转:京石高速“换马甲”收费依旧 免费仅40天:停不了的 ...

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/30 01:02:06
摘要: 11月22日,原京石高速公路河北段因收费年限到期停止收费。但免费时间只有40天,今年年底,在原京石高速的路基上,“新京石高速”将重新上岗,并重新获得22年的收费权。

本报记者 栗泽宇 北京、涿州报道

    11月22日,原京石高速公路河北段(现G4京港澳高速公路京石段,以下简称京石高速)因收费年限到期停止收费。但免费时间只有40天,今年年底,在原京石高速的路基上,“新京石高速”将重新上岗,并重新获得22年的收费权。

    一位不愿透露姓名的交通运输部官员表示,“新京石高速”与“原京石高速”已经是两条不同的高速路,因此重新获得收费权并不违反相关法规。

    收费高速公路大限将至,另谋出路、强行延收、浴火重生,三条已知的出路摆在到期收费高速的面前,每一个决定都艰难而痛苦,每一个决定也都备受瞩目。

    三岔口,充满了不可测的人和事。

免费仅40天

    12月4日,位于河北省涿州市境内的原京石高速公路仅有出京方向约20公里的路段能够通行,这段鲜有车辆通过的高速公路上,却随处可见施工人员的身影。

    一位正在涿州服务区参与施工的工作人员告诉《华夏时报》记者,新京石高速公路已经数次缩短工期,按照目前确定的方案,他们正在开足马力加班,确保年底可以通车。

    公开资料显示,原京石高速是河北省自筹、自建、自管的第一条高速公路。起自涿州终于石家庄,全长221.2公里,纵贯河北中部9个县市。1987年3月开工建设,1993年11月实现全线通车。

    原京石高速获批的收费期为1993年11月23日至2014年11月22日,依照21年前确定的运营规则,原京石高速目前已经正式停止收费。

    但此次停止收费,所涉及的路段并非全程的221.2公里,因为京石高速已经于2013年10月8日正式断交施工。廊涿枢纽互通至新乐互通段的170余公里路程已经超过一年无法通车。只有临近石家庄的约30公里路程(双向通行)和临近北京的约20公里(出京单向通行)路程在此次免单范围之内。

    尽管收费数额远不如听起来夸张,但这已经是我国高速公路发展史上罕见的“让利”行为。

    2012年1月1日,连接上海市宝山区和嘉定区的沪嘉高速公路结束其收费历史,其16公里全线调整为城市快速路。这意味着沪嘉高速已经被上海市的公路系统“吃掉”,成为其市内交通的一部分。

    但并非所有高速都能像沪嘉高速那样被幸运地“吃掉”,无法融入城市路网系统的高速公路到期后往往只能自己想办法。

    日前,山东省政府给出的办法是直接延长高速公路收费期限。事实上,山东省的办法并非创新之举,江苏、新疆等许多省份都对省内到期高速公路做出了延长收费年限的决定。

    而原京石高速对收费高速公路的结局给出了第三种可能。据了解,京石高速的免费通行期仅仅只有40天,原址重建的新京石高速预计将在今年年底通车。由于产生了新的贷款,需要继续靠收费还贷。

高速公路进化史

    原京石高速停止收费前,河北省方面已经于2012年4月获得国家发改委批准,取得了京港澳高速京石段改扩建工程的建设许可,并于2013年10月8日正式断交施工。

    据河北省交通运输厅相关负责人介绍,获批正式名为“涿州(京冀界)至石家庄公路改扩建工程”的“新京石高速公路”,其性质为经营性收费公路,河北省政府已批准该项目通车后,重新获得了22年的收费权限。

    《华夏时报》记者调查发现,负责京石高速公路的养护管理与收费运营的公司,名为河北冀星高速公路有限公司(以下简称河北冀星),其背后投资人为中远(香港)集团有限公司(以下简称中远香港)。

