江苏盐城计划耗10亿建5座五星级酒店

<table class="tf" cellspacing="0" cellpadding="0" width="98%" border="0"><tbody><tr><td align="center" height="50"><font class="red_3" size="3"><b>江苏盐城计划耗10亿建5座五星级酒店</b></font></td></tr><tr><td class="gray" align="center"></td></tr><tr><td height="10"></td></tr><tr><td valign="top" calss="bw"><table cellspacing="0" cellpadding="0" width="100%" border="0"><tbody><tr><td width="22" background="images/main/view_line.gif" height="1"></td><td bgcolor="#666666"></td><td width="1" bgcolor="#666666" rowspan="3"></td></tr><tr><td width="22" background="images/main/view_b.gif" height="5"></td><td></td></tr><tr><td background="images/main/view_bg.gif"></td><td align="center"><table class="tf" width="98%" align="center" border="0"><tbody><tr><td class="bw" width="100%"><p><font class="htd" id="font_word" style="FONT-SIZE: 14px;">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;地处苏北革命老区的盐城市近日宣布，将在市区升级、新建5座五星级酒店，全市共有近30家新建或改建的饭店正着手进行星级创建工作。据透露，此项工程总投资高达十多亿元。</font></p><p><font class="htd" style="FONT-SIZE: 14px;"></font>&nbsp;</p><p><font class="htd" style="FONT-SIZE: 14px;">&nbsp;<p><br/><br/><br/>　　如此规模空前的饭店建造工程在苏北地区实属罕见，这是盲目投资还是科学发展？对盐城市这一声势浩大的创“星”工程，政府官员、普通百姓和业内人士看法各异。<br/>&nbsp;</p><p>&nbsp;</p><p><br/>　　政府官员：创“星”时机已经成熟<br/><br/>　　今年3月，盐城市人民政府网站上公布消息称：“我市将对现有四星级盐阜宾馆进行改造，规划建设一幢综合营业楼，按照五星级酒店的标准增加客房及配套设施。同时，将在市新行政中心(政府新办公大楼)南侧和西侧分别规划建设两幢五星级国际大酒店。”<br/></p><p>&nbsp;</p><p><br/>　　记者就此采访了盐城市旅游局行业管理处处长王庭全，他介绍说，盐城市现有的盐阜宾馆、瀛州宾馆、悦达国际大酒店等3家四星级宾馆，眼下都在着手升五星级宾馆的改造工作；在盐城市新行政中心南侧将规划建设一个生态公园，园内建一座名为海纳百川国际大酒店的五星级宾馆；另外在其西侧也将建一座名为江苏晶都国际大酒店的五星级宾馆。这样，全市升级、新建五星级酒店共有5家。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　令人吃惊的是，盐城市还在全市范围内开展了声势浩大的星级饭店创建工程，三星级、二星级及准星级的宾馆纷纷准备升星扩能。盐城市委市政府曾明确提出各县(市)都要规划建设四星级饭店。盐城市一位领导在一次重要会议上也指出，2004年是“旅游业发展突破年”，盐城市要举办首届生态旅游节、国际烟花杂技节。为此，盐城市旅游局今年的工作将以旅游星级饭店建设为重点，支持江苏晶都大酒店、瀛洲宾馆等五星级饭店的项目建设。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　在王庭全的办公桌上，记者看到了一份关于星级饭店创建工程的材料。