超级军网美关于中华人民共和国军事力量的年度报告
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 11:58:30
美国国防部发表"关于中华人民共和国军事力量的年度报告"
据美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》雷娜婷(Nadine Siak)报导，美国国防部(DoD)最近发表向国会提交的"关于中华人民共和国军事力量的年度报告"。 这份报告是根据公法106-65，2000财政年度《国防授权法》1202款的要求提出的。该法指示国防部长"就中华人民共和国当前和未来的军事战略"提交报告，" 说明中华人民共和国目前和未来的军事战略。这份报告应说明人民解放军目前和今后可能的军事技术发展方向，说明今后20年中国的总战略、安全战略和军事战略以及军事组织和作战原则可能的发展"。
报告全文(英文)见下列网址：www.defenselink.mil/pubs/20030730chinaex.pdf
以下是报告的总论部份，由美国国务院国际信息局(IIP)翻译。
_____________________________
根据2000财政年度《国防授权法》的要求
向国会提交的报告
关于中华人民共和国军事力量的年度报告
总论
北京正在追求的长期政治目标是发展综合国力，获得有利的"战略性力量部署"。中国采取综合战略，寻求利用外交、信息、军事和经济等手段增强国力，以实现自己的安全目标。中国领导人认为，国家的统一和稳定对中国的生存和发展至关重要。中国领导人还认为，他们必须维护国家主权和领土完整。一方面，他们看到与美国交往所带来的机会和利益──主要在贸易和技术方面，另一方面，北京显然认为美国对其构成重大的长期挑战。
为了实现国家安全的总目标，中国已开始实施军队现代化的计划，目的是取得各种可供选择的手段对一些潜在的目标使用武力，如针对台湾及用于南中国海和边境防御等，并干扰美国对台湾海峡冲突的干预行动。为可能发生的台湾海峡冲突作准备是中国军事现代化的主要动力。北京在申明愿意通过和平方式解决台湾问题的同时，也在寻求各种可供选择的有效军事手段。中国如果对台使用武力，主要目标很可能是迫使以对北京有利的条件迅速通过谈判达成解决办法。
中国正在发展先进的信息技术和远程精确攻击能力，中国还根据自己的判断，发现技术上占优势的对手有哪些弱点，并寻求各种方式采取对应行动加以利用。具体而言，北京已经大量扩充精确度越来越高、杀伤力越来越强的弹道导弹及远程攻击机等武器，一旦人民解放军需要在其现代化目标完全实现之前投入战争，这些武器就能立即付诸使用。
中国的军队现代化计划高度依赖俄罗斯和其他原苏联加盟共和国的援助。中国希望在今后数年内大量增购俄罗斯武器系统并获得其技术援助，以弥补其能力方面的短期不足。但是，中国军队现代化能否获得成功将取决于是否能克服一系列技术、后勤和训练方面的障碍。
(总论部份完)
「中国解放军军力报告」综合报导
2003年8月1日 星期五
美国国防部 30 日公布年度「中国解放军军力报告」（Annual Report on the Military Power of the People's Republic of China），指中国大陆正发展快速解决台北的胁迫策略。报告说，如果北京对台用武，主要目标将是迫使台湾迅速以有利於北京的条件，与对岸透过谈判解决问题。
报告指中国大陆野心勃勃的军事现代化，让人质疑其「和平解决」的说法。
30 日公布的报告内容与一年前的报告类似，主要不同点在新报告强调，大陆目前已面对台海部署 450 枚短程弹道导弹，未来每年会增加至少 75 枚，导弹的准确度和致命性都在增加。报告并强调新的中央军委领导层一致重视解放军的现代化。
报告中指出，中国大陆的年度军费可能为650亿美元，仅次於美国，而非其所公布的二百亿美元。报告说，北京公布的军费数字并不包括向外国购买武器的金额
这份在大陆「八一」建军节前夕公布的报告，强调北京军事训练的焦点逐渐将美国视为敌手。
报告说，台湾是大陆军事现代化的主要驱动力量。解放军攻击力逐年增强，北京恫吓和实际攻击台湾的选择方案也随之增加。如果北京用武的目的，在於迫使台湾在对北京有利的条件下进行谈判，就必须使台湾的战斗意志快速瓦解，同时排除美国的干预。
北京可能的胁迫方案包括资讯战、空中和导弹攻击或海上封锁。北京可能在没有预警的情况下，藉两栖或空降部队快速攻占少数关键设施，以迫使台湾政治投降。报告中表示，北京的战略是在战役初期达到奇袭、欺敌和震撼效果。
在主要的对台军事行动中，南京军区将成为「南京战区」一部分，战区将至少包括南京军区的三个集团军，邻近军区（如广州和济南军区）各集团军的部队，及空降和陆战队也将加入南京战区。海军将出动东海与南海舰队，并由北海舰队增援重要装备。所有已部署的短程弹道导弹将纳入「战区」指挥官指挥。
报告中指出，大陆仍表示希望和平统一，并相信两岸的经贸关系将使台湾人民更愿意统一或至少避免独立；但另一方面，北京担心台湾走向民主、陈水扁总统连任和美台逐渐紧密的安全关系，可能使台湾更多民众支持独立。
这份报告共有52页(去年为56页)，分为前言、中国军力战略、领导阶层的嬗变、解放军的现代化、台湾海峡安全现状、及结论等六大部分。其中在对解放军的军力现代化上著墨较多，对解放军的建军主义、传统军力现代化与组训、战略武力现代化、军事情报搜集、一般与航太监测、电子战、航太发射能力、「新观念」战略武器系统等都点触到。对台海安全现状也做分析，并触及台湾国防改革。
报告指出，中国大陆领导人相信大陆要维持国家体制和发展，必须保持国家统一安定，也必须维持国家主权和领土完整。他们认为与美国互动可以得到许多机会和利益，主要是在贸易和科技方面，可是他们也显然相信美国对中国大陆构成重大的长期挑战。
报告指出，为了达成整体国家安全目标，大陆已展开革新军力计画，以为使用军力处理台湾、南海和边界防卫等潜在目标提供多种选择，并使美国更难干预台海冲突。
中国大陆正发展先进资讯科技和长程精准攻击能力，并设法发掘和利用拥有科技优势的对手的弱点。北京更大肆扩大它日益准确和致命的弹道飞弹和长程攻击飞机军力，以备一旦现代化计画尚未完成就发生战争，能够立即派上用场。
报告指出，中国大陆的革新军力计画极端仰赖俄国和其他前苏联国家协助。大陆也希望在未来几年，大肆扩大采购俄国武器系统和技术援助，以填补军力方面的短期缺失。不过，大陆革新军力的成败，将取决於它是否能够克服一些技术、後勤和训练方面的障碍。
《第一部分引言》美坦承 对解放军军力了解不足
●在报告第一部分中，承认对解放军军力的了解目前有三点不足：第一，把中国大陆的军力与台湾并列比较美方对海峡两岸的姿态，用兵方式、军事弱点、军政体制、政治表态等；第二，有关对中国大陆无法确定的能力，如後勤、教条和指挥与控制。第三，虽然国防部已注意到北京偏重压制和先发制人的策略，也认识到未来以特别是导弹和资讯战为重的现时战争手段，但这些发展会影响到整体军事平衡，国防部很难评估。
该报告列出解放军主要的发展，包括中央军事委员会领导权的转移、先发制人及出其不意的战略教条，军费增加等。
大陆军事的教条继续强调在开战之初，出其不意、欺敌和震撼的效果。除了发展和采购「刺客 」（Assassin's Mace）武器系统以抵抗美军的干预外，大陆正探索压制的策略来迫使台北迅速地投降。
报告指出，2002年5月，大陆增加17.5％（30亿美元）的军费开支，使得公开军费预算数字达二百亿美元。估计总开支在450亿美元到650亿美元间 :年度开支可能在2020年以前，以实际三倍到四倍地增加。连续四年内，来自俄罗斯的先进武器系统合约金额为20亿美元，是九○年代平均年度数字的一倍。
