；</p><p>●“中俄”没有兴趣为伊朗打一场“朝鲜战争”，却绝对有兴趣为伊朗“重演”一场“越南战争”</p><p>第二，不仅如此，在东方评论员看来，“中俄”的强调显然有着“严重警告”的意图，那就是：不论是在伊核危机的“现在进程”、还是“未来进程”中，尽管“没有谁相信”中俄怀有为伊朗公开出兵、进行一场“抗美援朝”式“伊战”的“兴趣”，但是，“谁都不应该怀疑”在伊朗这块关乎“中俄”战略生存空间的“战略制高点”上，“中俄”绝对怀有“极大兴趣”准备“重演”一场“越战”式的“伊战”。</p><p>在这里，东方评论员想强调的是，不要忘记了，在冷战期间，美国及美国领导的北约之所以一度被苏联及苏联主导的华约压得喘不过气来，就在于当时关系“并不好”的“中苏”一起找到、并共同实践了一场令美国走下坡路的“代理人战争”。</p><p>●“中俄”已经将“军事合作”与“军事结盟”严格区分开来</p><p>第三，东方评论员看重的“第二个准备工作”就是：“中俄”在决心加强上海合作组织的“军事合作”的同时，由于北京的坚持“经济”才是国与国之间的“最好粘合剂”，因此，在许多层面，我们都可以清楚地观察到“中俄”已经当着国际社会的面，将上合成员国的“军事合作”与“军事结盟”这两种概念严格区分开来。</p><p>在东方评论员看来，“中俄”这样处理“上合”的军事问题是有远见的，因为一个“非军事结盟”的上合、以及阻止“上合”成为一个“东方的北约”、一个军事结盟的“军事集团”，正是“法德”公开反对将中东的、与伊核问题相关的以色列，远东的、与朝核问题相关的日本、韩国纳入北约的“最好借口”。</p><p>●将以、日、韩装进北约，正是布什继承克林顿“遗志”全面分割“中欧俄”关键一步</p><p>值得强调的是，将以色列、日本、韩国装进北约、正是布什继承克林顿“遗志”、抛出“新南亚政策”、与印度签定核协议、准备以印度为“连接点”，将美国的东欧战略、中东战略与东亚战略、通过“新南亚政策”串起来、全面分割“中欧（准确地讲是西欧）俄”、遏制中国、困住西欧、包围俄罗斯的“关键一步”。</p><p>●德国人的“有样学样</p><p>讨论到这里，也就涉及到了我们重视的第三个准备工作。显然，这是欧洲人提前做的准备工作。</p><p>就是在上周、德国突然与印度签定了一份转让核技术的协议，值得注意的是，这份核协议“长得非常像”那份“美印核协议”，有意思的是，不久前，德国外交部长还拿“美印核协议”说事儿，并从伊朗核问题引起了“核扩散双重标准”去抱怨美印达成核技术交易“非常不合时宜”。</p><p>显然，德国人在批判美国人“不合时宜”的同时、自己也开始“不合时宜”了，在东方评论员看来，德国人的“有样学样”，正是欧洲“着眼于今后”、防止美国拿着“美印核协议”吸引急需解决能源问题的印度，从而将欧亚大陆分割开来、之后、再反过手来逼迫欧洲的一个重大准备工作。</p><p>非常清楚，德国人的“有样学样”，既有扩大在南??“上合组织”成为一个“军事集团”、进而令俄罗斯可以借之以重新威胁欧洲安全的意思。</p><p>但是，在东方评论员看来，其“最本质”的意图、则是出于破坏美国“新南亚政策”的目的，先手“挤压”华盛顿借助南亚、在伊核问题、甚至整个中东问题上进行战略腾挪的空间。</p><p>●德国的俄罗斯政策、亚洲政策一如施罗德时期</p><p>还有一件事儿，就是刚刚访问俄罗斯的德国总理默克尔、准备在下个月首次访问北京。值得强调的是，这不仅是默克尔上任以来的第一次访华、也是其第一次访问亚洲、特别值得一提的是，这是一次专程访问，也就是说，她将直飞北京、之后再直飞柏林，不仅不在她所看重的印度停留、更不打算在华盛顿欲拉进北约的日本去看看。</p><p>在东方评论员看来，默克尔与普京敲定一系列战略合同，以及对中国的专程访问，所给出的信号似乎很明确，那就是，德国的俄罗斯政策、亚洲政策一如施罗德政府时期、将继续以北京为中心，并非常看重与俄罗斯的战略合作，在有了这些铺垫之后，东方评论员认为，尽管彼此间在“上合组织”是“军事合作”还是“军事同盟”的问题上有着某种不信任感，但是，目前没有影响“中欧俄”在中东、特别是在伊核问题上的战略协调。