这份材料显示，盐城市包括下属各县(市)今年至少有27家旅游饭店正在进行星级饭店创建工作，其中既包括原来为升星而改造的旧宾馆，也包括新建的星级宾馆，工程建成后将有2家五星级宾馆、3家四星级宾馆、11家三星级宾馆和11家二星级宾馆。这份材料还显示，这一星级饭店创建工程计划投资超过10亿元，仅2004年的投资就在4亿元以上。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　盐城市为什么要实施星级饭店创建工程？对此，很多政府官员认为，由于经济的快速发展，盐城市的星级宾馆已经不够用了，尤其是在举办一些大型节会时，宾馆接待能力更显得捉襟见肘，扩能升星已成当务之急。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　盐城市旅游局行业管理处最近对市区旅游饭店发展情况进行了一次调查，并形成了一份调查报告。调查报告显示，盐城市区现有的3家四星级宾馆入住率高达70%左右，如扣除非典等因素影响，实际入住率应超过90%，客房接待能力已接近饱和。调查报告说，市区高星级客房需求旺盛，数量严重不足，这表明加快现有旅游饭店扩能升星、上马五星级饭店的时机已经成熟。当前，在市区应以发展五星级饭店为龙头，拉动旅游饭店加快扩能升星的步伐，以满足日益增多的旅游人群的需要。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　普通百姓：干部脸面光群众心里凉<br/></p><p>&nbsp;</p><p><br/>　　对一些政府官员所持“盐城星级宾馆不够用”的观点，很多老百姓却不以为然。一些老百姓认为，作为经济欠发达地区的盐城市，根本没有必要兴建这么多五星级酒店，大上星级宾馆纯属形象工程，是干部往自己脸上贴金。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　盐城市一位不愿透露姓名的中学教师向记者大倒苦水：政府经常以各种各样的名目“克扣”他们的工资，每次扣钱都是直接从工资本上强行划走的，很多时候他们自己并不知道被扣了什么钱，有时一个月的到手工资竟不足500元。他对星级饭店创建工程十分不满，认为政府应把更多的精力放在发展教育事业上。针对一些工程占用农田的现象，这位教师感慨地说，政府把农民的保命田拿去建什么生态公园、五星级酒店，这种只求自己脸面光、不为群众考虑的做法太令人寒心了！盐城市商业银行退休干部李新安说，盐城市2003年的财政收入仅为56亿元，与苏南很多地级市相比差距很大，农村困难群众和城市下岗工人很多，这些人急需政府的帮助，而政府却把一部分钱花在了豪华宾馆的建设上，这完全是一种形象工程。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　让老百姓气愤的是，星级饭店创建工程的资金，虽然有一部分是外地客商投资的，但也有很大一部分属于政府投资。如盐城市区3家准备升五星的四星级宾馆中，盐阜宾馆和瀛洲宾馆分别是盐城市人民政府和盐城市亭湖区人民政府的招待所，其中瀛洲宾馆已经改制，而盐阜宾馆仍是国有事业单位，悦达国际大酒店则隶属于国有股份制企业悦达集团。至于那些准备升三星的宾馆，如市委党校宾馆等大多数均隶属政府的各个部门。<br/></p><p><br/>　　记者在盐城市解放南路和建设路的交叉口、盐城新行政中心西侧看到，一块标有“江苏晶都国际大酒店”的巨幅广告牌矗立在路旁，广告牌的右上角标着5颗斗大的五角星。在这片空地上有一处100平方米左右的水塘，几个正在塘边钓鱼的当地人告诉记者，这块地荒了一年多了。而记者从盐城市国土资源局获悉，江苏晶都国际大酒店的用地尚没有经过批准。</p><p><br/><br/>　　业内人士：给造“星”热降降温<br/><br/>　　世界上经济最发达的美国只有44座五星级宾馆，我国竟有175座。近年来很多并不具备条件的地方，还在大干快上争相兴建五星级饭店。当记者就盐城市星级饭店创建工程采访旅游业方面的专家、旅行社经理等业内人士时，他们发出了这样的忠告：欠发达地区切不可盲目投资，尤其在目前部分行业已呈现出过热势头的情况下，投资酒店业更应慎之又慎。<br/><br/>　　得知盐城市正在实施星级饭店创建工程后，南京市太和旅行社一位负责人列举了两组发人深思的数据：一、截至2003年底，江苏省共有14家五星级宾馆，基本集中在苏南地区，苏北五市目前尚无一家五星级宾馆；二、苏州市每年接待2000多万国内外游客，列全省第一，但苏州目前只有3家五星级酒店。