此外，该报告提到的主要发展还有：改进训练、混合战力和联合作战能力、发展导弹、扩充空中战力、强化海上军力、增进空防和侦测能力、陆上军力和陆军升级、提升「指挥控制通讯电脑和情报」 (Command, Control,Communication, Computers, and Intelligence，C4I)能力，以及资讯作战 / 资讯战争、电子战争、雷射武器的发展等。
在最引人注意的C4I发展部分，该报告说，C4I的现代化和自动化是大陆近25年来最优先的发展。大陆持续藉由商业资讯科技来改进C4I的能力，以创造一个能支持现代军队的电子环境。
不过这方面虽然在九○年代末有显著进步，大陆在整合和管制综合联兵作战上，仍落後西方的标准有一截。
《第二部分中国战略的目标和趋势》北京相信 美国对大陆构成挑战
●在与华盛顿进行贸易和技术等交往时，北京看到了机会和利益，但又相信，美国对其构成一种长期挑战。中国领导人说，美国试图保持一种统治性的地缘战略位置，做法是抑制中国力量成长，最终分化和西化中国。
北京可能认为，美国努力发展导弹防御，将挑战大陆的核威慑力，并最终扩展为保护台湾。北京继续反对美国的导弹防御系统，并对美国撤出反弹道导弹公约表示关注。北京还反对把台湾纳入导弹防御系统。
北京的分析显示一种担忧，即在台湾海峡或南中国海出现危机时，美国可能进行军事干预，对此北京难以应付。
最近几年，这些担忧以及对国际安全环境的长期评估基本上没有改变，但中共十六大领导层似乎出现一种共识，即北京能够利用对国际社会、特别是美国表现出积极合作姿态来发展其利益。
2002年和2003年初，北京态度转变表现明显，它增加与北约组织的连系，在伊拉克问题上扮演积极角色，在联合国安理会表决时支持1441和1483号决议，并对美国－台湾防御关系、导弹防御以及中美关系其他一些引起争议的问题，反应温和。
中国对美国出现在亚太地区继续持矛盾态度，但中国2002年的国防白皮书和2000 年出现明显不同，它没有明确批评美国在亚太地区的活动，语调也更加温和。
但是新的国防白皮书在对增多的地区军事联盟、导弹防御、以及「某些国家」销售武器给台湾等问题表示关注时，仍间接地指向美国在亚太地区的势力。
北京寻求国家统一，为的是满足文化和民族感情的需要，同时也为了迎合政治和安全的需要。北京认为，台湾和中国永久分离，可能被美国用为一个战略基地。相反，接管台湾後，中国的防卫圈将进一步向海上扩大。
除了防止台湾迈向独立以外，北京还反对日本和美国之间更多的军事合作，以及防止日本「军国主义」复活。
《第四部分台海现状》北京增强军力 吓阻台湾独立
● 北京对台湾的战略北京一向对台湾采取多层面长期策略，把政治、经济、文化、军事战略予以统合。虽然北京与台北都宣称寻求和平解决统一问题，但北京采取雄心勃勃的军事现代化计画，为它的和平解决决心笼罩了一重疑云。北京拒绝放弃对台湾使用武力，并列出对台湾动武的几种情况：台湾正式宣布独立、外国干预台湾内政、台湾取得核武和台湾发生内乱
。
中国领导人也表示，不愿让恢复海峡两岸对话无限期拖延，他们表示，无限期拖延谈判也足以构成对台使用武力的理由。
这些谈话再加上军事现代化行动，可能反映北京领导人更加愿意考虑使用武力达成统一。至少，他们想要显示中国军力已经增强，藉此吓阻台湾进一步迈向独立。
虽然两岸的经济交流最後将导致两岸紧张关系趋於缓和，但如有一方视对方有挑衅言行，两岸关系仍将十分敏感，并可能迅速恶化。
北京政经胁迫方案
北京过去一年的做法显示，中国领袖似愿进行谈判，以争取台湾的民意支持，而不必在对台政策上做实质让步。北京一方面继续在国际舞台透过「一个中国」政策打压台湾，一方面以投资鼓励回报在政治上对北京友好的国家。
北京手上有许多不需流血的政治、外交、经济和军事胁迫方案。它的胁迫策略是要影响台湾的民选官员，这些官员的言行深受民意影响。绝大多数台湾民众目前赞成维持现状，如此他们才能享有经济繁荣、民主与实质的自治。
北京的军事方案
中国人民解放军(PLA)的攻击能力已逐年改善，如果台湾未能有效应付，北京恫吓或攻打台湾的有效军事方案也随著增加。如果中国对台动武，它的主要目标将是迫使台湾在北京指定的条件下展开谈判。北京将设法迅速瓦解台湾的战斗意志，并排除美国插手干预。北京可能用核子武力作为胁迫台湾的军事手段，中国内部可能为此进行激烈辩论。
中国的胁迫方案可能包括资讯战、空中和导弹攻击、海上封锁，或者在无预警情况下，藉两栖或空降部队快速攻占少数关键地区，造成既成事实，迫使台湾政治投降，让台北与华盛顿措手不及。它的战略是在战役初期达到奇袭、欺敌和震撼效果。
不过，解放军能否成功进袭台湾，有许多变数，有些是可见的变数，例如解放军缺少两栖运输能力。也有一些不易预测的变数，包括两岸双方兵员及装备的折损率，以及解放军支援此种快速军事行动的後勤能力。
台湾受胁迫的因素
中国是否要胁迫台湾，将视几个因素而定。最重要的因素可能是，台湾的领导人及民众自认他们与大陆不同及隔阂的程度，有多 大。他们是否觉得要维护一些实际且重要的东西，因而需要抗拒中国。第二个因素将是台湾如何评估美国的意愿，美国会不会协助他们吓阻大陆的胁迫，或协助他们击溃大陆的胁迫？
约制动武的因素
解放军对台用武的决策仍要受制於内部与外在情势。中国评估是否动武的主要因素是：台湾抗拒北京的意志有多强。另一个因素是，大陆领导人要评估解放军是否有能力采取有效胁迫，达到他们所期望的政治目标。北京领导人不仅要考虑台湾的军力，也要评估解放军是否有能力吓阻美国的干预行动。据悉，中国领导人认为，如果对台军事行动失败，中共的统治及生存势将面临危机。中国当局也必须考虑攻台付出的政治及经济代价。
对付外来干预
如果北京认为攻台势在必行，它极可能采取缩小冲突范围的战略。中国领导人势将投入足够军力，速战速决，以免外国插手干预。解放军将设法削弱美国或其他国家进行干预的意志，方法是威胁对方的重要设施。大陆媒体人士曾显示，解放军有意破坏支援台湾的美国航空母舰战斗群。
解放军军力态势
1、解放军地面部队态势：解放军地面部队远比台湾陆军及陆战队占数量优势。台湾对面的南京军区即部署了三个集团军。一旦攻台，其他军区的集团军可立即驰援。
2、解放军海军军力态势：尽管海军从事现代化及精简计画，淘汰旧舰，但中国仍拥有大规模舰队，包括 60 余艘大型水面战舰，约 60 艘攻击潜舰，40 余艘中型及重型两栖运输舰，约 50 艘海岸导弹巡逻艇。将近三分之二的舰艇隶属东海及南海舰队。
3、解放军空军军力态势：空军与海军航空队共有约 3200余架战机，包括空防及多用途战斗机，地面攻击战斗 轰炸机，以及各式轰炸机。此外，它还拥有90多架侦察机，约五百架运输机。
4、解放军传统弹道导弹部队态势：中国所有短程弹道飞 弹(SRBM)都集中在南京军区，部署在台湾对岸的导弹在今後数年将会大幅增加。
可能袭台部队
一旦对台发动重大战役，南京军区将成为「南京战区」的一部分，这个战区将至少包括南京军区的三个集团军，邻近军区（如广州和济南军区）各集团军的部队，空降和陆战队也将纳入南京战区。海军将出动东海与南海舰队，并由北海舰队增援重要装备。所有已部署的短程弹道导弹都将由战区指挥官指挥调度。
台海军力不平衡
1、导弹实力。中国大约有 450 枚短程弹道导弹可以攻击 台湾。今後数年，导弹数量将会显著增加。台湾目前的弹道导弹防御能力微不足道。不过，台湾已致力於提升导弹防御能力。
2、海军军力。虽然台湾海军水面战舰的品质优於中国 战舰，但中国拥有大量潜舰和可发射巡弋导弹的战机，将对台湾战舰造成相当的鱼雷、水雷及空中攻击威胁。中国也可能用商船和渔船布水雷，设法封锁台湾的港口。
3、空军军力。多年来，台湾空军一直掌握著台海制空权 。至今台湾空军的品质仍优於中国大陆。不过，大陆致力於军队及武器现代化，加强训练飞行员，改善战术、指挥与管制作业，已使台湾空军的优势逐渐腐蚀。中国第四代战机的数量迟早也将超过台湾。
