中共选官新标准:善于处理利益纠纷

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 00:36:23
<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26.1pt; LINE-HEIGHT: 19pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-char-indent-size: 13.05pt; mso-line-height-rule: exactly;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">【香港星岛环球网</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt;">13日</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">消息】</span></b><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt;">今年两会上,温家宝所作的《政府工作报告》以极大的篇幅谈国计民生问题,而前几年谈得更</span><shapetype id="_x0000_t75" stroked="f" filled="f" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" opreferrelative="t" ospt="75" coordsize="21600,21600"><font face="Times New Roman"> <stroke joinstyle="miter"></stroke><formulas><f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"></f><f eqn="sum @0 1 0"></f><f eqn="sum 0 0 @1"></f><f eqn="prod @2 1 2"></f><f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"></f><f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"></f><f eqn="sum @0 0 1"></f><f eqn="prod @6 1 2"></f><f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"></f><f eqn="sum @8 21600 0"></f><f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"></f><f eqn="sum @10 21600 0"></f></formulas><path gradientshapeok="t"></path><lock aspectratio="t" vext="edit"></lock></font></shapetype><shape id="_x0000_s1026" oallowoverlap="f" type="#_x0000_t75" style="MARGIN-TOP: 0px; Z-INDEX: 1; LEFT: 0px; MARGIN-LEFT: 0px; WIDTH: 105.75pt; POSITION: absolute; HEIGHT: 139.5pt; TEXT-ALIGN: left; mso-position-horizontal: left; mso-position-horizontal-relative: text; mso-position-vertical: top; mso-position-vertical-relative: line;"><imagedata otitle="image007" src="file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msoclip1/06/clip_image001.jpg"></imagedata><wrap type="square"></wrap></shape><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt;">多的是经济热点问题。中国行政学院政治学教研部主任刘峰认为,随着社会转变,选官标准也将随着改变,具有“处理利益关系的能力”的官员将脱颖而出。</span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26pt; LINE-HEIGHT: 19pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-char-indent-size: 13.0pt; mso-line-height-rule: exactly;"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt;">刘峰表示,官员的综合能力有时代特点,“我们过去选官员是选经济能人,这次党委换届却要把那些能够贯彻科学发展观,注重协调各方面利益关系的人选上重要岗位。”按照官员能力的时代特征,有学者将建国以来的官员分为三种类型,即马背上成长起来的军功型官员,改革开放以后大量涌现的有专业技术背景的专家型官员,以及与科学发展观要求相适应的治理型官员。<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26pt; LINE-HEIGHT: 19pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-char-indent-size: 13.0pt; mso-line-height-rule: exactly;"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt;">官员知识结构所呈现出的时代特征以及变化趋势,可以从省委书记与省会城市市委书记对比中看出端倪。除了港澳台地区,<span lang="EN-US">31个省市区委书记绝大多数生于40年代中期到50年代中期,26个省会城市市委书记从年龄段上看与他们刚好相差一个年代。从这些官员的简历后发现,前者有理工科专业背景的省委书记占42%,而后者的比例仅为23%,官员知识结构所呈现的代际性变化趋势一目了然。<p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26pt; LINE-HEIGHT: 19pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-char-indent-size: 13.0pt; mso-line-height-rule: exactly;"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt;">对于这种趋势,刘峰认为不能简单理解为从理工科到文科的转变,而是官员知识结构的转变。有专家分析认为,从知识结构上看,更多政治、法律、经济、管理等学科背景出身的干部将在这次换届中走向领导岗位。科学发展观要求官员执政过程更具备人文精神,更注重社会管理和社会服务,治理型领导的时代特征首先体现在知识结构上。与知识结构相对应的是治理型官员的能力特征,日前,中央提出官员必须具备的四种能力中第一次提出了“处理利益关系的能力”,可以视作是对官员新的时代要求。