超级军网中国如何筹划应对下一场战争--SWIFT愿提供核心技术支持 ...
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/02 16:52:38
中国如何筹划应对下一场战争--SWIFT愿提供核心技术支持上海建立跨境支付系统
9月25日，中国央行副行长刘士余在上海表示，人民币跨境支付系统（Cross-border Inter-bank Payment System，CIPS）已经取得显著进展，将落户中国上海。这意味着中国距离与美元、欧元、日元比肩，拥有独立的清算系统更近了一步。
早在2012年，中国央行就开始组织开发独立处理境外人民币跨境支付业务的全球支付系统，并称将在2014年正式建立。然而由于今年以来一直未传出进展信息，使得市场预期该系统将推后出台，或于2016年推出，刘士余的此次表态打消了市场疑虑，并首次在公开场合明确表达CIPS会落户上海这一信息。
目前，中国国内人民币支付主要依靠境内跨行人民币资金汇划渠道—人民币大额支付系统（CNAPS），而在跨境支付系统领域存在空白，包括人民币在内的所有跨境支付均需要使用环球同业银行金融电信协会（SWIFT）的系统。而由于人民币国际化的进一步发展与跨境清算需求的进一步增加，成立由央行主导的支付系统成为了中国金融体系国际化的核心诉求之一。
“我们非常支持中国发展人民币跨境支付清算系统，并希望可以与该系统合作。”SWIFT亚太区兼欧洲、中东及非洲区行政总裁Alain Raes近日在接受21世纪经济报道独家专访时表示。
根据央行文件显示，人民币跨境支付系统有四项功能：一是连接境内、外直接参与者，处理人民币贸易类、投资类等跨境支付业务；二是采用国际通行报文标准，支持传输包括中文、英文在内的报文信息；三是覆盖主要时区人民币结算需求；四是提供通用和专线两种接入方式，让参与者自行选择。
SWIFT主要为金融机构提供安全报文交换服务与接口软件，它于1973年成立，覆盖200个国家7500家直接与间接会员。上述央行文件提到国际通行报文标准以及清算系统的接入方式，均属于SWIFT全球核心业务。
Alain Raes对21世纪经济报道表示：“目前全球所有跨境人民币支付都是通过SWIFT系统进行的，在（中国的CIPS）系统建立后我们也希望能够尽量多地参与到全球人民币支付系统中。”
Alain Raes认为，SWIFT在清算协议标准化、清算安全性、全球清算网络资源以及整合上均具有重大的优势，可以为CIPS的建立提供核心的技术支持。“我们在中国最核心的战略即是支持中国建立CIPS，中国央行是我们最大的客户，我们与央行常年保持频繁的接触。”
Alain Raes并未明确最终CIPS与SWIFT可能达到的合作程度，他表示目前央行正在进行系统搭建的最后工作。
国际金融研究中心（RCIF）研究员高蓓此前分析认为，中国未来的支付系统类似于美国，CIPS可以比照美元支付系统：纽约清算所银行同业支付系统（CHIPS）。
虽然全球各主要经济体都建有支持本国货币的核心跨境支付清算系统，如美国的CHIPS、欧洲的TARGET2、日本的FXYCS、英国的CHAPS等，但大多数系统的跨境接入与报文传递仍主要采用SWIFT组织提供的服务。
建立独立的境外人民币跨境支付业务的全球支付系统，有利于提高中国金融系统的国际化和安全性。
在最近的乌克兰危机之中，英国以及其他欧盟国家曾经威胁将俄罗斯排除在SWIFT系统之外。
在面临可能被踢出SWIFT的情况下,俄罗斯官员私下里强烈谴责将该国排除出SWIFT国际银行支付系统的可能举动，也已起草了一份法案,计划建立一个新的俄罗斯国内银行转帐系统。而根据俄新社报道，中俄两国也讨论了共同建立替代SWIFT的系统。
尽管SWIFT是由会员银行所有、总部位于布鲁塞尔的私营机构，但其非常容易受到欧盟和美国压力的影响。上一次，欧洲和美国对伊朗实施的金融制裁迫使SWIFT采取了行动。有海外媒体报道称，对俄罗斯采取类似措施也在欧美制裁的候选方案之列。
在此次专访中，Alain Raes回避了所有有关欧盟是否向SWIFT施压俄罗斯的相关问题。他仅向21世纪经济报道记者表示，未来有可能出现更多区域性的支付清算安排。
原中投公司监事长、中国工商银行总行副行长，现中国招商局集团总经理李晓鹏在今年7月的署名文章《迈向金融强国还需构建三大体系》中表示，根据《欧美融资跟踪项目协议》的约定，SWIFT组织从2010年8月起即向美国财政部提交其金融支付报文，这威胁到成员国跨境支付清算业务处理和数据安全。
“这个系统还要依赖SWIFT组织进行跨境报文传递，金融信息通讯环节严重受制于人，存在较大安全隐患，一旦出现纷争，很难避免伊朗银行类似的遭遇。”
李晓鹏建议，在中国人民银行主导筹建的CIPS系统建成之前，可同时鼓励符合条件的商业银行发展自有体系，并在此基础上由人民银行协调通过股权或会员结构设计、标准制定、系统联网等方式来统筹形成几条跨境支付清算、银行卡交易以及全球资产托管的运营路径，并最终纳入政府主导的统一管理体系。同时也可利用这些基础，自主研发中文支付报文信息系统，逐步降低对SWIFT组织的依赖，甚至在条件成熟时，培育可与其抗衡的组织和标准。
