韩国外长：韩美同盟天下无敌 比任何同盟都坚定

据韩联社昨天（1月6日）报道， 韩国外交部长官尹炳世6日访问韩美空军联合执勤的乌山空军基地，看望两国官兵并强调韩美应保持强大的联合防卫力量。
尹炳世参观乌山空军基地的第一中央防空控制中心（MCRC)、韩国航空宇宙作战总部（KAOC）、塔台等设施，并同美国驻韩国大使李柏特、韩美联合部队司令柯蒂斯·斯卡帕罗蒂接见了200余名两国官兵。尹炳世与两国官兵举行恳谈会时表示，他来这里才知道乌山空军基为何被称之为“为了韩半岛安全的不眠之眼”。
尹炳世表示，韩国政府为实现永久和平和准备韩朝统一付出很大的努力。为了为这些努力提供坚强后盾，国家安全必须得到保障。韩国和美国在国家安全问题上持相同立场，保持万无一失的安全态势。韩美同盟通常被称为血盟，两国过去也是如此，当前和今后仍将维持血盟关系。
对于韩美同盟的坚固程度尹炳世表示，从军事方面来说不会有势力胜过韩美同盟。“天下无敌”的说法由来已久，他认为韩美同盟比任何国家之间同盟都要坚定。

韩国外交部长官尹炳世（前排左一）6日访问韩美空军联合执勤的乌山空军基地，看望两国官兵。（来自韩联网）

韩国外交部长官尹炳世（资料图）
延伸阅读：美韩同盟
冷战产物
美韩同盟形成于朝鲜战争之后，其标志是1953年10月签署并于1954年11月开始实施的美韩互助防务协定，它是美国对亚洲地区军事控制的重要表现。由于冷战的历史特征，美韩同盟还被视为美国在亚洲地区推行遏制政策的工具——对欧亚边缘地带遏制政策的延伸。
朝鲜战争之前，美国一直维持着避免介入亚洲地面战争的立场，只对北约地区、拉美和由日本经菲律宾到澳大利亚的防御地带给予直接的军事支持。朝鲜战争使美国加强了对苏联、中国的遏制政策，从亚洲太平洋地区延伸到中东，直至欧洲，通过建立各种军事联盟，形成对苏中的包围圈。美国向欧亚边缘地带拓展联盟，增强了美国核威慑战略在盟国中的份量。
朝鲜战争之后，通过联盟实施的威慑原则具体表现为，美国与亚太地区的南朝鲜、中国台湾、日本、菲律宾、澳大利亚和新西兰分别建立起双边联盟。
艾森豪威尔—杜勒斯政府希望，如果通过这些联盟的方式使美国的利益得到确认，那就可以使美国针对中国直接的或苏联支持的对欧亚大陆的进攻实施意图更加明确的大规模报复战略，这将使美国解决免于在共产主义选择的地点进行一系列战斗的问题。
从美国遍布全球的联盟体系的形成过程来看，美韩同盟属于亚太地区联盟形成的第二阶段。第一阶段联盟形成于1951年，是对旧的防务圈的强化。比如，与菲律宾的互助防务条约和与澳大利亚和新西兰的三边条约，1951年美日和平与安全条约也属这一类。这些联盟对美国的主要价值是它们的战略地位：从这些国家的基地，美国可以将其军事能力投射到中国和苏联前沿。这些联盟还划分出一个重要的区分敌友的意识形态范围。
美韩同盟等属于将联盟扩展到太平洋防务圈之外的亚洲地区的第二阶段。由1953年与韩国的双边防务条约，1954年东南亚集体防务条约，与中国台湾的互助防务条约组成。美韩同盟与美日同盟一样，授权美国可以在其领土范围内驻扎军队。正如条约表述的那样，这些亚洲—太平洋联盟首先是服务于美国反对“共产主义扩张”的威慑战略，其次，是搭设一个建立地区安全力量的政治框架，共同对付外部威胁，限制联盟成员的对外政策。
