超级军网中国廉政制度设计人的一席话
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 05:11:48
新闻周刊：国外一些国家和地区在反腐方式上有一些很严厉的措施，例如新加坡的连带责任，美国80年代的“死盯”运动，中国在这方面有引进的打算吗？
李玉赋：这两个措施的确很厉害。新加坡在反腐败上提出两个口号：一是要让腐败者在政治上身败名裂，二是要让腐败者在经济上倾家荡产。对付贪污者，除了要没收其所贪污的钱财，还要给予数倍、数十倍的罚款，为此，新加坡设立了一个法律上的连带责任，责令贪污者的上司与其一起还钱。在这里，上下级关系不再是简单的管理与被管理关系，而是一个政治和经济利益的共同体，一损俱损。
相比之下，我们的《党风廉政建设责任制》就没有这么严格的规定。一个官员，一身正气，两袖清风，可他治下却大案要案不断，不正之风盛行，那该怎么来追究他的责任？在这方面，我们和人家有差距。但要引到中国来，恐怕不太好办，国情不一样，但做法可以研究借鉴。
美国在20世纪80年代搞的“死盯”运动更厉害。联邦调查局工作人员冒充大公司的职员，去给政府官员送礼，哪个敢收，就把哪个抓起来。
这种“死盯”战术在打击腐败方面的确可以起到特殊效果，让政府公务员感到身边到处都是陷阱，稍不留神就会掉下去，迫使他们“洁身自好”，“遵纪守法”。
这个搞法怎么样，我们确实没有把握。在一定场合、一定情况下，我们还是可以有控制地使用，但完全搬过来，恐怕会带来很多司法上的新问题。
摘自《新闻周刊》独家专访“中国廉政建设”项目办公室主任、监察部副部长李玉赋新闻周刊：国外一些国家和地区在反腐方式上有一些很严厉的措施，例如新加坡的连带责任，美国80年代的“死盯”运动，中国在这方面有引进的打算吗？
李玉赋：这两个措施的确很厉害。新加坡在反腐败上提出两个口号：一是要让腐败者在政治上身败名裂，二是要让腐败者在经济上倾家荡产。对付贪污者，除了要没收其所贪污的钱财，还要给予数倍、数十倍的罚款，为此，新加坡设立了一个法律上的连带责任，责令贪污者的上司与其一起还钱。在这里，上下级关系不再是简单的管理与被管理关系，而是一个政治和经济利益的共同体，一损俱损。
相比之下，我们的《党风廉政建设责任制》就没有这么严格的规定。一个官员，一身正气，两袖清风，可他治下却大案要案不断，不正之风盛行，那该怎么来追究他的责任？在这方面，我们和人家有差距。但要引到中国来，恐怕不太好办，国情不一样，但做法可以研究借鉴。
美国在20世纪80年代搞的“死盯”运动更厉害。联邦调查局工作人员冒充大公司的职员，去给政府官员送礼，哪个敢收，就把哪个抓起来。
这种“死盯”战术在打击腐败方面的确可以起到特殊效果，让政府公务员感到身边到处都是陷阱，稍不留神就会掉下去，迫使他们“洁身自好”，“遵纪守法”。
这个搞法怎么样，我们确实没有把握。在一定场合、一定情况下，我们还是可以有控制地使用，但完全搬过来，恐怕会带来很多司法上的新问题。
摘自《新闻周刊》独家专访“中国廉政建设”项目办公室主任、监察部副部长李玉赋
李玉赋：这两个措施的确很厉害。新加坡在反腐败上提出两个口号：一是要让腐败者在政治上身败名裂，二是要让腐败者在经济上倾家荡产。对付贪污者，除了要没收其所贪污的钱财，还要给予数倍、数十倍的罚款，为此，新加坡设立了一个法律上的连带责任，责令贪污者的上司与其一起还钱。在这里，上下级关系不再是简单的管理与被管理关系，而是一个政治和经济利益的共同体，一损俱损。
