就解放军陆军体制的一些设想

此轮军改，需要确立了战区主战，军种组建的原则方向，组建了陆军军种领导机关和战区陆军领导机关，重新划设了战区。但我个人觉得，就地方军区体制方面，目前还没有理顺，战建不分。这主要表现为：战区陆军通过省军区领导管理边海防部队，军委国防动员部又通过省军区领导国防动员和后备力量建设事宜。而新疆和西藏这两个边疆民族地区的军区，因为情况特殊，表现更为复杂，新疆军区副司令员冶建军说，“过去我们只有军区一个“婆婆”，现在由于单位性质特殊，陆军、战区和国防动员部都是我们直接上级机关，都可以给我们部署工作下达任务。今年年初，同样内容的传真报，我们收到3份，要同时向3个上级机关上报情况”。这体现出，这种又有边防部队，又有野战部队的单位，面对新体制的不适应。综上，就地方军区，如果不尽快厘清领导指挥关系，不及时解决多头领导、重复指挥等问题，将增加一些不必要的工作量，浪费人力物力财力，影响部队建设发展。
那么，如何办呢？
个人以为，战区主战，军种主建的原则，必须坚持和发扬。目前，突出的问题有2，一是地方军区辖的边海防部队管理体制问题，新疆，西藏2边疆地区野战部队管理体制问题。
我想，是否可以如此处置：一是明确，省地两级地方军区为国防动员单位，即使是边境一线地区的地方军区，也坚决剥夺边海防部队的作战指挥权，而以区域守备指挥部统一指挥。守备部为跨越行政区划界限，担负某一特定战略方向上海陆边界防御的战役兵团级单位。二是新疆和西藏方向，结合区内，即有边防部队，又有野战部队，即有陆军单位，又有空军单位的现实，可以组建战略战役兵团级单位—防卫部。担负国土掩护任务。
如此，陆军的领导管理体制如下；
日常建设：陆军总部——战区陆军部——合成集团军/守备部
                 陆军总部——区域防卫部
作战指挥：战区——战区陆军部—合成集团军/守备部（战役军团）
                 战区——区域防卫部（联合战略战役军团）

其实，大家一看就知道，这个体制，其实就是为新疆和西藏量身准备的。从阿拉山口到藏南前线，从战役方向看，北疆七河流域地区、南疆中亚河中地区、南疆帕米尔山地及中印西段国境，中印的中、东段国境，如此漫长的国境线，如此复杂的周边事态，很难相信兰州的西部战区陆军机关就可以从容应付。如果在新疆和西藏组建陆空一体的，对地面武装战管合理，以陆为主的联合战略战役军团作为国境掩护部队，则西陆部队主力，可以随时保持机动作战，全域出击的态势，个人认为，这应该算是个合理的选择。
请各位指教，谢谢。
此轮军改，需要确立了战区主战，军种组建的原则方向，组建了陆军军种领导机关和战区陆军领导机关，重新划设了战区。但我个人觉得，就地方军区体制方面，目前还没有理顺，战建不分。这主要表现为：战区陆军通过省军区领导管理边海防部队，军委国防动员部又通过省军区领导国防动员和后备力量建设事宜。而新疆和西藏这两个边疆民族地区的军区，因为情况特殊，表现更为复杂，新疆军区副司令员冶建军说，“过去我们只有军区一个“婆婆”，现在由于单位性质特殊，陆军、战区和国防动员部都是我们直接上级机关，都可以给我们部署工作下达任务。今年年初，同样内容的传真报，我们收到3份，要同时向3个上级机关上报情况”。这体现出，这种又有边防部队，又有野战部队的单位，面对新体制的不适应。综上，就地方军区，如果不尽快厘清领导指挥关系，不及时解决多头领导、重复指挥等问题，将增加一些不必要的工作量，浪费人力物力财力，影响部队建设发展。
那么，如何办呢？
个人以为，战区主战，军种主建的原则，必须坚持和发扬。目前，突出的问题有2，一是地方军区辖的边海防部队管理体制问题，新疆，西藏2边疆地区野战部队管理体制问题。
我想，是否可以如此处置：一是明确，省地两级地方军区为国防动员单位，即使是边境一线地区的地方军区，也坚决剥夺边海防部队的作战指挥权，而以区域守备指挥部统一指挥。守备部为跨越行政区划界限，担负某一特定战略方向上海陆边界防御的战役兵团级单位。二是新疆和西藏方向，结合区内，即有边防部队，又有野战部队，即有陆军单位，又有空军单位的现实，可以组建战略战役兵团级单位—防卫部。担负国土掩护任务。
如此，陆军的领导管理体制如下；
日常建设：陆军总部——战区陆军部——合成集团军/守备部
                 陆军总部——区域防卫部
作战指挥：战区——战区陆军部—合成集团军/守备部（战役军团）
                 战区——区域防卫部（联合战略战役军团）

其实，大家一看就知道，这个体制，其实就是为新疆和西藏量身准备的。从阿拉山口到藏南前线，从战役方向看，北疆七河流域地区、南疆中亚河中地区、南疆帕米尔山地及中印西段国境，中印的中、东段国境，如此漫长的国境线，如此复杂的周边事态，很难相信兰州的西部战区陆军机关就可以从容应付。如果在新疆和西藏组建陆空一体的，对地面武装战管合理，以陆为主的联合战略战役军团作为国境掩护部队，则西陆部队主力，可以随时保持机动作战，全域出击的态势，个人认为，这应该算是个合理的选择。
请各位指教，谢谢。