<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26.1pt; LINE-HEIGHT: 19pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-char-indent-size: 13.05pt; mso-line-height-rule: exactly;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">【香港星岛环球网</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt;">13日</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">消息】</span></b><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt;">今年两会上,温家宝所作的《政府工作报告》以极大的篇幅谈国计民生问题,而前几年谈得更</span><shapetype id="_x0000_t75" stroked="f" filled="f" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" opreferrelative="t" ospt="75" coordsize="21600,21600"><font face="Times New Roman"> <stroke joinstyle="miter"></stroke><formulas><f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"></f><f eqn="sum @0 1 0"></f><f eqn="sum 0 0 @1"></f><f eqn="prod @2 1 2"></f><f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"></f><f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"></f><f eqn="sum @0 0 1"></f><f eqn="prod @6 1 2"></f><f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"></f><f eqn="sum @8 21600 0"></f><f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"></f><f eqn="sum @10 21600 0"></f></formulas><path gradientshapeok="t"></path><lock aspectratio="t" vext="edit"></lock></font></shapetype><shape id="_x0000_s1026" oallowoverlap="f" type="#_x0000_t75" style="MARGIN-TOP: 0px; Z-INDEX: 1; LEFT: 0px; MARGIN-LEFT: 0px; WIDTH: 105.75pt; POSITION: absolute; HEIGHT: 139.5pt; TEXT-ALIGN: left; mso-position-horizontal: left; mso-position-horizontal-relative: text; mso-position-vertical: top; mso-position-vertical-relative: line;"><imagedata otitle="image007" src="file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msoclip1/06/clip_image001.jpg"></imagedata><wrap type="square"></wrap></shape><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt;">多的是经济热点问题。中国行政学院政治学教研部主任刘峰认为,随着社会转变,选官标准也将随着改变,具有“处理利益关系的能力”的官员将脱颖而出。</span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26pt; LINE-HEIGHT: 19pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-char-indent-size: 13.0pt; mso-line-height-rule: exactly;"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt;">刘峰表示,官员的综合能力有时代特点,“我们过去选官员是选经济能人,这次党委换届却要把那些能够贯彻科学发展观,注重协调各方面利益关系的人选上重要岗位。”按照官员能力的时代特征,有学者将建国以来的官员分为三种类型,即马背上成长起来的军功型官员,改革开放以后大量涌现的有专业技术背景的专家型官员,以及与科学发展观要求相适应的治理型官员。<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26pt; LINE-HEIGHT: 19pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-char-indent-size: 13.0pt; mso-line-height-rule: exactly;"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt;">官员知识结构所呈现出的时代特征以及变化趋势,可以从省委书记与省会城市市委书记对比中看出端倪。除了港澳台地区,<span lang="EN-US">31个省市区委书记绝大多数生于40年代中期到50年代中期,26个省会城市市委书记从年龄段上看与他们刚好相差一个年代。从这些官员的简历后发现,前者有理工科专业背景的省委书记占42%,而后者的比例仅为23%,官员知识结构所呈现的代际性变化趋势一目了然。<p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26pt; LINE-HEIGHT: 19pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-char-indent-size: 13.0pt; mso-line-height-rule: exactly;"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt;">对于这种趋势,刘峰认为不能简单理解为从理工科到文科的转变,而是官员知识结构的转变。有专家分析认为,从知识结构上看,更多政治、法律、经济、管理等学科背景出身的干部将在这次换届中走向领导岗位。科学发展观要求官员执政过程更具备人文精神,更注重社会管理和社会服务,治理型领导的时代特征首先体现在知识结构上。与知识结构相对应的是治理型官员的能力特征,日前,中央提出官员必须具备的四种能力中第一次提出了“处理利益关系的能力”,可以视作是对官员新的时代要求。