東亞峰會 美國止步 中國當家

2005.11.14　 中國時報





梁東屏






         這兩個月裡，中國將參加三個重要的國際會議，分別是本月十八、九日在南韓釜山舉辦的「亞太經合會」（ＡＰＥＣ）非正式領袖會議、下月十三、四日在馬來西亞首都吉隆坡舉辦的第十一屆「東南亞國家協會」（東協）峰會及第一屆「東亞峰會」。其中又以「東亞峰會」最引人注意，與會十六國有十五國都是亞太經合會成員，如果東亞峰會具體成形，亞太經合會將被架空虛級化。




        此外，東亞峰會召開也標誌著美國終於被排除在亞洲的重要會議之外。而中國作為經濟區域發展的火車頭，極有可能藉「東亞峰會」站穩區域老大地位，進一步將美國勢力推出亞洲。





        如所周知，「亞太經合會議」是由當年的澳洲總理霍克倡議成立，當初的考慮是擔心亞洲區域經濟發展有可能受到歐盟及北美自由貿易區的制約，因此是以討論經濟事務為主，在一九八九年成立之初，會員國再三強調所討論的事務均為諮商性質，並無任何法定規範力，會員國也必須認知彼此之間差異很大的政治及社會制度。




        [B]亞太經合會 美主導下政治掛帥[/B]




        不過從一開始，「亞太經合會議」就經常被經濟以外的事務所左右，而由於「亞太經合會」有超強美國的參與，也就往往演變為美國主導議題的場面，特別是一九九三年時，當時的美國總統柯林頓將所有與會的領袖邀請到美國華盛頓州的布萊克島，創下非正式領袖高峰會先例，政治議題就開始壓倒經濟議題。譬如說，美國總統布希於二○○一年出席在上海舉行的「亞太經合會」，那是布希在「九一一恐怖攻擊事件」之後首度出國，結果那次會議上的議題幾乎全是反恐，經濟議題反而變為次要。




        同樣的事情也發生在一九九四及一九九九年的兩次會議，會議的主題都變成東帝汶問題。去年的會議主題則成為北韓核武及東南亞恐怖主義，今年則已明定是禽流感。




        雖然「亞太經合會議」是中國、美國及日本三大力量都參與的組織，但是對中國而言，畢竟不是個力量對等的局面，而「東亞峰會」少了美國的掣肘，當然就會更能有揮灑的空間。




    [B]東亞共同體 概念源自於馬哈地[/B]




         其實，「東亞共同體」的概念最早是馬來西亞前總理馬哈地在一九九○年代就已提出，只是一直推動不成，主要的阻力即來自於美國、澳洲、紐西蘭。現在「東亞峰會」成形，馬哈地很表欣慰，但是對澳洲、紐西蘭都受邀參加卻頗有微言。他說，「他們（澳洲、紐西蘭）是歐洲人，不是亞洲人」。




         馬哈地說的固然是事實，但澳洲、紐西蘭在地理位置上畢竟貼近亞洲，在區域裡也是股力量，所以確實也很難予以忽視。不過，前述兩個國家參加「東亞峰會」也並不是沒有條件的，也就是他們必須與東協簽訂「友好互不侵犯條約」。原先，澳洲對簽訂前述條約頗為排斥，因為如此一來，就無法在像過去一樣介入東帝汶事務，也不能如所宣稱的有權力隨意採取「先發制人」軍事行動，不過最後權衡利弊，還是同意了簽約。




    [B]中積極運作 加強鄰國夥伴關係[/B]




        [B]至於中國，當然最樂見一個沒有美國的區域組織出現，而且如果運作成功的話，就很有可能把「亞太經合會」乃至於「東協」邊緣化。因此，這次中國總理溫家寶率團前往吉隆坡參加「東亞峰會」將會有何種作為，就成為頗值得觀察的一件事[/B]。




        另外，[B]溫家寶在參加過「東亞峰會」之後，將會對馬來西亞作國是訪問，其中最值得注意的就是由總參謀長梁光烈所領軍的九人軍事代表團將於十五日低調抵達吉隆坡，據悉雙方將會在軍事合作、武器銷售、人員培訓方面有全面合作的計畫，也將簽訂中國與東南亞國家的首個「戰略伙伴關係」條約[/B]。




        近來，[B]中國與東南亞國家積極改善關係，泰國也很可能成為下一個與中國簽訂「戰略伙伴關係」的國家。這些，都已表明中國在「東亞峰會」不會僅僅是一個參與國而已[/B]。
2005.11.14　 中國時報





