中国不一定需要一个独立的海岸警卫队

众多的军友都有一个建议，就是要成立中国的海岸警卫队。我本人曾在沿海边防武警部队服役，,直接就在海边执勤。根据我的所见所闻，我认为并不一定要成立海岸警卫队，而是应该从新整理海上执勤的多头管理的混乱局面。
我国与海上行政管理的部门大致有以下几个单位：一个是公安边防海警部队，一个是国家海事救捞单位，还是有一个是渔政管理部门。这三个部门一个属于公安部，一个属于交通部，一个属于水产管理部门。
在海上执勤当中，很多勤务出现重叠，而又有许多不足，比如一方面三个部门都上海上抢险的职责，而另一方面指挥又不统一，假设以下情况，一艘船只在海上遇险，这条船如果是大船或外地船只，那么一般会向海事求助，如果是本地船或小船则会向当地政府求助，而当地如果驻有海警，那么一般是海警，而没有海警则是海事，如前两者都没有则就只有渔政，经常还出现当地政府雇用一些渔船等一些救助能力差的民用船只自己前往救援。而有的时候还出现过，向海事求救，而实际上离出事地点最近的是海警或渔政的船只，由于没有统一的指挥造成了明明可以就近救援，而却要舍近求远的情况，白白损失了最佳抢救时间。
而另一方面，各单位的执勤重点又各有侧重，这一方面看起来是专业化，但实际上造成了海上执勤资源的浪费。如果一条违反的是海事规定，但是碰上了海警临检，由于执勤任务不同，海警根本不会检查海事的工作。同样，一条违反沿海船舶治安管理规定的船只，遇到了海事或渔政的检查，他们一样也不会检查海警的工作。这样就造成了海事、海警、渔政都各有许多船只，但是都觉得对力量不足，无法加强所辖海区的执法工作。如果这些船只组成一个部门，那么同样单位面积内，综合执勤的力量就加强了，这也提高了装备利用率，可以最大限度的利用有限的装备预算。
看到这里，又有不少军友会说，如果这些单位统一整编，这不就是一个海岸警卫队吗？这又牵扯到一个问题，中国到底要不有单独的海岸警卫队？众所周之，国际上海岸警卫队的典型就是美国海岸警卫队（下称美国海警），美国海警确实是独立出来，而且也具有综合执法权力。但这是符合美国国情的。一方面美国只有两个陆地邻国，而这两个邻国在当前情况，根本不会对美国造成威胁，陆地边防并没有什么压力，只要交给警察就行了；另一方面美国海军是一个远洋型海军，其近海作战的主要力量则是海岸警卫队，所以其具有一个独立的海岸警卫队。但中国是个有着众多陆地邻国的国家，如果成立独立的海岸警卫队，不可避免的存在沿海边防和陆地边防的分离，这在只有陆地边防或只有沿海边防的地区倒是影响不大，而在陆地边界与沿海地区交界的地区就易造成空隙，但如果统一有边防警察管理，那么海岸警卫队又名不符实了。
所以我建议，大力加强边防武警部队。首先在沿海地区布置足够的边防派出所，另一方面将边防、海事、渔政统一整合到边防部队手中，统一指挥。这样以来，又有许多人说，边防武警战斗力没有边防军强，这个也很好解决。实际上原来的边防军一线守备部队大部分也是装备轻武器或小型火炮，只需要在边防部队原有边防派出所、海警、边检的警种中，再增加一个警备部队就可以了，一方面一线边防守备部队只是转成了边防武警建制，武器装备不变，而另一方面原来布置在二线的重装部队就可以适当集中，加强机动化作战能力，也使各省军区从边防执勤当地脱出来，大力加强部队的训练和基地化建设，解决部队的分散驻扎的老问题，便于加强正规化建设。同时转成武警，这又是一个巨大裁军员额。这个办法也可以适用于陆地边防管理当中。