http://it.sohu.com/20140928/n404711103.shtml
建议：中国必须自主研发该系统，千万别与SWIFT合作，防止在金融战期间该系统安全性受到威胁。要做就要做绝对完全的自主系统。中国现在有大量的程序员，完全可以自主研发。中国如何筹划应对下一场战争--SWIFT愿提供核心技术支持上海建立跨境支付系统
9月25日，中国央行副行长刘士余在上海表示，人民币跨境支付系统（Cross-border Inter-bank Payment System，CIPS）已经取得显著进展，将落户中国上海。这意味着中国距离与美元、欧元、日元比肩，拥有独立的清算系统更近了一步。
早在2012年，中国央行就开始组织开发独立处理境外人民币跨境支付业务的全球支付系统，并称将在2014年正式建立。然而由于今年以来一直未传出进展信息，使得市场预期该系统将推后出台，或于2016年推出，刘士余的此次表态打消了市场疑虑，并首次在公开场合明确表达CIPS会落户上海这一信息。
目前，中国国内人民币支付主要依靠境内跨行人民币资金汇划渠道—人民币大额支付系统（CNAPS），而在跨境支付系统领域存在空白，包括人民币在内的所有跨境支付均需要使用环球同业银行金融电信协会（SWIFT）的系统。而由于人民币国际化的进一步发展与跨境清算需求的进一步增加，成立由央行主导的支付系统成为了中国金融体系国际化的核心诉求之一。
“我们非常支持中国发展人民币跨境支付清算系统，并希望可以与该系统合作。”SWIFT亚太区兼欧洲、中东及非洲区行政总裁Alain Raes近日在接受21世纪经济报道独家专访时表示。
根据央行文件显示，人民币跨境支付系统有四项功能：一是连接境内、外直接参与者，处理人民币贸易类、投资类等跨境支付业务；二是采用国际通行报文标准，支持传输包括中文、英文在内的报文信息；三是覆盖主要时区人民币结算需求；四是提供通用和专线两种接入方式，让参与者自行选择。
SWIFT主要为金融机构提供安全报文交换服务与接口软件，它于1973年成立，覆盖200个国家7500家直接与间接会员。上述央行文件提到国际通行报文标准以及清算系统的接入方式，均属于SWIFT全球核心业务。
Alain Raes对21世纪经济报道表示：“目前全球所有跨境人民币支付都是通过SWIFT系统进行的，在（中国的CIPS）系统建立后我们也希望能够尽量多地参与到全球人民币支付系统中。”
Alain Raes认为，SWIFT在清算协议标准化、清算安全性、全球清算网络资源以及整合上均具有重大的优势，可以为CIPS的建立提供核心的技术支持。“我们在中国最核心的战略即是支持中国建立CIPS，中国央行是我们最大的客户，我们与央行常年保持频繁的接触。”
Alain Raes并未明确最终CIPS与SWIFT可能达到的合作程度，他表示目前央行正在进行系统搭建的最后工作。
国际金融研究中心（RCIF）研究员高蓓此前分析认为，中国未来的支付系统类似于美国，CIPS可以比照美元支付系统：纽约清算所银行同业支付系统（CHIPS）。
虽然全球各主要经济体都建有支持本国货币的核心跨境支付清算系统，如美国的CHIPS、欧洲的TARGET2、日本的FXYCS、英国的CHAPS等，但大多数系统的跨境接入与报文传递仍主要采用SWIFT组织提供的服务。
建立独立的境外人民币跨境支付业务的全球支付系统，有利于提高中国金融系统的国际化和安全性。
在最近的乌克兰危机之中，英国以及其他欧盟国家曾经威胁将俄罗斯排除在SWIFT系统之外。
在面临可能被踢出SWIFT的情况下,俄罗斯官员私下里强烈谴责将该国排除出SWIFT国际银行支付系统的可能举动，也已起草了一份法案,计划建立一个新的俄罗斯国内银行转帐系统。而根据俄新社报道，中俄两国也讨论了共同建立替代SWIFT的系统。
尽管SWIFT是由会员银行所有、总部位于布鲁塞尔的私营机构，但其非常容易受到欧盟和美国压力的影响。上一次，欧洲和美国对伊朗实施的金融制裁迫使SWIFT采取了行动。有海外媒体报道称，对俄罗斯采取类似措施也在欧美制裁的候选方案之列。
在此次专访中，Alain Raes回避了所有有关欧盟是否向SWIFT施压俄罗斯的相关问题。他仅向21世纪经济报道记者表示，未来有可能出现更多区域性的支付清算安排。
原中投公司监事长、中国工商银行总行副行长，现中国招商局集团总经理李晓鹏在今年7月的署名文章《迈向金融强国还需构建三大体系》中表示，根据《欧美融资跟踪项目协议》的约定，SWIFT组织从2010年8月起即向美国财政部提交其金融支付报文，这威胁到成员国跨境支付清算业务处理和数据安全。
“这个系统还要依赖SWIFT组织进行跨境报文传递，金融信息通讯环节严重受制于人，存在较大安全隐患，一旦出现纷争，很难避免伊朗银行类似的遭遇。”