相比之下，我们的《党风廉政建设责任制》就没有这么严格的规定。一个官员，一身正气，两袖清风，可他治下却大案要案不断，不正之风盛行，那该怎么来追究他的责任？在这方面，我们和人家有差距。但要引到中国来，恐怕不太好办，国情不一样，但做法可以研究借鉴。
美国在20世纪80年代搞的“死盯”运动更厉害。联邦调查局工作人员冒充大公司的职员，去给政府官员送礼，哪个敢收，就把哪个抓起来。
这种“死盯”战术在打击腐败方面的确可以起到特殊效果，让政府公务员感到身边到处都是陷阱，稍不留神就会掉下去，迫使他们“洁身自好”，“遵纪守法”。
这个搞法怎么样，我们确实没有把握。在一定场合、一定情况下，我们还是可以有控制地使用，但完全搬过来，恐怕会带来很多司法上的新问题。
摘自《新闻周刊》独家专访“中国廉政建设”项目办公室主任、监察部副部长李玉赋新闻周刊：国外一些国家和地区在反腐方式上有一些很严厉的措施，例如新加坡的连带责任，美国80年代的“死盯”运动，中国在这方面有引进的打算吗？
李玉赋：这两个措施的确很厉害。新加坡在反腐败上提出两个口号：一是要让腐败者在政治上身败名裂，二是要让腐败者在经济上倾家荡产。对付贪污者，除了要没收其所贪污的钱财，还要给予数倍、数十倍的罚款，为此，新加坡设立了一个法律上的连带责任，责令贪污者的上司与其一起还钱。在这里，上下级关系不再是简单的管理与被管理关系，而是一个政治和经济利益的共同体，一损俱损。
相比之下，我们的《党风廉政建设责任制》就没有这么严格的规定。一个官员，一身正气，两袖清风，可他治下却大案要案不断，不正之风盛行，那该怎么来追究他的责任？在这方面，我们和人家有差距。但要引到中国来，恐怕不太好办，国情不一样，但做法可以研究借鉴。
美国在20世纪80年代搞的“死盯”运动更厉害。联邦调查局工作人员冒充大公司的职员，去给政府官员送礼，哪个敢收，就把哪个抓起来。
这种“死盯”战术在打击腐败方面的确可以起到特殊效果，让政府公务员感到身边到处都是陷阱，稍不留神就会掉下去，迫使他们“洁身自好”，“遵纪守法”。
这个搞法怎么样，我们确实没有把握。在一定场合、一定情况下，我们还是可以有控制地使用，但完全搬过来，恐怕会带来很多司法上的新问题。
摘自《新闻周刊》独家专访“中国廉政建设”项目办公室主任、监察部副部长李玉赋
新加坡媒体评中国腐败问题和反腐制度
去年10月，总部设在德国柏林的“透明国际”公布了2003年度全球腐败指数报告，结论是：九成的发展中国家急需实际帮助以制约腐败。
“透明国际”对全球133个国家的腐败程度进行调查、统计，以1 0分为清廉。中国在今年统计中的清廉程度得分为3.4分，与斯里兰卡和叙利亚并列第66位，属于腐败程度比较严重的国家。
而且与前年相比，中国的腐败有较大程度的恶化。2002年，中国的清廉程度得分是3．5分，排名为第59位。
美国研究机构“卡内基国际和平基金”中国问题专家研究结果亦表明，中国的腐败问题日趋严重，在过去的十几年间，贪污腐败活动使中国政府的经济损失约占国内生产总值(GDP)的15％左右。另有研究发现，中国的基层政府中有90％的官员程度不同地参与了腐败活动。
“一把手”犯罪尤为突出
中国官方统计资料也证明了这一点，去年1至9月，被惩处的处级以上官员已超过2000人，2003年以来，中纪委查处的省部级官员不下1 0人。至于腐败的形式，根据民意调查，吏治腐败高居榜首，司法腐败紧随第二，其余才是经济腐败及其他各类腐败。
