超级军网防骨牌效應 中美洲警戒
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2005.10.27 中國時報
江慧真/新聞分析
西非大國塞內加爾失守，為防堵骨牌效應，外交部各地域司已緊急啟動「邦交情勢評估機制」。據透露，除了針對西非友邦立即進行固本工作外，警訊頻傳的中美洲板塊將成為高度警戒區，南太友邦則將加強實質關係。
外交部長年以來，自有一套評估邦誼是否穩固的標準；前外長蔣孝嚴、胡志強任內曾以概略性的燈號來作為提醒。簡又新上任後，具體要求落實各區域評估成效，更交辦研究設計發展委員會研擬公式，計算加乘各項因變數，並以紅、黃、綠燈號量化邦交變化情形。
據悉，過去我駐外大使館每月、每季都會將整體情勢分析回報部內，作成燈號分析表供高層參考。其中考核的項目包括「友邦高層官員訪問中國的次數、層級、目的」、「接受中國餽贈的援助項目、金額、方式」、「中國訪問友邦國的層級、次數、訪問內容」等加總審核。邦交不穩定者以紅燈警戒、穩固者則以綠燈定之。
熟悉人士指出，這項考核機制由於非常複雜、各地國情不一，且兩國關係難以燈號來簡單量化；陳唐山上任後，該機制不再由研設會統籌計算，而還原給各區域主管單位進行自我評量。
外交人士分析，二十五個友邦，中南美洲是最重要區塊，共有十二國，非洲有六國、南太平洋占六國、歐洲則只有教廷。近年來，教廷與我斷交傳言始終不斷，但以宗教立國的教廷是我邦交國的特例，很難用國際政治去衡量；我方評估，中國打壓法輪功並未手軟，短期內不可能對天主教徒「門戶大開」，宗教自由若無解，教廷不會和中國建交。
非洲地區在塞國斷交後，外交部將盯緊受塞國嚴重牽制的甘比亞，查德、聖多美普林西比也將嚴陣以待。南太平洋的國家多半國家小、政治情勢不穩定，儘管利益改變容易牽動政治消長，但由於國力和分量不若中南美、非洲，台海兩岸外交戰雖然你爭我奪，但緊張程度不比大陸型國家。
[B]相形之下，中南美洲成了外交高層最「膽戰心驚」的大區塊；外交人士認為，中美洲地緣政治完整、語言無障礙，過去有其統合的歷史淵源，國與國之間影響度相當高，在國際組織上地位相當重要，從一九九六年美國交還巴拿馬運河後，該區一直是兩岸外交戰的「熱區」，一旦有任何國家鬆動，絕對會一發不可收拾[/B]。2005.10.27 中國時報
江慧真/新聞分析
西非大國塞內加爾失守，為防堵骨牌效應，外交部各地域司已緊急啟動「邦交情勢評估機制」。據透露，除了針對西非友邦立即進行固本工作外，警訊頻傳的中美洲板塊將成為高度警戒區，南太友邦則將加強實質關係。
外交部長年以來，自有一套評估邦誼是否穩固的標準；前外長蔣孝嚴、胡志強任內曾以概略性的燈號來作為提醒。簡又新上任後，具體要求落實各區域評估成效，更交辦研究設計發展委員會研擬公式，計算加乘各項因變數，並以紅、黃、綠燈號量化邦交變化情形。
據悉，過去我駐外大使館每月、每季都會將整體情勢分析回報部內，作成燈號分析表供高層參考。其中考核的項目包括「友邦高層官員訪問中國的次數、層級、目的」、「接受中國餽贈的援助項目、金額、方式」、「中國訪問友邦國的層級、次數、訪問內容」等加總審核。邦交不穩定者以紅燈警戒、穩固者則以綠燈定之。
熟悉人士指出，這項考核機制由於非常複雜、各地國情不一，且兩國關係難以燈號來簡單量化；陳唐山上任後，該機制不再由研設會統籌計算，而還原給各區域主管單位進行自我評量。
外交人士分析，二十五個友邦，中南美洲是最重要區塊，共有十二國，非洲有六國、南太平洋占六國、歐洲則只有教廷。近年來，教廷與我斷交傳言始終不斷，但以宗教立國的教廷是我邦交國的特例，很難用國際政治去衡量；我方評估，中國打壓法輪功並未手軟，短期內不可能對天主教徒「門戶大開」，宗教自由若無解，教廷不會和中國建交。
