港商突破中朝鐵道瓶頸

亞洲週刊


　　中國與朝鮮經濟交往出現重大突破，長期來鐵路運輸的瓶頸難題可望解決。中國國家鐵道部日前同意﹕為避免鐵道部路用車輛滯留朝鮮和朝方拖欠中方車輛使用費問題，由丹東市政府出面組織、香港國際產業發展有限公司（香港國際）等投資企業參與，依托瀋陽鐵路局丹東中鐵國際聯運總公司、鐵路丹東站同朝鮮鐵道省，合作成立股份制企業。鐵道部同意，新成立的股份制企業自籌資金購買車皮（車廂）五百至一千輛。此方案已徵得朝方同意，朝方鐵路向這一新的股份制企業「全面開放」。十月十八日，北京就此召開聽證會。這是前不久結束的六方會談取得成果後，特別是剛剛結束的國務委員吳儀訪問朝鮮的形勢下，中國對朝鮮方釋放的善意。

　　據北京外交部一位官員透露，在最新一次六方會談沒有取得成果前，北京對朝鮮的投資動向不敢有太大動作，認為任何動作，都會「牽一髮而動全身」，不僅會影響六方會談，還會刺激會談各方的取態。這些年來，韓國在朝鮮的投資力度加大，投資速度加快，中國有被邊緣化的趨勢，中國不能不有所動作。

　　中國國家鐵道部長劉志軍曾任瀋陽鐵路局長，任職期間與朝方有不少經濟交往，熟悉中國與朝鮮鐵路聯運存在的問題﹕朝方存在貨物積壓、中國鐵路貨車被朝方損壞嚴重、朝方拖欠債務、扣押車皮等不講信譽的行為，迫使中國鐵路不得不採取控制運輸的措施，間斷性停裝和限裝貨物。

　　瀋陽鐵路局一位官員對亞洲週刊表示，中方長期處於既不能大進大出、又不能不進不出的兩難境地。這些年來，中國鐵路貨車運往朝鮮，卸了貨後常常被朝鮮藉故扣下使用，至二零零四年，中國二千多節車箱被留在朝鮮，其中運煤車廂二百六十多節。由此，瀋陽鐵路局不願發車前往朝鮮。不過，朝鮮鐵路部門官員改組後，特別是內閣總理朴鳳柱上任後，在金正日的指令下，對這一問題已作出改善，朝方陸續歸還中方八百多節車廂。


　　朝鮮扭轉對外信用形象

　　中國鐵道部多年來與朝鮮方交往顯得不積極，遼寧多次要求鐵道部解決與朝鮮方之間的運輸問題，鐵道部始終沒有明確指令。這次鐵道部出人意料地批准這一方案，除了六方會談後中國和朝鮮的互動形勢外，中國鐵道部對鐵路運輸領域正準備作體制改革，因此批准丹東對朝鮮貿易中，率先體制運作上作部分開放。

　　朝鮮有取之不盡的礦藏，在過去的十多年裡，朝鮮經濟發展中的困擾之一，是對外國投資者資金直接支付的信用問題，外國銀行基本結算受阻，外國投資者怕收不到錢。不過，前不久朝鮮拋出由國家擔保的外商投資「優先償還，實物付賬，一統結算」三大新原則，以保障外國投資者利益。朝鮮方同意，投資方以優先償還為前提，可由投資項目的產品償還，也可由其它礦產或有色金屬代替償還，即用實物或礦藏支付所得利潤，所謂『一統結算』，就是本礦產以外的投資，都可以用礦來結算。

　　亞洲週刊從瀋陽獲悉，隨著振興東北老工業基地戰略的實施，丹東對朝貿易和經濟技術合作步伐有所加快，國內外投資商與朝鮮方聯合開發中國急需的煤炭等礦產資源的合資合作，也逐步形成規模。丹東是連接朝鮮半島的主要陸路通道，是中國最大的對朝貿易集散地，零四年丹東對外貿易進出口總值已佔中國對朝貿易的七成。月前，國務院辦公廳要求丹東等邊境城市和地區要具有物流貿易集散功能，依托地緣優勢，透過實施「走出去」戰略，深化同週邊國家的能源、原材料、礦產資源的開發合作，制定了鼓勵外商投資交通運輸業等系列扶持政策。

