与朝鲜发展经济关系很重要

<p>联合早报<strong>2006-02-11</strong></p><p>● 霍金斯（华盛顿）</p><p>　　一些人以为，韩国和朝鲜还没有签署终止朝鲜战争的和约，所以应该依旧处于敌对状态。事实上，韩国和朝鲜之间的双边贸易额，去年达到史无前例的11亿美元。</p><p>　　首尔和平壤之间有着错综复杂的贸易、政治和外交关系。自首尔于1988年解除对平壤的经济制裁后，韩国很快便成为朝鲜的第二大贸易伙伴，紧追排名第一的中国。</p><p>　　对朝鲜领袖金正日来说，既然韩国对他这么好，平壤根本没有必要和首尔签署什么和平条约。当然，实际情况并不是这么简单。</p><p>　　在一个市场经济里，贸易是带来进步和繁荣的引擎。它也提供了购买武器和军事现代化所需要的资金。一想到美国同韩国之间的贸易，间接助长了平壤发展核武器的野心，华盛顿的鹰派便觉得很不是味道。韩国是美国的第七大贸易伙伴，美国则是韩国的第二大贸易伙伴。</p><p>　　贸易也可以是一种经济武器，美国对朝鲜的经济制裁便是一个例子。不过，经济制裁一般难有成效，白宫对朝鲜的制裁也是如此。</p><p>　　原因之一是朝鲜的邻国并不赞同经济制裁行动，尤其是中国和韩国。经济制裁要发挥作用，必须获得所有国家的支持。</p><p>贸易有利于防止大震荡</p><p>　　让我们暂时假设，朝鲜想要成为核武器国家的欲望对韩国和中国来说并不是大不了的事情。如果撇开核武器问题，那桌面上剩下的唯一重要课题就只是金正日去世或者垮台后，朝鲜内部可能出现的不稳定。</p><p>　　朝鲜如果出现动乱——我的一位中国同僚把它形容为“无政府状态”，必定会引起中国的高度关注。考虑到朝鲜半岛统一的挑战，韩国当然也会非常关心。从这个角度来看，韩国和中国加强同朝鲜的贸易关系有其积极意义。</p><p>　　朝鲜正在摸索其经济出路，防止经济崩溃是首要之务。一些人认为这是预防朝鲜出现无政府状态的关键。此外，这对朝鲜半岛最终走上统一道路也有帮助。</p><p>　　同朝鲜进行贸易还有另外一个好处。当朝鲜的经济真正对外开放（就像中国70年代末的改革开放），或者和韩国统一后，同朝鲜有坚固经济关系的国家将获得最大的利益。韩国和中国正积极为将来在资源丰富的朝鲜立于不败之地做好准备。</p><p>　　迎接美好的经济前景，或者减少朝鲜出现动乱和危机的努力，是值得鼓励的。</p><p>　　当然，朝鲜发展核武器的问题依然存在，这也可能引发东北亚的核武器竞赛。东京已经表示，如果有必要，日本完全有能力制造核武器。</p><p>　　万一出现这样的局面，对朝鲜来说，对外贸易和经济关系将变得越发重要，因为扩张军力需要大量的资金。</p><p>　　这些是同平壤积极发展贸易和经济关系所不能避免的风险。不过，如果现在不做出更多努力让朝鲜放弃其核武器计划，将来可能就必须面对更棘手的问题。</p><p>·作者Charles F. Hawkins是美国资深防务问题分析家。此文专供本报发表，叶琦保译。</p><p>联合早报<strong>2006-02-11</strong></p><p>● 霍金斯（华盛顿）</p><p>　　一些人以为，韩国和朝鲜还没有签署终止朝鲜战争的和约，所以应该依旧处于敌对状态。事实上，韩国和朝鲜之间的双边贸易额，去年达到史无前例的11亿美元。</p><p>　　首尔和平壤之间有着错综复杂的贸易、政治和外交关系。自首尔于1988年解除对平壤的经济制裁后，韩国很快便成为朝鲜的第二大贸易伙伴，紧追排名第一的中国。</p><p>　　对朝鲜领袖金正日来说，既然韩国对他这么好，平壤根本没有必要和首尔签署什么和平条约。当然，实际情况并不是这么简单。</p><p>　　在一个市场经济里，贸易是带来进步和繁荣的引擎。它也提供了购买武器和军事现代化所需要的资金。一想到美国同韩国之间的贸易，间接助长了平壤发展核武器的野心，华盛顿的鹰派便觉得很不是味道。韩国是美国的第七大贸易伙伴，美国则是韩国的第二大贸易伙伴。</p><p>　　贸易也可以是一种经济武器，美国对朝鲜的经济制裁便是一个例子。不过，经济制裁一般难有成效，白宫对朝鲜的制裁也是如此。</p><p>　　原因之一是朝鲜的邻国并不赞同经济制裁行动，尤其是中国和韩国。经济制裁要发挥作用，必须获得所有国家的支持。</p><p>贸易有利于防止大震荡</p><p>　　让我们暂时假设，朝鲜想要成为核武器国家的欲望对韩国和中国来说并不是大不了的事情。如果撇开核武器问题，那桌面上剩下的唯一重要课题就只是金正日去世或者垮台后，朝鲜内部可能出现的不稳定。</p><p>　　朝鲜如果出现动乱——我的一位中国同僚把它形容为“无政府状态”，必定会引起中国的高度关注。考虑到朝鲜半岛统一的挑战，韩国当然也会非常关心。从这个角度来看，韩国和中国加强同朝鲜的贸易关系有其积极意义。</p><p>　　朝鲜正在摸索其经济出路，防止经济崩溃是首要之务。一些人认为这是预防朝鲜出现无政府状态的关键。此外，这对朝鲜半岛最终走上统一道路也有帮助。</p><p>　　同朝鲜进行贸易还有另外一个好处。当朝鲜的经济真正对外开放（就像中国70年代末的改革开放），或者和韩国统一后，同朝鲜有坚固经济关系的国家将获得最大的利益。韩国和中国正积极为将来在资源丰富的朝鲜立于不败之地做好准备。</p><p>　　迎接美好的经济前景，或者减少朝鲜出现动乱和危机的努力，是值得鼓励的。</p><p>　　当然，朝鲜发展核武器的问题依然存在，这也可能引发东北亚的核武器竞赛。东京已经表示，如果有必要，日本完全有能力制造核武器。</p><p>　　万一出现这样的局面，对朝鲜来说，对外贸易和经济关系将变得越发重要，因为扩张军力需要大量的资金。</p><p>　　这些是同平壤积极发展贸易和经济关系所不能避免的风险。不过，如果现在不做出更多努力让朝鲜放弃其核武器计划，将来可能就必须面对更棘手的问题。</p><p>·作者Charles F. Hawkins是美国资深防务问题分析家。此文专供本报发表，叶琦保译。</p>