美韩双方的官方文件认为，该同盟不仅在于维持半岛的安全，还在于稳定东北亚整个地区的稳定。美韩同盟从开始就不是一个单纯的区域联盟，而是美国在全球战略布局中维持地区实力均势的工具。由于这一地区国家差异性大，矛盾错综复杂，因而美国在这一地区的军事同盟往往以双边同盟的形式出现。
美韩同盟包括以下机构：(1)美韩安全协商会议(SCM)：从1968年开始每年举行一次协商和解决安全问题的部长级磋商机构，SCM由一系列围绕部长级会议和5个工作委员会的会议组成，直接向美韩联合司令部发布指令，至1999年止，共举行了30次会议。(2)美韩联合防务体制：在军事委员会和美韩联合军事指挥部(CFC)的相关条款基础上建立起来，由美韩联合军事指挥部实际操作。主要目标是阻止朝鲜半岛的战争和指导美韩两国的军事行动。
军事同盟向“全面战略同盟”扩展
在朝核问题导致半岛安全局势屡现紧张、自身经济增长乏力等背景下，韩国国内政治钟摆开始向右倾斜。2008年2月，以李明博为代表的韩国保守势力上台后，为找回“失去的十年”，竭力修复美韩关系，以实用外交积极迎合美国外交安全政策，对朝鲜奉行强硬政策，恢复美韩日对朝政策协调，全面参与防扩散安全倡议，在地区导弹防御系统上与美国加强合作，积极参加美国主导的国际反恐等行动，有关政策得到美国的欢迎和支持。在双方一系列加强军事、安全等领域合作举措的推动下，美韩同盟关系峰回路转，得到迅速恢复和巩固。
2008年4月李明博访美，韩美双方建立“21世纪战略同盟关系”，商定在“价值同盟、互信同盟和和平同盟”的原则基础上，把传统的军事同盟关系提升为全方位的“战略同盟关系”。2009年初奥巴马总统上台后，美韩关系更趋紧密。2月美国国务卿克林顿访韩，提出与韩国建立“更全面的战略同盟”。6月李明博再度访美，双方签署《美韩同盟未来展望》的联合声明，决定将构筑双边、地区乃至全球范畴内的“全面战略同盟”，美国并在元首层面上以书面形式向韩国提供包括核保护伞在内的“延伸威慑”。11月，奥巴马首次访韩，双方强调目前双边关系处于最佳水平，一致表示将把同盟关系发展为“21世纪战略同盟”。
2010年，朝鲜半岛先后发生震惊世界的“天安”号事件和延坪岛炮击事件。两起事件的发生使韩军独立作战指挥及应对朝鲜“安全威胁”能力饱受民众批评质疑，韩国内对朝鲜“威胁”认知上升，通过加强美韩同盟寻求安全保障的呼声日益高涨。2010年6月，美韩两国总统达成协议，把战时作战统治权移交到韩国军队的时间由原定的2012年4月17日推迟至2015年12月1日。7月，两国在首尔举行首次外长、防长“2+2”会谈，商定将为应对包括来自朝鲜在内的任何威胁，保持迅速的联合防御能力，并继续在双边、地区乃至全球范围内深化同盟合作。
各取所需：未来美韩同盟还将在存续中调整
尽管美韩同盟受到国际格局变化和民族意识觉醒的冲击，朝核问题、南北关系及东北亚大国关系等也都直接影响着美韩战略选择，变数始终存在。但在韩国保守政权执政时期内，韩美同盟纽带难以松动，并将在可预见的未来继续深化和发展。
一是因为美韩有着相同的政治体制和价值观念。韩国政治制度由美“嫁接”而来，两国意识形态相同；执政保守势力的中坚力量大多由美国培养，对美国有着特殊感情；美韩在针对国际和地区安全事务上的认知总体趋同，同盟的维系和发展有着牢固基础。