　　朝鮮的交通運輸以鐵路運輸為主。鐵路總長度為八千八百多公里，電力機車牽引比重達九成以上。但朝鮮鐵路基礎設施嚴重老化，列車時速一直保持在三十公里左右，鐵路運輸基本上還處於初級狀態。中國企業目前到朝鮮開發金礦、鐵礦和煤礦的投資額已達五十多億元人民幣，其中，丹東市招商外埠企業的投資約十億元人民幣，這些投資大部分是採取支付中方企業的礦產作為投資回報方式。由於朝鮮車皮（車廂）短缺等原因，使支付中方企業的礦產難以運回中國，運輸問題已成為丹東市邊境進出口貿易發展的「瓶頸」，長期來始終無法解決，令更多投資意向，只能停留在等候階段而不能操作。

　　今年五月，韓國援助朝鮮二十萬噸化肥，化肥的運輸卻遇到麻煩，最終透過公路運輸僅一萬噸化肥，其餘十九萬噸還是依靠海上運輸完成。


　　半年才運五六次煤

　　香港國際產業發展有限公司董事長錢浩民是朝鮮政府委任的至今唯一一個「招商代表」。今年一月，朝鮮與錢浩民簽訂了《關於共同生產和進出口合作合同》，香港國際和朝鮮國際組成聯合體開始運作後，半年來總共才從朝鮮礦區拉過五、六次煤（每次十個車皮），經丹東運往中國。由於朝鮮運輸能力十分薄弱，這些煤的運輸頗費周折。半年來，香港國際依靠丹東市和瀋陽鐵路局，謀劃解決這一難題。

　　錢浩民對亞洲週刊說，經過半年的運作，中國與朝鮮鐵路運輸瓶頸有望解決。這對整個東北亞的一體化進程無疑起重大作用。今年九月，在瀋陽召開的東北亞經濟論壇上通過的《瀋陽宣言》表明，在東北亞遠景規劃議題中，跨國交通網絡規劃確有創意。聯合國開發計劃署交通項目經理李超認為，聯合國資助的圖門江開發項目，正是中國、朝鮮、韓國、俄羅斯、蒙古共同合作、共同受益的項目。

　　國家發改委國土開發與地區經濟研究所城市發展研究室主任史育龍認為，東北地區的交通網絡建設，要盡可能聯網東北亞總體交通網絡，但目前東北地區陸地交通網絡建設規劃，多基於國內建設和發展考慮，缺乏對東北亞乃至整個亞洲交通網發展趨勢的必要呼應。

　　中國圖們至朝鮮清津鐵路今年將設計規劃，投資三十億美元，二零零六年正式開工。今夏，朝鮮貿易促進委員會處長金明哲曾透露，中國圖們至朝鮮清津的鐵路預計在二零零六年修建。鐵路設計由中國的圖們，經朝鮮的南陽、羅津、至朝鮮的港口清津。朝鮮會優先考慮中國投資方，並提供更優惠的政策。該鐵路一旦建成，將為圖們市招商引資增添一大亮點。

　　據悉，鐵道部批覆丹東市政府的新方案，新股份制企業購買二百個舊車皮就需要三千萬元人民幣（約三百七十萬美元）。目前已有多家大陸、港台企業表示要參與投資。今年四十一歲的錢浩民在朝鮮的另一投資計劃——在新義州開發小特區的計劃書，已遞交朝鮮內閣，目前尚未有答覆。錢浩民多次考察後提出﹕擬在新義州碼頭設立五十萬平方米的特區，改建運煤碼頭，另供中國人坐船渡鴨綠江「登岸遊」，將屬於朝鮮的沿鴨綠江島嶼，辦成出口加工基地。
亞洲週刊