4、地面部队。中国地面部队的主要优势是兵员庞大，但 先决条件是这支庞大部队要能送到战场。除非中国大幅扩大它的中型及大型两栖运输舰队，并建立强有力的两栖後勤作业系统，否则台湾地面部队对大陆部队作战，仍享有优势。
世界日报美国国防部发表"关于中华人民共和国军事力量的年度报告"
据美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》雷娜婷(Nadine Siak)报导，美国国防部(DoD)最近发表向国会提交的"关于中华人民共和国军事力量的年度报告"。 这份报告是根据公法106-65，2000财政年度《国防授权法》1202款的要求提出的。该法指示国防部长"就中华人民共和国当前和未来的军事战略"提交报告，" 说明中华人民共和国目前和未来的军事战略。这份报告应说明人民解放军目前和今后可能的军事技术发展方向，说明今后20年中国的总战略、安全战略和军事战略以及军事组织和作战原则可能的发展"。
报告全文(英文)见下列网址：www.defenselink.mil/pubs/20030730chinaex.pdf
以下是报告的总论部份，由美国国务院国际信息局(IIP)翻译。
_____________________________
根据2000财政年度《国防授权法》的要求
向国会提交的报告
关于中华人民共和国军事力量的年度报告
总论
北京正在追求的长期政治目标是发展综合国力，获得有利的"战略性力量部署"。中国采取综合战略，寻求利用外交、信息、军事和经济等手段增强国力，以实现自己的安全目标。中国领导人认为，国家的统一和稳定对中国的生存和发展至关重要。中国领导人还认为，他们必须维护国家主权和领土完整。一方面，他们看到与美国交往所带来的机会和利益──主要在贸易和技术方面，另一方面，北京显然认为美国对其构成重大的长期挑战。
为了实现国家安全的总目标，中国已开始实施军队现代化的计划，目的是取得各种可供选择的手段对一些潜在的目标使用武力，如针对台湾及用于南中国海和边境防御等，并干扰美国对台湾海峡冲突的干预行动。为可能发生的台湾海峡冲突作准备是中国军事现代化的主要动力。北京在申明愿意通过和平方式解决台湾问题的同时，也在寻求各种可供选择的有效军事手段。中国如果对台使用武力，主要目标很可能是迫使以对北京有利的条件迅速通过谈判达成解决办法。
中国正在发展先进的信息技术和远程精确攻击能力，中国还根据自己的判断，发现技术上占优势的对手有哪些弱点，并寻求各种方式采取对应行动加以利用。具体而言，北京已经大量扩充精确度越来越高、杀伤力越来越强的弹道导弹及远程攻击机等武器，一旦人民解放军需要在其现代化目标完全实现之前投入战争，这些武器就能立即付诸使用。
中国的军队现代化计划高度依赖俄罗斯和其他原苏联加盟共和国的援助。中国希望在今后数年内大量增购俄罗斯武器系统并获得其技术援助，以弥补其能力方面的短期不足。但是，中国军队现代化能否获得成功将取决于是否能克服一系列技术、后勤和训练方面的障碍。
(总论部份完)
「中国解放军军力报告」综合报导
2003年8月1日 星期五
美国国防部 30 日公布年度「中国解放军军力报告」（Annual Report on the Military Power of the People's Republic of China），指中国大陆正发展快速解决台北的胁迫策略。报告说，如果北京对台用武，主要目标将是迫使台湾迅速以有利於北京的条件，与对岸透过谈判解决问题。
报告指中国大陆野心勃勃的军事现代化，让人质疑其「和平解决」的说法。
30 日公布的报告内容与一年前的报告类似，主要不同点在新报告强调，大陆目前已面对台海部署 450 枚短程弹道导弹，未来每年会增加至少 75 枚，导弹的准确度和致命性都在增加。报告并强调新的中央军委领导层一致重视解放军的现代化。
报告中指出，中国大陆的年度军费可能为650亿美元，仅次於美国，而非其所公布的二百亿美元。报告说，北京公布的军费数字并不包括向外国购买武器的金额
这份在大陆「八一」建军节前夕公布的报告，强调北京军事训练的焦点逐渐将美国视为敌手。
报告说，台湾是大陆军事现代化的主要驱动力量。解放军攻击力逐年增强，北京恫吓和实际攻击台湾的选择方案也随之增加。如果北京用武的目的，在於迫使台湾在对北京有利的条件下进行谈判，就必须使台湾的战斗意志快速瓦解，同时排除美国的干预。
北京可能的胁迫方案包括资讯战、空中和导弹攻击或海上封锁。北京可能在没有预警的情况下，藉两栖或空降部队快速攻占少数关键设施，以迫使台湾政治投降。报告中表示，北京的战略是在战役初期达到奇袭、欺敌和震撼效果。
在主要的对台军事行动中，南京军区将成为「南京战区」一部分，战区将至少包括南京军区的三个集团军，邻近军区（如广州和济南军区）各集团军的部队，及空降和陆战队也将加入南京战区。海军将出动东海与南海舰队，并由北海舰队增援重要装备。所有已部署的短程弹道导弹将纳入「战区」指挥官指挥。
报告中指出，大陆仍表示希望和平统一，并相信两岸的经贸关系将使台湾人民更愿意统一或至少避免独立；但另一方面，北京担心台湾走向民主、陈水扁总统连任和美台逐渐紧密的安全关系，可能使台湾更多民众支持独立。
这份报告共有52页(去年为56页)，分为前言、中国军力战略、领导阶层的嬗变、解放军的现代化、台湾海峡安全现状、及结论等六大部分。其中在对解放军的军力现代化上著墨较多，对解放军的建军主义、传统军力现代化与组训、战略武力现代化、军事情报搜集、一般与航太监测、电子战、航太发射能力、「新观念」战略武器系统等都点触到。对台海安全现状也做分析，并触及台湾国防改革。
报告指出，中国大陆领导人相信大陆要维持国家体制和发展，必须保持国家统一安定，也必须维持国家主权和领土完整。他们认为与美国互动可以得到许多机会和利益，主要是在贸易和科技方面，可是他们也显然相信美国对中国大陆构成重大的长期挑战。
报告指出，为了达成整体国家安全目标，大陆已展开革新军力计画，以为使用军力处理台湾、南海和边界防卫等潜在目标提供多种选择，并使美国更难干预台海冲突。
中国大陆正发展先进资讯科技和长程精准攻击能力，并设法发掘和利用拥有科技优势的对手的弱点。北京更大肆扩大它日益准确和致命的弹道飞弹和长程攻击飞机军力，以备一旦现代化计画尚未完成就发生战争，能够立即派上用场。
报告指出，中国大陆的革新军力计画极端仰赖俄国和其他前苏联国家协助。大陆也希望在未来几年，大肆扩大采购俄国武器系统和技术援助，以填补军力方面的短期缺失。不过，大陆革新军力的成败，将取决於它是否能够克服一些技术、後勤和训练方面的障碍。
《第一部分引言》美坦承 对解放军军力了解不足
●在报告第一部分中，承认对解放军军力的了解目前有三点不足：第一，把中国大陆的军力与台湾并列比较美方对海峡两岸的姿态，用兵方式、军事弱点、军政体制、政治表态等；第二，有关对中国大陆无法确定的能力，如後勤、教条和指挥与控制。第三，虽然国防部已注意到北京偏重压制和先发制人的策略，也认识到未来以特别是导弹和资讯战为重的现时战争手段，但这些发展会影响到整体军事平衡，国防部很难评估。
该报告列出解放军主要的发展，包括中央军事委员会领导权的转移、先发制人及出其不意的战略教条，军费增加等。
大陆军事的教条继续强调在开战之初，出其不意、欺敌和震撼的效果。除了发展和采购「刺客 」（Assassin's Mace）武器系统以抵抗美军的干预外，大陆正探索压制的策略来迫使台北迅速地投降。
报告指出，2002年5月，大陆增加17.5％（30亿美元）的军费开支，使得公开军费预算数字达二百亿美元。估计总开支在450亿美元到650亿美元间 :年度开支可能在2020年以前，以实际三倍到四倍地增加。连续四年内，来自俄罗斯的先进武器系统合约金额为20亿美元，是九○年代平均年度数字的一倍。