而盐城市去年各大酒店接待的游客仅数十万人次，不及苏州的零头。<br/><br/>　　国家旅游局有关专家认为，当前饭店业盲目投资的现象值得警惕，一些地方政府把饭店尤其是高档饭店看作形象工程，根本不考虑当地经济发展的总体水平和饭店市场的准确需求，一味追求脱离实际的高档与豪华。这位专家说，他不止一次接待过一些经济相对落后城市的领导，咨询兴建五星级饭店的事宜，很多时候他帮助他们分析市场后，明确指出最好不要立即上马这类项目，这些政府官员当时也听明白了，但回去后还是照上不误。<br/><br/>　　业内人士认为，在老百姓购买力低下的城市，高档酒店基本上是靠公款消费来维持运转。而这些酒店也大都是为满足地方、部门利益而建立的“楼堂馆所”，要么是事业单位，要么是一些政府机构的附属单位。这些酒店经营任务并不重，只要完成地方或部门的会议、活动接待任务就行了。这种在错误观念指导下兴建高档宾馆的行为，直接危害了百姓利益。为此，有关专家指出，政府应采取措施给这种投资热潮降降温，否则将给国民经济带来一系列危害，如直接形成大量的坏账和不良资产，以及造成酒店业不景气等等。<br/></p></font></p><p><br/><br/><br/>　　如此规模空前的饭店建造工程在苏北地区实属罕见，这是盲目投资还是科学发展？对盐城市这一声势浩大的创“星”工程，政府官员、普通百姓和业内人士看法各异。<br/>&nbsp;</p><p>&nbsp;</p><p><br/>　　政府官员：创“星”时机已经成熟<br/><br/>　　今年3月，盐城市人民政府网站上公布消息称：“我市将对现有四星级盐阜宾馆进行改造，规划建设一幢综合营业楼，按照五星级酒店的标准增加客房及配套设施。同时，将在市新行政中心(政府新办公大楼)南侧和西侧分别规划建设两幢五星级国际大酒店。”<br/></p><p>&nbsp;</p><p><br/>　　记者就此采访了盐城市旅游局行业管理处处长王庭全，他介绍说，盐城市现有的盐阜宾馆、瀛州宾馆、悦达国际大酒店等3家四星级宾馆，眼下都在着手升五星级宾馆的改造工作；在盐城市新行政中心南侧将规划建设一个生态公园，园内建一座名为海纳百川国际大酒店的五星级宾馆；另外在其西侧也将建一座名为江苏晶都国际大酒店的五星级宾馆。这样，全市升级、新建五星级酒店共有5家。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　令人吃惊的是，盐城市还在全市范围内开展了声势浩大的星级饭店创建工程，三星级、二星级及准星级的宾馆纷纷准备升星扩能。盐城市委市政府曾明确提出各县(市)都要规划建设四星级饭店。盐城市一位领导在一次重要会议上也指出，2004年是“旅游业发展突破年”，盐城市要举办首届生态旅游节、国际烟花杂技节。为此，盐城市旅游局今年的工作将以旅游星级饭店建设为重点，支持江苏晶都大酒店、瀛洲宾馆等五星级饭店的项目建设。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　在王庭全的办公桌上，记者看到了一份关于星级饭店创建工程的材料。这份材料显示，盐城市包括下属各县(市)今年至少有27家旅游饭店正在进行星级饭店创建工作，其中既包括原来为升星而改造的旧宾馆，也包括新建的星级宾馆，工程建成后将有2家五星级宾馆、3家四星级宾馆、11家三星级宾馆和11家二星级宾馆。这份材料还显示，这一星级饭店创建工程计划投资超过10亿元，仅2004年的投资就在4亿元以上。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　盐城市为什么要实施星级饭店创建工程？对此，很多政府官员认为，由于经济的快速发展，盐城市的星级宾馆已经不够用了，尤其是在举办一些大型节会时，宾馆接待能力更显得捉襟见肘，扩能升星已成当务之急。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　盐城市旅游局行业管理处最近对市区旅游饭店发展情况进行了一次调查，并形成了一份调查报告。调查报告显示，盐城市区现有的3家四星级宾馆入住率高达70%左右，如扣除非典等因素影响，实际入住率应超过90%，客房接待能力已接近饱和。调查报告说，市区高星级客房需求旺盛，数量严重不足，这表明加快现有旅游饭店扩能升星、上马五星级饭店的时机已经成熟。