<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" align="center" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="FONT-SIZE: 15pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: 宋体;">学者:处理利益纠纷符合“科学发展观”<span lang="EN-US"><p></p></span></span></b></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26.1pt; LINE-HEIGHT: 19pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-char-indent-size: 13.05pt; mso-line-height-rule: exactly;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt; mso-ascii-font-family: &quot;Times New Roman&quot;; mso-hansi-font-family: &quot;Times New Roman&quot;;">【香港星岛环球网</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt;">13日</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt; mso-ascii-font-family: &quot;Times New Roman&quot;; mso-hansi-font-family: &quot;Times New Roman&quot;;">消息】</span></b><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt;">近年,社会各界对改革进行了不同角度的反思。工人、农民的利益没有得到充分的体现,使他</span><shapetype id="_x0000_t75" stroked="f" filled="f" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" opreferrelative="t" ospt="75" coordsize="21600,21600"><font face="Times New Roman"> <stroke joinstyle="miter"></stroke><formulas><f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"></f><f eqn="sum @0 1 0"></f><f eqn="sum 0 0 @1"></f><f eqn="prod @2 1 2"></f><f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"></f><f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"></f><f eqn="sum @0 0 1"></f><f eqn="prod @6 1 2"></f><f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"></f><f eqn="sum @8 21600 0"></f><f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"></f><f eqn="sum @10 21600 0"></f></formulas><path gradientshapeok="t"></path><lock aspectratio="t" vext="edit"></lock></font></shapetype><shape id="_x0000_s1026" oallowoverlap="f" type="#_x0000_t75" style="MARGIN-TOP: 0px; Z-INDEX: 1; LEFT: 0px; MARGIN-LEFT: 0px; WIDTH: 148.5pt; POSITION: absolute; HEIGHT: 109.5pt; TEXT-ALIGN: left; mso-position-horizontal: left; mso-position-horizontal-relative: text; mso-position-vertical: top; mso-position-vertical-relative: line;"><imagedata otitle="image009" src="file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msoclip1/07/clip_image001.jpg"></imagedata><wrap type="square"></wrap></shape><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt;">们对改革的预期下降。中国行政学院政治学教研部主任刘峰认为,如果只关注既得利益者,就会出现“马太效应”,会使未得利益者成为旁观者甚至是反对者。因此改革需要汇集大多数人的支持,特别是未得利益者。一切政策的制定就是利益分配问题,换届中就需要把那些能够兼顾最大多数人利益的人选上领导岗位。</span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26pt; LINE-HEIGHT: 19pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-char-indent-size: 13.0pt; mso-line-height-rule: exactly;"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt;">刘峰认为,“处理利益关系能力”的能力的核心是做到“用马、护牛”。他将社会精英和普通民众分别比做千里马和老黄牛,“我们的社会既要让那些千里马闯关历险,对老黄牛、小黄牛更要保护、爱护;处理利益关系一方面要加强社会保障,另一方面要创新激励机制。”<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26pt; LINE-HEIGHT: 19pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-char-indent-size: 13.0pt; mso-line-height-rule: exactly;"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt;">中央党校党建研究专家宋福范教授将“处理利益关系的能力”描述成三个“善于”,即善于从政策取向上抓准最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点,正确反映并妥善处理不同阶层、不同方面群众的利益;善于利用法律的、经济的、行政的手段解决利益冲突;善于引导群众以合法的形式表达利益诉求,健全社会利益协调机制。<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26pt; LINE-HEIGHT: 19pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-char-indent-size: 13.0pt; mso-line-height-rule: exactly;"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.5pt;">从决策层面看,坚持多年的“效率优先、兼顾公平”原则,已经在“十一五”规划建议中悄然调整为“关注社会公平”。对社会公平的关注决不能仅仅写在党和政府的文件里,需要实实在在的落实载体,“是否具备处理利益关系能力,已经成为衡量各级领导干部执政能力的重要指标。宋福范称,在官员的综合考核评价体系中,突出地增加处理利益关系的能力,既是执政规律的必然要求,也是落实科学发展观的要求,具有一定的历史必然性。<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p>
希望不是废话
<p>继续人治。</p>
<p>法治还很远、很远……</p>[em05][em05][em05]