    据悉,中远香港于1994年8月成立,成立两年后,于1996年9月投资成立河北冀星,1997年11月河北冀星接管京石高速公路(河北段)。

    而众所周知的事实是,原京石高速于1987年3月开工建设,1993年11月实现全线通车。彼时,中远香港及河北冀星均未成立。

    一位资深交通从业人员向《华夏时报》记者表示,原京石高速在建设之初定性为政府还贷公路,但此后其属性转为了经营性公路。

    据了解,政府还贷公路由政府交通主管部门为投资主体,资金来源为政府资本金、贷款或集资,收费用途为偿还贷款或集资本息;经营性公路则由国内外经济组织为投资主体,资金来源为自有资金和贷款为主,收费用途为收回投资并取得合理回报。

    据上述资深交通从业人员介绍,改革开放之初,我国公路客运、货运数量均迅猛增长,但由于政府财力严重不足,全国公路总里程仅增长了5.9%。在“想致富先修路”的思想指引下,为了破除公路投资的“瓶颈”,1984年国务院提出了“贷款修路、收费还贷”的政策。

    “咱们早期的高速公路都是政府还贷的高速公路,后来因为看到经营性公路有利可图,很多央企国企纷纷进入这个领域,把很多政府还贷公路变成了经营性公路。”上述资深交通从业人员对《华夏时报》记者表示。

    北京市人大代表、首都经济贸易大学财政税务学院院长、博士生导师赵仑曾对北京市9条收费公路逐一进行实地考察,最终发现,北京9条收费公路没有政府还贷路,都是经营性公路,分别由3家公司经营管理,除一条道路的收费期为25年外,其余均为政府批准的30年。

    在包括赵仑在内的民间人士推动下,2012年4月,交通运输部、国家发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办联合叫停将政府还贷公路违规转让或划转成经营性公路。但遗憾的是,此后相关整改信息却难觅踪迹。

艰难的决定

    随着第一批高速公路建成通车逐一超过20周年,收费高速公路将逐渐迎来收费大限。

    山东省交通运输厅厅长张传亭在今年7月26日与交通运输部部长杨传堂一行的座谈会上表示,到2015年底,山东省收费期限达到或超过15年的政府还贷高速公路将达15个。

    在这次座谈会上,拥有20多年山东省办公厅工作经验的“交通新人”张传亭,对另一位从山东走出来的“交通新人”说:“如果到期即停止收费,将会引发一系列问题和风险。”

    事实上,在交通系统内部,关于收费高速公路的未来走向始终颇具争议。

    一位不愿透露姓名的交通运输部相关部门工作人员告诉《华夏时报》记者,“高速公路所收的费用背后是一个庞大的体系。从人员上来说,公路养护、管理的人员,收费系统本身所牵扯的人员,数量是非常庞大的,削减这部分工作岗位可能引发很多连锁反应。”

    但一位曾就职于原京石高速的收费员却并不这样认为,他说:“现在很多地方高速公路收费员这个岗位被看成是香饽饽,这个职业的从业者年龄大多在20到25岁之间,很多都是安排进来的,他们当然不愿意把它取消。”

    对于收费高速公路收费到期后所面临的选择,上述交通运输部人士表示,“新京石高速和老京石高速实际上已经不是一条高速了,路况条件得到了改善,通行状况得到了改善,又确实有扩容的需求,因此大家不是完全接受不了。大家真正接受不了的是那些不明不白就延长年限的收费公路,这个问题现在看来的确很棘手。”

http://www.chinatimes.cc/hxsb/ne ... 2122152-138920.html摘要: 11月22日,原京石高速公路河北段因收费年限到期停止收费。但免费时间只有40天,今年年底,在原京石高速的路基上,“新京石高速”将重新上岗,并重新获得22年的收费权。

本报记者 栗泽宇 北京、涿州报道

    11月22日,原京石高速公路河北段(现G4京港澳高速公路京石段,以下简称京石高速)因收费年限到期停止收费。但免费时间只有40天,今年年底,在原京石高速的路基上,“新京石高速”将重新上岗,并重新获得22年的收费权。