当前，在市区应以发展五星级饭店为龙头，拉动旅游饭店加快扩能升星的步伐，以满足日益增多的旅游人群的需要。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　普通百姓：干部脸面光群众心里凉<br/></p><p>&nbsp;</p><p><br/>　　对一些政府官员所持“盐城星级宾馆不够用”的观点，很多老百姓却不以为然。一些老百姓认为，作为经济欠发达地区的盐城市，根本没有必要兴建这么多五星级酒店，大上星级宾馆纯属形象工程，是干部往自己脸上贴金。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　盐城市一位不愿透露姓名的中学教师向记者大倒苦水：政府经常以各种各样的名目“克扣”他们的工资，每次扣钱都是直接从工资本上强行划走的，很多时候他们自己并不知道被扣了什么钱，有时一个月的到手工资竟不足500元。他对星级饭店创建工程十分不满，认为政府应把更多的精力放在发展教育事业上。针对一些工程占用农田的现象，这位教师感慨地说，政府把农民的保命田拿去建什么生态公园、五星级酒店，这种只求自己脸面光、不为群众考虑的做法太令人寒心了！盐城市商业银行退休干部李新安说，盐城市2003年的财政收入仅为56亿元，与苏南很多地级市相比差距很大，农村困难群众和城市下岗工人很多，这些人急需政府的帮助，而政府却把一部分钱花在了豪华宾馆的建设上，这完全是一种形象工程。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　让老百姓气愤的是，星级饭店创建工程的资金，虽然有一部分是外地客商投资的，但也有很大一部分属于政府投资。如盐城市区3家准备升五星的四星级宾馆中，盐阜宾馆和瀛洲宾馆分别是盐城市人民政府和盐城市亭湖区人民政府的招待所，其中瀛洲宾馆已经改制，而盐阜宾馆仍是国有事业单位，悦达国际大酒店则隶属于国有股份制企业悦达集团。至于那些准备升三星的宾馆，如市委党校宾馆等大多数均隶属政府的各个部门。<br/></p><p><br/>　　记者在盐城市解放南路和建设路的交叉口、盐城新行政中心西侧看到，一块标有“江苏晶都国际大酒店”的巨幅广告牌矗立在路旁，广告牌的右上角标着5颗斗大的五角星。在这片空地上有一处100平方米左右的水塘，几个正在塘边钓鱼的当地人告诉记者，这块地荒了一年多了。而记者从盐城市国土资源局获悉，江苏晶都国际大酒店的用地尚没有经过批准。</p><p><br/><br/>　　业内人士：给造“星”热降降温<br/><br/>　　世界上经济最发达的美国只有44座五星级宾馆，我国竟有175座。近年来很多并不具备条件的地方，还在大干快上争相兴建五星级饭店。当记者就盐城市星级饭店创建工程采访旅游业方面的专家、旅行社经理等业内人士时，他们发出了这样的忠告：欠发达地区切不可盲目投资，尤其在目前部分行业已呈现出过热势头的情况下，投资酒店业更应慎之又慎。<br/><br/>　　得知盐城市正在实施星级饭店创建工程后，南京市太和旅行社一位负责人列举了两组发人深思的数据：一、截至2003年底，江苏省共有14家五星级宾馆，基本集中在苏南地区，苏北五市目前尚无一家五星级宾馆；二、苏州市每年接待2000多万国内外游客，列全省第一，但苏州目前只有3家五星级酒店。而盐城市去年各大酒店接待的游客仅数十万人次，不及苏州的零头。<br/><br/>　　国家旅游局有关专家认为，当前饭店业盲目投资的现象值得警惕，一些地方政府把饭店尤其是高档饭店看作形象工程，根本不考虑当地经济发展的总体水平和饭店市场的准确需求，一味追求脱离实际的高档与豪华。这位专家说，他不止一次接待过一些经济相对落后城市的领导，咨询兴建五星级饭店的事宜，很多时候他帮助他们分析市场后，明确指出最好不要立即上马这类项目，这些政府官员当时也听明白了，但回去后还是照上不误。<br/><br/>　　业内人士认为，在老百姓购买力低下的城市，高档酒店基本上是靠公款消费来维持运转。而这些酒店也大都是为满足地方、部门利益而建立的“楼堂馆所”，要么是事业单位，要么是一些政府机构的附属单位。这些酒店经营任务并不重，只要完成地方或部门的会议、活动接待任务就行了。这种在错误观念指导下兴建高档宾馆的行为，直接危害了百姓利益。为此，有关专家指出，政府应采取措施给这种投资热潮降降温，否则将给国民经济带来一系列危害，如直接形成大量的坏账和不良资产，以及造成酒店业不景气等等。