</p><p>●“第四件准备工作”，北京在加紧打造巴基斯坦“能源走廊”</p><p>我们重视的“第四件准备工作”，就是这几天，从25日开始，北京正在巴基斯坦、与巴方举行的“能源论坛”，双方正在紧锣密鼓地商量着如何尽快落实穆沙拉夫2月访华制定的“能源走廊”战略构想。</p><p>东方评论员注意到，为了使这个走廊运转起来，中国正在帮助巴基斯坦修建瓜达尔港、意在将其打造成一个“能源港”，转运来自中东的石油，同时，还在加紧铺设将之连接中国的输油管线。</p><p>此外，值得一提的是，穆沙拉夫昨天还公开表示，他这几天正“忙着”给伊朗总统内贾德打电话、要求他尽快将伊朗的管道铺进巴基斯坦，从而好尽快打通从沙特阿拉伯、伊朗、土库曼斯坦至巴基斯坦、再到中国的“能源走廊”。</p><p>不仅如此，这位总统还没有忘记“高调”宣示一句，巴基斯坦在成为中国“能源走廊”的问题上、“不惧任何外部压力”。显见，巴基斯坦所不惧的外部压力、根本就是在“遥指”华盛顿。</p><p>●“第五件准备工作”：印度准备驻军吉尔吉斯</p><p>最有意思的的一件事，就是印度准备驻军吉尔吉斯。这是我们非常注意的“第五件准备工作”。我们知道，在“中俄”联手将驻中亚美军赶得到处跑的时候，印度驻军吉尔吉斯没有“中俄”的共同点头是件根本不可能的事。</p><p>因此，在东方评论员看来，这只能表明这一点，那就是，“中俄印”、特别是“中印”愿意尝试在区域内、在上海合作组织的框架内达成“军事互信”，推而广之，这就为印巴借助上海合作组织的框架走向军事互信提供了可能。不难想像，一旦中俄做到了这一点，也就为“紧急扩招”打开了空间。</p><p>●巴基斯坦极有可能成为“在第一批次”、也许还是唯一一个“转正”的观察员</p><p>我们的判断是，在印度驻军紧靠中国的吉尔吉斯、从与中国在形式上建立了某种军事互信的情况下，出于伊核问题的长期性，“中俄欧美印”彼此间利益的复杂性，也为了保持“中欧俄”战略协调能力，保证上海合作组织运转的高效性、在东方评论员看来，中国通往伊朗的陆上战略通道--巴基斯坦、极有可能成为“在第一批次”、也许还是唯一一个“转正”的观察员。</p><p>显然，在东方评论员看来，一旦“中俄”达成共识，将巴基斯坦先行纳入上海合作组织，那么，一旦华盛顿最终选择军事攻打伊朗，那么，“中俄”间那种“军事合作”的关系、就足以借道已经与伊朗、中国有着紧密经济联系、重大战略利害关系的巴基斯坦、去进行一场“中东的越南战争”。</p><p>而第六个准备工作，就是在昨天点评中已经提到的两条消息，既：德国总理默克尔选择4月28日之前访问俄罗斯、与普京敲定一大堆包括能源在内的“战略合同”；以及俄罗斯总统普京选择伊核报告出炉的日子--“28日”、强令通往中俄边境的远东油管“在有许多准备工作还没有准备好”的情况下、就提前“正式动工”；</p><p>在东方评论员看来，在所的这些“准备工作”做完之后，也就意味着各方围绕着伊核危机的“种种走向”“积极布局”、大力造势的工作告一段落了，“中欧俄”也就等着报告出炉了。</p><p>●这场“非正式会议”，当然也是华盛顿在布局</p><p>非常清楚，针对北约“大当家”--华盛顿在“这个时间点”组织的这场“非正式会议”，当然也是在布局、造势，只是在华盛顿的“造势”运动中、有这么几点值得我们关注：</p><p>第一，与“中欧俄”在4月28日前后的“各种动作”一样，在东方评论员看来，这场所谓的“北约外长非正式会议”，其日程、与会人员的“安排”上，无疑也受到了“4月28日”的深刻影响。显然，这与“中欧俄”的“六大准备工作”颇有针锋相对的味道。</p><p>第二，这场所谓的“北约外长非正式会议”，当然是由“外长”参加的，也就是，与上海合作组织的“国防部长会议”相比，军事味儿淡了点；显然，竟然华盛顿有心开会议事、且针对“中俄”的意味明显，因此，组织一场“非正式国防部长会议”当然在拉姆斯菲尔德的考虑之内，事实上，之前的消息也是这样说的。