此外，该报告提到的主要发展还有：改进训练、混合战力和联合作战能力、发展导弹、扩充空中战力、强化海上军力、增进空防和侦测能力、陆上军力和陆军升级、提升「指挥控制通讯电脑和情报」 (Command, Control,Communication, Computers, and Intelligence，C4I)能力，以及资讯作战 / 资讯战争、电子战争、雷射武器的发展等。
在最引人注意的C4I发展部分，该报告说，C4I的现代化和自动化是大陆近25年来最优先的发展。大陆持续藉由商业资讯科技来改进C4I的能力，以创造一个能支持现代军队的电子环境。
不过这方面虽然在九○年代末有显著进步，大陆在整合和管制综合联兵作战上，仍落後西方的标准有一截。
《第二部分中国战略的目标和趋势》北京相信 美国对大陆构成挑战
●在与华盛顿进行贸易和技术等交往时，北京看到了机会和利益，但又相信，美国对其构成一种长期挑战。中国领导人说，美国试图保持一种统治性的地缘战略位置，做法是抑制中国力量成长，最终分化和西化中国。
北京可能认为，美国努力发展导弹防御，将挑战大陆的核威慑力，并最终扩展为保护台湾。北京继续反对美国的导弹防御系统，并对美国撤出反弹道导弹公约表示关注。北京还反对把台湾纳入导弹防御系统。
北京的分析显示一种担忧，即在台湾海峡或南中国海出现危机时，美国可能进行军事干预，对此北京难以应付。
最近几年，这些担忧以及对国际安全环境的长期评估基本上没有改变，但中共十六大领导层似乎出现一种共识，即北京能够利用对国际社会、特别是美国表现出积极合作姿态来发展其利益。
2002年和2003年初，北京态度转变表现明显，它增加与北约组织的连系，在伊拉克问题上扮演积极角色，在联合国安理会表决时支持1441和1483号决议，并对美国－台湾防御关系、导弹防御以及中美关系其他一些引起争议的问题，反应温和。
中国对美国出现在亚太地区继续持矛盾态度，但中国2002年的国防白皮书和2000 年出现明显不同，它没有明确批评美国在亚太地区的活动，语调也更加温和。
但是新的国防白皮书在对增多的地区军事联盟、导弹防御、以及「某些国家」销售武器给台湾等问题表示关注时，仍间接地指向美国在亚太地区的势力。
北京寻求国家统一，为的是满足文化和民族感情的需要，同时也为了迎合政治和安全的需要。北京认为，台湾和中国永久分离，可能被美国用为一个战略基地。相反，接管台湾後，中国的防卫圈将进一步向海上扩大。
除了防止台湾迈向独立以外，北京还反对日本和美国之间更多的军事合作，以及防止日本「军国主义」复活。
《第四部分台海现状》北京增强军力 吓阻台湾独立
● 北京对台湾的战略北京一向对台湾采取多层面长期策略，把政治、经济、文化、军事战略予以统合。虽然北京与台北都宣称寻求和平解决统一问题，但北京采取雄心勃勃的军事现代化计画，为它的和平解决决心笼罩了一重疑云。北京拒绝放弃对台湾使用武力，并列出对台湾动武的几种情况：台湾正式宣布独立、外国干预台湾内政、台湾取得核武和台湾发生内乱
。
中国领导人也表示，不愿让恢复海峡两岸对话无限期拖延，他们表示，无限期拖延谈判也足以构成对台使用武力的理由。
这些谈话再加上军事现代化行动，可能反映北京领导人更加愿意考虑使用武力达成统一。至少，他们想要显示中国军力已经增强，藉此吓阻台湾进一步迈向独立。
虽然两岸的经济交流最後将导致两岸紧张关系趋於缓和，但如有一方视对方有挑衅言行，两岸关系仍将十分敏感，并可能迅速恶化。
北京政经胁迫方案
北京过去一年的做法显示，中国领袖似愿进行谈判，以争取台湾的民意支持，而不必在对台政策上做实质让步。北京一方面继续在国际舞台透过「一个中国」政策打压台湾，一方面以投资鼓励回报在政治上对北京友好的国家。
北京手上有许多不需流血的政治、外交、经济和军事胁迫方案。它的胁迫策略是要影响台湾的民选官员，这些官员的言行深受民意影响。绝大多数台湾民众目前赞成维持现状，如此他们才能享有经济繁荣、民主与实质的自治。
北京的军事方案
中国人民解放军(PLA)的攻击能力已逐年改善，如果台湾未能有效应付，北京恫吓或攻打台湾的有效军事方案也随著增加。如果中国对台动武，它的主要目标将是迫使台湾在北京指定的条件下展开谈判。北京将设法迅速瓦解台湾的战斗意志，并排除美国插手干预。北京可能用核子武力作为胁迫台湾的军事手段，中国内部可能为此进行激烈辩论。
中国的胁迫方案可能包括资讯战、空中和导弹攻击、海上封锁，或者在无预警情况下，藉两栖或空降部队快速攻占少数关键地区，造成既成事实，迫使台湾政治投降，让台北与华盛顿措手不及。它的战略是在战役初期达到奇袭、欺敌和震撼效果。
不过，解放军能否成功进袭台湾，有许多变数，有些是可见的变数，例如解放军缺少两栖运输能力。也有一些不易预测的变数，包括两岸双方兵员及装备的折损率，以及解放军支援此种快速军事行动的後勤能力。
台湾受胁迫的因素
中国是否要胁迫台湾，将视几个因素而定。最重要的因素可能是，台湾的领导人及民众自认他们与大陆不同及隔阂的程度，有多 大。他们是否觉得要维护一些实际且重要的东西，因而需要抗拒中国。第二个因素将是台湾如何评估美国的意愿，美国会不会协助他们吓阻大陆的胁迫，或协助他们击溃大陆的胁迫？
约制动武的因素
解放军对台用武的决策仍要受制於内部与外在情势。中国评估是否动武的主要因素是：台湾抗拒北京的意志有多强。另一个因素是，大陆领导人要评估解放军是否有能力采取有效胁迫，达到他们所期望的政治目标。北京领导人不仅要考虑台湾的军力，也要评估解放军是否有能力吓阻美国的干预行动。据悉，中国领导人认为，如果对台军事行动失败，中共的统治及生存势将面临危机。中国当局也必须考虑攻台付出的政治及经济代价。
对付外来干预
如果北京认为攻台势在必行，它极可能采取缩小冲突范围的战略。中国领导人势将投入足够军力，速战速决，以免外国插手干预。解放军将设法削弱美国或其他国家进行干预的意志，方法是威胁对方的重要设施。大陆媒体人士曾显示，解放军有意破坏支援台湾的美国航空母舰战斗群。
解放军军力态势
1、解放军地面部队态势：解放军地面部队远比台湾陆军及陆战队占数量优势。台湾对面的南京军区即部署了三个集团军。一旦攻台，其他军区的集团军可立即驰援。
2、解放军海军军力态势：尽管海军从事现代化及精简计画，淘汰旧舰，但中国仍拥有大规模舰队，包括 60 余艘大型水面战舰，约 60 艘攻击潜舰，40 余艘中型及重型两栖运输舰，约 50 艘海岸导弹巡逻艇。将近三分之二的舰艇隶属东海及南海舰队。
3、解放军空军军力态势：空军与海军航空队共有约 3200余架战机，包括空防及多用途战斗机，地面攻击战斗 轰炸机，以及各式轰炸机。此外，它还拥有90多架侦察机，约五百架运输机。
4、解放军传统弹道导弹部队态势：中国所有短程弹道飞 弹(SRBM)都集中在南京军区，部署在台湾对岸的导弹在今後数年将会大幅增加。
可能袭台部队
一旦对台发动重大战役，南京军区将成为「南京战区」的一部分，这个战区将至少包括南京军区的三个集团军，邻近军区（如广州和济南军区）各集团军的部队，空降和陆战队也将纳入南京战区。海军将出动东海与南海舰队，并由北海舰队增援重要装备。所有已部署的短程弹道导弹都将由战区指挥官指挥调度。
台海军力不平衡
1、导弹实力。中国大约有 450 枚短程弹道导弹可以攻击 台湾。今後数年，导弹数量将会显著增加。台湾目前的弹道导弹防御能力微不足道。不过，台湾已致力於提升导弹防御能力。
2、海军军力。虽然台湾海军水面战舰的品质优於中国 战舰，但中国拥有大量潜舰和可发射巡弋导弹的战机，将对台湾战舰造成相当的鱼雷、水雷及空中攻击威胁。中国也可能用商船和渔船布水雷，设法封锁台湾的港口。
3、空军军力。多年来，台湾空军一直掌握著台海制空权 。至今台湾空军的品质仍优於中国大陆。不过，大陆致力於军队及武器现代化，加强训练飞行员，改善战术、指挥与管制作业，已使台湾空军的优势逐渐腐蚀。中国第四代战机的数量迟早也将超过台湾。
