重庆涪陵反腐新招--秘聘“侦探”监督干部

早报网7月12日
张晓中（重庆特派员）

　　重庆市涪陵区退休干部李明（化名）最近得到一个秘密任务。中共涪陵区组织部聘请他做“地下侦探”，专门监视区内处级以上干部“生活圈子”。
　　在中共体系当中，组织部握有干部的升迁大权，掌握着干部的“乌纱帽”。它的任务就是选拔、任用、培养和考评干部，是官员敬畏的部门。
　　为了对全区处级干部“生活圈”以及廉洁自律方面的情况进行“地下”监督，涪陵区组织部近期聘请43名综合素质高、公道正派人士作为“干部观察员”，对干部八小时外“生活圈”进行监控。

引起各方关注
　　这个消息一传出，立即引起各方关注。中国中央电视台进行了专题报道、中央及地方媒体都对这项措施表现出极大的关注。连日来，各种报道连续不断，各方对此举表达了不同的看法。
　　重庆市委组织部有关人士称，如果这项措施效果显著，有望在全市推广；专家认为，在目前干部监督措施不健全的情况下，聘请干部观察员不失为一个补救措施；不过，法律专家认为，措施实施不当可能涉及违法。
　　涪陵区组织部负责人在受访时说，过去虽然采取了许多措施加强对干部的监督，但是干部违法乱纪时有发生。于是萌生一个想法，既然公开观察不好，那就搞“秘密”的。
　　最终，经过资格审查、组织研究、择优聘用等程序，从区以上党代表、人大委员、政协委员、民主党派、纪检法和离退休干部中遴选出43人担任干部观察员。
　　这些干部观察员任期为两年，他们须带头遵守党纪政纪，在法律许可范围内进行监督，必须保守秘密，对发现的问题只报告，不表态、不处理。
　　观察员的主要职责是对区委、区政府领导干部“生活圈”以及廉洁自律等方面的情况进行义务监督。为此，他们可根据工作需要按规定查阅有关文件和资料，可通过电话、信件或面谈等形式，向区委组织部或直接向有关领导举报反映。
　　被聘为干部观察员的李明说：“我当了一个月的观察员了，亲戚朋友都不知道。”
　　据《重庆时报》报道，在涪陵区，只有组织部部长和分管负责的六个人知道观察员的情况，其他人，包括区委书记、区长，他们只知道有这么一个制度，但不知道哪些人是观察员。
　　涪陵区组织部负责人表示，采取这项措施不仅仅是关注腐败，更重要的是让干部少犯错误或不犯错误，让他们把精力放在工作家庭和社会责任上。
　　涪陵区卫生局局长陈黎军认为，事前监督总比事后监督好，犯了小错还可以挽救，犯了大错就无法挽救了。
　　四川省社科院政治学研究所副研究员李羚在接受本报电话采访时认为，眼下在干部监督措施不到位的情况下，涪陵区作法不失为一个补救措施，具有探索意义。不过，她强调，长远看，要从根本上解决对干部的监督，还须走制度化、公开化道路，通过制度来制衡干部的权力。“目前有些地方实行的干部公开选拔任用制，就是朝这个方向迈进。”
　　重庆法律专家邓亮对实行这项措施表达了自己的担忧。他说，假如干部在外面包养“二奶”，观察员肯定会进一步核实并取得相关证据。那么证据如何取得？拍照？跟踪？还是秘密录音？而观察员本身的身份决定了他不具备法律赋于相应职责的公、检、法人员权力，一旦观察员在没有征得对方同意的情况下采取措施，那就是违法行为。
　　他还认为，观察员都有个人喜好，人监督人是不合理的，此举需要改进的地方很多。早报网7月12日
张晓中（重庆特派员）

　　重庆市涪陵区退休干部李明（化名）最近得到一个秘密任务。中共涪陵区组织部聘请他做“地下侦探”，专门监视区内处级以上干部“生活圈子”。
　　在中共体系当中，组织部握有干部的升迁大权，掌握着干部的“乌纱帽”。它的任务就是选拔、任用、培养和考评干部，是官员敬畏的部门。
　　为了对全区处级干部“生活圈”以及廉洁自律方面的情况进行“地下”监督，涪陵区组织部近期聘请43名综合素质高、公道正派人士作为“干部观察员”，对干部八小时外“生活圈”进行监控。

引起各方关注
　　这个消息一传出，立即引起各方关注。中国中央电视台进行了专题报道、中央及地方媒体都对这项措施表现出极大的关注。连日来，各种报道连续不断，各方对此举表达了不同的看法。
　　重庆市委组织部有关人士称，如果这项措施效果显著，有望在全市推广；专家认为，在目前干部监督措施不健全的情况下，聘请干部观察员不失为一个补救措施；不过，法律专家认为，措施实施不当可能涉及违法。
　　涪陵区组织部负责人在受访时说，过去虽然采取了许多措施加强对干部的监督，但是干部违法乱纪时有发生。于是萌生一个想法，既然公开观察不好，那就搞“秘密”的。
　　最终，经过资格审查、组织研究、择优聘用等程序，从区以上党代表、人大委员、政协委员、民主党派、纪检法和离退休干部中遴选出43人担任干部观察员。
　　这些干部观察员任期为两年，他们须带头遵守党纪政纪，在法律许可范围内进行监督，必须保守秘密，对发现的问题只报告，不表态、不处理。
　　观察员的主要职责是对区委、区政府领导干部“生活圈”以及廉洁自律等方面的情况进行义务监督。为此，他们可根据工作需要按规定查阅有关文件和资料，可通过电话、信件或面谈等形式，向区委组织部或直接向有关领导举报反映。
　　被聘为干部观察员的李明说：“我当了一个月的观察员了，亲戚朋友都不知道。”
　　据《重庆时报》报道，在涪陵区，只有组织部部长和分管负责的六个人知道观察员的情况，其他人，包括区委书记、区长，他们只知道有这么一个制度，但不知道哪些人是观察员。
　　涪陵区组织部负责人表示，采取这项措施不仅仅是关注腐败，更重要的是让干部少犯错误或不犯错误，让他们把精力放在工作家庭和社会责任上。
　　涪陵区卫生局局长陈黎军认为，事前监督总比事后监督好，犯了小错还可以挽救，犯了大错就无法挽救了。
　　四川省社科院政治学研究所副研究员李羚在接受本报电话采访时认为，眼下在干部监督措施不到位的情况下，涪陵区作法不失为一个补救措施，具有探索意义。不过，她强调，长远看，要从根本上解决对干部的监督，还须走制度化、公开化道路，通过制度来制衡干部的权力。“目前有些地方实行的干部公开选拔任用制，就是朝这个方向迈进。”
　　重庆法律专家邓亮对实行这项措施表达了自己的担忧。他说，假如干部在外面包养“二奶”，观察员肯定会进一步核实并取得相关证据。那么证据如何取得？拍照？跟踪？还是秘密录音？而观察员本身的身份决定了他不具备法律赋于相应职责的公、检、法人员权力，一旦观察员在没有征得对方同意的情况下采取措施，那就是违法行为。
　　他还认为，观察员都有个人喜好，人监督人是不合理的，此举需要改进的地方很多。