    一位不愿透露姓名的交通运输部官员表示,“新京石高速”与“原京石高速”已经是两条不同的高速路,因此重新获得收费权并不违反相关法规。

    收费高速公路大限将至,另谋出路、强行延收、浴火重生,三条已知的出路摆在到期收费高速的面前,每一个决定都艰难而痛苦,每一个决定也都备受瞩目。

    三岔口,充满了不可测的人和事。

免费仅40天

    12月4日,位于河北省涿州市境内的原京石高速公路仅有出京方向约20公里的路段能够通行,这段鲜有车辆通过的高速公路上,却随处可见施工人员的身影。

    一位正在涿州服务区参与施工的工作人员告诉《华夏时报》记者,新京石高速公路已经数次缩短工期,按照目前确定的方案,他们正在开足马力加班,确保年底可以通车。

    公开资料显示,原京石高速是河北省自筹、自建、自管的第一条高速公路。起自涿州终于石家庄,全长221.2公里,纵贯河北中部9个县市。1987年3月开工建设,1993年11月实现全线通车。

    原京石高速获批的收费期为1993年11月23日至2014年11月22日,依照21年前确定的运营规则,原京石高速目前已经正式停止收费。

    但此次停止收费,所涉及的路段并非全程的221.2公里,因为京石高速已经于2013年10月8日正式断交施工。廊涿枢纽互通至新乐互通段的170余公里路程已经超过一年无法通车。只有临近石家庄的约30公里路程(双向通行)和临近北京的约20公里(出京单向通行)路程在此次免单范围之内。

    尽管收费数额远不如听起来夸张,但这已经是我国高速公路发展史上罕见的“让利”行为。

    2012年1月1日,连接上海市宝山区和嘉定区的沪嘉高速公路结束其收费历史,其16公里全线调整为城市快速路。这意味着沪嘉高速已经被上海市的公路系统“吃掉”,成为其市内交通的一部分。

    但并非所有高速都能像沪嘉高速那样被幸运地“吃掉”,无法融入城市路网系统的高速公路到期后往往只能自己想办法。

    日前,山东省政府给出的办法是直接延长高速公路收费期限。事实上,山东省的办法并非创新之举,江苏、新疆等许多省份都对省内到期高速公路做出了延长收费年限的决定。

    而原京石高速对收费高速公路的结局给出了第三种可能。据了解,京石高速的免费通行期仅仅只有40天,原址重建的新京石高速预计将在今年年底通车。由于产生了新的贷款,需要继续靠收费还贷。

高速公路进化史

    原京石高速停止收费前,河北省方面已经于2012年4月获得国家发改委批准,取得了京港澳高速京石段改扩建工程的建设许可,并于2013年10月8日正式断交施工。

    据河北省交通运输厅相关负责人介绍,获批正式名为“涿州(京冀界)至石家庄公路改扩建工程”的“新京石高速公路”,其性质为经营性收费公路,河北省政府已批准该项目通车后,重新获得了22年的收费权限。

    《华夏时报》记者调查发现,负责京石高速公路的养护管理与收费运营的公司,名为河北冀星高速公路有限公司(以下简称河北冀星),其背后投资人为中远(香港)集团有限公司(以下简称中远香港)。

    据悉,中远香港于1994年8月成立,成立两年后,于1996年9月投资成立河北冀星,1997年11月河北冀星接管京石高速公路(河北段)。

    而众所周知的事实是,原京石高速于1987年3月开工建设,1993年11月实现全线通车。彼时,中远香港及河北冀星均未成立。

    一位资深交通从业人员向《华夏时报》记者表示,原京石高速在建设之初定性为政府还贷公路,但此后其属性转为了经营性公路。

    据了解,政府还贷公路由政府交通主管部门为投资主体,资金来源为政府资本金、贷款或集资,收费用途为偿还贷款或集资本息;经营性公路则由国内外经济组织为投资主体,资金来源为自有资金和贷款为主,收费用途为收回投资并取得合理回报。

    据上述资深交通从业人员介绍,改革开放之初,我国公路客运、货运数量均迅猛增长,但由于政府财力严重不足,全国公路总里程仅增长了5.9%。在“想致富先修路”的思想指引下,为了破除公路投资的“瓶颈”,1984年国务院提出了“贷款修路、收费还贷”的政策。

