石之瑜﹕台灣蓋世太保

【明報專訊】作者為台灣大學政治學系教授

       上周先有台灣立法院為國家通訊傳播委員會的立法打架流血，現在本周又有陳水扁上電視對全國威脅說，在將來審議兩岸和平促進法時，他還要動員國會少數派發動流血來阻止國會多數。警號是，儘管過去民進黨在野時常見鬥毆流血，可是這次情况有蓋世太保影子，值得警惕。

       事情導火線是，在野黨主張通傳會依政黨比例任命委員，執政黨主張由政府任命。在野多數推動表決，執政黨立委蜂擁阻止，對峙中，執政黨立委李明憲自後大力推擠在野黨立委張碩文，張以手肘反擊李多次後，遭包括郭榮宗、郭玟成及王世堅在內等執政黨立委，用指甲、木牌、手機與告示桿圍毆至血流滿面。混亂中，李某韌帶拉傷。

       更重要的發展是，陳水扁近來多次表示憲法不敷使用，他必須在憲外協商，實際上也不斷透過國家安全機制，以行政指示治國。行政院本為憲法上最高行政機關，而國家安全會議屬總統諮詢機關，現前者倒掛於後者之下。但這套違憲統治仍須爭取預算，因而不能擺脫國會，在野多數黨無法監督國安機制與行政院遭架空，便杯葛議事。以致背書總統行政需要所編之預算案，國會不予支持，少數派只有訴諸暴力。

[B]不能容忍異己的性格[/B]

       當前民進黨採肢體對抗策略與過去不同，因民進黨現已入主政府，除以國家安全機制規避國會監督，更拒絕撤回明顯酬庸性質的監察委員任命，故意導致監察院停擺外，也積極既入新聞監督──毫無顧忌地以大筆預算買斷電視頻道、編列政府預算刊登針對在野黨的巨幅廣告﹔任命無線電視董事﹔以程序理由徹查新聞台執照﹔動員檢調系統搜索媒體與記者﹔指揮國營事業挹注特定友善媒體。本周陳水扁更連續兩日在黃金時段置入媒體計3小時，誣陷在野黨，並大談動員百萬，公然威脅要以流血終止國會程序。

       [B]以行政命令治國係威瑪共和晚期興登堡總統的手段，導致納粹獨裁。而在國會內外採暴力癱瘓，則是當年另一種奪權手段，執行者是令人聞之喪膽的蓋世太保。換言之，台灣政治文化正出現納粹初期徵候。[/B]行政命令治國是第一警號，現在國會蓋世太保文化浮現，是第二警號，領導公然召喚，是第三警號。背後深層的心理需要似乎更貼近納粹，那就是一種不能容忍異己的性格。

       威瑪共和一度是民主代名詞，也曾是美國政治學家豔羨的對象，但所衍生的蓋世太保現象卻是一種極權心態──先是迴避程序，接着踐踏程序，然後炮製程序﹔再來就是懲罰對手，初期懲罰是人事的，接着是財政的，再來是名譽的，最後就是肉體的。矛盾的是，蓋世太保同時還有一種圍城心態，覺得自己被威脅，故而訴諸組織性暴力，以多擊寡，以貫徹領袖意志為先。【明報專訊】作者為台灣大學政治學系教授

       上周先有台灣立法院為國家通訊傳播委員會的立法打架流血，現在本周又有陳水扁上電視對全國威脅說，在將來審議兩岸和平促進法時，他還要動員國會少數派發動流血來阻止國會多數。警號是，儘管過去民進黨在野時常見鬥毆流血，可是這次情况有蓋世太保影子，值得警惕。

       事情導火線是，在野黨主張通傳會依政黨比例任命委員，執政黨主張由政府任命。在野多數推動表決，執政黨立委蜂擁阻止，對峙中，執政黨立委李明憲自後大力推擠在野黨立委張碩文，張以手肘反擊李多次後，遭包括郭榮宗、郭玟成及王世堅在內等執政黨立委，用指甲、木牌、手機與告示桿圍毆至血流滿面。混亂中，李某韌帶拉傷。

       更重要的發展是，陳水扁近來多次表示憲法不敷使用，他必須在憲外協商，實際上也不斷透過國家安全機制，以行政指示治國。行政院本為憲法上最高行政機關，而國家安全會議屬總統諮詢機關，現前者倒掛於後者之下。但這套違憲統治仍須爭取預算，因而不能擺脫國會，在野多數黨無法監督國安機制與行政院遭架空，便杯葛議事。以致背書總統行政需要所編之預算案，國會不予支持，少數派只有訴諸暴力。

[B]不能容忍異己的性格[/B]

       當前民進黨採肢體對抗策略與過去不同，因民進黨現已入主政府，除以國家安全機制規避國會監督，更拒絕撤回明顯酬庸性質的監察委員任命，故意導致監察院停擺外，也積極既入新聞監督──毫無顧忌地以大筆預算買斷電視頻道、編列政府預算刊登針對在野黨的巨幅廣告﹔任命無線電視董事﹔以程序理由徹查新聞台執照﹔動員檢調系統搜索媒體與記者﹔指揮國營事業挹注特定友善媒體。本周陳水扁更連續兩日在黃金時段置入媒體計3小時，誣陷在野黨，並大談動員百萬，公然威脅要以流血終止國會程序。

       [B]以行政命令治國係威瑪共和晚期興登堡總統的手段，導致納粹獨裁。而在國會內外採暴力癱瘓，則是當年另一種奪權手段，執行者是令人聞之喪膽的蓋世太保。換言之，台灣政治文化正出現納粹初期徵候。[/B]行政命令治國是第一警號，現在國會蓋世太保文化浮現，是第二警號，領導公然召喚，是第三警號。背後深層的心理需要似乎更貼近納粹，那就是一種不能容忍異己的性格。

       威瑪共和一度是民主代名詞，也曾是美國政治學家豔羨的對象，但所衍生的蓋世太保現象卻是一種極權心態──先是迴避程序，接着踐踏程序，然後炮製程序﹔再來就是懲罰對手，初期懲罰是人事的，接着是財政的，再來是名譽的，最後就是肉體的。矛盾的是，蓋世太保同時還有一種圍城心態，覺得自己被威脅，故而訴諸組織性暴力，以多擊寡，以貫徹領袖意志為先。