以上只是本人一点不是很成熟的查法，请大家批评指教。众多的军友都有一个建议，就是要成立中国的海岸警卫队。我本人曾在沿海边防武警部队服役，,直接就在海边执勤。根据我的所见所闻，我认为并不一定要成立海岸警卫队，而是应该从新整理海上执勤的多头管理的混乱局面。
我国与海上行政管理的部门大致有以下几个单位：一个是公安边防海警部队，一个是国家海事救捞单位，还是有一个是渔政管理部门。这三个部门一个属于公安部，一个属于交通部，一个属于水产管理部门。
在海上执勤当中，很多勤务出现重叠，而又有许多不足，比如一方面三个部门都上海上抢险的职责，而另一方面指挥又不统一，假设以下情况，一艘船只在海上遇险，这条船如果是大船或外地船只，那么一般会向海事求助，如果是本地船或小船则会向当地政府求助，而当地如果驻有海警，那么一般是海警，而没有海警则是海事，如前两者都没有则就只有渔政，经常还出现当地政府雇用一些渔船等一些救助能力差的民用船只自己前往救援。而有的时候还出现过，向海事求救，而实际上离出事地点最近的是海警或渔政的船只，由于没有统一的指挥造成了明明可以就近救援，而却要舍近求远的情况，白白损失了最佳抢救时间。
而另一方面，各单位的执勤重点又各有侧重，这一方面看起来是专业化，但实际上造成了海上执勤资源的浪费。如果一条违反的是海事规定，但是碰上了海警临检，由于执勤任务不同，海警根本不会检查海事的工作。同样，一条违反沿海船舶治安管理规定的船只，遇到了海事或渔政的检查，他们一样也不会检查海警的工作。这样就造成了海事、海警、渔政都各有许多船只，但是都觉得对力量不足，无法加强所辖海区的执法工作。如果这些船只组成一个部门，那么同样单位面积内，综合执勤的力量就加强了，这也提高了装备利用率，可以最大限度的利用有限的装备预算。
看到这里，又有不少军友会说，如果这些单位统一整编，这不就是一个海岸警卫队吗？这又牵扯到一个问题，中国到底要不有单独的海岸警卫队？众所周之，国际上海岸警卫队的典型就是美国海岸警卫队（下称美国海警），美国海警确实是独立出来，而且也具有综合执法权力。但这是符合美国国情的。一方面美国只有两个陆地邻国，而这两个邻国在当前情况，根本不会对美国造成威胁，陆地边防并没有什么压力，只要交给警察就行了；另一方面美国海军是一个远洋型海军，其近海作战的主要力量则是海岸警卫队，所以其具有一个独立的海岸警卫队。但中国是个有着众多陆地邻国的国家，如果成立独立的海岸警卫队，不可避免的存在沿海边防和陆地边防的分离，这在只有陆地边防或只有沿海边防的地区倒是影响不大，而在陆地边界与沿海地区交界的地区就易造成空隙，但如果统一有边防警察管理，那么海岸警卫队又名不符实了。
所以我建议，大力加强边防武警部队。首先在沿海地区布置足够的边防派出所，另一方面将边防、海事、渔政统一整合到边防部队手中，统一指挥。这样以来，又有许多人说，边防武警战斗力没有边防军强，这个也很好解决。实际上原来的边防军一线守备部队大部分也是装备轻武器或小型火炮，只需要在边防部队原有边防派出所、海警、边检的警种中，再增加一个警备部队就可以了，一方面一线边防守备部队只是转成了边防武警建制，武器装备不变，而另一方面原来布置在二线的重装部队就可以适当集中，加强机动化作战能力，也使各省军区从边防执勤当地脱出来，大力加强部队的训练和基地化建设，解决部队的分散驻扎的老问题，便于加强正规化建设。同时转成武警，这又是一个巨大裁军员额。这个办法也可以适用于陆地边防管理当中。
以上只是本人一点不是很成熟的查法，请大家批评指教。