4、地面部队。中国地面部队的主要优势是兵员庞大，但 先决条件是这支庞大部队要能送到战场。除非中国大幅扩大它的中型及大型两栖运输舰队，并建立强有力的两栖後勤作业系统，否则台湾地面部队对大陆部队作战，仍享有优势。
世界日报
据美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》雷娜婷(Nadine Siak)报导，美国国防部(DoD)最近发表向国会提交的"关于中华人民共和国军事力量的年度报告"。 这份报告是根据公法106-65，2000财政年度《国防授权法》1202款的要求提出的。该法指示国防部长"就中华人民共和国当前和未来的军事战略"提交报告，" 说明中华人民共和国目前和未来的军事战略。这份报告应说明人民解放军目前和今后可能的军事技术发展方向，说明今后20年中国的总战略、安全战略和军事战略以及军事组织和作战原则可能的发展"。
报告全文(英文)见下列网址：www.defenselink.mil/pubs/20030730chinaex.pdf
以下是报告的总论部份，由美国国务院国际信息局(IIP)翻译。
_____________________________
根据2000财政年度《国防授权法》的要求
向国会提交的报告
关于中华人民共和国军事力量的年度报告
总论
北京正在追求的长期政治目标是发展综合国力，获得有利的"战略性力量部署"。中国采取综合战略，寻求利用外交、信息、军事和经济等手段增强国力，以实现自己的安全目标。中国领导人认为，国家的统一和稳定对中国的生存和发展至关重要。中国领导人还认为，他们必须维护国家主权和领土完整。一方面，他们看到与美国交往所带来的机会和利益──主要在贸易和技术方面，另一方面，北京显然认为美国对其构成重大的长期挑战。
为了实现国家安全的总目标，中国已开始实施军队现代化的计划，目的是取得各种可供选择的手段对一些潜在的目标使用武力，如针对台湾及用于南中国海和边境防御等，并干扰美国对台湾海峡冲突的干预行动。为可能发生的台湾海峡冲突作准备是中国军事现代化的主要动力。北京在申明愿意通过和平方式解决台湾问题的同时，也在寻求各种可供选择的有效军事手段。中国如果对台使用武力，主要目标很可能是迫使以对北京有利的条件迅速通过谈判达成解决办法。
中国正在发展先进的信息技术和远程精确攻击能力，中国还根据自己的判断，发现技术上占优势的对手有哪些弱点，并寻求各种方式采取对应行动加以利用。具体而言，北京已经大量扩充精确度越来越高、杀伤力越来越强的弹道导弹及远程攻击机等武器，一旦人民解放军需要在其现代化目标完全实现之前投入战争，这些武器就能立即付诸使用。
中国的军队现代化计划高度依赖俄罗斯和其他原苏联加盟共和国的援助。中国希望在今后数年内大量增购俄罗斯武器系统并获得其技术援助，以弥补其能力方面的短期不足。但是，中国军队现代化能否获得成功将取决于是否能克服一系列技术、后勤和训练方面的障碍。
(总论部份完)
「中国解放军军力报告」综合报导
2003年8月1日 星期五
美国国防部 30 日公布年度「中国解放军军力报告」（Annual Report on the Military Power of the People's Republic of China），指中国大陆正发展快速解决台北的胁迫策略。报告说，如果北京对台用武，主要目标将是迫使台湾迅速以有利於北京的条件，与对岸透过谈判解决问题。
报告指中国大陆野心勃勃的军事现代化，让人质疑其「和平解决」的说法。
30 日公布的报告内容与一年前的报告类似，主要不同点在新报告强调，大陆目前已面对台海部署 450 枚短程弹道导弹，未来每年会增加至少 75 枚，导弹的准确度和致命性都在增加。报告并强调新的中央军委领导层一致重视解放军的现代化。
报告中指出，中国大陆的年度军费可能为650亿美元，仅次於美国，而非其所公布的二百亿美元。报告说，北京公布的军费数字并不包括向外国购买武器的金额
这份在大陆「八一」建军节前夕公布的报告，强调北京军事训练的焦点逐渐将美国视为敌手。
报告说，台湾是大陆军事现代化的主要驱动力量。解放军攻击力逐年增强，北京恫吓和实际攻击台湾的选择方案也随之增加。如果北京用武的目的，在於迫使台湾在对北京有利的条件下进行谈判，就必须使台湾的战斗意志快速瓦解，同时排除美国的干预。
北京可能的胁迫方案包括资讯战、空中和导弹攻击或海上封锁。北京可能在没有预警的情况下，藉两栖或空降部队快速攻占少数关键设施，以迫使台湾政治投降。报告中表示，北京的战略是在战役初期达到奇袭、欺敌和震撼效果。
在主要的对台军事行动中，南京军区将成为「南京战区」一部分，战区将至少包括南京军区的三个集团军，邻近军区（如广州和济南军区）各集团军的部队，及空降和陆战队也将加入南京战区。海军将出动东海与南海舰队，并由北海舰队增援重要装备。所有已部署的短程弹道导弹将纳入「战区」指挥官指挥。
报告中指出，大陆仍表示希望和平统一，并相信两岸的经贸关系将使台湾人民更愿意统一或至少避免独立；但另一方面，北京担心台湾走向民主、陈水扁总统连任和美台逐渐紧密的安全关系，可能使台湾更多民众支持独立。
这份报告共有52页(去年为56页)，分为前言、中国军力战略、领导阶层的嬗变、解放军的现代化、台湾海峡安全现状、及结论等六大部分。其中在对解放军的军力现代化上著墨较多，对解放军的建军主义、传统军力现代化与组训、战略武力现代化、军事情报搜集、一般与航太监测、电子战、航太发射能力、「新观念」战略武器系统等都点触到。对台海安全现状也做分析，并触及台湾国防改革。
报告指出，中国大陆领导人相信大陆要维持国家体制和发展，必须保持国家统一安定，也必须维持国家主权和领土完整。他们认为与美国互动可以得到许多机会和利益，主要是在贸易和科技方面，可是他们也显然相信美国对中国大陆构成重大的长期挑战。
报告指出，为了达成整体国家安全目标，大陆已展开革新军力计画，以为使用军力处理台湾、南海和边界防卫等潜在目标提供多种选择，并使美国更难干预台海冲突。
中国大陆正发展先进资讯科技和长程精准攻击能力，并设法发掘和利用拥有科技优势的对手的弱点。北京更大肆扩大它日益准确和致命的弹道飞弹和长程攻击飞机军力，以备一旦现代化计画尚未完成就发生战争，能够立即派上用场。
报告指出，中国大陆的革新军力计画极端仰赖俄国和其他前苏联国家协助。大陆也希望在未来几年，大肆扩大采购俄国武器系统和技术援助，以填补军力方面的短期缺失。不过，大陆革新军力的成败，将取决於它是否能够克服一些技术、後勤和训练方面的障碍。
《第一部分引言》美坦承 对解放军军力了解不足
●在报告第一部分中，承认对解放军军力的了解目前有三点不足：第一，把中国大陆的军力与台湾并列比较美方对海峡两岸的姿态，用兵方式、军事弱点、军政体制、政治表态等；第二，有关对中国大陆无法确定的能力，如後勤、教条和指挥与控制。第三，虽然国防部已注意到北京偏重压制和先发制人的策略，也认识到未来以特别是导弹和资讯战为重的现时战争手段，但这些发展会影响到整体军事平衡，国防部很难评估。
该报告列出解放军主要的发展，包括中央军事委员会领导权的转移、先发制人及出其不意的战略教条，军费增加等。
大陆军事的教条继续强调在开战之初，出其不意、欺敌和震撼的效果。除了发展和采购「刺客 」（Assassin's Mace）武器系统以抵抗美军的干预外，大陆正探索压制的策略来迫使台北迅速地投降。
报告指出，2002年5月，大陆增加17.5％（30亿美元）的军费开支，使得公开军费预算数字达二百亿美元。估计总开支在450亿美元到650亿美元间 :年度开支可能在2020年以前，以实际三倍到四倍地增加。连续四年内，来自俄罗斯的先进武器系统合约金额为20亿美元，是九○年代平均年度数字的一倍。
此外，该报告提到的主要发展还有：改进训练、混合战力和联合作战能力、发展导弹、扩充空中战力、强化海上军力、增进空防和侦测能力、陆上军力和陆军升级、提升「指挥控制通讯电脑和情报」 (Command, Control,Communication, Computers, and Intelligence，C4I)能力，以及资讯作战 / 资讯战争、电子战争、雷射武器的发展等。
