希特勒來了?

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2005.09.28  中時晚報

中晚社評


       執政者可以多野蠻,看昨天的立法院就知道。行政部門與國會,是民主政治制衡的必要機制。國會,本來就是為了制衡執政者的傲慢,權力的腐化,行政的擴張而存在的。在制度的設計上,人人皆知不一定能帶來正確的政策,卻是節制權力的必要之惡。

       然而,昨天的立法院卻讓執政者的傲慢與野蠻,得到最佳呈現。


       行政院送立法院審議的法案,立法院當然有權審查、修正、再修正。甚至為了呈現與行政院不同的觀點,而自行立法,這是民主設計的常軌。要言之,這是避免行政系統不聽國會的監督而走向獨裁,所設計的機制。然而,我們卻看到一個與國會為敵的行政系統。這才是民主政治的大危機。

       危機有兩個方面。其一是新聞局居然可以拿政府的錢,也就是人民納稅的錢,來作廣告,批判在野黨的政見。我們不知道民進黨人如果還在野,會如何批判這個傲慢之至、漠視法紀、利用公帑、違反行政中立原則的做法。這個行為如果沒有任何處分,台灣所有公務員的法紀與道德,一定廢弛。因為執政者帶頭違反法紀,圖利特定政黨,都可以合法,以後公務員從政黨,到圖利個人,只是觀念上的一線之隔。法紀的尊嚴,如何維持?

       第二危機,執政者可以如此癱瘓國會,這是希特勒在幹的事。不要小看這種事。當年希特勒就是以癱瘓國會為始,強迫國會接受他所要立的法案。等到國會都不敢反抗了,再推動獨裁法案,屆時,誰敢不從?從民主到獨裁之路,就是這樣開始的。

       今天,執政者可以用它所代表的立法委員來癱瘓國會,那是因為他們還只是國會的少數,卻已經如此狂妄。換言之,一個執政者可以動員新聞局去刊登廣告,再用議員,去癱瘓國會,讓國會無法立法,以建立一個節制執政者控制新聞自由權力的法案,這樣的執政者,與獨裁者有什麼差別?

       如果在野政黨妥協了,那執政者是不是可以更囂張,非強迫在野政黨全盤接受他們的法案不可?世界上有這樣的執政者嗎?如果今天可以是癱瘓國會,明天可不可以學希特勒來火燒國會?他們距離希特勒還有多遠?台灣離獨裁還有多遠?

       不能小看立法院在表決NCC上的表現,在民主的體制上,新聞局所幹的事,是一個公然犯法的政府,它應該受到的不只是政治的譴責,而是作為公務人員的懲戒、彈劾。

       不能小看執政者癱瘓立法院的行動,因為,這是執政者在要脅在野政黨,是用它的執政暴力加國會暴力,在恐嚇在野政黨。這是獨裁!

       為什麼NCC不能過?這只是一個新聞平衡的法案,這只是一個全台灣都公認,甚至民進黨在野時也提出過的要求:把新聞局的髒手,從新聞自由上拿開,如此而已。

       這個法案必須過。如果立法院長都不敢動用警察權,把這個法案進行到底,那就只能看著執政者使用更大的暴力,把台灣帶向新獨裁的末路!2005.09.28  中時晚報

中晚社評


       執政者可以多野蠻,看昨天的立法院就知道。行政部門與國會,是民主政治制衡的必要機制。國會,本來就是為了制衡執政者的傲慢,權力的腐化,行政的擴張而存在的。在制度的設計上,人人皆知不一定能帶來正確的政策,卻是節制權力的必要之惡。

       然而,昨天的立法院卻讓執政者的傲慢與野蠻,得到最佳呈現。


       行政院送立法院審議的法案,立法院當然有權審查、修正、再修正。甚至為了呈現與行政院不同的觀點,而自行立法,這是民主設計的常軌。要言之,這是避免行政系統不聽國會的監督而走向獨裁,所設計的機制。然而,我們卻看到一個與國會為敵的行政系統。這才是民主政治的大危機。

       危機有兩個方面。其一是新聞局居然可以拿政府的錢,也就是人民納稅的錢,來作廣告,批判在野黨的政見。我們不知道民進黨人如果還在野,會如何批判這個傲慢之至、漠視法紀、利用公帑、違反行政中立原則的做法。這個行為如果沒有任何處分,台灣所有公務員的法紀與道德,一定廢弛。因為執政者帶頭違反法紀,圖利特定政黨,都可以合法,以後公務員從政黨,到圖利個人,只是觀念上的一線之隔。法紀的尊嚴,如何維持?

       第二危機,執政者可以如此癱瘓國會,這是希特勒在幹的事。不要小看這種事。當年希特勒就是以癱瘓國會為始,強迫國會接受他所要立的法案。等到國會都不敢反抗了,再推動獨裁法案,屆時,誰敢不從?從民主到獨裁之路,就是這樣開始的。

       今天,執政者可以用它所代表的立法委員來癱瘓國會,那是因為他們還只是國會的少數,卻已經如此狂妄。換言之,一個執政者可以動員新聞局去刊登廣告,再用議員,去癱瘓國會,讓國會無法立法,以建立一個節制執政者控制新聞自由權力的法案,這樣的執政者,與獨裁者有什麼差別?

       如果在野政黨妥協了,那執政者是不是可以更囂張,非強迫在野政黨全盤接受他們的法案不可?世界上有這樣的執政者嗎?如果今天可以是癱瘓國會,明天可不可以學希特勒來火燒國會?他們距離希特勒還有多遠?台灣離獨裁還有多遠?

       不能小看立法院在表決NCC上的表現,在民主的體制上,新聞局所幹的事,是一個公然犯法的政府,它應該受到的不只是政治的譴責,而是作為公務人員的懲戒、彈劾。

       不能小看執政者癱瘓立法院的行動,因為,這是執政者在要脅在野政黨,是用它的執政暴力加國會暴力,在恐嚇在野政黨。這是獨裁!

       為什麼NCC不能過?這只是一個新聞平衡的法案,這只是一個全台灣都公認,甚至民進黨在野時也提出過的要求:把新聞局的髒手,從新聞自由上拿開,如此而已。

       這個法案必須過。如果立法院長都不敢動用警察權,把這個法案進行到底,那就只能看著執政者使用更大的暴力,把台灣帶向新獨裁的末路!
没有法制保证,民粹的副作用之大过去可以参考纳粹,近的就可以参考台湾。