李晓鹏建议，在中国人民银行主导筹建的CIPS系统建成之前，可同时鼓励符合条件的商业银行发展自有体系，并在此基础上由人民银行协调通过股权或会员结构设计、标准制定、系统联网等方式来统筹形成几条跨境支付清算、银行卡交易以及全球资产托管的运营路径，并最终纳入政府主导的统一管理体系。同时也可利用这些基础，自主研发中文支付报文信息系统，逐步降低对SWIFT组织的依赖，甚至在条件成熟时，培育可与其抗衡的组织和标准。
http://it.sohu.com/20140928/n404711103.shtml
建议：中国必须自主研发该系统，千万别与SWIFT合作，防止在金融战期间该系统安全性受到威胁。要做就要做绝对完全的自主系统。中国现在有大量的程序员，完全可以自主研发。
9月25日，中国央行副行长刘士余在上海表示，人民币跨境支付系统（Cross-border Inter-bank Payment System，CIPS）已经取得显著进展，将落户中国上海。这意味着中国距离与美元、欧元、日元比肩，拥有独立的清算系统更近了一步。
早在2012年，中国央行就开始组织开发独立处理境外人民币跨境支付业务的全球支付系统，并称将在2014年正式建立。然而由于今年以来一直未传出进展信息，使得市场预期该系统将推后出台，或于2016年推出，刘士余的此次表态打消了市场疑虑，并首次在公开场合明确表达CIPS会落户上海这一信息。
目前，中国国内人民币支付主要依靠境内跨行人民币资金汇划渠道—人民币大额支付系统（CNAPS），而在跨境支付系统领域存在空白，包括人民币在内的所有跨境支付均需要使用环球同业银行金融电信协会（SWIFT）的系统。而由于人民币国际化的进一步发展与跨境清算需求的进一步增加，成立由央行主导的支付系统成为了中国金融体系国际化的核心诉求之一。
“我们非常支持中国发展人民币跨境支付清算系统，并希望可以与该系统合作。”SWIFT亚太区兼欧洲、中东及非洲区行政总裁Alain Raes近日在接受21世纪经济报道独家专访时表示。
根据央行文件显示，人民币跨境支付系统有四项功能：一是连接境内、外直接参与者，处理人民币贸易类、投资类等跨境支付业务；二是采用国际通行报文标准，支持传输包括中文、英文在内的报文信息；三是覆盖主要时区人民币结算需求；四是提供通用和专线两种接入方式，让参与者自行选择。
SWIFT主要为金融机构提供安全报文交换服务与接口软件，它于1973年成立，覆盖200个国家7500家直接与间接会员。上述央行文件提到国际通行报文标准以及清算系统的接入方式，均属于SWIFT全球核心业务。
Alain Raes对21世纪经济报道表示：“目前全球所有跨境人民币支付都是通过SWIFT系统进行的，在（中国的CIPS）系统建立后我们也希望能够尽量多地参与到全球人民币支付系统中。”
Alain Raes认为，SWIFT在清算协议标准化、清算安全性、全球清算网络资源以及整合上均具有重大的优势，可以为CIPS的建立提供核心的技术支持。“我们在中国最核心的战略即是支持中国建立CIPS，中国央行是我们最大的客户，我们与央行常年保持频繁的接触。”
Alain Raes并未明确最终CIPS与SWIFT可能达到的合作程度，他表示目前央行正在进行系统搭建的最后工作。
国际金融研究中心（RCIF）研究员高蓓此前分析认为，中国未来的支付系统类似于美国，CIPS可以比照美元支付系统：纽约清算所银行同业支付系统（CHIPS）。
虽然全球各主要经济体都建有支持本国货币的核心跨境支付清算系统，如美国的CHIPS、欧洲的TARGET2、日本的FXYCS、英国的CHAPS等，但大多数系统的跨境接入与报文传递仍主要采用SWIFT组织提供的服务。
建立独立的境外人民币跨境支付业务的全球支付系统，有利于提高中国金融系统的国际化和安全性。
在最近的乌克兰危机之中，英国以及其他欧盟国家曾经威胁将俄罗斯排除在SWIFT系统之外。
在面临可能被踢出SWIFT的情况下,俄罗斯官员私下里强烈谴责将该国排除出SWIFT国际银行支付系统的可能举动，也已起草了一份法案,计划建立一个新的俄罗斯国内银行转帐系统。而根据俄新社报道，中俄两国也讨论了共同建立替代SWIFT的系统。
尽管SWIFT是由会员银行所有、总部位于布鲁塞尔的私营机构，但其非常容易受到欧盟和美国压力的影响。上一次，欧洲和美国对伊朗实施的金融制裁迫使SWIFT采取了行动。有海外媒体报道称，对俄罗斯采取类似措施也在欧美制裁的候选方案之列。
在此次专访中，Alain Raes回避了所有有关欧盟是否向SWIFT施压俄罗斯的相关问题。他仅向21世纪经济报道记者表示，未来有可能出现更多区域性的支付清算安排。
原中投公司监事长、中国工商银行总行副行长，现中国招商局集团总经理李晓鹏在今年7月的署名文章《迈向金融强国还需构建三大体系》中表示，根据《欧美融资跟踪项目协议》的约定，SWIFT组织从2010年8月起即向美国财政部提交其金融支付报文，这威胁到成员国跨境支付清算业务处理和数据安全。