在最引人注意的C4I发展部分，该报告说，C4I的现代化和自动化是大陆近25年来最优先的发展。大陆持续藉由商业资讯科技来改进C4I的能力，以创造一个能支持现代军队的电子环境。
不过这方面虽然在九○年代末有显著进步，大陆在整合和管制综合联兵作战上，仍落後西方的标准有一截。
《第二部分中国战略的目标和趋势》北京相信 美国对大陆构成挑战
●在与华盛顿进行贸易和技术等交往时，北京看到了机会和利益，但又相信，美国对其构成一种长期挑战。中国领导人说，美国试图保持一种统治性的地缘战略位置，做法是抑制中国力量成长，最终分化和西化中国。
北京可能认为，美国努力发展导弹防御，将挑战大陆的核威慑力，并最终扩展为保护台湾。北京继续反对美国的导弹防御系统，并对美国撤出反弹道导弹公约表示关注。北京还反对把台湾纳入导弹防御系统。
北京的分析显示一种担忧，即在台湾海峡或南中国海出现危机时，美国可能进行军事干预，对此北京难以应付。
最近几年，这些担忧以及对国际安全环境的长期评估基本上没有改变，但中共十六大领导层似乎出现一种共识，即北京能够利用对国际社会、特别是美国表现出积极合作姿态来发展其利益。
2002年和2003年初，北京态度转变表现明显，它增加与北约组织的连系，在伊拉克问题上扮演积极角色，在联合国安理会表决时支持1441和1483号决议，并对美国－台湾防御关系、导弹防御以及中美关系其他一些引起争议的问题，反应温和。
中国对美国出现在亚太地区继续持矛盾态度，但中国2002年的国防白皮书和2000 年出现明显不同，它没有明确批评美国在亚太地区的活动，语调也更加温和。
但是新的国防白皮书在对增多的地区军事联盟、导弹防御、以及「某些国家」销售武器给台湾等问题表示关注时，仍间接地指向美国在亚太地区的势力。
北京寻求国家统一，为的是满足文化和民族感情的需要，同时也为了迎合政治和安全的需要。北京认为，台湾和中国永久分离，可能被美国用为一个战略基地。相反，接管台湾後，中国的防卫圈将进一步向海上扩大。
除了防止台湾迈向独立以外，北京还反对日本和美国之间更多的军事合作，以及防止日本「军国主义」复活。
《第四部分台海现状》北京增强军力 吓阻台湾独立
● 北京对台湾的战略北京一向对台湾采取多层面长期策略，把政治、经济、文化、军事战略予以统合。虽然北京与台北都宣称寻求和平解决统一问题，但北京采取雄心勃勃的军事现代化计画，为它的和平解决决心笼罩了一重疑云。北京拒绝放弃对台湾使用武力，并列出对台湾动武的几种情况：台湾正式宣布独立、外国干预台湾内政、台湾取得核武和台湾发生内乱
。
中国领导人也表示，不愿让恢复海峡两岸对话无限期拖延，他们表示，无限期拖延谈判也足以构成对台使用武力的理由。
这些谈话再加上军事现代化行动，可能反映北京领导人更加愿意考虑使用武力达成统一。至少，他们想要显示中国军力已经增强，藉此吓阻台湾进一步迈向独立。
虽然两岸的经济交流最後将导致两岸紧张关系趋於缓和，但如有一方视对方有挑衅言行，两岸关系仍将十分敏感，并可能迅速恶化。
北京政经胁迫方案
北京过去一年的做法显示，中国领袖似愿进行谈判，以争取台湾的民意支持，而不必在对台政策上做实质让步。北京一方面继续在国际舞台透过「一个中国」政策打压台湾，一方面以投资鼓励回报在政治上对北京友好的国家。
北京手上有许多不需流血的政治、外交、经济和军事胁迫方案。它的胁迫策略是要影响台湾的民选官员，这些官员的言行深受民意影响。绝大多数台湾民众目前赞成维持现状，如此他们才能享有经济繁荣、民主与实质的自治。
北京的军事方案
中国人民解放军(PLA)的攻击能力已逐年改善，如果台湾未能有效应付，北京恫吓或攻打台湾的有效军事方案也随著增加。如果中国对台动武，它的主要目标将是迫使台湾在北京指定的条件下展开谈判。北京将设法迅速瓦解台湾的战斗意志，并排除美国插手干预。北京可能用核子武力作为胁迫台湾的军事手段，中国内部可能为此进行激烈辩论。
中国的胁迫方案可能包括资讯战、空中和导弹攻击、海上封锁，或者在无预警情况下，藉两栖或空降部队快速攻占少数关键地区，造成既成事实，迫使台湾政治投降，让台北与华盛顿措手不及。它的战略是在战役初期达到奇袭、欺敌和震撼效果。
不过，解放军能否成功进袭台湾，有许多变数，有些是可见的变数，例如解放军缺少两栖运输能力。也有一些不易预测的变数，包括两岸双方兵员及装备的折损率，以及解放军支援此种快速军事行动的後勤能力。
台湾受胁迫的因素
中国是否要胁迫台湾，将视几个因素而定。最重要的因素可能是，台湾的领导人及民众自认他们与大陆不同及隔阂的程度，有多 大。他们是否觉得要维护一些实际且重要的东西，因而需要抗拒中国。第二个因素将是台湾如何评估美国的意愿，美国会不会协助他们吓阻大陆的胁迫，或协助他们击溃大陆的胁迫？
约制动武的因素
解放军对台用武的决策仍要受制於内部与外在情势。中国评估是否动武的主要因素是：台湾抗拒北京的意志有多强。另一个因素是，大陆领导人要评估解放军是否有能力采取有效胁迫，达到他们所期望的政治目标。北京领导人不仅要考虑台湾的军力，也要评估解放军是否有能力吓阻美国的干预行动。据悉，中国领导人认为，如果对台军事行动失败，中共的统治及生存势将面临危机。中国当局也必须考虑攻台付出的政治及经济代价。
对付外来干预
如果北京认为攻台势在必行，它极可能采取缩小冲突范围的战略。中国领导人势将投入足够军力，速战速决，以免外国插手干预。解放军将设法削弱美国或其他国家进行干预的意志，方法是威胁对方的重要设施。大陆媒体人士曾显示，解放军有意破坏支援台湾的美国航空母舰战斗群。
解放军军力态势
1、解放军地面部队态势：解放军地面部队远比台湾陆军及陆战队占数量优势。台湾对面的南京军区即部署了三个集团军。一旦攻台，其他军区的集团军可立即驰援。
2、解放军海军军力态势：尽管海军从事现代化及精简计画，淘汰旧舰，但中国仍拥有大规模舰队，包括 60 余艘大型水面战舰，约 60 艘攻击潜舰，40 余艘中型及重型两栖运输舰，约 50 艘海岸导弹巡逻艇。将近三分之二的舰艇隶属东海及南海舰队。
3、解放军空军军力态势：空军与海军航空队共有约 3200余架战机，包括空防及多用途战斗机，地面攻击战斗 轰炸机，以及各式轰炸机。此外，它还拥有90多架侦察机，约五百架运输机。
4、解放军传统弹道导弹部队态势：中国所有短程弹道飞 弹(SRBM)都集中在南京军区，部署在台湾对岸的导弹在今後数年将会大幅增加。
可能袭台部队
一旦对台发动重大战役，南京军区将成为「南京战区」的一部分，这个战区将至少包括南京军区的三个集团军，邻近军区（如广州和济南军区）各集团军的部队，空降和陆战队也将纳入南京战区。海军将出动东海与南海舰队，并由北海舰队增援重要装备。所有已部署的短程弹道导弹都将由战区指挥官指挥调度。
台海军力不平衡
1、导弹实力。中国大约有 450 枚短程弹道导弹可以攻击 台湾。今後数年，导弹数量将会显著增加。台湾目前的弹道导弹防御能力微不足道。不过，台湾已致力於提升导弹防御能力。
2、海军军力。虽然台湾海军水面战舰的品质优於中国 战舰，但中国拥有大量潜舰和可发射巡弋导弹的战机，将对台湾战舰造成相当的鱼雷、水雷及空中攻击威胁。中国也可能用商船和渔船布水雷，设法封锁台湾的港口。
3、空军军力。多年来，台湾空军一直掌握著台海制空权 。至今台湾空军的品质仍优於中国大陆。不过，大陆致力於军队及武器现代化，加强训练飞行员，改善战术、指挥与管制作业，已使台湾空军的优势逐渐腐蚀。中国第四代战机的数量迟早也将超过台湾。
4、地面部队。中国地面部队的主要优势是兵员庞大，但 先决条件是这支庞大部队要能送到战场。除非中国大幅扩大它的中型及大型两栖运输舰队，并建立强有力的两栖後勤作业系统，否则台湾地面部队对大陆部队作战，仍享有优势。