<br/></p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table class="tf" cellspacing="0" cellpadding="0" width="98%" border="0"><tbody><tr><td align="center" height="50"><font class="red_3" size="3"><b>江苏盐城计划耗10亿建5座五星级酒店</b></font></td></tr><tr><td class="gray" align="center"></td></tr><tr><td height="10"></td></tr><tr><td valign="top" calss="bw"><table cellspacing="0" cellpadding="0" width="100%" border="0"><tbody><tr><td width="22" background="images/main/view_line.gif" height="1"></td><td bgcolor="#666666"></td><td width="1" bgcolor="#666666" rowspan="3"></td></tr><tr><td width="22" background="images/main/view_b.gif" height="5"></td><td></td></tr><tr><td background="images/main/view_bg.gif"></td><td align="center"><table class="tf" width="98%" align="center" border="0"><tbody><tr><td class="bw" width="100%"><p><font class="htd" id="font_word" style="FONT-SIZE: 14px;">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;地处苏北革命老区的盐城市近日宣布，将在市区升级、新建5座五星级酒店，全市共有近30家新建或改建的饭店正着手进行星级创建工作。据透露，此项工程总投资高达十多亿元。</font></p><p><font class="htd" style="FONT-SIZE: 14px;"></font>&nbsp;</p><p><font class="htd" style="FONT-SIZE: 14px;">&nbsp;<p><br/><br/><br/>　　如此规模空前的饭店建造工程在苏北地区实属罕见，这是盲目投资还是科学发展？对盐城市这一声势浩大的创“星”工程，政府官员、普通百姓和业内人士看法各异。<br/>&nbsp;</p><p>&nbsp;</p><p><br/>　　政府官员：创“星”时机已经成熟<br/><br/>　　今年3月，盐城市人民政府网站上公布消息称：“我市将对现有四星级盐阜宾馆进行改造，规划建设一幢综合营业楼，按照五星级酒店的标准增加客房及配套设施。同时，将在市新行政中心(政府新办公大楼)南侧和西侧分别规划建设两幢五星级国际大酒店。”<br/></p><p>&nbsp;</p><p><br/>　　记者就此采访了盐城市旅游局行业管理处处长王庭全，他介绍说，盐城市现有的盐阜宾馆、瀛州宾馆、悦达国际大酒店等3家四星级宾馆，眼下都在着手升五星级宾馆的改造工作；在盐城市新行政中心南侧将规划建设一个生态公园，园内建一座名为海纳百川国际大酒店的五星级宾馆；另外在其西侧也将建一座名为江苏晶都国际大酒店的五星级宾馆。这样，全市升级、新建五星级酒店共有5家。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　令人吃惊的是，盐城市还在全市范围内开展了声势浩大的星级饭店创建工程，三星级、二星级及准星级的宾馆纷纷准备升星扩能。盐城市委市政府曾明确提出各县(市)都要规划建设四星级饭店。盐城市一位领导在一次重要会议上也指出，2004年是“旅游业发展突破年”，盐城市要举办首届生态旅游节、国际烟花杂技节。为此，盐城市旅游局今年的工作将以旅游星级饭店建设为重点，支持江苏晶都大酒店、瀛洲宾馆等五星级饭店的项目建设。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　在王庭全的办公桌上，记者看到了一份关于星级饭店创建工程的材料。