中国未来5年：要公平不要GDP？

中国未来5年：要公平不要GDP？



● 韩咏红（北京特派员）
　　中共两个月前宣布，10月召开的十六届五中全会，将以研究与制订“十一五规划”的建议为主要的议题。
　　作为胡温上台后编制的第一个五年（2006年至2010年）计划，又时值中国全面融入世界经济体系、中国内部不稳定因素凸显的时期，“十一五”规划方向颇受大陆境内外的关注。
　　据说，仅仅在“十一五”舍弃过去命名“计划”的习惯，而改称“规划”的一字之别，就表明中国基本破除了沿袭自前苏联的计划经济体制，政府对经济主导未来将更多体现出宏观指导和战略规划的特色。
　　此外，从中方学者与官方智囊传出的信息也显示，促进社会公平将是“十一五”的出发点。中国将从偏重物质财富增长，转向更多考虑财富如何为更多民众所享，缓解地区发展不平衡。　
　　这意味着，对GDP的追求需要适当让位于社会建设。据了解，“十一五”规划与前此五年计划的突出不同在于，过去单一强调以经济建设为中心，此次建议则同时强调经济与社会的协调发展。
　　这是一个修建农村设施还是盖工厂的考虑，一个公平与效率间的选择。
　　从中央政府的角度看，上述问题不仅涉及道义，更关系到国家的稳定与长远发展。
　　国家发改委是制订“十一五”规划的重要参与部门。发改委综合司司长韩永文不久前公开表示，中国不应该再追求过高的经济增长。
　　他说，全球没有任何一个国家可以像中国一样保持20多年年均9.4%的经济增长率，9.4%包含了很高成本，是以牺牲了许多本国人民利益的方式取得的。
　　经济高速增长给环境与资源造成极大压力。社会正义不彰，造成今天贫富悬殊达到警戒线的局面。
“十一五”期间
存在“十大风险”
　　多名专家已经指出：就业问题、三农问题、金融问题、贫富差距、生态与资源问题、台湾问题、全球化问题、信心与诚信问题、爱滋病和公共卫生问题，都是可能在“十一五”期间制约中国发展的“十大风险”。
　　中国必须缓解社会矛盾，深化改革，拉动内需，转变经济增长方式：从主要依靠工业带动增长，向工业与服务业共同增长的模式转换。
　　问题是，上述结构转变都难以量化，只有GDP增长最透明。不以GDP增长和招商引资的幅度为最终标准，地方政府的政绩如何体现？以什么标准考核？
　　据了解，对于国家主席胡锦涛2003年提出的“以人为本”，提倡经济社会与人全面发展的“科学发展观”，地方上也有杂音。科学发展观具体指什么？地方感觉茫无头绪。
　　何况，保持社会和谐、保护环境，一步一脚印地深化改革，这一切能够给地方政府带来的好处，远不及地方GDP那么直接，那么易于掌控。
　　君不见，先行致富的中国沿海地区，在财大气粗后已有了“挟经济以自重”的本钱。地方开始向中央讨价还价，挑战中央宏观调控的权威。
　　无论如何，中国经济增长将在未来5年中减速，是多数中国学者的共识。上个月在青岛举行的中国经济50人论坛中，多位专家都预测“十一五”期间中国经济增长将会温和减速，预计增长幅度在8%到8.5%之间。
　　假使经济增长放慢了，社会公正却持续萎缩，贫富差距依然扩大，那中国将面对真正的问题。
　　而比较近期几个五年计划，中国取得最大成功的一个方面，就是GDP增长，而非其他
　　所谓“调整产品供应结构性矛盾”、“产业结构矛盾”，调节区域矛盾、城乡矛盾的目标，早在2001年的“十五”计划就提出了。这些目标留存此时的“十一五”，非但没有实现，有的问题还更严重。中国未来5年：要公平不要GDP？



● 韩咏红（北京特派员）
　　中共两个月前宣布，10月召开的十六届五中全会，将以研究与制订“十一五规划”的建议为主要的议题。
　　作为胡温上台后编制的第一个五年（2006年至2010年）计划，又时值中国全面融入世界经济体系、中国内部不稳定因素凸显的时期，“十一五”规划方向颇受大陆境内外的关注。
　　据说，仅仅在“十一五”舍弃过去命名“计划”的习惯，而改称“规划”的一字之别，就表明中国基本破除了沿袭自前苏联的计划经济体制，政府对经济主导未来将更多体现出宏观指导和战略规划的特色。
　　此外，从中方学者与官方智囊传出的信息也显示，促进社会公平将是“十一五”的出发点。中国将从偏重物质财富增长，转向更多考虑财富如何为更多民众所享，缓解地区发展不平衡。　
　　这意味着，对GDP的追求需要适当让位于社会建设。据了解，“十一五”规划与前此五年计划的突出不同在于，过去单一强调以经济建设为中心，此次建议则同时强调经济与社会的协调发展。
　　这是一个修建农村设施还是盖工厂的考虑，一个公平与效率间的选择。
　　从中央政府的角度看，上述问题不仅涉及道义，更关系到国家的稳定与长远发展。
　　国家发改委是制订“十一五”规划的重要参与部门。发改委综合司司长韩永文不久前公开表示，中国不应该再追求过高的经济增长。
　　他说，全球没有任何一个国家可以像中国一样保持20多年年均9.4%的经济增长率，9.4%包含了很高成本，是以牺牲了许多本国人民利益的方式取得的。
　　经济高速增长给环境与资源造成极大压力。社会正义不彰，造成今天贫富悬殊达到警戒线的局面。
“十一五”期间
存在“十大风险”
　　多名专家已经指出：就业问题、三农问题、金融问题、贫富差距、生态与资源问题、台湾问题、全球化问题、信心与诚信问题、爱滋病和公共卫生问题，都是可能在“十一五”期间制约中国发展的“十大风险”。
　　中国必须缓解社会矛盾，深化改革，拉动内需，转变经济增长方式：从主要依靠工业带动增长，向工业与服务业共同增长的模式转换。
　　问题是，上述结构转变都难以量化，只有GDP增长最透明。不以GDP增长和招商引资的幅度为最终标准，地方政府的政绩如何体现？以什么标准考核？
　　据了解，对于国家主席胡锦涛2003年提出的“以人为本”，提倡经济社会与人全面发展的“科学发展观”，地方上也有杂音。科学发展观具体指什么？地方感觉茫无头绪。
　　何况，保持社会和谐、保护环境，一步一脚印地深化改革，这一切能够给地方政府带来的好处，远不及地方GDP那么直接，那么易于掌控。
　　君不见，先行致富的中国沿海地区，在财大气粗后已有了“挟经济以自重”的本钱。地方开始向中央讨价还价，挑战中央宏观调控的权威。
　　无论如何，中国经济增长将在未来5年中减速，是多数中国学者的共识。上个月在青岛举行的中国经济50人论坛中，多位专家都预测“十一五”期间中国经济增长将会温和减速，预计增长幅度在8%到8.5%之间。
　　假使经济增长放慢了，社会公正却持续萎缩，贫富差距依然扩大，那中国将面对真正的问题。
　　而比较近期几个五年计划，中国取得最大成功的一个方面，就是GDP增长，而非其他
　　所谓“调整产品供应结构性矛盾”、“产业结构矛盾”，调节区域矛盾、城乡矛盾的目标，早在2001年的“十五”计划就提出了。这些目标留存此时的“十一五”，非但没有实现，有的问题还更严重。