世界日报美国国防部发表"关于中华人民共和国军事力量的年度报告"
据美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》雷娜婷(Nadine Siak)报导，美国国防部(DoD)最近发表向国会提交的"关于中华人民共和国军事力量的年度报告"。 这份报告是根据公法106-65，2000财政年度《国防授权法》1202款的要求提出的。该法指示国防部长"就中华人民共和国当前和未来的军事战略"提交报告，" 说明中华人民共和国目前和未来的军事战略。这份报告应说明人民解放军目前和今后可能的军事技术发展方向，说明今后20年中国的总战略、安全战略和军事战略以及军事组织和作战原则可能的发展"。
报告全文(英文)见下列网址：www.defenselink.mil/pubs/20030730chinaex.pdf
以下是报告的总论部份，由美国国务院国际信息局(IIP)翻译。
_____________________________
根据2000财政年度《国防授权法》的要求
向国会提交的报告
关于中华人民共和国军事力量的年度报告
总论
北京正在追求的长期政治目标是发展综合国力，获得有利的"战略性力量部署"。中国采取综合战略，寻求利用外交、信息、军事和经济等手段增强国力，以实现自己的安全目标。中国领导人认为，国家的统一和稳定对中国的生存和发展至关重要。中国领导人还认为，他们必须维护国家主权和领土完整。一方面，他们看到与美国交往所带来的机会和利益──主要在贸易和技术方面，另一方面，北京显然认为美国对其构成重大的长期挑战。
为了实现国家安全的总目标，中国已开始实施军队现代化的计划，目的是取得各种可供选择的手段对一些潜在的目标使用武力，如针对台湾及用于南中国海和边境防御等，并干扰美国对台湾海峡冲突的干预行动。为可能发生的台湾海峡冲突作准备是中国军事现代化的主要动力。北京在申明愿意通过和平方式解决台湾问题的同时，也在寻求各种可供选择的有效军事手段。中国如果对台使用武力，主要目标很可能是迫使以对北京有利的条件迅速通过谈判达成解决办法。
中国正在发展先进的信息技术和远程精确攻击能力，中国还根据自己的判断，发现技术上占优势的对手有哪些弱点，并寻求各种方式采取对应行动加以利用。具体而言，北京已经大量扩充精确度越来越高、杀伤力越来越强的弹道导弹及远程攻击机等武器，一旦人民解放军需要在其现代化目标完全实现之前投入战争，这些武器就能立即付诸使用。
中国的军队现代化计划高度依赖俄罗斯和其他原苏联加盟共和国的援助。中国希望在今后数年内大量增购俄罗斯武器系统并获得其技术援助，以弥补其能力方面的短期不足。但是，中国军队现代化能否获得成功将取决于是否能克服一系列技术、后勤和训练方面的障碍。
(总论部份完)
「中国解放军军力报告」综合报导
2003年8月1日 星期五
美国国防部 30 日公布年度「中国解放军军力报告」（Annual Report on the Military Power of the People's Republic of China），指中国大陆正发展快速解决台北的胁迫策略。报告说，如果北京对台用武，主要目标将是迫使台湾迅速以有利於北京的条件，与对岸透过谈判解决问题。
报告指中国大陆野心勃勃的军事现代化，让人质疑其「和平解决」的说法。
30 日公布的报告内容与一年前的报告类似，主要不同点在新报告强调，大陆目前已面对台海部署 450 枚短程弹道导弹，未来每年会增加至少 75 枚，导弹的准确度和致命性都在增加。报告并强调新的中央军委领导层一致重视解放军的现代化。
报告中指出，中国大陆的年度军费可能为650亿美元，仅次於美国，而非其所公布的二百亿美元。报告说，北京公布的军费数字并不包括向外国购买武器的金额
这份在大陆「八一」建军节前夕公布的报告，强调北京军事训练的焦点逐渐将美国视为敌手。
报告说，台湾是大陆军事现代化的主要驱动力量。解放军攻击力逐年增强，北京恫吓和实际攻击台湾的选择方案也随之增加。如果北京用武的目的，在於迫使台湾在对北京有利的条件下进行谈判，就必须使台湾的战斗意志快速瓦解，同时排除美国的干预。
北京可能的胁迫方案包括资讯战、空中和导弹攻击或海上封锁。北京可能在没有预警的情况下，藉两栖或空降部队快速攻占少数关键设施，以迫使台湾政治投降。报告中表示，北京的战略是在战役初期达到奇袭、欺敌和震撼效果。
在主要的对台军事行动中，南京军区将成为「南京战区」一部分，战区将至少包括南京军区的三个集团军，邻近军区（如广州和济南军区）各集团军的部队，及空降和陆战队也将加入南京战区。海军将出动东海与南海舰队，并由北海舰队增援重要装备。所有已部署的短程弹道导弹将纳入「战区」指挥官指挥。
报告中指出，大陆仍表示希望和平统一，并相信两岸的经贸关系将使台湾人民更愿意统一或至少避免独立；但另一方面，北京担心台湾走向民主、陈水扁总统连任和美台逐渐紧密的安全关系，可能使台湾更多民众支持独立。
这份报告共有52页(去年为56页)，分为前言、中国军力战略、领导阶层的嬗变、解放军的现代化、台湾海峡安全现状、及结论等六大部分。其中在对解放军的军力现代化上著墨较多，对解放军的建军主义、传统军力现代化与组训、战略武力现代化、军事情报搜集、一般与航太监测、电子战、航太发射能力、「新观念」战略武器系统等都点触到。对台海安全现状也做分析，并触及台湾国防改革。
报告指出，中国大陆领导人相信大陆要维持国家体制和发展，必须保持国家统一安定，也必须维持国家主权和领土完整。他们认为与美国互动可以得到许多机会和利益，主要是在贸易和科技方面，可是他们也显然相信美国对中国大陆构成重大的长期挑战。
报告指出，为了达成整体国家安全目标，大陆已展开革新军力计画，以为使用军力处理台湾、南海和边界防卫等潜在目标提供多种选择，并使美国更难干预台海冲突。
中国大陆正发展先进资讯科技和长程精准攻击能力，并设法发掘和利用拥有科技优势的对手的弱点。北京更大肆扩大它日益准确和致命的弹道飞弹和长程攻击飞机军力，以备一旦现代化计画尚未完成就发生战争，能够立即派上用场。
报告指出，中国大陆的革新军力计画极端仰赖俄国和其他前苏联国家协助。大陆也希望在未来几年，大肆扩大采购俄国武器系统和技术援助，以填补军力方面的短期缺失。不过，大陆革新军力的成败，将取决於它是否能够克服一些技术、後勤和训练方面的障碍。
《第一部分引言》美坦承 对解放军军力了解不足
●在报告第一部分中，承认对解放军军力的了解目前有三点不足：第一，把中国大陆的军力与台湾并列比较美方对海峡两岸的姿态，用兵方式、军事弱点、军政体制、政治表态等；第二，有关对中国大陆无法确定的能力，如後勤、教条和指挥与控制。第三，虽然国防部已注意到北京偏重压制和先发制人的策略，也认识到未来以特别是导弹和资讯战为重的现时战争手段，但这些发展会影响到整体军事平衡，国防部很难评估。
该报告列出解放军主要的发展，包括中央军事委员会领导权的转移、先发制人及出其不意的战略教条，军费增加等。
大陆军事的教条继续强调在开战之初，出其不意、欺敌和震撼的效果。除了发展和采购「刺客 」（Assassin's Mace）武器系统以抵抗美军的干预外，大陆正探索压制的策略来迫使台北迅速地投降。
报告指出，2002年5月，大陆增加17.5％（30亿美元）的军费开支，使得公开军费预算数字达二百亿美元。估计总开支在450亿美元到650亿美元间 :年度开支可能在2020年以前，以实际三倍到四倍地增加。连续四年内，来自俄罗斯的先进武器系统合约金额为20亿美元，是九○年代平均年度数字的一倍。
此外，该报告提到的主要发展还有：改进训练、混合战力和联合作战能力、发展导弹、扩充空中战力、强化海上军力、增进空防和侦测能力、陆上军力和陆军升级、提升「指挥控制通讯电脑和情报」 (Command, Control,Communication, Computers, and Intelligence，C4I)能力，以及资讯作战 / 资讯战争、电子战争、雷射武器的发展等。
