公共危机中的中国软实力

zt zaobao


● 李仕燕（广州）
　　2003年沙斯危机已经说明，公共危机不再局限于一个国家或地区，而是容易蔓延到全球。处理像沙斯、疯牛症、禽流感之类危机的过程，是展示一个国家软实力的机会。
　　与衡量硬实力的方式不同，软实力并不是单纯地依靠GDP数据或者核武器数量来决定的。由于软实力强调无形的影响力，在常态下很难准确衡量，所以全球公共危机是检验国家软实力的最好时机。
　　从2003年开始，中国新一届政府就相当重视将公共危机转危为安，并树立良好的国际形象。
　　首先，在沙斯危机之后，中国政府对危机爆发直至获得解决的过程，进行了总结和反思，并提出坚持“以人为本”的口号，受到国内外的赞扬。
　　其次，中国建立了危机通报制度。以时下的禽流感为例，早在爆发之初，为严防各地隐瞒疫情，卫生和农业部门就开始实行24小时通报制度，迅速向国内外新闻媒体发布信息。
　　再次，加强全球范围内的合作。就在上周，中美刚刚签署有关于共同对抗禽流感的共同文件。而这已经不是中国第一次与外国签署相关的文件了。在2005年，中国部分地区出现口蹄疫危机之初，中国卫生部迅速向世界卫生组织（WHO）通报了相关情况，并邀请WHO的专家赴华协助处理，疫情迅速地得到控制。
　　然而，在应对全球公共危机时，中国仍有不足之处。首先，从整体上看，尽管坚持“以人为本”的思想，但中国正处于经济转轨、社会转型的关键时期，尚未建立不同危机事件之间的协调机制，缺乏分部门、分灾种的危机管理体系。由于缺乏制度的保障，因此就很难确保每一次危机爆发之时，软实力都能够发挥到应有作用。
　　其次，在应对公共危机时，软实力并不单单依靠中央一级的政府决策来提升，而是需要全国各省市、各地区的实力整合。但从局部上看，各地方应对公共危机的能力参差不齐，很难迅速整合成为一个强有力的软实力。
　　·作者是广东某大学关系研究生zt zaobao


● 李仕燕（广州）
　　2003年沙斯危机已经说明，公共危机不再局限于一个国家或地区，而是容易蔓延到全球。处理像沙斯、疯牛症、禽流感之类危机的过程，是展示一个国家软实力的机会。
　　与衡量硬实力的方式不同，软实力并不是单纯地依靠GDP数据或者核武器数量来决定的。由于软实力强调无形的影响力，在常态下很难准确衡量，所以全球公共危机是检验国家软实力的最好时机。
　　从2003年开始，中国新一届政府就相当重视将公共危机转危为安，并树立良好的国际形象。
　　首先，在沙斯危机之后，中国政府对危机爆发直至获得解决的过程，进行了总结和反思，并提出坚持“以人为本”的口号，受到国内外的赞扬。
　　其次，中国建立了危机通报制度。以时下的禽流感为例，早在爆发之初，为严防各地隐瞒疫情，卫生和农业部门就开始实行24小时通报制度，迅速向国内外新闻媒体发布信息。
　　再次，加强全球范围内的合作。就在上周，中美刚刚签署有关于共同对抗禽流感的共同文件。而这已经不是中国第一次与外国签署相关的文件了。在2005年，中国部分地区出现口蹄疫危机之初，中国卫生部迅速向世界卫生组织（WHO）通报了相关情况，并邀请WHO的专家赴华协助处理，疫情迅速地得到控制。
　　然而，在应对全球公共危机时，中国仍有不足之处。首先，从整体上看，尽管坚持“以人为本”的思想，但中国正处于经济转轨、社会转型的关键时期，尚未建立不同危机事件之间的协调机制，缺乏分部门、分灾种的危机管理体系。由于缺乏制度的保障，因此就很难确保每一次危机爆发之时，软实力都能够发挥到应有作用。
　　其次，在应对公共危机时，软实力并不单单依靠中央一级的政府决策来提升，而是需要全国各省市、各地区的实力整合。但从局部上看，各地方应对公共危机的能力参差不齐，很难迅速整合成为一个强有力的软实力。
　　·作者是广东某大学关系研究生