非洲地區在塞國斷交後，外交部將盯緊受塞國嚴重牽制的甘比亞，查德、聖多美普林西比也將嚴陣以待。南太平洋的國家多半國家小、政治情勢不穩定，儘管利益改變容易牽動政治消長，但由於國力和分量不若中南美、非洲，台海兩岸外交戰雖然你爭我奪，但緊張程度不比大陸型國家。
[B]相形之下，中南美洲成了外交高層最「膽戰心驚」的大區塊；外交人士認為，中美洲地緣政治完整、語言無障礙，過去有其統合的歷史淵源，國與國之間影響度相當高，在國際組織上地位相當重要，從一九九六年美國交還巴拿馬運河後，該區一直是兩岸外交戰的「熱區」，一旦有任何國家鬆動，絕對會一發不可收拾[/B]。
江慧真/新聞分析
西非大國塞內加爾失守，為防堵骨牌效應，外交部各地域司已緊急啟動「邦交情勢評估機制」。據透露，除了針對西非友邦立即進行固本工作外，警訊頻傳的中美洲板塊將成為高度警戒區，南太友邦則將加強實質關係。
外交部長年以來，自有一套評估邦誼是否穩固的標準；前外長蔣孝嚴、胡志強任內曾以概略性的燈號來作為提醒。簡又新上任後，具體要求落實各區域評估成效，更交辦研究設計發展委員會研擬公式，計算加乘各項因變數，並以紅、黃、綠燈號量化邦交變化情形。
據悉，過去我駐外大使館每月、每季都會將整體情勢分析回報部內，作成燈號分析表供高層參考。其中考核的項目包括「友邦高層官員訪問中國的次數、層級、目的」、「接受中國餽贈的援助項目、金額、方式」、「中國訪問友邦國的層級、次數、訪問內容」等加總審核。邦交不穩定者以紅燈警戒、穩固者則以綠燈定之。
熟悉人士指出，這項考核機制由於非常複雜、各地國情不一，且兩國關係難以燈號來簡單量化；陳唐山上任後，該機制不再由研設會統籌計算，而還原給各區域主管單位進行自我評量。
外交人士分析，二十五個友邦，中南美洲是最重要區塊，共有十二國，非洲有六國、南太平洋占六國、歐洲則只有教廷。近年來，教廷與我斷交傳言始終不斷，但以宗教立國的教廷是我邦交國的特例，很難用國際政治去衡量；我方評估，中國打壓法輪功並未手軟，短期內不可能對天主教徒「門戶大開」，宗教自由若無解，教廷不會和中國建交。
非洲地區在塞國斷交後，外交部將盯緊受塞國嚴重牽制的甘比亞，查德、聖多美普林西比也將嚴陣以待。南太平洋的國家多半國家小、政治情勢不穩定，儘管利益改變容易牽動政治消長，但由於國力和分量不若中南美、非洲，台海兩岸外交戰雖然你爭我奪，但緊張程度不比大陸型國家。
[B]相形之下，中南美洲成了外交高層最「膽戰心驚」的大區塊；外交人士認為，中美洲地緣政治完整、語言無障礙，過去有其統合的歷史淵源，國與國之間影響度相當高，在國際組織上地位相當重要，從一九九六年美國交還巴拿馬運河後，該區一直是兩岸外交戰的「熱區」，一旦有任何國家鬆動，絕對會一發不可收拾[/B]。2005.10.27 中國時報
江慧真/新聞分析
西非大國塞內加爾失守，為防堵骨牌效應，外交部各地域司已緊急啟動「邦交情勢評估機制」。據透露，除了針對西非友邦立即進行固本工作外，警訊頻傳的中美洲板塊將成為高度警戒區，南太友邦則將加強實質關係。
外交部長年以來，自有一套評估邦誼是否穩固的標準；前外長蔣孝嚴、胡志強任內曾以概略性的燈號來作為提醒。簡又新上任後，具體要求落實各區域評估成效，更交辦研究設計發展委員會研擬公式，計算加乘各項因變數，並以紅、黃、綠燈號量化邦交變化情形。
據悉，過去我駐外大使館每月、每季都會將整體情勢分析回報部內，作成燈號分析表供高層參考。其中考核的項目包括「友邦高層官員訪問中國的次數、層級、目的」、「接受中國餽贈的援助項目、金額、方式」、「中國訪問友邦國的層級、次數、訪問內容」等加總審核。邦交不穩定者以紅燈警戒、穩固者則以綠燈定之。
熟悉人士指出，這項考核機制由於非常複雜、各地國情不一，且兩國關係難以燈號來簡單量化；陳唐山上任後，該機制不再由研設會統籌計算，而還原給各區域主管單位進行自我評量。