“这个系统还要依赖SWIFT组织进行跨境报文传递，金融信息通讯环节严重受制于人，存在较大安全隐患，一旦出现纷争，很难避免伊朗银行类似的遭遇。”
李晓鹏建议，在中国人民银行主导筹建的CIPS系统建成之前，可同时鼓励符合条件的商业银行发展自有体系，并在此基础上由人民银行协调通过股权或会员结构设计、标准制定、系统联网等方式来统筹形成几条跨境支付清算、银行卡交易以及全球资产托管的运营路径，并最终纳入政府主导的统一管理体系。同时也可利用这些基础，自主研发中文支付报文信息系统，逐步降低对SWIFT组织的依赖，甚至在条件成熟时，培育可与其抗衡的组织和标准。
http://it.sohu.com/20140928/n404711103.shtml
建议：中国必须自主研发该系统，千万别与SWIFT合作，防止在金融战期间该系统安全性受到威胁。要做就要做绝对完全的自主系统。中国现在有大量的程序员，完全可以自主研发。中国如何筹划应对下一场战争--SWIFT愿提供核心技术支持上海建立跨境支付系统
9月25日，中国央行副行长刘士余在上海表示，人民币跨境支付系统（Cross-border Inter-bank Payment System，CIPS）已经取得显著进展，将落户中国上海。这意味着中国距离与美元、欧元、日元比肩，拥有独立的清算系统更近了一步。
早在2012年，中国央行就开始组织开发独立处理境外人民币跨境支付业务的全球支付系统，并称将在2014年正式建立。然而由于今年以来一直未传出进展信息，使得市场预期该系统将推后出台，或于2016年推出，刘士余的此次表态打消了市场疑虑，并首次在公开场合明确表达CIPS会落户上海这一信息。
目前，中国国内人民币支付主要依靠境内跨行人民币资金汇划渠道—人民币大额支付系统（CNAPS），而在跨境支付系统领域存在空白，包括人民币在内的所有跨境支付均需要使用环球同业银行金融电信协会（SWIFT）的系统。而由于人民币国际化的进一步发展与跨境清算需求的进一步增加，成立由央行主导的支付系统成为了中国金融体系国际化的核心诉求之一。
“我们非常支持中国发展人民币跨境支付清算系统，并希望可以与该系统合作。”SWIFT亚太区兼欧洲、中东及非洲区行政总裁Alain Raes近日在接受21世纪经济报道独家专访时表示。
根据央行文件显示，人民币跨境支付系统有四项功能：一是连接境内、外直接参与者，处理人民币贸易类、投资类等跨境支付业务；二是采用国际通行报文标准，支持传输包括中文、英文在内的报文信息；三是覆盖主要时区人民币结算需求；四是提供通用和专线两种接入方式，让参与者自行选择。
SWIFT主要为金融机构提供安全报文交换服务与接口软件，它于1973年成立，覆盖200个国家7500家直接与间接会员。上述央行文件提到国际通行报文标准以及清算系统的接入方式，均属于SWIFT全球核心业务。
Alain Raes对21世纪经济报道表示：“目前全球所有跨境人民币支付都是通过SWIFT系统进行的，在（中国的CIPS）系统建立后我们也希望能够尽量多地参与到全球人民币支付系统中。”
Alain Raes认为，SWIFT在清算协议标准化、清算安全性、全球清算网络资源以及整合上均具有重大的优势，可以为CIPS的建立提供核心的技术支持。“我们在中国最核心的战略即是支持中国建立CIPS，中国央行是我们最大的客户，我们与央行常年保持频繁的接触。”
Alain Raes并未明确最终CIPS与SWIFT可能达到的合作程度，他表示目前央行正在进行系统搭建的最后工作。
国际金融研究中心（RCIF）研究员高蓓此前分析认为，中国未来的支付系统类似于美国，CIPS可以比照美元支付系统：纽约清算所银行同业支付系统（CHIPS）。
虽然全球各主要经济体都建有支持本国货币的核心跨境支付清算系统，如美国的CHIPS、欧洲的TARGET2、日本的FXYCS、英国的CHAPS等，但大多数系统的跨境接入与报文传递仍主要采用SWIFT组织提供的服务。
建立独立的境外人民币跨境支付业务的全球支付系统，有利于提高中国金融系统的国际化和安全性。
在最近的乌克兰危机之中，英国以及其他欧盟国家曾经威胁将俄罗斯排除在SWIFT系统之外。
在面临可能被踢出SWIFT的情况下,俄罗斯官员私下里强烈谴责将该国排除出SWIFT国际银行支付系统的可能举动，也已起草了一份法案,计划建立一个新的俄罗斯国内银行转帐系统。而根据俄新社报道，中俄两国也讨论了共同建立替代SWIFT的系统。
尽管SWIFT是由会员银行所有、总部位于布鲁塞尔的私营机构，但其非常容易受到欧盟和美国压力的影响。上一次，欧洲和美国对伊朗实施的金融制裁迫使SWIFT采取了行动。有海外媒体报道称，对俄罗斯采取类似措施也在欧美制裁的候选方案之列。
在此次专访中，Alain Raes回避了所有有关欧盟是否向SWIFT施压俄罗斯的相关问题。他仅向21世纪经济报道记者表示，未来有可能出现更多区域性的支付清算安排。