</p><p>然而事实是不知哪个环节出了问题、结果终究是场必须由赖斯赴会的“外长会议”。</p><p>第三，也是最重要的，那就是欧洲、特别是西欧大国的外长们显然在会议上公开拒绝考虑华盛顿的、将日本、韩国纳入北约的建议。东方评论员注意到，这些外长的反对理由非常明确，那就是，“难道让北约去涵盖台湾.......”</p><p>●“会场外”也出现了一个非常有意思的事情</p><p>第四，在参加会议的赖斯坐在会议桌前一无所获的同时，“会场外”也出现了一个非常有意思的事情。既，据媒体透露，许多欧洲“前高官”，特别是英国、法国、德国的前外交高官，给华盛顿写了封联名信，要求布什考虑“美伊”双方坐下来谈判，和平解决这一轮伊核危机。</p><p>说到“信”，我们也就很容易想起一个月前，就在华盛顿终于从联合国那里拿到被“中俄”修改得面目全非的“主席声明”之后，英国首相布莱尔曾经给伊朗“封”的那个“红包”。</p><p><br/>●一个月前，隐匿在秘信中的“美英分岐”</p><p>当时，东方评论员注意到，就在“五常”就“主席声明”争执不下时，英国媒体曾经爆出一则消息，说英国外交部曾经交给美、法、德三国政府一封秘密信件。而按英国媒体的说法，秘信内容的“主题”就是：美英对伊核问题的分歧“日渐明显”。</p><p>事实上，隐匿在秘信中的“美英分岐”、一俟美国“并非如愿”地拿到了那份被“中俄”强行修改了的“主席声明”后，就立刻爆了出来：原来是布莱尔在如此这般地“建议”布什：如果伊朗同意暂停铀浓缩活动，应该给予伊朗一份“奖励”。</p><p>至于是什么样的“奖励”？我们注意到，布莱尔“封的”这个“红包”中、竟然就包括有“所有六国”可同伊朗就核问题进行直接对话的内容。</p><p>不难看出，让美国人夹在“所有六国”中、去同伊朗就核问题进行直接对话、总比“美伊”单独对话好下台阶，也来得“有面子”点儿。因此，在东方评论员看来，在“中欧俄”的准备工作顺利、而华盛顿的准备工作一无是处，伊朗依然态度强硬、声称拒绝任何联合国决议、并威胁准备退出《不扩散核武器条约》、向其他国家输出核技术的情况下，还是那句老话，如果已经将航空母舰增派到海湾的华盛顿 、最终仍然不敢“军事动手”、自己解决伊朗问题的话，那么，除了答应“欧洲人、也是协调人的愿望”、或者眼睁睁地看着伊朗每天都离核门槛近一点儿、时刻担心中东核竞赛每一秒中都可能爆发之外、恐怕没有什么选择。</p><p>不仅如此，华盛顿还得快下决断，因为时间对华盛顿的中东战略实在是太不利了。从“中欧俄”的准备工作来看，可以这样说，“中欧俄”根本就摆出了副“拖下去最好”的架式，因为那些“工程”、“协议”，本质上就是份规划书，正好都需要时间去做、去完成。 而一旦完成，整个态势就完全不一样了，特别是对中美而言，更是如此。</p><p>●华盛顿还得快下决断</p><p>然而，在东方评论员看来，华盛顿就是要选择，布什大概也会选择布莱尔的封下的那个“红包”，从而混在“六方”中、去与伊朗人“杂谈”，而不会选择“美伊”直接对话。</p><p>●布莱尔“准备”“红包”的本质，几乎等同于“建议”举行“伊核六方会谈”“扩大会议”</p><p><br/>显然，在东方评论员看来，布莱尔“准备”这种“红包”的本质，几乎等同于是在“建议”举行“伊核六方会谈”的“扩大会议”，意味着“六方”都一一与伊朗建立了对话渠道、特别是意味着“伊核六方会谈”被正式地扩展成了“伊核七方会谈（加上伊朗）”。</p><p>●要想兑现这个“红包”仍然需要一个不短的时间</p><p>非常清楚，就如我们之前所说的那样：一旦英国人建议的这个“红包”被落实，它将离我们一直期待的“伊核N方会谈”、甚至是未来的“中东多边框架”又进了一步！</p><p>不过，在东方评论员看来，从伊核危机的现状来看，从华盛顿将在伊拉克“继续捱下去”的决心来看，要想兑现这个“红包”仍然需要一个不短的时间，因为伊核危机“还不够”危险，至少我们还没有看到战争一触既发的情形出现。因为事情往往会在最危险的时候才会出现转机。