二是因为美韩两国利益有诸多契合之处。于美而言，第一，东北亚是中美日俄等大国战略利益交汇点。奥巴马政府提出“重返亚洲”战略，有意加强在东北亚地区的军事存在，遏制中、俄等新兴大国，夺回地区事务主导权，韩国首当其冲成为其拓展东亚乃至亚太地区战略利益的基地。第二，包括核扩散问题在内的朝鲜“潜在威胁”依然存在，在朝鲜不断采取边缘战术的情况下，美国更需进一步加强与韩国的军事合作，共同压制朝鲜。第三，美国可利用韩国在政治、安全上对自己更加倚重之机，在对韩经贸合作中强化主导地位，间接助力国内经济复苏。
于韩而言，首先，韩国认为朝鲜未来政治走向不明，南北激烈对峙对韩国本土安全造成极大挑战。韩国“自主国防”尚需相当时日，仍需同盟维护自身安全。其次，美国军事存在有助于实现东北亚地区战略势力均衡，韩国可借此制衡周边大国。再次，韩国需要借助美国的全球影响力提升其国际地位和地区地位，谋求更大的话语权。最后，美韩贸易及美国在韩的直接投资在韩国经济中占据举足轻重的地位，同盟关系可为韩国经济发展发挥护航作用。巩固美韩同盟仍是韩国对外政策的支柱和实现国家利益的重要工具。
当前，东北亚地区战略格局正处于复杂而深刻的变化中，主要国家之间的关系不断调整，朝核问题和半岛形势紧张加剧、不确定性因素增加，地区安全局势更加敏感，区域合作变数增大。美韩拉近同盟关系，将不可避免影响朝鲜半岛局势演变，为东北亚地区的政治安全环境和力量格局带来深刻复杂影响，使这一地区的冷战化色彩更加浓郁。在此背景下，东北亚地区的和平与发展面临新的考验。
http://www.guancha.cn/strategy/2015_01_07_305559.shtml
据韩联社昨天（1月6日）报道， 韩国外交部长官尹炳世6日访问韩美空军联合执勤的乌山空军基地，看望两国官兵并强调韩美应保持强大的联合防卫力量。
尹炳世参观乌山空军基地的第一中央防空控制中心（MCRC)、韩国航空宇宙作战总部（KAOC）、塔台等设施，并同美国驻韩国大使李柏特、韩美联合部队司令柯蒂斯·斯卡帕罗蒂接见了200余名两国官兵。尹炳世与两国官兵举行恳谈会时表示，他来这里才知道乌山空军基为何被称之为“为了韩半岛安全的不眠之眼”。
尹炳世表示，韩国政府为实现永久和平和准备韩朝统一付出很大的努力。为了为这些努力提供坚强后盾，国家安全必须得到保障。韩国和美国在国家安全问题上持相同立场，保持万无一失的安全态势。韩美同盟通常被称为血盟，两国过去也是如此，当前和今后仍将维持血盟关系。
对于韩美同盟的坚固程度尹炳世表示，从军事方面来说不会有势力胜过韩美同盟。“天下无敌”的说法由来已久，他认为韩美同盟比任何国家之间同盟都要坚定。

韩国外交部长官尹炳世（前排左一）6日访问韩美空军联合执勤的乌山空军基地，看望两国官兵。（来自韩联网）

韩国外交部长官尹炳世（资料图）
延伸阅读：美韩同盟
冷战产物
美韩同盟形成于朝鲜战争之后，其标志是1953年10月签署并于1954年11月开始实施的美韩互助防务协定，它是美国对亚洲地区军事控制的重要表现。由于冷战的历史特征，美韩同盟还被视为美国在亚洲地区推行遏制政策的工具——对欧亚边缘地带遏制政策的延伸。