原中投公司监事长、中国工商银行总行副行长，现中国招商局集团总经理李晓鹏在今年7月的署名文章《迈向金融强国还需构建三大体系》中表示，根据《欧美融资跟踪项目协议》的约定，SWIFT组织从2010年8月起即向美国财政部提交其金融支付报文，这威胁到成员国跨境支付清算业务处理和数据安全。
“这个系统还要依赖SWIFT组织进行跨境报文传递，金融信息通讯环节严重受制于人，存在较大安全隐患，一旦出现纷争，很难避免伊朗银行类似的遭遇。”
李晓鹏建议，在中国人民银行主导筹建的CIPS系统建成之前，可同时鼓励符合条件的商业银行发展自有体系，并在此基础上由人民银行协调通过股权或会员结构设计、标准制定、系统联网等方式来统筹形成几条跨境支付清算、银行卡交易以及全球资产托管的运营路径，并最终纳入政府主导的统一管理体系。同时也可利用这些基础，自主研发中文支付报文信息系统，逐步降低对SWIFT组织的依赖，甚至在条件成熟时，培育可与其抗衡的组织和标准。
http://it.sohu.com/20140928/n404711103.shtml
建议：中国必须自主研发该系统，千万别与SWIFT合作，防止在金融战期间该系统安全性受到威胁。要做就要做绝对完全的自主系统。中国现在有大量的程序员，完全可以自主研发。
伊朗在美国七年的金融战后终于同意放弃研发核武器。美国的下一个金融战争对象就是俄罗斯。在最近的乌克兰危机之中，英国以及其他欧盟国家曾经威胁将俄罗斯排除在SWIFT系统之外。
迈向金融强国还需要构建三大体系
2014年08月26日07：24 李晓鹏 来源：金融时报 发表评论 【字号：大 中 小】
http://www.financialnews.com.cn/yw/gd/201408/t20140826_61791.html
在当今国际形势下，金融强大与国家安全密切相关。我国在和平崛起、迈向金融强国的进程中，要高度重视金融安全问题，而跨境支付清算、资产托管与信用评级体系的建设需要得到特别关注。
构建有效运转辐射全球的投资交易与支付清算体系
有效运转、辐射全球的投资交易与支付清算体系，是金融现代化、国际化的“主动脉”。虽然在跨境人民币支付清算等方面我国取得了很大的进展，但是目前我国在跨境人民币支付清算、跨境银行卡支付清算、境外投资交易与信息服务等领域明显落后，缺乏有力主导权。我国缺乏跨境人民币支付清算的核心系统且对SWIFT组织依赖性过强。
当前的跨境人民币业务主要以清算行模式和代理行模式通过CNAPS系统来实施，但该系统本身是国内人民币清算系统，存在处理能力不足和时间差异问题，服务能力与我国国际贸易和中资企业“走出去”的需求不相匹配。我国拟议中的人民币跨境支付系统（CIPS）至今尚未建成，即使建成，这个系统还要依赖SWIFT组织进行跨境报文传递，金融信息通讯环节严重受制于人。
跨境银行卡消费清算由VISA和MASTER主导。目前，Visa和Master是全球客户最多、发卡量最大、影响面最广的两家国际银行卡组织，且均为美国公司。2012年8月31日，Visa更是在世贸组织的支持下获取了中国境内人民币支付卡发行权，进一步增强了其对我国市场的渗透力。
中国银联是我国唯一的银行卡清算组织。经过多年的发展，在国内市场取得了骄人的成绩，在国际市场也开始崭露头角。但与国际卡组织强大的网络优势及成熟的数据分析能力相比，银联的国际竞争力尚有很大差距。特别是由于境外网络建设滞后，银联卡基本依靠国外商业机构网络系统跨境清算或通过发行带有Visa和Master标识的银行卡来实现消费清算。
构筑资产托管与信用评级体系
资产托管业务不仅会涉及到投资额度、品种等商业机密，更重要的是涉及到资产监管和安全、资金的支付和管理等问题，非常值得关注。
目前，全球托管市场主要被美资银行所占据，市场集中度较高，仅纽约梅隆银行一家在2013年1季度的资产托管规模就达到26.3万亿美元。我国资产托管业务虽有一定发展，但同期国内银行业资产托管总规模仅约5万亿美元，且境外托管业务尚处于起步阶段，差距十分明显。长期以来，我国境外金融资产主要被外资银行托管。这种状况使得我国大量对外投资信息被外资银行控制，不利于国家金融信息安全。
信用评级是金融体系中特殊的中介服务，影响一个国家的资产价格与金融市场稳定，乃至影响国家安全。穆迪、标准普尔和惠誉三大信用评级机构，在国际金融服务体系中长期占据垄断地位，拥有绝对话语权，但其评级模型被严格保密，其评级的独立性和客观性存疑。
我国信用评级机构发展起步较晚，目前规模较大的全国性评级机构只有大公、中诚信、联合、上海新世纪等。而且美国三大信用评级机构通过股权收购、战略合作等方式逐步渗透甚至控制了部分评级机构。相反，美国国内市场对国外信用评级机构准入却非常苛刻。
巩固金融安全保障需要综合施策
构建跨境支付清算、全球资产托管和信用评级体系，巩固金融安全保障，需要综合施策。
首先要加强顶层设计，实现金融发展与金融安全并重。在实现金融强国的道路上，不能片面追求速度和规模，应兼顾金融发展和金融安全，重视和加强顶层设计，有目标、有规划、有阶段地强补金融“软肋”，构筑安全之基。
