漁業談判何以無功而返?

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 眾所矚目的我國與日本漁業談判無功而返,儘管雙方同意成立「台日漁業工作小組」,設置經常性協商機制,但重疊海域劃界及漁民越界如何執法等爭議問題,無一達成共識,政府雖對成果感到滿意,漁民卻極度不滿,揚言未來將團結自救,必要時不惜和日本巡防艇對抗。

 如此談判結果,其實早在意料之中,政府的說詞和漁民的反應,也都與事先預期完全一樣,令人既感痛心,更覺悲哀。平心而論,漁權涉及主權,本來就難有交集,再加相關海域可能蘊藏石油的龐大經濟利益,問題當然更加複雜,這是過去十四次談判始終無法達成協議的根本原因,這次談判也不例外。問題是,我們雖能理解談判之不易,卻無法接受政府不求有功、但求無過的消極心態。

 事實上,台灣在漁業談判中並非一無籌碼。首先,台灣對日貿易逆差逐年擴大,政府如在貿易上抵制,或發動拒買日貨,必然形成相當壓力,迫使日本不得不正視漁權問題;其次,我國擁有釣魚台主權,無論從歷史或法理都有其依據,自然應該據理力爭。試問,談判時若不談主權又從何要求漁權?我國漁民在其周遭海域捕魚又豈有正當性?再者,在釣魚台問題上,我方如表露與大陸聯手、共同處理的姿態,必然使日本大為忌憚,因此在談判時適度運用中日矛盾,迫使日本對我讓步的可能性絕對存在。

 令人遺憾的是,民進黨政府基於「聯日制中」的戰略思考,從開始就沒有與日本強硬交涉的打算。談判前夕,日本政府對我海巡艦護漁行動提出抗議,聲稱已「侵犯」其領海,陳水扁總統卻跑到東沙島去宣示主權。[B]談判之後,爭議問題都沒有達成共識,我方漁民仍然不能到自己的海域去捕魚,暫定的執法線依然不被日本承認;我們的海巡艦巡視自己的海域保護漁民,照樣會被日本視為侵犯領海。這樣的結局外交部還能表示滿意,難怪漁民破口大罵。[/B]


 談判必須軟硬兼施,有所妥協也要有所堅持。釣魚台主權絕不能讓步,護漁的行動也不可中止,必要時寧可在海上對峙也不能示弱;至於經濟海域重疊部分,究竟應採「中線」或「衡平」原則?則應該從長計議。總之,漁業談判沒有實質進展之前,政府必須積極護漁,否則總有一日,漁民包圍的不是日本船艦而是總統府。

中 華 日 報

2005/07/30 21:43眾所矚目的我國與日本漁業談判無功而返,儘管雙方同意成立「台日漁業工作小組」,設置經常性協商機制,但重疊海域劃界及漁民越界如何執法等爭議問題,無一達成共識,政府雖對成果感到滿意,漁民卻極度不滿,揚言未來將團結自救,必要時不惜和日本巡防艇對抗。

 如此談判結果,其實早在意料之中,政府的說詞和漁民的反應,也都與事先預期完全一樣,令人既感痛心,更覺悲哀。平心而論,漁權涉及主權,本來就難有交集,再加相關海域可能蘊藏石油的龐大經濟利益,問題當然更加複雜,這是過去十四次談判始終無法達成協議的根本原因,這次談判也不例外。問題是,我們雖能理解談判之不易,卻無法接受政府不求有功、但求無過的消極心態。

 事實上,台灣在漁業談判中並非一無籌碼。首先,台灣對日貿易逆差逐年擴大,政府如在貿易上抵制,或發動拒買日貨,必然形成相當壓力,迫使日本不得不正視漁權問題;其次,我國擁有釣魚台主權,無論從歷史或法理都有其依據,自然應該據理力爭。試問,談判時若不談主權又從何要求漁權?我國漁民在其周遭海域捕魚又豈有正當性?再者,在釣魚台問題上,我方如表露與大陸聯手、共同處理的姿態,必然使日本大為忌憚,因此在談判時適度運用中日矛盾,迫使日本對我讓步的可能性絕對存在。

 令人遺憾的是,民進黨政府基於「聯日制中」的戰略思考,從開始就沒有與日本強硬交涉的打算。談判前夕,日本政府對我海巡艦護漁行動提出抗議,聲稱已「侵犯」其領海,陳水扁總統卻跑到東沙島去宣示主權。[B]談判之後,爭議問題都沒有達成共識,我方漁民仍然不能到自己的海域去捕魚,暫定的執法線依然不被日本承認;我們的海巡艦巡視自己的海域保護漁民,照樣會被日本視為侵犯領海。這樣的結局外交部還能表示滿意,難怪漁民破口大罵。[/B]


 談判必須軟硬兼施,有所妥協也要有所堅持。釣魚台主權絕不能讓步,護漁的行動也不可中止,必要時寧可在海上對峙也不能示弱;至於經濟海域重疊部分,究竟應採「中線」或「衡平」原則?則應該從長計議。總之,漁業談判沒有實質進展之前,政府必須積極護漁,否則總有一日,漁民包圍的不是日本船艦而是總統府。

中 華 日 報

2005/07/30 21:43