    “咱们早期的高速公路都是政府还贷的高速公路,后来因为看到经营性公路有利可图,很多央企国企纷纷进入这个领域,把很多政府还贷公路变成了经营性公路。”上述资深交通从业人员对《华夏时报》记者表示。

    北京市人大代表、首都经济贸易大学财政税务学院院长、博士生导师赵仑曾对北京市9条收费公路逐一进行实地考察,最终发现,北京9条收费公路没有政府还贷路,都是经营性公路,分别由3家公司经营管理,除一条道路的收费期为25年外,其余均为政府批准的30年。

    在包括赵仑在内的民间人士推动下,2012年4月,交通运输部、国家发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办联合叫停将政府还贷公路违规转让或划转成经营性公路。但遗憾的是,此后相关整改信息却难觅踪迹。

艰难的决定

    随着第一批高速公路建成通车逐一超过20周年,收费高速公路将逐渐迎来收费大限。

    山东省交通运输厅厅长张传亭在今年7月26日与交通运输部部长杨传堂一行的座谈会上表示,到2015年底,山东省收费期限达到或超过15年的政府还贷高速公路将达15个。

    在这次座谈会上,拥有20多年山东省办公厅工作经验的“交通新人”张传亭,对另一位从山东走出来的“交通新人”说:“如果到期即停止收费,将会引发一系列问题和风险。”

    事实上,在交通系统内部,关于收费高速公路的未来走向始终颇具争议。

    一位不愿透露姓名的交通运输部相关部门工作人员告诉《华夏时报》记者,“高速公路所收的费用背后是一个庞大的体系。从人员上来说,公路养护、管理的人员,收费系统本身所牵扯的人员,数量是非常庞大的,削减这部分工作岗位可能引发很多连锁反应。”

    但一位曾就职于原京石高速的收费员却并不这样认为,他说:“现在很多地方高速公路收费员这个岗位被看成是香饽饽,这个职业的从业者年龄大多在20到25岁之间,很多都是安排进来的,他们当然不愿意把它取消。”

    对于收费高速公路收费到期后所面临的选择,上述交通运输部人士表示,“新京石高速和老京石高速实际上已经不是一条高速了,路况条件得到了改善,通行状况得到了改善,又确实有扩容的需求,因此大家不是完全接受不了。大家真正接受不了的是那些不明不白就延长年限的收费公路,这个问题现在看来的确很棘手。”

http://www.chinatimes.cc/hxsb/ne ... 2122152-138920.html
与民争利的事例太多了。
没有收费,哪里来的航母 哪里?来的四代机。

要不收费,国家要把钱拿来养公路,一年就少了多少军舰,多少飞机。大家得从国家高度思考这个问题。税费是取之于民,用之于民。不能被眼前一点利益所迷惑。

有些无良媒体就炒作这种话题。应该查查有没有海外敌对势力的背景。
费改税难度巨大,触动利益面积不小
税费取之于民不假,用之于民就不好说了,这当中的猫腻国人也都知道,人家就是这么横,有枪,任性。
没有收费,哪来的公款吃喝,哪来的贪污腐败,哪来的香车美女。    至于造航母,造战机,这点小钱国家财政就拨了。
免费的那40天能走吗?
不收费哪里来钱养这么多公务员?这是想要拆我社会主义的根基么???
      我不是交通口的。我两个师弟都在高速相关的单位。知道一点情况。要说不收费,那么就得费改税,维持养护队伍。现在头疼的是,高速成网状了。单拿出哪一条不收费都很麻烦。但最麻烦的还不是这些,而是哪条不收费了,和它对应的线路可能就收不上来什么费用了。那些贷怎么还就是麻烦。
      个人认为,可行的办法是新旧都收费,降费率,统筹还贷和维护。
没有收费,哪来的公款吃喝,哪来的贪污腐败,哪来的香车美女。    至于造航母,造战机,这点小钱国家财政就 ...
不收费,香车美女的钱会挤占造航母的钱
觉得收取维护费还是可以的。但是不能瞎忽悠成本。
跟广深高速一比就弱爆了
广深高速收的费用都已经好多倍当初的投资了,至今还在收,且丝毫没有挺的迹象,而且,收费还特别贵
我朝的名声全被这帮败类败坏了
这是现钱,地方政府怎么可能愿意自动放弃。
有枪就是这么任性
此山是我开。此路是我栽。要想过此地。留下买路财。