其次要注重资源统筹、实现政府主导与银行参与并建。政府在跨境支付清算、全球资产托管和信用评级建设中要起主导作用，但同时要注重依托商业银行等金融机构的现有发展基础。经过长期努力，中行、工行等金融机构的国际化网络已渐形成，初步建成本行的全球跨境资金清算运营体系，开始承载银行间跨境交易和全球资产托管等业务。依靠这些基础，可考虑多路并举。在人民银行主导筹建的CIPS系统建成之前，可同时鼓励符合条件的商业银行发展自有体系，并在此基础上由人民银行协调通过股权或会员结构设计、标准制定、系统联网等方式来统筹形成几条跨境支付清算、银行卡交易以及全球资产托管的运营路径，并最终纳入政府主导的统一管理体系。同时也可利用这些基础，自主研发中文支付报文信息系统，逐步降低对SWIFT组织的依赖，甚至在条件成熟时，培育可与其抗衡的组织和标准。
再次，大力支持国产金融服务，实现技术引进与国产优先并用。要引导企业和个人优先使用国产金融服务，甚至在某些战略性领域，政府可以强制性规定使用国产金融服务。尽管与国际先进水平相比，国产金融业务在某些领域的服务水平确实存在差距，但越是如此，越应加以扶持，以使其能尽快赶上。比如，可规定我国境外投资的托管，应该优先使用中资银行全球托管服务或其提供的境内外主次托管服务；再如，中资企业海外发债，可至少要求国际评级机构和国内评级机构同时开展评级等。
最后，集中优势力量，实现普遍提升与重点扶持并行。我们需要在普遍提升金融竞争力的基础上，重点扶持一批有全球影响力的中资机构。比如，应严格控制国内信用评级机构外资股权比例，明确限制外资机构业务范围，并加强对民族信用评级机构的支持力度，甚至可考虑更广泛地联合发展中国家共建可与美国三大评级机构相抗衡的全球性信用评级机构。 （本文作者为中国招商局集团总经理）
2014年08月26日07：24 李晓鹏 来源：金融时报 发表评论 【字号：大 中 小】
http://www.financialnews.com.cn/yw/gd/201408/t20140826_61791.html
在当今国际形势下，金融强大与国家安全密切相关。我国在和平崛起、迈向金融强国的进程中，要高度重视金融安全问题，而跨境支付清算、资产托管与信用评级体系的建设需要得到特别关注。
构建有效运转辐射全球的投资交易与支付清算体系
有效运转、辐射全球的投资交易与支付清算体系，是金融现代化、国际化的“主动脉”。虽然在跨境人民币支付清算等方面我国取得了很大的进展，但是目前我国在跨境人民币支付清算、跨境银行卡支付清算、境外投资交易与信息服务等领域明显落后，缺乏有力主导权。我国缺乏跨境人民币支付清算的核心系统且对SWIFT组织依赖性过强。
当前的跨境人民币业务主要以清算行模式和代理行模式通过CNAPS系统来实施，但该系统本身是国内人民币清算系统，存在处理能力不足和时间差异问题，服务能力与我国国际贸易和中资企业“走出去”的需求不相匹配。我国拟议中的人民币跨境支付系统（CIPS）至今尚未建成，即使建成，这个系统还要依赖SWIFT组织进行跨境报文传递，金融信息通讯环节严重受制于人。
跨境银行卡消费清算由VISA和MASTER主导。目前，Visa和Master是全球客户最多、发卡量最大、影响面最广的两家国际银行卡组织，且均为美国公司。2012年8月31日，Visa更是在世贸组织的支持下获取了中国境内人民币支付卡发行权，进一步增强了其对我国市场的渗透力。
中国银联是我国唯一的银行卡清算组织。经过多年的发展，在国内市场取得了骄人的成绩，在国际市场也开始崭露头角。但与国际卡组织强大的网络优势及成熟的数据分析能力相比，银联的国际竞争力尚有很大差距。特别是由于境外网络建设滞后，银联卡基本依靠国外商业机构网络系统跨境清算或通过发行带有Visa和Master标识的银行卡来实现消费清算。
构筑资产托管与信用评级体系
资产托管业务不仅会涉及到投资额度、品种等商业机密，更重要的是涉及到资产监管和安全、资金的支付和管理等问题，非常值得关注。
目前，全球托管市场主要被美资银行所占据，市场集中度较高，仅纽约梅隆银行一家在2013年1季度的资产托管规模就达到26.3万亿美元。我国资产托管业务虽有一定发展，但同期国内银行业资产托管总规模仅约5万亿美元，且境外托管业务尚处于起步阶段，差距十分明显。长期以来，我国境外金融资产主要被外资银行托管。这种状况使得我国大量对外投资信息被外资银行控制，不利于国家金融信息安全。
信用评级是金融体系中特殊的中介服务，影响一个国家的资产价格与金融市场稳定，乃至影响国家安全。穆迪、标准普尔和惠誉三大信用评级机构，在国际金融服务体系中长期占据垄断地位，拥有绝对话语权，但其评级模型被严格保密，其评级的独立性和客观性存疑。
我国信用评级机构发展起步较晚，目前规模较大的全国性评级机构只有大公、中诚信、联合、上海新世纪等。而且美国三大信用评级机构通过股权收购、战略合作等方式逐步渗透甚至控制了部分评级机构。相反，美国国内市场对国外信用评级机构准入却非常苛刻。
巩固金融安全保障需要综合施策