朝鲜战争之前，美国一直维持着避免介入亚洲地面战争的立场，只对北约地区、拉美和由日本经菲律宾到澳大利亚的防御地带给予直接的军事支持。朝鲜战争使美国加强了对苏联、中国的遏制政策，从亚洲太平洋地区延伸到中东，直至欧洲，通过建立各种军事联盟，形成对苏中的包围圈。美国向欧亚边缘地带拓展联盟，增强了美国核威慑战略在盟国中的份量。
朝鲜战争之后，通过联盟实施的威慑原则具体表现为，美国与亚太地区的南朝鲜、中国台湾、日本、菲律宾、澳大利亚和新西兰分别建立起双边联盟。
艾森豪威尔—杜勒斯政府希望，如果通过这些联盟的方式使美国的利益得到确认，那就可以使美国针对中国直接的或苏联支持的对欧亚大陆的进攻实施意图更加明确的大规模报复战略，这将使美国解决免于在共产主义选择的地点进行一系列战斗的问题。
从美国遍布全球的联盟体系的形成过程来看，美韩同盟属于亚太地区联盟形成的第二阶段。第一阶段联盟形成于1951年，是对旧的防务圈的强化。比如，与菲律宾的互助防务条约和与澳大利亚和新西兰的三边条约，1951年美日和平与安全条约也属这一类。这些联盟对美国的主要价值是它们的战略地位：从这些国家的基地，美国可以将其军事能力投射到中国和苏联前沿。这些联盟还划分出一个重要的区分敌友的意识形态范围。
美韩同盟等属于将联盟扩展到太平洋防务圈之外的亚洲地区的第二阶段。由1953年与韩国的双边防务条约，1954年东南亚集体防务条约，与中国台湾的互助防务条约组成。美韩同盟与美日同盟一样，授权美国可以在其领土范围内驻扎军队。正如条约表述的那样，这些亚洲—太平洋联盟首先是服务于美国反对“共产主义扩张”的威慑战略，其次，是搭设一个建立地区安全力量的政治框架，共同对付外部威胁，限制联盟成员的对外政策。
美韩双方的官方文件认为，该同盟不仅在于维持半岛的安全，还在于稳定东北亚整个地区的稳定。美韩同盟从开始就不是一个单纯的区域联盟，而是美国在全球战略布局中维持地区实力均势的工具。由于这一地区国家差异性大，矛盾错综复杂，因而美国在这一地区的军事同盟往往以双边同盟的形式出现。
美韩同盟包括以下机构：(1)美韩安全协商会议(SCM)：从1968年开始每年举行一次协商和解决安全问题的部长级磋商机构，SCM由一系列围绕部长级会议和5个工作委员会的会议组成，直接向美韩联合司令部发布指令，至1999年止，共举行了30次会议。(2)美韩联合防务体制：在军事委员会和美韩联合军事指挥部(CFC)的相关条款基础上建立起来，由美韩联合军事指挥部实际操作。主要目标是阻止朝鲜半岛的战争和指导美韩两国的军事行动。
军事同盟向“全面战略同盟”扩展
在朝核问题导致半岛安全局势屡现紧张、自身经济增长乏力等背景下，韩国国内政治钟摆开始向右倾斜。2008年2月，以李明博为代表的韩国保守势力上台后，为找回“失去的十年”，竭力修复美韩关系，以实用外交积极迎合美国外交安全政策，对朝鲜奉行强硬政策，恢复美韩日对朝政策协调，全面参与防扩散安全倡议，在地区导弹防御系统上与美国加强合作，积极参加美国主导的国际反恐等行动，有关政策得到美国的欢迎和支持。在双方一系列加强军事、安全等领域合作举措的推动下，美韩同盟关系峰回路转，得到迅速恢复和巩固。