在各种腐败形式中，“一把手”犯罪现象最为突出。分析指出，一个地方或一个部门“一把手”出了问题，负面影响非常大。
“一把手”腐败频生当然不是偶然，剑桥大学教授阿克顿勋爵曾说过：“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。”权力高度集中而又缺乏监督的极权体制，最大程度地激发了“公仆”们内心中的腐败之欲，使握有权柄的人几乎个个为所欲为。
制度性腐败必须受到重视
从这个层面看，腐败在中国不是个别掌握公共资源的人灵魂堕落、思想腐化的问题，不是某些地方、某些部门的问题，而很大程度上是制度性的缺陷所致。
制度性腐败体现在两方面。一是基本制度方面：如不合理的公有经济制度，官员的上级任命制度，对媒体的垄断，对结社的限制等等，这都成为滋生腐败的制度温床。二是具体行政管理制度方面：许多机关部门可以做出对某部门、某行业、某群体、某行为有利的规定，使腐败行为时常能找到政策依据，从而名正言顺地得以实施。
换句话说，中国的腐败主要依赖三个东西而存在：一是司法结构不成熟；二是涉及腐败和贿赂的法律系统模糊不清；三是政治结构没有透明度。尤其是最后一点，常常使中国的反腐败工作呈现无力感。
所谓政治结构不透明的意思是，政治制度没有为反腐败执法部分提供可靠的保证。中纪委、公安部和国税局也办理一些腐败案件，但很多情况下，反腐败行为受到政治因素影响很大。
腐败呈现出疯狂性的又一重要原因，是民族信仰的缺失。缺失信仰，必然会导致正义感、负罪感和忏悔意识的缺失。中国的贪官污吏之所以胆大妄为、无所顾忌，就是因为他们内心没有任何东西可以约束，同时也缺乏对法律和正义诸如此类的高尚情操的敬畏。
腐败现象虽然被公认是中国社会发展的“毒瘤”，但与十几年前相比，公众对腐败的反应已经变得世故而冷漠，腐败在社会的无奈中被默认了。社会对腐败的侵袭表现冷漠、畏缩，反过来又怂恿了贪官们的腐败心理。中国实际上已进入这种恶性循环状态。
反腐举措中存在不少误区
必须承认，中国的反腐工作逐步在强化，乃至走向制度化、系统化。如果像一些西方学者所说，真正使腐败成为高风险的作业，胆敢以身试法的想必不会太多。但要做到这一点，就必须实现有罪必罚的制度保障。
问题是这个过程如何实现，通过什么样的方式实现。中国惩治腐败的办法有许多，有的已被实践证明行之有效，有的还在探索之中，也有的被人提出质疑。
如中共对党内官员一个常用的处罚形式是“双规”，“双规”作为纪检监察机关所采取的一种特殊组织措施和调查手段，已成为突破要案的一种行之有效的重要方式。但实际上，“双规”只是一项权宜之计，有很大的局限性。因为它缺乏强制力，与严重违法乱纪的被调查对象所应承担的法律后果不相符，甚至难免与现行法律、法规的运行发生冲突。
去年8月，中共党中央、中国国务院正式批准中纪委、中组部有关请示，成立中纪委、中组部巡视工作办公室和巡视组。此举被视为是“对省级高官的一种威慑手段”，而巡视组亦被看作“钦差大臣”。但信息公布后，中国网民普遍不看好这项监督措施，多数人认为将是搞形式、走过场罢了。
中国民间早就流传一句顺口溜：“检查团未到惊天动地，检查团来时铺天盖地，检查团来后花天酒地，检查团走后威信扫地。”按照中共惯例，中央到地方巡视前要提前打招呼、发通知，下级事先已做好准备。民众抱持观望态度并不奇怪。何况，由谁来监督巡视组的问题，也还没有解决。