流行了千年的行当而已
触及利益,可要比触及灵魂难多了
从房价开始就不停的失去中产阶级的民心。
河北省高速公路京石改扩建筹建处陈君朝处长接受了记者的采访,他从两个方面阐述了扩建重修京石高速的原因。
首先从从高速公路的技术标准方面来说,近些年京石高速的平均日交通量折合小客车7万多辆,远远超过4车道高速公路日通行能力2.5~5.5万辆的设计标准,由此带来了通行速度减慢、事故增多、堵车严重、养护难度加大等逐多问题,道路的服务水平也急剧下降。
另外从高速公路路网方面来说,目前京港澳高速北京段已经扩建为6车道,河南段已经扩建为8车道,河北段道路狭窄,车辆拥挤,已经成为这条南北大动脉中的瓶颈,影响了高速公路路网能力的发挥,所以说京石高速公路实施改扩建迫在眉睫、势在必行。

。。。。。。

京港澳高速公路京石段改扩建工程全长224.678公里,其中从涿州至新乐段185.843公里为加宽扩建段,新乐至藁城38.835公里为改线新建段,接正在建设的京港澳高速公路石家庄至安阳(冀豫界)段改扩建工程。京石高速建成后为双向八车道高速公路,设计时速120公里,日通行能力将达到10万辆。
在机电设施服务方面,运营管理“智能化、数字化、信息化”技术达到国际一流、国内领先,实现全程无盲区监控,无线网络覆盖,为司乘人员提供最先进、便捷的服务。
    服务区方面,在扩建涿州、徐水、望都服务区的基础上,又新增定兴、保定、定州、藁城北4个服务区,由原来的平均70公里一处服务区提高到平均30公里一处服务区,从服务能力和服务水平上均有较大提高。
高速公路出入口方面,在改造原有影视城、涿州、高碑店、定兴、徐水、保定、保定南、清苑、望都、定州、新乐、机场、正定等13个出入口的基础上,又新增了高碑店北、保定北、定州南、新乐东、机场东、藁城等6个出入口,更加方便沿线群众的出行。
http://www.cnr.cn/gsgb/mrjdgz/201310/t20131023_513906861.shtml
不收费了员工下岗,万一再出个李自成咋办?
河北省高速公路京石改扩建筹建处陈君朝处长接受了记者的采访,他从两个方面阐述了扩建重修京石高速的原因。
首先从从高速公路的技术标准方面来说,近些年京石高速的平均日交通量折合小客车7万多辆,远远超过4车道高速公路日通行能力2.5~5.5万辆的设计标准,由此带来了通行速度减慢、事故增多、堵车严重、养护难度加大等逐多问题,道路的服务水平也急剧下降。
另外从高速公路路网方面来说,目前京港澳高速北京段已经扩建为6车道,河南段已经扩建为8车道,河北段道路狭窄,车辆拥挤,已经成为这条南北大动脉中的瓶颈,影响了高速公路路网能力的发挥,所以说京石高速公路实施改扩建迫在眉睫、势在必行。