</p><p>●今后一段时间的“几大焦点话题”</p><p>但是，我们想强调的是，如果我们估计得不错的话，那么，在伊核报告出炉之后今后的日子里，什么时候、如何举行“伊核六方会谈”的“扩大会议”，以及伊朗什么时候接受俄罗斯的“代炼核原料”的建议，特别是欧洲人将在经济方面对伊朗对出何种承诺，恐怕将是伊核问题的“几大焦点话题”。当然了，“前提”是绝对不能少了来自伊拉克、巴以和平方面的“好消息”。</p><p>下面，我们就接着讨论伊拉克问题。在一则来自巴格达的新闻之后，东方评论员将继续今天的中东部分p://www.dongfangtime.com转自81.china.com</p><p>伊核问题、让北约外长“莫衷一是”</p><p>【综合外电消息】据报道，北约非正式外长会议27日在保加利亚首都索非亚开始举行。尽管这次会议预定将讨论北约扩大、加强北约在阿富汗的作用以及北约协助联合国接手苏丹达尔富尔地区维和任务等一系列议题，但舆论关注的焦点却是北约如何应对伊朗核问题。 </p><p>本次会议是在伊朗核问题处于外交解决和对峙升级的抉择关头举行的。3月29日，联合国安理会一致通过主席声明，要求伊朗在30天内中止一切与铀浓缩有关的活动。但是，这一声明遭到了伊朗方面的明确拒绝。近一个月来，伊朗不仅没有响应安理会主席声明的呼吁，反而采取了一系列强硬措施，诸如试射导弹、进行军事演习、宣布已成功生产出低纯度浓缩铀等。就在北约这次非正式外长会议开幕当天，伊朗总统艾哈迈迪-内贾德仍重申，西方国家不能剥夺伊朗拥有核燃料技术的正当权利，伊朗不会向不公正的压力屈服。与此同时，西方国家，特别是美国虽然表示仍将通过外交手段解决伊朗核问题，但不排除采取其他手段的可能性，并为此而展开了频繁的外交活动。</p><p>4月28日是安理会主席声明给伊朗所定期限的最后一天。北约非正式外长会议在此时召开，与伊朗核问题密切相关的美、英、法、德各国外长和欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳等悉数到场，在这次会议上，北约各国将就伊朗核问题如何协调立场，采取什么对策，自然引起了人们关注。</p><p>伊朗核问题，说到底主要是美国与伊朗之间的斗争。按北约过去行事的逻辑，伊朗宣布成功提取浓缩铀，正好为美国主导的北约对伊朗发表强硬声明、采取强硬行动提供了极好理由。但伊朗似已打定主意同美国对抗到底，并中断了与欧盟就核问题进行的谈判。面对伊朗的强硬态势，北约陷入了进退两难的境地，成员国分歧凸显，意见不一。针对美国等北约成员在伊朗核问题上的强硬立场，北约秘书长夏侯雅伯对局势表达了自己的担忧，同时表示希望美、英、法、德等能尽其所能，防止局势进一步恶化。</p><p>从当天的会议情况看，分析人士认为，北约目前将不会就伊朗核问题发表什么重要声明，更难以作出什么重大决定，而是采取借力打力的方法，把球踢给联合国，呼吁安理会对伊朗施加更大的压力。正如一名北约官员所说，“国际社会在解决伊朗核问题方面已形成了一套磋商机制，因此这一问题没有被列入本次北约非正式外长会议的正式议程，北约也不会直接或正式地介入此事。但北约的外长们需要讨论并知道，一旦到了期限，伊朗的态度依然不转变，局势将朝何处发展。” </p><p>美国国务卿赖斯当天在索非亚举行的记者招待会上敦促联合国安理会就伊朗核问题采取行动。她说，从目前情况看，伊朗能够满足国际社会对其要求的可能性微乎其微，美方希望安理会就伊朗核问题采取行动。安理会是维护世界和平、稳定与安全的最重要的机构，也是处理伊朗核问题的关键。 </p><p>在被问及未来美军驻保加利亚基地是否会成为武力攻打伊朗的前哨时，赖斯说，布什总统不排除任何选择，但美国目前仍然希望通过外交途径解决伊朗核问题。 </p><p>由此可见，深受伊朗核问题困扰的北约眼下一筹莫展，只能寄望于联合国安理会。美国虽敦促安理会就伊朗核问题采取行动，但也希望通过外交途径解决这个问题。据报道，安理会将于5月初开会就此进行讨论。届时，人们或许能对伊朗核问题走向有一个相对清晰的了解。