2008年4月李明博访美，韩美双方建立“21世纪战略同盟关系”，商定在“价值同盟、互信同盟和和平同盟”的原则基础上，把传统的军事同盟关系提升为全方位的“战略同盟关系”。2009年初奥巴马总统上台后，美韩关系更趋紧密。2月美国国务卿克林顿访韩，提出与韩国建立“更全面的战略同盟”。6月李明博再度访美，双方签署《美韩同盟未来展望》的联合声明，决定将构筑双边、地区乃至全球范畴内的“全面战略同盟”，美国并在元首层面上以书面形式向韩国提供包括核保护伞在内的“延伸威慑”。11月，奥巴马首次访韩，双方强调目前双边关系处于最佳水平，一致表示将把同盟关系发展为“21世纪战略同盟”。
2010年，朝鲜半岛先后发生震惊世界的“天安”号事件和延坪岛炮击事件。两起事件的发生使韩军独立作战指挥及应对朝鲜“安全威胁”能力饱受民众批评质疑，韩国内对朝鲜“威胁”认知上升，通过加强美韩同盟寻求安全保障的呼声日益高涨。2010年6月，美韩两国总统达成协议，把战时作战统治权移交到韩国军队的时间由原定的2012年4月17日推迟至2015年12月1日。7月，两国在首尔举行首次外长、防长“2+2”会谈，商定将为应对包括来自朝鲜在内的任何威胁，保持迅速的联合防御能力，并继续在双边、地区乃至全球范围内深化同盟合作。
各取所需：未来美韩同盟还将在存续中调整
尽管美韩同盟受到国际格局变化和民族意识觉醒的冲击，朝核问题、南北关系及东北亚大国关系等也都直接影响着美韩战略选择，变数始终存在。但在韩国保守政权执政时期内，韩美同盟纽带难以松动，并将在可预见的未来继续深化和发展。
一是因为美韩有着相同的政治体制和价值观念。韩国政治制度由美“嫁接”而来，两国意识形态相同；执政保守势力的中坚力量大多由美国培养，对美国有着特殊感情；美韩在针对国际和地区安全事务上的认知总体趋同，同盟的维系和发展有着牢固基础。
二是因为美韩两国利益有诸多契合之处。于美而言，第一，东北亚是中美日俄等大国战略利益交汇点。奥巴马政府提出“重返亚洲”战略，有意加强在东北亚地区的军事存在，遏制中、俄等新兴大国，夺回地区事务主导权，韩国首当其冲成为其拓展东亚乃至亚太地区战略利益的基地。第二，包括核扩散问题在内的朝鲜“潜在威胁”依然存在，在朝鲜不断采取边缘战术的情况下，美国更需进一步加强与韩国的军事合作，共同压制朝鲜。第三，美国可利用韩国在政治、安全上对自己更加倚重之机，在对韩经贸合作中强化主导地位，间接助力国内经济复苏。
于韩而言，首先，韩国认为朝鲜未来政治走向不明，南北激烈对峙对韩国本土安全造成极大挑战。韩国“自主国防”尚需相当时日，仍需同盟维护自身安全。其次，美国军事存在有助于实现东北亚地区战略势力均衡，韩国可借此制衡周边大国。再次，韩国需要借助美国的全球影响力提升其国际地位和地区地位，谋求更大的话语权。最后，美韩贸易及美国在韩的直接投资在韩国经济中占据举足轻重的地位，同盟关系可为韩国经济发展发挥护航作用。巩固美韩同盟仍是韩国对外政策的支柱和实现国家利益的重要工具。
当前，东北亚地区战略格局正处于复杂而深刻的变化中，主要国家之间的关系不断调整，朝核问题和半岛形势紧张加剧、不确定性因素增加，地区安全局势更加敏感，区域合作变数增大。美韩拉近同盟关系，将不可避免影响朝鲜半岛局势演变，为东北亚地区的政治安全环境和力量格局带来深刻复杂影响，使这一地区的冷战化色彩更加浓郁。在此背景下，东北亚地区的和平与发展面临新的考验。
http://www.guancha.cn/strategy/2015_01_07_305559.shtml