文章来源： 新加坡《联合早报》2004年2月17日
去年10月，总部设在德国柏林的“透明国际”公布了2003年度全球腐败指数报告，结论是：九成的发展中国家急需实际帮助以制约腐败。
“透明国际”对全球133个国家的腐败程度进行调查、统计，以1 0分为清廉。中国在今年统计中的清廉程度得分为3.4分，与斯里兰卡和叙利亚并列第66位，属于腐败程度比较严重的国家。
而且与前年相比，中国的腐败有较大程度的恶化。2002年，中国的清廉程度得分是3．5分，排名为第59位。
美国研究机构“卡内基国际和平基金”中国问题专家研究结果亦表明，中国的腐败问题日趋严重，在过去的十几年间，贪污腐败活动使中国政府的经济损失约占国内生产总值(GDP)的15％左右。另有研究发现，中国的基层政府中有90％的官员程度不同地参与了腐败活动。
“一把手”犯罪尤为突出
中国官方统计资料也证明了这一点，去年1至9月，被惩处的处级以上官员已超过2000人，2003年以来，中纪委查处的省部级官员不下1 0人。至于腐败的形式，根据民意调查，吏治腐败高居榜首，司法腐败紧随第二，其余才是经济腐败及其他各类腐败。
在各种腐败形式中，“一把手”犯罪现象最为突出。分析指出，一个地方或一个部门“一把手”出了问题，负面影响非常大。
“一把手”腐败频生当然不是偶然，剑桥大学教授阿克顿勋爵曾说过：“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。”权力高度集中而又缺乏监督的极权体制，最大程度地激发了“公仆”们内心中的腐败之欲，使握有权柄的人几乎个个为所欲为。
制度性腐败必须受到重视
从这个层面看，腐败在中国不是个别掌握公共资源的人灵魂堕落、思想腐化的问题，不是某些地方、某些部门的问题，而很大程度上是制度性的缺陷所致。
制度性腐败体现在两方面。一是基本制度方面：如不合理的公有经济制度，官员的上级任命制度，对媒体的垄断，对结社的限制等等，这都成为滋生腐败的制度温床。二是具体行政管理制度方面：许多机关部门可以做出对某部门、某行业、某群体、某行为有利的规定，使腐败行为时常能找到政策依据，从而名正言顺地得以实施。
换句话说，中国的腐败主要依赖三个东西而存在：一是司法结构不成熟；二是涉及腐败和贿赂的法律系统模糊不清；三是政治结构没有透明度。尤其是最后一点，常常使中国的反腐败工作呈现无力感。
所谓政治结构不透明的意思是，政治制度没有为反腐败执法部分提供可靠的保证。中纪委、公安部和国税局也办理一些腐败案件，但很多情况下，反腐败行为受到政治因素影响很大。
腐败呈现出疯狂性的又一重要原因，是民族信仰的缺失。缺失信仰，必然会导致正义感、负罪感和忏悔意识的缺失。中国的贪官污吏之所以胆大妄为、无所顾忌，就是因为他们内心没有任何东西可以约束，同时也缺乏对法律和正义诸如此类的高尚情操的敬畏。
腐败现象虽然被公认是中国社会发展的“毒瘤”，但与十几年前相比，公众对腐败的反应已经变得世故而冷漠，腐败在社会的无奈中被默认了。社会对腐败的侵袭表现冷漠、畏缩，反过来又怂恿了贪官们的腐败心理。中国实际上已进入这种恶性循环状态。
反腐举措中存在不少误区
必须承认，中国的反腐工作逐步在强化，乃至走向制度化、系统化。如果像一些西方学者所说，真正使腐败成为高风险的作业，胆敢以身试法的想必不会太多。但要做到这一点，就必须实现有罪必罚的制度保障。