　　中國與朝鮮經濟交往出現重大突破，長期來鐵路運輸的瓶頸難題可望解決。中國國家鐵道部日前同意﹕為避免鐵道部路用車輛滯留朝鮮和朝方拖欠中方車輛使用費問題，由丹東市政府出面組織、香港國際產業發展有限公司（香港國際）等投資企業參與，依托瀋陽鐵路局丹東中鐵國際聯運總公司、鐵路丹東站同朝鮮鐵道省，合作成立股份制企業。鐵道部同意，新成立的股份制企業自籌資金購買車皮（車廂）五百至一千輛。此方案已徵得朝方同意，朝方鐵路向這一新的股份制企業「全面開放」。十月十八日，北京就此召開聽證會。這是前不久結束的六方會談取得成果後，特別是剛剛結束的國務委員吳儀訪問朝鮮的形勢下，中國對朝鮮方釋放的善意。

　　據北京外交部一位官員透露，在最新一次六方會談沒有取得成果前，北京對朝鮮的投資動向不敢有太大動作，認為任何動作，都會「牽一髮而動全身」，不僅會影響六方會談，還會刺激會談各方的取態。這些年來，韓國在朝鮮的投資力度加大，投資速度加快，中國有被邊緣化的趨勢，中國不能不有所動作。

　　中國國家鐵道部長劉志軍曾任瀋陽鐵路局長，任職期間與朝方有不少經濟交往，熟悉中國與朝鮮鐵路聯運存在的問題﹕朝方存在貨物積壓、中國鐵路貨車被朝方損壞嚴重、朝方拖欠債務、扣押車皮等不講信譽的行為，迫使中國鐵路不得不採取控制運輸的措施，間斷性停裝和限裝貨物。

　　瀋陽鐵路局一位官員對亞洲週刊表示，中方長期處於既不能大進大出、又不能不進不出的兩難境地。這些年來，中國鐵路貨車運往朝鮮，卸了貨後常常被朝鮮藉故扣下使用，至二零零四年，中國二千多節車箱被留在朝鮮，其中運煤車廂二百六十多節。由此，瀋陽鐵路局不願發車前往朝鮮。不過，朝鮮鐵路部門官員改組後，特別是內閣總理朴鳳柱上任後，在金正日的指令下，對這一問題已作出改善，朝方陸續歸還中方八百多節車廂。


　　朝鮮扭轉對外信用形象

　　中國鐵道部多年來與朝鮮方交往顯得不積極，遼寧多次要求鐵道部解決與朝鮮方之間的運輸問題，鐵道部始終沒有明確指令。這次鐵道部出人意料地批准這一方案，除了六方會談後中國和朝鮮的互動形勢外，中國鐵道部對鐵路運輸領域正準備作體制改革，因此批准丹東對朝鮮貿易中，率先體制運作上作部分開放。

　　朝鮮有取之不盡的礦藏，在過去的十多年裡，朝鮮經濟發展中的困擾之一，是對外國投資者資金直接支付的信用問題，外國銀行基本結算受阻，外國投資者怕收不到錢。不過，前不久朝鮮拋出由國家擔保的外商投資「優先償還，實物付賬，一統結算」三大新原則，以保障外國投資者利益。朝鮮方同意，投資方以優先償還為前提，可由投資項目的產品償還，也可由其它礦產或有色金屬代替償還，即用實物或礦藏支付所得利潤，所謂『一統結算』，就是本礦產以外的投資，都可以用礦來結算。

　　亞洲週刊從瀋陽獲悉，隨著振興東北老工業基地戰略的實施，丹東對朝貿易和經濟技術合作步伐有所加快，國內外投資商與朝鮮方聯合開發中國急需的煤炭等礦產資源的合資合作，也逐步形成規模。丹東是連接朝鮮半島的主要陸路通道，是中國最大的對朝貿易集散地，零四年丹東對外貿易進出口總值已佔中國對朝貿易的七成。月前，國務院辦公廳要求丹東等邊境城市和地區要具有物流貿易集散功能，依托地緣優勢，透過實施「走出去」戰略，深化同週邊國家的能源、原材料、礦產資源的開發合作，制定了鼓勵外商投資交通運輸業等系列扶持政策。