</p><p>【时事点评】我们知道，今天是4月28日，也就是安理会主席声明给伊朗所定期限的最后一天。有意思的是，在北约外长们为伊核危机何去何从都在“莫衷一是”的时候，从今天的媒体报道中、我们不难看到，什么“伊朗最后的机会”(西方媒体），什么“伊朗的大限”，等等，如此诸多的“刺激人眼球、且令人屏住呼吸”的用词，可谓是比比皆是。</p><p>●在短期内，关心伊核危机的人们都大可不必去“屏住呼吸”</p><p>然而，在我们看来，不论国际原子能组织的这份报告是如何描绘“伊核”的，由于伊拉克政府组建、巴以和平方面似乎都有了一点儿“新消息”，因此，有分析人士就表示，华盛顿在伊拉克问题、巴以和平问题上多少“软了一点儿”。然而，在我们看来，美国人的“软”、仍然属于“缓兵之计”。</p><p>不过，东方评论员也认为，就算是布什是在耍缓兵之计，其“愿意”缓和局势的态度至少表明，在短期内，关心伊核危机的人们都大可不必去“屏住呼吸”。</p><p>●对华盛顿而言，这份伊核报告的“最大功效”在于.....</p><p>东方评论员认为，对华盛顿而言，这份报告的“最大功效”，将是伊核问题处理权的“再次返回”安理会，从而为获取“部分制裁”伊朗寻找机会，如果伊朗在今后的一段时间里仍然拒绝停止浓缩铀活动的话；</p><p>而对“中欧俄”而言，这个“再次返回”，仍不过是整个伊核进程中的“一小段”而已。只是在“这一小段”的时间内，“中欧俄”的主要目标将集中在要求美国与伊朗之间“建立一个谈判的平台”。</p><p>显然，在东方评论员看来，在华盛顿在伊拉克、巴以问题上相继发出“有意缓和”与“中欧俄”之间的对立情绪之后，“中欧俄”“如何去搭建”、特别是“搭建”一个什么样的平台，恐怕正是“这一小段”的主要任务（这一点，稍后再行展开）。</p><p>●“各方”围绕“安理会的下一步工作”，“相关准备”早就在分头开始了</p><p>显然，就在这份国际原子能机构“奉命”准备了一个月之久的“报告”既将被提交、就在伊核问题“处理权”既将“再回”安理会之前，“各方”围绕“安理会的下一步工作”，“相关准备”早就在分头开始了。</p><p>●在“中俄”这一边，我们非常看重的一步“准备工作”</p><p>首先，在东方评论员看来，在“中俄”这一边，我们非常看重的一步“准备工作”，就是刚刚结束的“上海合作组织”成员国国防部长会议。就如我们之前所说的那样，上合防长会议，不过是“上合”6月峰会的“准备会议”，但是，这场“准备会议”的重要性正在于提前“放风”6月峰会的“主要议题”，让“方方面面”提前知道6月的峰会将重点讨论“军事合作”和“成员扩招”的问题；</p><p>●“中俄”通过多种方式，已经明确无误地向华盛顿强调了“这么两点”</p><p>对此，首席评论员就指出，主导上合组织的“中俄”在伊核报告出台之前、在伊核问题处理权将“再次回到”安理会之前，实际上已经成功地通过那次“准备会议”、外加一场4月初在“上合”成员国乌兹别克斯坦举行代号为“东方－反恐2006”的联合演习、特别是俄罗斯“高调宣布”在可能的伊朗战争将“保持中立”的多种方式，已经明确无误地向华盛顿强调了这么两点，那就是：</p><p>第一，不论“中俄”将外交解决伊核问题、外交解决中东问题的“和平口号”喊得多么地嘹亮，但是，“中俄”已经、且计划做出的“种种动作”，无一不在向华盛顿“浓墨重彩地”展示：“中俄”现在、以及将来的伊核政策“绝对是”建立在“中俄”各自军事实力基础上的；</p><p>●“中俄”没有兴趣为伊朗打一场“朝鲜战争”，却绝对有兴趣为伊朗“重演”一场“越南战争”</p><p>第二，不仅如此，在东方评论员看来，“中俄”的强调显然有着“严重警告”的意图，那就是：不论是在伊核危机的“现在进程”、还是“未来进程”中，尽管“没有谁相信”中俄怀有为伊朗公开出兵、进行一场“抗美援朝”式“伊战”的“兴趣”，但是，“谁都不应该怀疑”在伊朗这块关乎“中俄”战略生存空间的“战略制高点”上，“中俄”绝对怀有“极大兴趣”准备“重演”一场“越战”式的“伊战”。