问题是这个过程如何实现，通过什么样的方式实现。中国惩治腐败的办法有许多，有的已被实践证明行之有效，有的还在探索之中，也有的被人提出质疑。
如中共对党内官员一个常用的处罚形式是“双规”，“双规”作为纪检监察机关所采取的一种特殊组织措施和调查手段，已成为突破要案的一种行之有效的重要方式。但实际上，“双规”只是一项权宜之计，有很大的局限性。因为它缺乏强制力，与严重违法乱纪的被调查对象所应承担的法律后果不相符，甚至难免与现行法律、法规的运行发生冲突。
去年8月，中共党中央、中国国务院正式批准中纪委、中组部有关请示，成立中纪委、中组部巡视工作办公室和巡视组。此举被视为是“对省级高官的一种威慑手段”，而巡视组亦被看作“钦差大臣”。但信息公布后，中国网民普遍不看好这项监督措施，多数人认为将是搞形式、走过场罢了。
中国民间早就流传一句顺口溜：“检查团未到惊天动地，检查团来时铺天盖地，检查团来后花天酒地，检查团走后威信扫地。”按照中共惯例，中央到地方巡视前要提前打招呼、发通知，下级事先已做好准备。民众抱持观望态度并不奇怪。何况，由谁来监督巡视组的问题，也还没有解决。
文章来源： 新加坡《联合早报》2004年2月17日
关键还是一XXX嘛，谁把XXX的利益放在眼里？
贱人，中午也不休息啊？想评劳模啊？
需要将贪污包装一下，制度化，合法化，与国际接轨，这又是一大工程。哈哈！！！[em07]
有容乃大啊
不是没有办法，让其违法成本是违法所得的百倍，他还敢！杀无赦，想报复都没门！
严格保护举报人的权益并实行重奖，重赏之下必有勇夫，让腐败之人不知道那个是自己人，那个将是举报人，他绝对不干！
对牵涉出的涉案人员个个法办，监狱不够就降低死刑标准，看哪一个不怕死！
先从低层清理，巩固中、左，打击右派；规定一个时间表，自动交待和退赔的免于处理，到期交待和退赔的从轻处理，到期据不交待的从重处理。每一项都有一个明确的标准并有至少三人认定。
认定组成员若有殉葬枉法的，加倍处罚；上一层认定组成员规则同下一组。
全国边境及资金汇路实行严管，必要是实行军管；由最高统帅掌管。
为了稳定，省部级和师团级以上干部只要交待问题和作出退赔的不予处理，以后再犯的从严处理。
可现在某个地区进行试点，一个一个来。借边境问题先抓边界省份，再抓内陆，循序渐进，稳扎稳打。不出5年，腐败必除！
严格保护举报人的权益并实行重奖，重赏之下必有勇夫，让腐败之人不知道那个是自己人，那个将是举报人，他绝对不干！
对牵涉出的涉案人员个个法办，监狱不够就降低死刑标准，看哪一个不怕死！
先从低层清理，巩固中、左，打击右派；规定一个时间表，自动交待和退赔的免于处理，到期交待和退赔的从轻处理，到期据不交待的从重处理。每一项都有一个明确的标准并有至少三人认定。
认定组成员若有殉葬枉法的，加倍处罚；上一层认定组成员规则同下一组。
全国边境及资金汇路实行严管，必要是实行军管；由最高统帅掌管。
为了稳定，省部级和师团级以上干部只要交待问题和作出退赔的不予处理，以后再犯的从严处理。
可现在某个地区进行试点，一个一个来。借边境问题先抓边界省份，再抓内陆，循序渐进，稳扎稳打。不出5年，腐败必除！
七楼兄弟！你提的是治标不治本的办法！
中国腐败已经无药可救了！一切跟着党走嘛！
中国腐败已经无药可救了！一切跟着党走嘛！
：“检查团未到惊天动地，检查团来时铺天盖地，检查团来后花天酒地，检查团走后威信扫地。”
说得好啊！！
另：稳定压倒一切。这句话足以说明一切
说得好啊！！
另：稳定压倒一切。这句话足以说明一切