　　朝鮮的交通運輸以鐵路運輸為主。鐵路總長度為八千八百多公里，電力機車牽引比重達九成以上。但朝鮮鐵路基礎設施嚴重老化，列車時速一直保持在三十公里左右，鐵路運輸基本上還處於初級狀態。中國企業目前到朝鮮開發金礦、鐵礦和煤礦的投資額已達五十多億元人民幣，其中，丹東市招商外埠企業的投資約十億元人民幣，這些投資大部分是採取支付中方企業的礦產作為投資回報方式。由於朝鮮車皮（車廂）短缺等原因，使支付中方企業的礦產難以運回中國，運輸問題已成為丹東市邊境進出口貿易發展的「瓶頸」，長期來始終無法解決，令更多投資意向，只能停留在等候階段而不能操作。

　　今年五月，韓國援助朝鮮二十萬噸化肥，化肥的運輸卻遇到麻煩，最終透過公路運輸僅一萬噸化肥，其餘十九萬噸還是依靠海上運輸完成。


　　半年才運五六次煤

　　香港國際產業發展有限公司董事長錢浩民是朝鮮政府委任的至今唯一一個「招商代表」。今年一月，朝鮮與錢浩民簽訂了《關於共同生產和進出口合作合同》，香港國際和朝鮮國際組成聯合體開始運作後，半年來總共才從朝鮮礦區拉過五、六次煤（每次十個車皮），經丹東運往中國。由於朝鮮運輸能力十分薄弱，這些煤的運輸頗費周折。半年來，香港國際依靠丹東市和瀋陽鐵路局，謀劃解決這一難題。

　　錢浩民對亞洲週刊說，經過半年的運作，中國與朝鮮鐵路運輸瓶頸有望解決。這對整個東北亞的一體化進程無疑起重大作用。今年九月，在瀋陽召開的東北亞經濟論壇上通過的《瀋陽宣言》表明，在東北亞遠景規劃議題中，跨國交通網絡規劃確有創意。聯合國開發計劃署交通項目經理李超認為，聯合國資助的圖門江開發項目，正是中國、朝鮮、韓國、俄羅斯、蒙古共同合作、共同受益的項目。

　　國家發改委國土開發與地區經濟研究所城市發展研究室主任史育龍認為，東北地區的交通網絡建設，要盡可能聯網東北亞總體交通網絡，但目前東北地區陸地交通網絡建設規劃，多基於國內建設和發展考慮，缺乏對東北亞乃至整個亞洲交通網發展趨勢的必要呼應。

　　中國圖們至朝鮮清津鐵路今年將設計規劃，投資三十億美元，二零零六年正式開工。今夏，朝鮮貿易促進委員會處長金明哲曾透露，中國圖們至朝鮮清津的鐵路預計在二零零六年修建。鐵路設計由中國的圖們，經朝鮮的南陽、羅津、至朝鮮的港口清津。朝鮮會優先考慮中國投資方，並提供更優惠的政策。該鐵路一旦建成，將為圖們市招商引資增添一大亮點。

　　據悉，鐵道部批覆丹東市政府的新方案，新股份制企業購買二百個舊車皮就需要三千萬元人民幣（約三百七十萬美元）。目前已有多家大陸、港台企業表示要參與投資。今年四十一歲的錢浩民在朝鮮的另一投資計劃——在新義州開發小特區的計劃書，已遞交朝鮮內閣，目前尚未有答覆。錢浩民多次考察後提出﹕擬在新義州碼頭設立五十萬平方米的特區，改建運煤碼頭，另供中國人坐船渡鴨綠江「登岸遊」，將屬於朝鮮的沿鴨綠江島嶼，辦成出口加工基地。
[此贴子已经被新侨联委员于2005-10-22 17:42:06编辑过]