构建跨境支付清算、全球资产托管和信用评级体系，巩固金融安全保障，需要综合施策。
首先要加强顶层设计，实现金融发展与金融安全并重。在实现金融强国的道路上，不能片面追求速度和规模，应兼顾金融发展和金融安全，重视和加强顶层设计，有目标、有规划、有阶段地强补金融“软肋”，构筑安全之基。
其次要注重资源统筹、实现政府主导与银行参与并建。政府在跨境支付清算、全球资产托管和信用评级建设中要起主导作用，但同时要注重依托商业银行等金融机构的现有发展基础。经过长期努力，中行、工行等金融机构的国际化网络已渐形成，初步建成本行的全球跨境资金清算运营体系，开始承载银行间跨境交易和全球资产托管等业务。依靠这些基础，可考虑多路并举。在人民银行主导筹建的CIPS系统建成之前，可同时鼓励符合条件的商业银行发展自有体系，并在此基础上由人民银行协调通过股权或会员结构设计、标准制定、系统联网等方式来统筹形成几条跨境支付清算、银行卡交易以及全球资产托管的运营路径，并最终纳入政府主导的统一管理体系。同时也可利用这些基础，自主研发中文支付报文信息系统，逐步降低对SWIFT组织的依赖，甚至在条件成熟时，培育可与其抗衡的组织和标准。
再次，大力支持国产金融服务，实现技术引进与国产优先并用。要引导企业和个人优先使用国产金融服务，甚至在某些战略性领域，政府可以强制性规定使用国产金融服务。尽管与国际先进水平相比，国产金融业务在某些领域的服务水平确实存在差距，但越是如此，越应加以扶持，以使其能尽快赶上。比如，可规定我国境外投资的托管，应该优先使用中资银行全球托管服务或其提供的境内外主次托管服务；再如，中资企业海外发债，可至少要求国际评级机构和国内评级机构同时开展评级等。
最后，集中优势力量，实现普遍提升与重点扶持并行。我们需要在普遍提升金融竞争力的基础上，重点扶持一批有全球影响力的中资机构。比如，应严格控制国内信用评级机构外资股权比例，明确限制外资机构业务范围，并加强对民族信用评级机构的支持力度，甚至可考虑更广泛地联合发展中国家共建可与美国三大评级机构相抗衡的全球性信用评级机构。 （本文作者为中国招商局集团总经理）
这还不是最好的办法，最好的办法是把人行和香 港到美国的美元跨境支付系统接口直接切断，让美国再也不知道中国国内所有美元的流向
zipixiangd 发表于 2014-10-3 21:07
这还不是最好的办法，最好的办法是把人行和香 港到美国的美元跨境支付系统接口直接切断，让美国再也不知道 ...
自己切断自己？那中国怎么与别的国家贸易结算？哪有自己自宫的道理？
这还不是最好的办法，最好的办法是把人行和香 港到美国的美元跨境支付系统接口直接切断，让美国再也不知道 ...
自己切断自己？那中国怎么与别的国家贸易结算？哪有自己自宫的道理？
建立一个替代swift的系统很困难么？
binbin0587 发表于 2014-10-3 21:32
自己切断自己？那中国怎么与别的国家贸易结算？哪有自己自宫的道理？
中 国有足够的外汇储备，可以撇开美国自己结算
自己切断自己？那中国怎么与别的国家贸易结算？哪有自己自宫的道理？
中 国有足够的外汇储备，可以撇开美国自己结算
建立一个替代swift的系统很困难么？
不困难，困难的是找人用
不困难，困难的是找人用
困难的是找人用，说得对
慢慢挖美帝粑粑祖坟
杀敌10个，自损10000000，你要闭关锁国吗？
宋鸿兵优酷上的鸿观不知道大家看过了吗？虽然某些观点不敢苟同，但是也是可以清楚的了解美帝的金融战争是怎么一回事。
建立一个替代swift的系统很困难么？
不困难 就像中国造一个电脑操作系统一样容易
不困难 就像中国造一个电脑操作系统一样容易
杀敌10个，自损10000000，你要闭关锁国吗？
这是中国的东西 以后是全世界都会用的东西
这是中国的东西 以后是全世界都会用的东西
建这个系统是一方面
关键是资产计价和结算的问题
如果资源产品有三分之一能用人民币计价和结算，那么美纸离崩就不远了
光靠工业品来支持人民币还是不太够
关键是资产计价和结算的问题
如果资源产品有三分之一能用人民币计价和结算，那么美纸离崩就不远了
光靠工业品来支持人民币还是不太够
pzjohn 发表于 2014-10-3 22:38
建立一个替代swift的系统很困难么？
给你一千亿，你能建立一个代替微信的系统吗？
最难的还不是技术，虽然技术也不容易。
建立一个替代swift的系统很困难么？
给你一千亿，你能建立一个代替微信的系统吗？
最难的还不是技术，虽然技术也不容易。
软件业务系统不难，里面的风险控制需要经验积累，最难的是建立连接伙伴国的基础设施海底光缆和网络交换及自主主机系统，这些是涉及到安全和自主的核心技术。仅仅拉光缆就要几年时间。
关键是你的体系，外面不接受，建了也白建
技术很难，比技术更难的还在后面
技术很难，比技术更难的还在后面
杀敌10个，自损10000000，你要闭关锁国吗？
