美军方法案提出国防部改组建议

美军方法案提出国防部改组建议



2016-04-28


国外国防科技文献资料快报[据英国《简氏防务周刊》2016年4月26日报道]2016年4月25日，美国国会公布众议院军事委员会向其提交的2017财年政策法案草案，该草案还需一系列的投票和修改形成参议院版本后才可能立法。

该草案有关国防部机构改组的提议值得关注。第一，将美国赛博司令部提升为联合司令部，目前赛博司令部隶属于战略司令部。草案要求政府问责署研究兼任国家安全局局长的赛博司令部司令的职责。此项提议基本不存在争议，近期已有多个国防部领导提出此建议。。

第二，将各职能组成司令部司令由四星上将降为三星中将，以改变司令部总部高职位军官过多的现状。例如，将美国太平洋陆军司令部司令由四星上将降为三星中将，但太平洋司令部司令仍为四星上将。

第三，取消四年防务审查（QDR）。四年防务审查已失去了指导作用，却变成大量的官僚工作。相反，国防部长应发布四年一度的国防战略指南，以设定部队结构和资源优先级，并向国会提交保密的年度项目与预算指南和两年一度的作战规划指南。四年防务审查是国会要求进行的对军事能力和项目的审查，旨在制定国防部的长期战略，但不考虑资源情况。此项提议也可能被接受，但四年防务审查的替代方案可能还需讨论。

第四，扩大参谋长联席会议主席的影响力，赋予其向作战司令部提供作战和兵力分配与转移咨询的职能。并将其任期由2年延长至4年，该职位仅在作战期间可连任。该提议存在较大问题。目前，美国军队官员不能管理全球范围内的作战，只有国防部长代表总统执行该职能，这是美国由文职官员管理军队的理念的重要支撑，而扩大参谋长联席会议主席在作战指挥系统中的影响很可能是该理念的退步。（北方科技信息研究所  胡杨）






http://www.dsti.net/Information/News/99468美军方法案提出国防部改组建议



2016-04-28


国外国防科技文献资料快报[据英国《简氏防务周刊》2016年4月26日报道]2016年4月25日，美国国会公布众议院军事委员会向其提交的2017财年政策法案草案，该草案还需一系列的投票和修改形成参议院版本后才可能立法。

该草案有关国防部机构改组的提议值得关注。第一，将美国赛博司令部提升为联合司令部，目前赛博司令部隶属于战略司令部。草案要求政府问责署研究兼任国家安全局局长的赛博司令部司令的职责。此项提议基本不存在争议，近期已有多个国防部领导提出此建议。。

第二，将各职能组成司令部司令由四星上将降为三星中将，以改变司令部总部高职位军官过多的现状。例如，将美国太平洋陆军司令部司令由四星上将降为三星中将，但太平洋司令部司令仍为四星上将。

第三，取消四年防务审查（QDR）。四年防务审查已失去了指导作用，却变成大量的官僚工作。相反，国防部长应发布四年一度的国防战略指南，以设定部队结构和资源优先级，并向国会提交保密的年度项目与预算指南和两年一度的作战规划指南。四年防务审查是国会要求进行的对军事能力和项目的审查，旨在制定国防部的长期战略，但不考虑资源情况。此项提议也可能被接受，但四年防务审查的替代方案可能还需讨论。

第四，扩大参谋长联席会议主席的影响力，赋予其向作战司令部提供作战和兵力分配与转移咨询的职能。并将其任期由2年延长至4年，该职位仅在作战期间可连任。该提议存在较大问题。目前，美国军队官员不能管理全球范围内的作战，只有国防部长代表总统执行该职能，这是美国由文职官员管理军队的理念的重要支撑，而扩大参谋长联席会议主席在作战指挥系统中的影响很可能是该理念的退步。（北方科技信息研究所  胡杨）






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