在最引人注意的C4I发展部分，该报告说，C4I的现代化和自动化是大陆近25年来最优先的发展。大陆持续藉由商业资讯科技来改进C4I的能力，以创造一个能支持现代军队的电子环境。
不过这方面虽然在九○年代末有显著进步，大陆在整合和管制综合联兵作战上，仍落後西方的标准有一截。
《第二部分中国战略的目标和趋势》北京相信 美国对大陆构成挑战
●在与华盛顿进行贸易和技术等交往时，北京看到了机会和利益，但又相信，美国对其构成一种长期挑战。中国领导人说，美国试图保持一种统治性的地缘战略位置，做法是抑制中国力量成长，最终分化和西化中国。
北京可能认为，美国努力发展导弹防御，将挑战大陆的核威慑力，并最终扩展为保护台湾。北京继续反对美国的导弹防御系统，并对美国撤出反弹道导弹公约表示关注。北京还反对把台湾纳入导弹防御系统。
北京的分析显示一种担忧，即在台湾海峡或南中国海出现危机时，美国可能进行军事干预，对此北京难以应付。
最近几年，这些担忧以及对国际安全环境的长期评估基本上没有改变，但中共十六大领导层似乎出现一种共识，即北京能够利用对国际社会、特别是美国表现出积极合作姿态来发展其利益。
2002年和2003年初，北京态度转变表现明显，它增加与北约组织的连系，在伊拉克问题上扮演积极角色，在联合国安理会表决时支持1441和1483号决议，并对美国－台湾防御关系、导弹防御以及中美关系其他一些引起争议的问题，反应温和。
中国对美国出现在亚太地区继续持矛盾态度，但中国2002年的国防白皮书和2000 年出现明显不同，它没有明确批评美国在亚太地区的活动，语调也更加温和。
但是新的国防白皮书在对增多的地区军事联盟、导弹防御、以及「某些国家」销售武器给台湾等问题表示关注时，仍间接地指向美国在亚太地区的势力。
北京寻求国家统一，为的是满足文化和民族感情的需要，同时也为了迎合政治和安全的需要。北京认为，台湾和中国永久分离，可能被美国用为一个战略基地。相反，接管台湾後，中国的防卫圈将进一步向海上扩大。
除了防止台湾迈向独立以外，北京还反对日本和美国之间更多的军事合作，以及防止日本「军国主义」复活。
《第四部分台海现状》北京增强军力 吓阻台湾独立
● 北京对台湾的战略北京一向对台湾采取多层面长期策略，把政治、经济、文化、军事战略予以统合。虽然北京与台北都宣称寻求和平解决统一问题，但北京采取雄心勃勃的军事现代化计画，为它的和平解决决心笼罩了一重疑云。北京拒绝放弃对台湾使用武力，并列出对台湾动武的几种情况：台湾正式宣布独立、外国干预台湾内政、台湾取得核武和台湾发生内乱
。
中国领导人也表示，不愿让恢复海峡两岸对话无限期拖延，他们表示，无限期拖延谈判也足以构成对台使用武力的理由。
这些谈话再加上军事现代化行动，可能反映北京领导人更加愿意考虑使用武力达成统一。至少，他们想要显示中国军力已经增强，藉此吓阻台湾进一步迈向独立。
虽然两岸的经济交流最後将导致两岸紧张关系趋於缓和，但如有一方视对方有挑衅言行，两岸关系仍将十分敏感，并可能迅速恶化。
北京政经胁迫方案
北京过去一年的做法显示，中国领袖似愿进行谈判，以争取台湾的民意支持，而不必在对台政策上做实质让步。北京一方面继续在国际舞台透过「一个中国」政策打压台湾，一方面以投资鼓励回报在政治上对北京友好的国家。
北京手上有许多不需流血的政治、外交、经济和军事胁迫方案。它的胁迫策略是要影响台湾的民选官员，这些官员的言行深受民意影响。绝大多数台湾民众目前赞成维持现状，如此他们才能享有经济繁荣、民主与实质的自治。
北京的军事方案
中国人民解放军(PLA)的攻击能力已逐年改善，如果台湾未能有效应付，北京恫吓或攻打台湾的有效军事方案也随著增加。如果中国对台动武，它的主要目标将是迫使台湾在北京指定的条件下展开谈判。北京将设法迅速瓦解台湾的战斗意志，并排除美国插手干预。北京可能用核子武力作为胁迫台湾的军事手段，中国内部可能为此进行激烈辩论。
中国的胁迫方案可能包括资讯战、空中和导弹攻击、海上封锁，或者在无预警情况下，藉两栖或空降部队快速攻占少数关键地区，造成既成事实，迫使台湾政治投降，让台北与华盛顿措手不及。它的战略是在战役初期达到奇袭、欺敌和震撼效果。
不过，解放军能否成功进袭台湾，有许多变数，有些是可见的变数，例如解放军缺少两栖运输能力。也有一些不易预测的变数，包括两岸双方兵员及装备的折损率，以及解放军支援此种快速军事行动的後勤能力。
台湾受胁迫的因素
中国是否要胁迫台湾，将视几个因素而定。最重要的因素可能是，台湾的领导人及民众自认他们与大陆不同及隔阂的程度，有多 大。他们是否觉得要维护一些实际且重要的东西，因而需要抗拒中国。第二个因素将是台湾如何评估美国的意愿，美国会不会协助他们吓阻大陆的胁迫，或协助他们击溃大陆的胁迫？
约制动武的因素
解放军对台用武的决策仍要受制於内部与外在情势。中国评估是否动武的主要因素是：台湾抗拒北京的意志有多强。另一个因素是，大陆领导人要评估解放军是否有能力采取有效胁迫，达到他们所期望的政治目标。北京领导人不仅要考虑台湾的军力，也要评估解放军是否有能力吓阻美国的干预行动。据悉，中国领导人认为，如果对台军事行动失败，中共的统治及生存势将面临危机。中国当局也必须考虑攻台付出的政治及经济代价。
对付外来干预
如果北京认为攻台势在必行，它极可能采取缩小冲突范围的战略。中国领导人势将投入足够军力，速战速决，以免外国插手干预。解放军将设法削弱美国或其他国家进行干预的意志，方法是威胁对方的重要设施。大陆媒体人士曾显示，解放军有意破坏支援台湾的美国航空母舰战斗群。
解放军军力态势
1、解放军地面部队态势：解放军地面部队远比台湾陆军及陆战队占数量优势。台湾对面的南京军区即部署了三个集团军。一旦攻台，其他军区的集团军可立即驰援。
2、解放军海军军力态势：尽管海军从事现代化及精简计画，淘汰旧舰，但中国仍拥有大规模舰队，包括 60 余艘大型水面战舰，约 60 艘攻击潜舰，40 余艘中型及重型两栖运输舰，约 50 艘海岸导弹巡逻艇。将近三分之二的舰艇隶属东海及南海舰队。
3、解放军空军军力态势：空军与海军航空队共有约 3200余架战机，包括空防及多用途战斗机，地面攻击战斗 轰炸机，以及各式轰炸机。此外，它还拥有90多架侦察机，约五百架运输机。
4、解放军传统弹道导弹部队态势：中国所有短程弹道飞 弹(SRBM)都集中在南京军区，部署在台湾对岸的导弹在今後数年将会大幅增加。
可能袭台部队
一旦对台发动重大战役，南京军区将成为「南京战区」的一部分，这个战区将至少包括南京军区的三个集团军，邻近军区（如广州和济南军区）各集团军的部队，空降和陆战队也将纳入南京战区。海军将出动东海与南海舰队，并由北海舰队增援重要装备。所有已部署的短程弹道导弹都将由战区指挥官指挥调度。
台海军力不平衡
1、导弹实力。中国大约有 450 枚短程弹道导弹可以攻击 台湾。今後数年，导弹数量将会显著增加。台湾目前的弹道导弹防御能力微不足道。不过，台湾已致力於提升导弹防御能力。
2、海军军力。虽然台湾海军水面战舰的品质优於中国 战舰，但中国拥有大量潜舰和可发射巡弋导弹的战机，将对台湾战舰造成相当的鱼雷、水雷及空中攻击威胁。中国也可能用商船和渔船布水雷，设法封锁台湾的港口。
3、空军军力。多年来，台湾空军一直掌握著台海制空权 。至今台湾空军的品质仍优於中国大陆。不过，大陆致力於军队及武器现代化，加强训练飞行员，改善战术、指挥与管制作业，已使台湾空军的优势逐渐腐蚀。中国第四代战机的数量迟早也将超过台湾。
4、地面部队。中国地面部队的主要优势是兵员庞大，但 先决条件是这支庞大部队要能送到战场。除非中国大幅扩大它的中型及大型两栖运输舰队，并建立强有力的两栖後勤作业系统，否则台湾地面部队对大陆部队作战，仍享有优势。
世界日报