中国新形势扩大强军目标维护海洋权益

中国新形势扩大强军目标维护海洋权益
陈志芬 BBC中文网记者

    2015年 3月 5日

今年中国在国防支出预算為8868.9亿元人民币，增长10.1%，以过去5年来看增幅有所放缓。

中国国务院总理李克强称，要统筹好各方面军事斗争准备，增强全民国防意识。

李克强特别强调需要维护海洋权益的重要性。他在工作报告中提到需要加强中国军队现代化、国防科研和高新技术武器建设，为各领域军事斗争做准备，民间亦要做好准备。

近年中国面对周边国家海洋主权纷争，包括在南海、越南和菲律宾发生的冲突事件，中日就钓岛台主权问题争拗不断。

李克强在新一份政府工作报告中特别提到中国是海洋大国，要编制实施海洋战略规划，发展海洋经济，保护海洋生态环境，提高海洋科技水平，以及加强海洋综合管理。

他又指出，要坚决维护国家海洋权益，妥善处理海上纠纷，积极拓展双边和多边海洋合作，向海洋强国的目标迈进。

李克强稱，建设巩固的国防和强大的军队是维护国家主权、安全和发展利益的根本保障；要發展新形势下的强军目标，统筹各方面各领域军事斗争准备，保持边防海防空防稳定。

政府工作报告中提出，要坚持党对军队绝对领导的根本原则，统筹各方面各领域军事斗争的准备，全面加强现代后勤建设，加大国防科研和高新技术武器装备建设力量，发展国防科技工业。

同时要深化国防和军队改革，提高国防和军队建设的法治化水平，加强现代化武装警察力量。

外界一直十分关注中国的军费增长，中国海军少将杨毅向内地《环球时报》解釋，中国军费连续保持较高增长水平的原因包括多方面的：补偿以前的欠账；中国仍面对各种传统威胁和非传统威胁;中国军费开支与国民开支相比基本上同步；以及中国在努力追赶与发达国家的差距，特别是武器装备方面。

杨毅强调，在可预见的未来，中国军费还会涨，但不跟美国拼军费，也不搞军备竞赛。

另外，经常与中国国防支出相提并论的国内独特的维稳开支，每年财政预算中涉及“公共安全”预算项目用以了解中国的内部维稳开支数额。

财政部公布的预算案中列出2015年中央“公共安全”预算支出为1541亿元人民币，增长4.3%。不过这数据未有反映真实用于地方上的维稳开支。

自去年起，李克强的工作报告及中国财政部提交的中央和地方预算草案已经没有公布用于国内地方安全维稳实际开支。

中国事务时事评论员林和立向BBC中文网分析认为，自从中共总书记习近平在去年成立国家安全委员会后，国内的维稳费用只会有增无减，重点用于步署新彊、西藏这些不稳定地区的维稳工作，过去几年，每年全国的执行开支都超过7000多亿元，为了避免外界利用数据来做文章，预计以后都不会对外公布。

据公开的数据显示，2013年全国公共财政支出预算安排中，附表数据上“公共安全”一栏显示，2012年执行数为7077.91亿元，2013年预算数为7690.80亿元，增长为10.8%。被指政府用于国内维稳费用过去至少三年都高于军费。

BBC中文网向中国人大会议新闻组查询，指有关中央及地方财政预算的文件没有补充，人大会议已经安排财政部的官员于本周五举行发布会，欢迎中外记者提问。中国新形势扩大强军目标维护海洋权益
陈志芬 BBC中文网记者

    2015年 3月 5日

今年中国在国防支出预算為8868.9亿元人民币，增长10.1%，以过去5年来看增幅有所放缓。

中国国务院总理李克强称，要统筹好各方面军事斗争准备，增强全民国防意识。

李克强特别强调需要维护海洋权益的重要性。他在工作报告中提到需要加强中国军队现代化、国防科研和高新技术武器建设，为各领域军事斗争做准备，民间亦要做好准备。

近年中国面对周边国家海洋主权纷争，包括在南海、越南和菲律宾发生的冲突事件，中日就钓岛台主权问题争拗不断。

李克强在新一份政府工作报告中特别提到中国是海洋大国，要编制实施海洋战略规划，发展海洋经济，保护海洋生态环境，提高海洋科技水平，以及加强海洋综合管理。

他又指出，要坚决维护国家海洋权益，妥善处理海上纠纷，积极拓展双边和多边海洋合作，向海洋强国的目标迈进。

李克强稱，建设巩固的国防和强大的军队是维护国家主权、安全和发展利益的根本保障；要發展新形势下的强军目标，统筹各方面各领域军事斗争准备，保持边防海防空防稳定。

政府工作报告中提出，要坚持党对军队绝对领导的根本原则，统筹各方面各领域军事斗争的准备，全面加强现代后勤建设，加大国防科研和高新技术武器装备建设力量，发展国防科技工业。

同时要深化国防和军队改革，提高国防和军队建设的法治化水平，加强现代化武装警察力量。

外界一直十分关注中国的军费增长，中国海军少将杨毅向内地《环球时报》解釋，中国军费连续保持较高增长水平的原因包括多方面的：补偿以前的欠账；中国仍面对各种传统威胁和非传统威胁;中国军费开支与国民开支相比基本上同步；以及中国在努力追赶与发达国家的差距，特别是武器装备方面。

杨毅强调，在可预见的未来，中国军费还会涨，但不跟美国拼军费，也不搞军备竞赛。

另外，经常与中国国防支出相提并论的国内独特的维稳开支，每年财政预算中涉及“公共安全”预算项目用以了解中国的内部维稳开支数额。

财政部公布的预算案中列出2015年中央“公共安全”预算支出为1541亿元人民币，增长4.3%。不过这数据未有反映真实用于地方上的维稳开支。

自去年起，李克强的工作报告及中国财政部提交的中央和地方预算草案已经没有公布用于国内地方安全维稳实际开支。

中国事务时事评论员林和立向BBC中文网分析认为，自从中共总书记习近平在去年成立国家安全委员会后，国内的维稳费用只会有增无减，重点用于步署新彊、西藏这些不稳定地区的维稳工作，过去几年，每年全国的执行开支都超过7000多亿元，为了避免外界利用数据来做文章，预计以后都不会对外公布。

据公开的数据显示，2013年全国公共财政支出预算安排中，附表数据上“公共安全”一栏显示，2012年执行数为7077.91亿元，2013年预算数为7690.80亿元，增长为10.8%。被指政府用于国内维稳费用过去至少三年都高于军费。

BBC中文网向中国人大会议新闻组查询，指有关中央及地方财政预算的文件没有补充，人大会议已经安排财政部的官员于本周五举行发布会，欢迎中外记者提问。