。。。。。。

京港澳高速公路京石段改扩建工程全长224.678公里,其中从涿州至新乐段185.843公里为加宽扩建段,新乐至藁城38.835公里为改线新建段,接正在建设的京港澳高速公路石家庄至安阳(冀豫界)段改扩建工程。京石高速建成后为双向八车道高速公路,设计时速120公里,日通行能力将达到10万辆。
在机电设施服务方面,运营管理“智能化、数字化、信息化”技术达到国际一流、国内领先,实现全程无盲区监控,无线网络覆盖,为司乘人员提供最先进、便捷的服务。
    服务区方面,在扩建涿州、徐水、望都服务区的基础上,又新增定兴、保定、定州、藁城北4个服务区,由原来的平均70公里一处服务区提高到平均30公里一处服务区,从服务能力和服务水平上均有较大提高。
高速公路出入口方面,在改造原有影视城、涿州、高碑店、定兴、徐水、保定、保定南、清苑、望都、定州、新乐、机场、正定等13个出入口的基础上,又新增了高碑店北、保定北、定州南、新乐东、机场东、藁城等6个出入口,更加方便沿线群众的出行。
http://www.cnr.cn/gsgb/mrjdgz/201310/t20131023_513906861.shtml
广深高速不算什么,京通快速才是奇葩

曹刘 发表于 2014-12-13 14:53
没有收费,哪里来的航母 哪里?来的四代机。

要不收费,国家要把钱拿来养公路,一年就少了多少军舰,多 ...


军队是用来干嘛的?是用来保护国民财产的,是让国民的日子越过越好。如果一个国家军队强大,同时各种税费压得国民喘不过气来,再强的军队有何用?
曹刘 发表于 2014-12-13 14:53
没有收费,哪里来的航母 哪里?来的四代机。

要不收费,国家要把钱拿来养公路,一年就少了多少军舰,多 ...


军队是用来干嘛的?是用来保护国民财产的,是让国民的日子越过越好。如果一个国家军队强大,同时各种税费压得国民喘不过气来,再强的军队有何用?
PK发型不乱 发表于 2014-12-13 15:57
不收费哪里来钱养这么多公务员?这是想要拆我社会主义的根基么???
中国的公务员只有700万。真正多的是那些说不清道不明的事业编制的,估计有几千万。
现实一点照顾各方利益的方案就是都收费,但是大幅度降费率
跟广深高速一比就弱爆了
广深高速收的费用都已经好多倍当初的投资了,至今还在收,且丝毫没有挺的迹象,而 ...
关键是广深的路况,真对不起那路费
先后负责交通的副总理是黄菊和邦国,邦国盛赞过重庆,不久前去上海三水儿子陪同,此文是这之后编写抨击的,自然是要动奶酪。
还有一个也负责过交通的副总理就是三德子,应该搞得清楚为什么提交通系统了吧?
上周5下高速递过去10块钱,又给递了回来,当时还以为收费员犯晕,把钱当过路费票了呢。
我举双手赞成高速收费!不然高速都变成北京二环那样,一天到晚的堵,我想这不是任何一个走高速的人希望看到的。我所关心的,只是这些收费不要变成某些个人的提款机就好。
触及利益,可要比触及灵魂难多了
触及利益,可要比触及灵魂难多了
这一条路,可是关系多少人的切身利益啊,多少人指着这路过好日子呢
咸吃萝卜 发表于 2014-12-14 09:08
每条撤销收费又重新收费的公路,理由都一模一样,道路升级改造过了,自然要继续收费了哦,至于这升级改 ...
双向四车道改八车道。声明:我不是收费站的。只是觉得此事一刀切没法办。
POSTHUMAN1 发表于 2014-12-14 11:04
双向四车道改八车道。声明:我不是收费站的。只是觉得此事一刀切没法办。
靠路吃路的岂止收费站一家啊,多了去了。一条路不收费,损害了多少人的切身利益啊
一条路不收费了,靠路吃饭的那帮子出路在哪?想当年李自成也不过是朝廷驿站的一个脚夫而已。历次机构精简,都是越减越多
军队是用来干嘛的?是用来保护国民财产的,是让国民的日子越过越好。如果一个国家军队强大,同时各种税 ...
交不起税说明你自己不努力。那么多人都能交的起。。。


京石高速收费可以分流一部分出行到公共交通,是好事。

京石高速收费可以分流一部分出行到公共交通,是好事。
你跟他讲法律,他跟你耍流氓。
没有收费,哪里来的航母 哪里?来的四代机。

要不收费,国家要把钱拿来养公路,一年就少了多少军舰,多 ...
说的好,但是还差一点:不收费堵死你
停止收费之后,道路如何维护是一个大问题。