</p><p>在这里，东方评论员想强调的是，不要忘记了，在冷战期间，美国及美国领导的北约之所以一度被苏联及苏联主导的华约压得喘不过气来，就在于当时关系“并不好”的“中苏”一起找到、并共同实践了一场令美国走下坡路的“代理人战争”。</p><p>●“中俄”已经将“军事合作”与“军事结盟”严格区分开来</p><p>第三，东方评论员看重的“第二个准备工作”就是：“中俄”在决心加强上海合作组织的“军事合作”的同时，由于北京的坚持“经济”才是国与国之间的“最好粘合剂”，因此，在许多层面，我们都可以清楚地观察到“中俄”已经当着国际社会的面，将上合成员国的“军事合作”与“军事结盟”这两种概念严格区分开来。</p><p>在东方评论员看来，“中俄”这样处理“上合”的军事问题是有远见的，因为一个“非军事结盟”的上合、以及阻止“上合”成为一个“东方的北约”、一个军事结盟的“军事集团”，正是“法德”公开反对将中东的、与伊核问题相关的以色列，远东的、与朝核问题相关的日本、韩国纳入北约的“最好借口”。</p><p>●将以、日、韩装进北约，正是布什继承克林顿“遗志”全面分割“中欧俄”关键一步</p><p>值得强调的是，将以色列、日本、韩国装进北约、正是布什继承克林顿“遗志”、抛出“新南亚政策”、与印度签定核协议、准备以印度为“连接点”，将美国的东欧战略、中东战略与东亚战略、通过“新南亚政策”串起来、全面分割“中欧（准确地讲是西欧）俄”、遏制中国、困住西欧、包围俄罗斯的“关键一步”。</p><p>●德国人的“有样学样</p><p>讨论到这里，也就涉及到了我们重视的第三个准备工作。显然，这是欧洲人提前做的准备工作。</p><p>就是在上周、德国突然与印度签定了一份转让核技术的协议，值得注意的是，这份核协议“长得非常像”那份“美印核协议”，有意思的是，不久前，德国外交部长还拿“美印核协议”说事儿，并从伊朗核问题引起了“核扩散双重标准”去抱怨美印达成核技术交易“非常不合时宜”。</p><p>显然，德国人在批判美国人“不合时宜”的同时、自己也开始“不合时宜”了，在东方评论员看来，德国人的“有样学样”，正是欧洲“着眼于今后”、防止美国拿着“美印核协议”吸引急需解决能源问题的印度，从而将欧亚大陆分割开来、之后、再反过手来逼迫欧洲的一个重大准备工作。</p><p>非常清楚，德国人的“有样学样”，既有扩大在南??“上合组织”成为一个“军事集团”、进而令俄罗斯可以借之以重新威胁欧洲安全的意思。</p><p>但是，在东方评论员看来，其“最本质”的意图、则是出于破坏美国“新南亚政策”的目的，先手“挤压”华盛顿借助南亚、在伊核问题、甚至整个中东问题上进行战略腾挪的空间。</p><p>●德国的俄罗斯政策、亚洲政策一如施罗德时期</p><p>还有一件事儿，就是刚刚访问俄罗斯的德国总理默克尔、准备在下个月首次访问北京。值得强调的是，这不仅是默克尔上任以来的第一次访华、也是其第一次访问亚洲、特别值得一提的是，这是一次专程访问，也就是说，她将直飞北京、之后再直飞柏林，不仅不在她所看重的印度停留、更不打算在华盛顿欲拉进北约的日本去看看。</p><p>在东方评论员看来，默克尔与普京敲定一系列战略合同，以及对中国的专程访问，所给出的信号似乎很明确，那就是，德国的俄罗斯政策、亚洲政策一如施罗德政府时期、将继续以北京为中心，并非常看重与俄罗斯的战略合作，在有了这些铺垫之后，东方评论员认为，尽管彼此间在“上合组织”是“军事合作”还是“军事同盟”的问题上有着某种不信任感，但是，目前没有影响“中欧俄”在中东、特别是在伊核问题上的战略协调。</p><p>●“第四件准备工作”，北京在加紧打造巴基斯坦“能源走廊”</p><p>我们重视的“第四件准备工作”，就是这几天，从25日开始，北京正在巴基斯坦、与巴方举行的“能源论坛”，双方正在紧锣密鼓地商量着如何尽快落实穆沙拉夫2月访华制定的“能源走廊”战略构想。</p><p>东方评论员注意到，为了使这个走廊运转起来，中国正在帮助巴基斯坦修建瓜达尔港、意在将其打造成一个“能源港”，转运来自中东的石油，同时，还在加紧铺设将之连接中国的输油管线。