外交人士分析，二十五個友邦，中南美洲是最重要區塊，共有十二國，非洲有六國、南太平洋占六國、歐洲則只有教廷。近年來，教廷與我斷交傳言始終不斷，但以宗教立國的教廷是我邦交國的特例，很難用國際政治去衡量；我方評估，中國打壓法輪功並未手軟，短期內不可能對天主教徒「門戶大開」，宗教自由若無解，教廷不會和中國建交。
非洲地區在塞國斷交後，外交部將盯緊受塞國嚴重牽制的甘比亞，查德、聖多美普林西比也將嚴陣以待。南太平洋的國家多半國家小、政治情勢不穩定，儘管利益改變容易牽動政治消長，但由於國力和分量不若中南美、非洲，台海兩岸外交戰雖然你爭我奪，但緊張程度不比大陸型國家。
[B]相形之下，中南美洲成了外交高層最「膽戰心驚」的大區塊；外交人士認為，中美洲地緣政治完整、語言無障礙，過去有其統合的歷史淵源，國與國之間影響度相當高，在國際組織上地位相當重要，從一九九六年美國交還巴拿馬運河後，該區一直是兩岸外交戰的「熱區」，一旦有任何國家鬆動，絕對會一發不可收拾[/B]。
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2005.10.27 中國時報
謠言查證到抓狂 狼來了卻不知
江慧真/新聞幕後
我方西非邦交大國塞內加爾失守，謝揆要求外交部應查明檢討資訊回報流程。外交部長陳唐山昨天強調，正在彙整塞國外交變化的處理流程報告政院；陳唐山坦承，「去年確實有情資指塞國會和中國建交，後來查證說情報錯誤，」沒料到，塞國竟然這麼快就和我們斷交。
還原外交部前天危機處理，不僅宣布斷交流程異於往常，作業也顯得慌亂、不確定和無法求證。陳唐山坦承，包括駐外大使、非洲司、他本人都相當震撼。
外交系統之所以荒腔走板，主要關鍵在於兩國建交十年來，特別這兩三年塞國和中國建交的傳言滿天飛，外館查證過程應接不暇，「最後終於狼來了而不自知！」
陳唐山敘述，前天傍晚台北時間下午五點半，塞國總統瓦德把我國大使黃允哲找去，當面交給黃一封信給陳水扁總統，不過，卻沒有針對信函內容多談。黃允哲接下信後，心理已經察覺有異狀，但由於信函是給總統，沒有馬上作回應。
前天晚上七點，黃允哲回到大使館，見信件沒有「函封」，於是打開一看，卻震驚萬分非同小可，立即打保密電話回報部內。陳唐山在七點多得知消息後轉報總統府，並同時召見塞國駐台大使狄亞尼來查證，沒想到狄亞尼卻失聯。一直到十點多珊珊來遲，才向陳唐山證實「他也是將近晚上六點多才被通知！」
陳唐山透露，去年就一度掌握情報，得知說當時塞國要和中國建交，但後來查證發現情報錯誤；今年又聽聞相關訊息，但只知道兩邊在談，不知道會斷這麼快。
熟悉人士指出，瓦德總統這兩年來，動輒要求台灣提高經援價碼，但我方預算有限，雙方幾次確實不太愉快。瓦德總統除要求我方投資鋼鐵廠、重大公共建設，來台期間攜家帶眷，兒子女兒老婆對我方官員態度相當高傲。瓦德本人也是「眼睛看得到的建設，都會開口要！」不管是馬路上跑的公車、嘴巴喝的礦泉水和自來水系統，都展現高度興趣。
謠言查證到抓狂 狼來了卻不知
江慧真/新聞幕後
我方西非邦交大國塞內加爾失守，謝揆要求外交部應查明檢討資訊回報流程。外交部長陳唐山昨天強調，正在彙整塞國外交變化的處理流程報告政院；陳唐山坦承，「去年確實有情資指塞國會和中國建交，後來查證說情報錯誤，」沒料到，塞國竟然這麼快就和我們斷交。
還原外交部前天危機處理，不僅宣布斷交流程異於往常，作業也顯得慌亂、不確定和無法求證。陳唐山坦承，包括駐外大使、非洲司、他本人都相當震撼。
外交系統之所以荒腔走板，主要關鍵在於兩國建交十年來，特別這兩三年塞國和中國建交的傳言滿天飛，外館查證過程應接不暇，「最後終於狼來了而不自知！」
陳唐山敘述，前天傍晚台北時間下午五點半，塞國總統瓦德把我國大使黃允哲找去，當面交給黃一封信給陳水扁總統，不過，卻沒有針對信函內容多談。黃允哲接下信後，心理已經察覺有異狀，但由於信函是給總統，沒有馬上作回應。
