呼吁限制警察权利，刑事与司法分立

北京参考讯（实习记者　薛枫）
　　　近日，北京市海淀区人民检察院和瑞典罗尔·瓦伦堡人权与人道法研究所共同主办了“刑事法治视野中的检警关系：合作与监督”国际研讨会。研讨会上，我国著名刑法学家北京大学法学院教授陈兴良提出，警察机关在世界各国一般分为行政警察与司法警察，随着我国刑事法治的发展，对警察权的缩减和限制是十分必要的。行政警察与司法警察应该分立。
　　陈兴良解释，司法警察是指进行犯罪的搜查、嫌疑人的逮捕等人员，适用刑事诉讼法。与此相对，作为行政作用的一部分，为了行政目的而工作的警察则称为行政警察，行政警察适用各种行政法规。行政警察的作用是维护社会治安，而司法警察的作用是侦破犯罪。
　　陈兴良认为，目前我国实行的警察行政权力和刑事权力一体化的体制，有利于控制犯罪，但同时也带来了一个负面影响，就是警察刑事权力的滥用。公安机关凭借警察刑事权力的行使以完成警察的行政职责。而随着我国计划经济向市场经济转轨，出现了政治国家与市民社会二元分立的格局，所以将由一个机关垄断行使的警察权改变为由多个机关分散行使的警察权　，并将个别权力非警察化是必要的。行政警察与司法警察应当分立。并且二者分立后，行政警察还要根据职责分工进一步分立。例如目前已经具有相对独立性的消防局、交通管理局、出入境管理局和看守所都可以独立。此外，户籍管理具有民政的性质，其业务可以归属民政局。北京参考讯（实习记者　薛枫）
　　　近日，北京市海淀区人民检察院和瑞典罗尔·瓦伦堡人权与人道法研究所共同主办了“刑事法治视野中的检警关系：合作与监督”国际研讨会。研讨会上，我国著名刑法学家北京大学法学院教授陈兴良提出，警察机关在世界各国一般分为行政警察与司法警察，随着我国刑事法治的发展，对警察权的缩减和限制是十分必要的。行政警察与司法警察应该分立。
　　陈兴良解释，司法警察是指进行犯罪的搜查、嫌疑人的逮捕等人员，适用刑事诉讼法。与此相对，作为行政作用的一部分，为了行政目的而工作的警察则称为行政警察，行政警察适用各种行政法规。行政警察的作用是维护社会治安，而司法警察的作用是侦破犯罪。
　　陈兴良认为，目前我国实行的警察行政权力和刑事权力一体化的体制，有利于控制犯罪，但同时也带来了一个负面影响，就是警察刑事权力的滥用。公安机关凭借警察刑事权力的行使以完成警察的行政职责。而随着我国计划经济向市场经济转轨，出现了政治国家与市民社会二元分立的格局，所以将由一个机关垄断行使的警察权改变为由多个机关分散行使的警察权　，并将个别权力非警察化是必要的。行政警察与司法警察应当分立。并且二者分立后，行政警察还要根据职责分工进一步分立。例如目前已经具有相对独立性的消防局、交通管理局、出入境管理局和看守所都可以独立。此外，户籍管理具有民政的性质，其业务可以归属民政局。