这份材料显示，盐城市包括下属各县(市)今年至少有27家旅游饭店正在进行星级饭店创建工作，其中既包括原来为升星而改造的旧宾馆，也包括新建的星级宾馆，工程建成后将有2家五星级宾馆、3家四星级宾馆、11家三星级宾馆和11家二星级宾馆。这份材料还显示，这一星级饭店创建工程计划投资超过10亿元，仅2004年的投资就在4亿元以上。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　盐城市为什么要实施星级饭店创建工程？对此，很多政府官员认为，由于经济的快速发展，盐城市的星级宾馆已经不够用了，尤其是在举办一些大型节会时，宾馆接待能力更显得捉襟见肘，扩能升星已成当务之急。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　盐城市旅游局行业管理处最近对市区旅游饭店发展情况进行了一次调查，并形成了一份调查报告。调查报告显示，盐城市区现有的3家四星级宾馆入住率高达70%左右，如扣除非典等因素影响，实际入住率应超过90%，客房接待能力已接近饱和。调查报告说，市区高星级客房需求旺盛，数量严重不足，这表明加快现有旅游饭店扩能升星、上马五星级饭店的时机已经成熟。当前，在市区应以发展五星级饭店为龙头，拉动旅游饭店加快扩能升星的步伐，以满足日益增多的旅游人群的需要。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　普通百姓：干部脸面光群众心里凉<br/></p><p>&nbsp;</p><p><br/>　　对一些政府官员所持“盐城星级宾馆不够用”的观点，很多老百姓却不以为然。一些老百姓认为，作为经济欠发达地区的盐城市，根本没有必要兴建这么多五星级酒店，大上星级宾馆纯属形象工程，是干部往自己脸上贴金。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　盐城市一位不愿透露姓名的中学教师向记者大倒苦水：政府经常以各种各样的名目“克扣”他们的工资，每次扣钱都是直接从工资本上强行划走的，很多时候他们自己并不知道被扣了什么钱，有时一个月的到手工资竟不足500元。他对星级饭店创建工程十分不满，认为政府应把更多的精力放在发展教育事业上。针对一些工程占用农田的现象，这位教师感慨地说，政府把农民的保命田拿去建什么生态公园、五星级酒店，这种只求自己脸面光、不为群众考虑的做法太令人寒心了！盐城市商业银行退休干部李新安说，盐城市2003年的财政收入仅为56亿元，与苏南很多地级市相比差距很大，农村困难群众和城市下岗工人很多，这些人急需政府的帮助，而政府却把一部分钱花在了豪华宾馆的建设上，这完全是一种形象工程。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　让老百姓气愤的是，星级饭店创建工程的资金，虽然有一部分是外地客商投资的，但也有很大一部分属于政府投资。如盐城市区3家准备升五星的四星级宾馆中，盐阜宾馆和瀛洲宾馆分别是盐城市人民政府和盐城市亭湖区人民政府的招待所，其中瀛洲宾馆已经改制，而盐阜宾馆仍是国有事业单位，悦达国际大酒店则隶属于国有股份制企业悦达集团。至于那些准备升三星的宾馆，如市委党校宾馆等大多数均隶属政府的各个部门。<br/></p><p><br/>　　记者在盐城市解放南路和建设路的交叉口、盐城新行政中心西侧看到，一块标有“江苏晶都国际大酒店”的巨幅广告牌矗立在路旁，广告牌的右上角标着5颗斗大的五角星。在这片空地上有一处100平方米左右的水塘，几个正在塘边钓鱼的当地人告诉记者，这块地荒了一年多了。而记者从盐城市国土资源局获悉，江苏晶都国际大酒店的用地尚没有经过批准。</p><p><br/><br/>　　业内人士：给造“星”热降降温<br/><br/>　　世界上经济最发达的美国只有44座五星级宾馆，我国竟有175座。近年来很多并不具备条件的地方，还在大干快上争相兴建五星级饭店。当记者就盐城市星级饭店创建工程采访旅游业方面的专家、旅行社经理等业内人士时，他们发出了这样的忠告：欠发达地区切不可盲目投资，尤其在目前部分行业已呈现出过热势头的情况下，投资酒店业更应慎之又慎。<br/><br/>　　得知盐城市正在实施星级饭店创建工程后，南京市太和旅行社一位负责人列举了两组发人深思的数据：一、截至2003年底，江苏省共有14家五星级宾馆，基本集中在苏南地区，苏北五市目前尚无一家五星级宾馆；二、苏州市每年接待2000多万国内外游客，列全省第一，但苏州目前只有3家五星级酒店。