</p><p>此外，值得一提的是，穆沙拉夫昨天还公开表示，他这几天正“忙着”给伊朗总统内贾德打电话、要求他尽快将伊朗的管道铺进巴基斯坦，从而好尽快打通从沙特阿拉伯、伊朗、土库曼斯坦至巴基斯坦、再到中国的“能源走廊”。</p><p>不仅如此，这位总统还没有忘记“高调”宣示一句，巴基斯坦在成为中国“能源走廊”的问题上、“不惧任何外部压力”。显见，巴基斯坦所不惧的外部压力、根本就是在“遥指”华盛顿。</p><p>●“第五件准备工作”：印度准备驻军吉尔吉斯</p><p>最有意思的的一件事，就是印度准备驻军吉尔吉斯。这是我们非常注意的“第五件准备工作”。我们知道，在“中俄”联手将驻中亚美军赶得到处跑的时候，印度驻军吉尔吉斯没有“中俄”的共同点头是件根本不可能的事。</p><p>因此，在东方评论员看来，这只能表明这一点，那就是，“中俄印”、特别是“中印”愿意尝试在区域内、在上海合作组织的框架内达成“军事互信”，推而广之，这就为印巴借助上海合作组织的框架走向军事互信提供了可能。不难想像，一旦中俄做到了这一点，也就为“紧急扩招”打开了空间。</p><p>●巴基斯坦极有可能成为“在第一批次”、也许还是唯一一个“转正”的观察员</p><p>我们的判断是，在印度驻军紧靠中国的吉尔吉斯、从与中国在形式上建立了某种军事互信的情况下，出于伊核问题的长期性，“中俄欧美印”彼此间利益的复杂性，也为了保持“中欧俄”战略协调能力，保证上海合作组织运转的高效性、在东方评论员看来，中国通往伊朗的陆上战略通道--巴基斯坦、极有可能成为“在第一批次”、也许还是唯一一个“转正”的观察员。</p><p>显然，在东方评论员看来，一旦“中俄”达成共识，将巴基斯坦先行纳入上海合作组织，那么，一旦华盛顿最终选择军事攻打伊朗，那么，“中俄”间那种“军事合作”的关系、就足以借道已经与伊朗、中国有着紧密经济联系、重大战略利害关系的巴基斯坦、去进行一场“中东的越南战争”。</p><p>而第六个准备工作，就是在昨天点评中已经提到的两条消息，既：德国总理默克尔选择4月28日之前访问俄罗斯、与普京敲定一大堆包括能源在内的“战略合同”；以及俄罗斯总统普京选择伊核报告出炉的日子--“28日”、强令通往中俄边境的远东油管“在有许多准备工作还没有准备好”的情况下、就提前“正式动工”；</p><p>在东方评论员看来，在所的这些“准备工作”做完之后，也就意味着各方围绕着伊核危机的“种种走向”“积极布局”、大力造势的工作告一段落了，“中欧俄”也就等着报告出炉了。</p><p>●这场“非正式会议”，当然也是华盛顿在布局</p><p>非常清楚，针对北约“大当家”--华盛顿在“这个时间点”组织的这场“非正式会议”，当然也是在布局、造势，只是在华盛顿的“造势”运动中、有这么几点值得我们关注：</p><p>第一，与“中欧俄”在4月28日前后的“各种动作”一样，在东方评论员看来，这场所谓的“北约外长非正式会议”，其日程、与会人员的“安排”上，无疑也受到了“4月28日”的深刻影响。显然，这与“中欧俄”的“六大准备工作”颇有针锋相对的味道。</p><p>第二，这场所谓的“北约外长非正式会议”，当然是由“外长”参加的，也就是，与上海合作组织的“国防部长会议”相比，军事味儿淡了点；显然，竟然华盛顿有心开会议事、且针对“中俄”的意味明显，因此，组织一场“非正式国防部长会议”当然在拉姆斯菲尔德的考虑之内，事实上，之前的消息也是这样说的。</p><p>然而事实是不知哪个环节出了问题、结果终究是场必须由赖斯赴会的“外长会议”。</p><p>第三，也是最重要的，那就是欧洲、特别是西欧大国的外长们显然在会议上公开拒绝考虑华盛顿的、将日本、韩国纳入北约的建议。东方评论员注意到，这些外长的反对理由非常明确，那就是，“难道让北约去涵盖台湾.......”</p><p>●“会场外”也出现了一个非常有意思的事情</p><p>第四，在参加会议的赖斯坐在会议桌前一无所获的同时，“会场外”也出现了一个非常有意思的事情。既，据媒体透露，许多欧洲“前高官”，特别是英国、法国、德国的前外交高官，给华盛顿写了封联名信，要求布什考虑“美伊”双方坐下来谈判，和平解决这一轮伊核危机。