梁東屏






         這兩個月裡，中國將參加三個重要的國際會議，分別是本月十八、九日在南韓釜山舉辦的「亞太經合會」（ＡＰＥＣ）非正式領袖會議、下月十三、四日在馬來西亞首都吉隆坡舉辦的第十一屆「東南亞國家協會」（東協）峰會及第一屆「東亞峰會」。其中又以「東亞峰會」最引人注意，與會十六國有十五國都是亞太經合會成員，如果東亞峰會具體成形，亞太經合會將被架空虛級化。




        此外，東亞峰會召開也標誌著美國終於被排除在亞洲的重要會議之外。而中國作為經濟區域發展的火車頭，極有可能藉「東亞峰會」站穩區域老大地位，進一步將美國勢力推出亞洲。





        如所周知，「亞太經合會議」是由當年的澳洲總理霍克倡議成立，當初的考慮是擔心亞洲區域經濟發展有可能受到歐盟及北美自由貿易區的制約，因此是以討論經濟事務為主，在一九八九年成立之初，會員國再三強調所討論的事務均為諮商性質，並無任何法定規範力，會員國也必須認知彼此之間差異很大的政治及社會制度。




        [B]亞太經合會 美主導下政治掛帥[/B]




        不過從一開始，「亞太經合會議」就經常被經濟以外的事務所左右，而由於「亞太經合會」有超強美國的參與，也就往往演變為美國主導議題的場面，特別是一九九三年時，當時的美國總統柯林頓將所有與會的領袖邀請到美國華盛頓州的布萊克島，創下非正式領袖高峰會先例，政治議題就開始壓倒經濟議題。譬如說，美國總統布希於二○○一年出席在上海舉行的「亞太經合會」，那是布希在「九一一恐怖攻擊事件」之後首度出國，結果那次會議上的議題幾乎全是反恐，經濟議題反而變為次要。




        同樣的事情也發生在一九九四及一九九九年的兩次會議，會議的主題都變成東帝汶問題。去年的會議主題則成為北韓核武及東南亞恐怖主義，今年則已明定是禽流感。




        雖然「亞太經合會議」是中國、美國及日本三大力量都參與的組織，但是對中國而言，畢竟不是個力量對等的局面，而「東亞峰會」少了美國的掣肘，當然就會更能有揮灑的空間。




    [B]東亞共同體 概念源自於馬哈地[/B]




         其實，「東亞共同體」的概念最早是馬來西亞前總理馬哈地在一九九○年代就已提出，只是一直推動不成，主要的阻力即來自於美國、澳洲、紐西蘭。現在「東亞峰會」成形，馬哈地很表欣慰，但是對澳洲、紐西蘭都受邀參加卻頗有微言。他說，「他們（澳洲、紐西蘭）是歐洲人，不是亞洲人」。




         馬哈地說的固然是事實，但澳洲、紐西蘭在地理位置上畢竟貼近亞洲，在區域裡也是股力量，所以確實也很難予以忽視。不過，前述兩個國家參加「東亞峰會」也並不是沒有條件的，也就是他們必須與東協簽訂「友好互不侵犯條約」。原先，澳洲對簽訂前述條約頗為排斥，因為如此一來，就無法在像過去一樣介入東帝汶事務，也不能如所宣稱的有權力隨意採取「先發制人」軍事行動，不過最後權衡利弊，還是同意了簽約。




    [B]中積極運作 加強鄰國夥伴關係[/B]




        [B]至於中國，當然最樂見一個沒有美國的區域組織出現，而且如果運作成功的話，就很有可能把「亞太經合會」乃至於「東協」邊緣化。因此，這次中國總理溫家寶率團前往吉隆坡參加「東亞峰會」將會有何種作為，就成為頗值得觀察的一件事[/B]。




        另外，[B]溫家寶在參加過「東亞峰會」之後，將會對馬來西亞作國是訪問，其中最值得注意的就是由總參謀長梁光烈所領軍的九人軍事代表團將於十五日低調抵達吉隆坡，據悉雙方將會在軍事合作、武器銷售、人員培訓方面有全面合作的計畫，也將簽訂中國與東南亞國家的首個「戰略伙伴關係」條約[/B]。




        近來，[B]中國與東南亞國家積極改善關係，泰國也很可能成為下一個與中國簽訂「戰略伙伴關係」的國家。這些，都已表明中國在「東亞峰會」不會僅僅是一個參與國而已[/B]。
[此贴子已经被作者于2005-11-15 10:44:42编辑过]