而盐城市去年各大酒店接待的游客仅数十万人次，不及苏州的零头。<br/><br/>　　国家旅游局有关专家认为，当前饭店业盲目投资的现象值得警惕，一些地方政府把饭店尤其是高档饭店看作形象工程，根本不考虑当地经济发展的总体水平和饭店市场的准确需求，一味追求脱离实际的高档与豪华。这位专家说，他不止一次接待过一些经济相对落后城市的领导，咨询兴建五星级饭店的事宜，很多时候他帮助他们分析市场后，明确指出最好不要立即上马这类项目，这些政府官员当时也听明白了，但回去后还是照上不误。<br/><br/>　　业内人士认为，在老百姓购买力低下的城市，高档酒店基本上是靠公款消费来维持运转。而这些酒店也大都是为满足地方、部门利益而建立的“楼堂馆所”，要么是事业单位，要么是一些政府机构的附属单位。这些酒店经营任务并不重，只要完成地方或部门的会议、活动接待任务就行了。这种在错误观念指导下兴建高档宾馆的行为，直接危害了百姓利益。为此，有关专家指出，政府应采取措施给这种投资热潮降降温，否则将给国民经济带来一系列危害，如直接形成大量的坏账和不良资产，以及造成酒店业不景气等等。<br/></p></font></p><p><br/><br/><br/>　　如此规模空前的饭店建造工程在苏北地区实属罕见，这是盲目投资还是科学发展？对盐城市这一声势浩大的创“星”工程，政府官员、普通百姓和业内人士看法各异。<br/>&nbsp;</p><p>&nbsp;</p><p><br/>　　政府官员：创“星”时机已经成熟<br/><br/>　　今年3月，盐城市人民政府网站上公布消息称：“我市将对现有四星级盐阜宾馆进行改造，规划建设一幢综合营业楼，按照五星级酒店的标准增加客房及配套设施。同时，将在市新行政中心(政府新办公大楼)南侧和西侧分别规划建设两幢五星级国际大酒店。”<br/></p><p>&nbsp;</p><p><br/>　　记者就此采访了盐城市旅游局行业管理处处长王庭全，他介绍说，盐城市现有的盐阜宾馆、瀛州宾馆、悦达国际大酒店等3家四星级宾馆，眼下都在着手升五星级宾馆的改造工作；在盐城市新行政中心南侧将规划建设一个生态公园，园内建一座名为海纳百川国际大酒店的五星级宾馆；另外在其西侧也将建一座名为江苏晶都国际大酒店的五星级宾馆。这样，全市升级、新建五星级酒店共有5家。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　令人吃惊的是，盐城市还在全市范围内开展了声势浩大的星级饭店创建工程，三星级、二星级及准星级的宾馆纷纷准备升星扩能。盐城市委市政府曾明确提出各县(市)都要规划建设四星级饭店。盐城市一位领导在一次重要会议上也指出，2004年是“旅游业发展突破年”，盐城市要举办首届生态旅游节、国际烟花杂技节。为此，盐城市旅游局今年的工作将以旅游星级饭店建设为重点，支持江苏晶都大酒店、瀛洲宾馆等五星级饭店的项目建设。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　在王庭全的办公桌上，记者看到了一份关于星级饭店创建工程的材料。这份材料显示，盐城市包括下属各县(市)今年至少有27家旅游饭店正在进行星级饭店创建工作，其中既包括原来为升星而改造的旧宾馆，也包括新建的星级宾馆，工程建成后将有2家五星级宾馆、3家四星级宾馆、11家三星级宾馆和11家二星级宾馆。这份材料还显示，这一星级饭店创建工程计划投资超过10亿元，仅2004年的投资就在4亿元以上。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　盐城市为什么要实施星级饭店创建工程？对此，很多政府官员认为，由于经济的快速发展，盐城市的星级宾馆已经不够用了，尤其是在举办一些大型节会时，宾馆接待能力更显得捉襟见肘，扩能升星已成当务之急。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　盐城市旅游局行业管理处最近对市区旅游饭店发展情况进行了一次调查，并形成了一份调查报告。调查报告显示，盐城市区现有的3家四星级宾馆入住率高达70%左右，如扣除非典等因素影响，实际入住率应超过90%，客房接待能力已接近饱和。调查报告说，市区高星级客房需求旺盛，数量严重不足，这表明加快现有旅游饭店扩能升星、上马五星级饭店的时机已经成熟。