</p><p>说到“信”，我们也就很容易想起一个月前，就在华盛顿终于从联合国那里拿到被“中俄”修改得面目全非的“主席声明”之后，英国首相布莱尔曾经给伊朗“封”的那个“红包”。</p><p><br/>●一个月前，隐匿在秘信中的“美英分岐”</p><p>当时，东方评论员注意到，就在“五常”就“主席声明”争执不下时，英国媒体曾经爆出一则消息，说英国外交部曾经交给美、法、德三国政府一封秘密信件。而按英国媒体的说法，秘信内容的“主题”就是：美英对伊核问题的分歧“日渐明显”。</p><p>事实上，隐匿在秘信中的“美英分岐”、一俟美国“并非如愿”地拿到了那份被“中俄”强行修改了的“主席声明”后，就立刻爆了出来：原来是布莱尔在如此这般地“建议”布什：如果伊朗同意暂停铀浓缩活动，应该给予伊朗一份“奖励”。</p><p>至于是什么样的“奖励”？我们注意到，布莱尔“封的”这个“红包”中、竟然就包括有“所有六国”可同伊朗就核问题进行直接对话的内容。</p><p>不难看出，让美国人夹在“所有六国”中、去同伊朗就核问题进行直接对话、总比“美伊”单独对话好下台阶，也来得“有面子”点儿。因此，在东方评论员看来，在“中欧俄”的准备工作顺利、而华盛顿的准备工作一无是处，伊朗依然态度强硬、声称拒绝任何联合国决议、并威胁准备退出《不扩散核武器条约》、向其他国家输出核技术的情况下，还是那句老话，如果已经将航空母舰增派到海湾的华盛顿 、最终仍然不敢“军事动手”、自己解决伊朗问题的话，那么，除了答应“欧洲人、也是协调人的愿望”、或者眼睁睁地看着伊朗每天都离核门槛近一点儿、时刻担心中东核竞赛每一秒中都可能爆发之外、恐怕没有什么选择。</p><p>不仅如此，华盛顿还得快下决断，因为时间对华盛顿的中东战略实在是太不利了。从“中欧俄”的准备工作来看，可以这样说，“中欧俄”根本就摆出了副“拖下去最好”的架式，因为那些“工程”、“协议”，本质上就是份规划书，正好都需要时间去做、去完成。 而一旦完成，整个态势就完全不一样了，特别是对中美而言，更是如此。</p><p>●华盛顿还得快下决断</p><p>然而，在东方评论员看来，华盛顿就是要选择，布什大概也会选择布莱尔的封下的那个“红包”，从而混在“六方”中、去与伊朗人“杂谈”，而不会选择“美伊”直接对话。</p><p>●布莱尔“准备”“红包”的本质，几乎等同于“建议”举行“伊核六方会谈”“扩大会议”</p><p><br/>显然，在东方评论员看来，布莱尔“准备”这种“红包”的本质，几乎等同于是在“建议”举行“伊核六方会谈”的“扩大会议”，意味着“六方”都一一与伊朗建立了对话渠道、特别是意味着“伊核六方会谈”被正式地扩展成了“伊核七方会谈（加上伊朗）”。</p><p>●要想兑现这个“红包”仍然需要一个不短的时间</p><p>非常清楚，就如我们之前所说的那样：一旦英国人建议的这个“红包”被落实，它将离我们一直期待的“伊核N方会谈”、甚至是未来的“中东多边框架”又进了一步！</p><p>不过，在东方评论员看来，从伊核危机的现状来看，从华盛顿将在伊拉克“继续捱下去”的决心来看，要想兑现这个“红包”仍然需要一个不短的时间，因为伊核危机“还不够”危险，至少我们还没有看到战争一触既发的情形出现。因为事情往往会在最危险的时候才会出现转机。</p><p>●今后一段时间的“几大焦点话题”</p><p>但是，我们想强调的是，如果我们估计得不错的话，那么，在伊核报告出炉之后今后的日子里，什么时候、如何举行“伊核六方会谈”的“扩大会议”，以及伊朗什么时候接受俄罗斯的“代炼核原料”的建议，特别是欧洲人将在经济方面对伊朗对出何种承诺，恐怕将是伊核问题的“几大焦点话题”。当然了，“前提”是绝对不能少了来自伊拉克、巴以和平方面的“好消息”。</p><p>下面，我们就接着讨论伊拉克问题。在一则来自巴格达的新闻之后，东方评论员将继续今天的中东部分p://www.dongfangtime.com转自81.china.com</p>