前天晚上七點，黃允哲回到大使館，見信件沒有「函封」，於是打開一看，卻震驚萬分非同小可，立即打保密電話回報部內。陳唐山在七點多得知消息後轉報總統府，並同時召見塞國駐台大使狄亞尼來查證，沒想到狄亞尼卻失聯。一直到十點多珊珊來遲，才向陳唐山證實「他也是將近晚上六點多才被通知！」
陳唐山透露，去年就一度掌握情報，得知說當時塞國要和中國建交，但後來查證發現情報錯誤；今年又聽聞相關訊息，但只知道兩邊在談，不知道會斷這麼快。
熟悉人士指出，瓦德總統這兩年來，動輒要求台灣提高經援價碼，但我方預算有限，雙方幾次確實不太愉快。瓦德總統除要求我方投資鋼鐵廠、重大公共建設，來台期間攜家帶眷，兒子女兒老婆對我方官員態度相當高傲。瓦德本人也是「眼睛看得到的建設，都會開口要！」不管是馬路上跑的公車、嘴巴喝的礦泉水和自來水系統，都展現高度興趣。
2005.10.27 中國時報
台塞「加碼」談不攏 中共介入火速埋單
林淑玲、江慧真/台北報導
陳水扁總統高度重視塞內加爾與中國建交，總統府、國安會昨日緊急召開會議，下令外交部通令外館上緊發條，全力防止骨牌效應。熟悉內情的核心人士表示，台塞此時斷交關鍵在於，塞國明年舉行大選，要求我國加碼金援，我方並未同意。中國則趁勢而入，以現金收買，火速完成建交。
塞內加爾和中國閃電建交，台塞隨即斷交；行政院長謝長廷昨日在行政院會表達不滿，他要求外交部回溯在斷交前的這段時間，與駐塞國外館間的公文，電報與通聯紀錄，了解外交部在訊息掌握上是否有欠缺之處，外交部應查明、檢討，落實外交資訊回報作業，讓行政院在第一時間掌握狀況。
根據核心人士透露，陳總統其實早在一年多前就掌握到塞內加爾邦交不甚穩固的訊息。但最重要的關鍵是塞國的大選，對方為拉抬選情，要求加碼。
這位人士強調，儘管外交部、國安局都為沒有事先掌握到塞國與中國接觸的確切訊息，感到自責；但這也不完全是他們的責任。只能說，由此可以充分凸顯中國欲以「三光政策」封殺台灣國際空間的惡劣行徑，國人應該要看清楚。
根據我方掌握的訊息，中國與塞內加爾建交接觸，為避免消息走漏，並不是在塞國境內談，雙方人馬的接觸主要是在法國，刻意避開我方監視。所以，外交部、國安局駐外情報人員都沒有充分掌握。
核心人士直言，這種到「第三國」接觸的模式，已成為兩岸外交戰的典型。據了解，一九九六年台灣與塞內加爾恢復建交時，也是在「第三地」談定，再兩地宣布。這次丟了邦交，也是同一模式。
台塞「加碼」談不攏 中共介入火速埋單
林淑玲、江慧真/台北報導
陳水扁總統高度重視塞內加爾與中國建交，總統府、國安會昨日緊急召開會議，下令外交部通令外館上緊發條，全力防止骨牌效應。熟悉內情的核心人士表示，台塞此時斷交關鍵在於，塞國明年舉行大選，要求我國加碼金援，我方並未同意。中國則趁勢而入，以現金收買，火速完成建交。
塞內加爾和中國閃電建交，台塞隨即斷交；行政院長謝長廷昨日在行政院會表達不滿，他要求外交部回溯在斷交前的這段時間，與駐塞國外館間的公文，電報與通聯紀錄，了解外交部在訊息掌握上是否有欠缺之處，外交部應查明、檢討，落實外交資訊回報作業，讓行政院在第一時間掌握狀況。
根據核心人士透露，陳總統其實早在一年多前就掌握到塞內加爾邦交不甚穩固的訊息。但最重要的關鍵是塞國的大選，對方為拉抬選情，要求加碼。
這位人士強調，儘管外交部、國安局都為沒有事先掌握到塞國與中國接觸的確切訊息，感到自責；但這也不完全是他們的責任。只能說，由此可以充分凸顯中國欲以「三光政策」封殺台灣國際空間的惡劣行徑，國人應該要看清楚。
根據我方掌握的訊息，中國與塞內加爾建交接觸，為避免消息走漏，並不是在塞國境內談，雙方人馬的接觸主要是在法國，刻意避開我方監視。所以，外交部、國安局駐外情報人員都沒有充分掌握。
核心人士直言，這種到「第三國」接觸的模式，已成為兩岸外交戰的典型。據了解，一九九六年台灣與塞內加爾恢復建交時，也是在「第三地」談定，再兩地宣布。這次丟了邦交，也是同一模式。