当前，在市区应以发展五星级饭店为龙头，拉动旅游饭店加快扩能升星的步伐，以满足日益增多的旅游人群的需要。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　普通百姓：干部脸面光群众心里凉<br/></p><p>&nbsp;</p><p><br/>　　对一些政府官员所持“盐城星级宾馆不够用”的观点，很多老百姓却不以为然。一些老百姓认为，作为经济欠发达地区的盐城市，根本没有必要兴建这么多五星级酒店，大上星级宾馆纯属形象工程，是干部往自己脸上贴金。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　盐城市一位不愿透露姓名的中学教师向记者大倒苦水：政府经常以各种各样的名目“克扣”他们的工资，每次扣钱都是直接从工资本上强行划走的，很多时候他们自己并不知道被扣了什么钱，有时一个月的到手工资竟不足500元。他对星级饭店创建工程十分不满，认为政府应把更多的精力放在发展教育事业上。针对一些工程占用农田的现象，这位教师感慨地说，政府把农民的保命田拿去建什么生态公园、五星级酒店，这种只求自己脸面光、不为群众考虑的做法太令人寒心了！盐城市商业银行退休干部李新安说，盐城市2003年的财政收入仅为56亿元，与苏南很多地级市相比差距很大，农村困难群众和城市下岗工人很多，这些人急需政府的帮助，而政府却把一部分钱花在了豪华宾馆的建设上，这完全是一种形象工程。</p><p>&nbsp;</p><p><br/><br/>　　让老百姓气愤的是，星级饭店创建工程的资金，虽然有一部分是外地客商投资的，但也有很大一部分属于政府投资。如盐城市区3家准备升五星的四星级宾馆中，盐阜宾馆和瀛洲宾馆分别是盐城市人民政府和盐城市亭湖区人民政府的招待所，其中瀛洲宾馆已经改制，而盐阜宾馆仍是国有事业单位，悦达国际大酒店则隶属于国有股份制企业悦达集团。至于那些准备升三星的宾馆，如市委党校宾馆等大多数均隶属政府的各个部门。<br/></p><p><br/>　　记者在盐城市解放南路和建设路的交叉口、盐城新行政中心西侧看到，一块标有“江苏晶都国际大酒店”的巨幅广告牌矗立在路旁，广告牌的右上角标着5颗斗大的五角星。在这片空地上有一处100平方米左右的水塘，几个正在塘边钓鱼的当地人告诉记者，这块地荒了一年多了。而记者从盐城市国土资源局获悉，江苏晶都国际大酒店的用地尚没有经过批准。</p><p><br/><br/>　　业内人士：给造“星”热降降温<br/><br/>　　世界上经济最发达的美国只有44座五星级宾馆，我国竟有175座。近年来很多并不具备条件的地方，还在大干快上争相兴建五星级饭店。当记者就盐城市星级饭店创建工程采访旅游业方面的专家、旅行社经理等业内人士时，他们发出了这样的忠告：欠发达地区切不可盲目投资，尤其在目前部分行业已呈现出过热势头的情况下，投资酒店业更应慎之又慎。<br/><br/>　　得知盐城市正在实施星级饭店创建工程后，南京市太和旅行社一位负责人列举了两组发人深思的数据：一、截至2003年底，江苏省共有14家五星级宾馆，基本集中在苏南地区，苏北五市目前尚无一家五星级宾馆；二、苏州市每年接待2000多万国内外游客，列全省第一，但苏州目前只有3家五星级酒店。而盐城市去年各大酒店接待的游客仅数十万人次，不及苏州的零头。<br/><br/>　　国家旅游局有关专家认为，当前饭店业盲目投资的现象值得警惕，一些地方政府把饭店尤其是高档饭店看作形象工程，根本不考虑当地经济发展的总体水平和饭店市场的准确需求，一味追求脱离实际的高档与豪华。这位专家说，他不止一次接待过一些经济相对落后城市的领导，咨询兴建五星级饭店的事宜，很多时候他帮助他们分析市场后，明确指出最好不要立即上马这类项目，这些政府官员当时也听明白了，但回去后还是照上不误。<br/><br/>　　业内人士认为，在老百姓购买力低下的城市，高档酒店基本上是靠公款消费来维持运转。而这些酒店也大都是为满足地方、部门利益而建立的“楼堂馆所”，要么是事业单位，要么是一些政府机构的附属单位。这些酒店经营任务并不重，只要完成地方或部门的会议、活动接待任务就行了。这种在错误观念指导下兴建高档宾馆的行为，直接危害了百姓利益。为此，有关专家指出，政府应采取措施给这种投资热潮降降温，否则将给国民经济带来一系列危害，如直接形成大量的坏账和不良资产，以及造成酒店业不景气等等。<br/></p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>