我看了，说的挺有道理的，触目惊心，但是也提到了，对那种对外经济联系很大的经济体发动金融战难度很大，应该不会有人想对中国用这种方法，但是要保证自己的贸易安全绝对不能寄希望于对方的手软，还有只要自己的系统建立起来立刻就有很多的客户加入进来，比如俄罗斯伊朗朝鲜还有很多面临被西方制裁的国家来自: Android客户端
我看了，说的挺有道理的，触目惊心，但是也提到了，对那种对外经济联系很大的经济体发动金融战难度很大，应该不会有人想对中国用这种方法，但是要保证自己的贸易安全绝对不能寄希望于对方的手软，还有只要自己的系统建立起来立刻就有很多的客户加入进来，比如俄罗斯伊朗朝鲜还有很多面临被西方制裁的国家来自: Android客户端
再难也要自已搞，宁可晚五年十年的。
上海作为国内的金融中心是可以接受的，你甚至可以用行政的力量去做这件事，而作为国际金融中心，你越是动用行政力量，人家就越不来，除非你玩闭关守国，让它沒得选择。
资本不会喜欢对抗政府的金融机构，同样的，它也不会喜欢顺从政府的金融机构，
往夕的过去己过去，金元卷己经毁了 上海作为国际金融中心的可能性，即便香港死了，也难到上海，当然，你可能不接受，不过没关系，你可以尝试，
资本不会喜欢对抗政府的金融机构，同样的，它也不会喜欢顺从政府的金融机构，
往夕的过去己过去，金元卷己经毁了 上海作为国际金融中心的可能性，即便香港死了，也难到上海，当然，你可能不接受，不过没关系，你可以尝试，
建立这个系统技术不算太难
难得是大家都认可你 都愿意使用这套系统
说白了就是得有人捧场
所以很长一段时间内必须和swift合作
难得是大家都认可你 都愿意使用这套系统
说白了就是得有人捧场
所以很长一段时间内必须和swift合作
上海作为国内的金融中心是可以接受的，你甚至可以用行政的力量去做这件事，而作为国际金融中心，你越是动用 ...
金元券毁了上海？
国民党还曾毁了整个中国呢！中国现在如何？
金元券毁了上海？
国民党还曾毁了整个中国呢！中国现在如何？
swift慢如蜗牛的处理速度，实际上在做各种卡人卡钱的混蛋事。
金元券毁了上海？
国民党还曾毁了整个中国呢！中国现在如何？
我只是告诉你，当年186他们给上海的定位是最合适的，说句难听的话，长三角那地放手搞金融，害人害自是常态，历史都己经证明的，要不当年也不会把交易所全都关了。民风如此，今天又改变多少呢？
：
国民党还曾毁了整个中国呢！中国现在如何？
我只是告诉你，当年186他们给上海的定位是最合适的，说句难听的话，长三角那地放手搞金融，害人害自是常态，历史都己经证明的，要不当年也不会把交易所全都关了。民风如此，今天又改变多少呢？
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我只是告诉你，当年186他们给上海的定位是最合适的，说句难听的话，长三角那地放手搞金融，害人害自是常 ...
这个就不好说了
186时代和现代，太多条件发生变化了
186时代不可能考虑开放搞活，因为内外部条件都不允许
现在却可以。
而186时代，全国民风和今天也完全不一样。
实事求是，立足现实，着眼长远，随机应变——这才是186时代留下的真谛。
这个就不好说了
186时代和现代，太多条件发生变化了
186时代不可能考虑开放搞活，因为内外部条件都不允许
现在却可以。
而186时代，全国民风和今天也完全不一样。
实事求是，立足现实，着眼长远，随机应变——这才是186时代留下的真谛。
swift是独立的商业银行合股建立的，还是主权国家的央行协议建立的？至少看文章里讲的中国要搞的跨国结算系统是建立在主权国家央行协议运作的基础至上的，这是主权国家对跨国资本的一种约束机制，而华尔街那帮人是最不能接受这种情况的，这里面的矛盾几乎就是决定人类未来发展方向和命运的。
支持银联，否则，金融战将永远下风
根本不是技术问题，而是必须建立起自己的结算交易体系，也就是说大家都愿意用你的东西，这是长期而缓慢的工作，再多程序员也没用。
joeliang2000 发表于 2014-10-4 15:33
swift是独立的商业银行合股建立的，还是主权国家的央行协议建立的？至少看文章里讲的中国要搞的跨国结算系 ...
西方尤其是美国说到底其实还是资本主导政权，这些资本也就习惯了去主导政权，所以他们也就会压根儿不想被政权主导了，仅此而已
swift是独立的商业银行合股建立的，还是主权国家的央行协议建立的？至少看文章里讲的中国要搞的跨国结算系 ...
西方尤其是美国说到底其实还是资本主导政权，这些资本也就习惯了去主导政权，所以他们也就会压根儿不想被政权主导了，仅此而已
小丹尼 发表于 2014-10-5 02:16
根本不是技术问题，而是必须建立起自己的结算交易体系，也就是说大家都愿意用你的东西，这是长期而缓慢的工 ...
是啊，兔祖宗们已经反复说明了：不积跬步无以至千里；并且还证明了：以一篑为始基，自古天下无难事！
根本不是技术问题，而是必须建立起自己的结算交易体系，也就是说大家都愿意用你的东西，这是长期而缓慢的工 ...
是啊，兔祖宗们已经反复说明了：不积跬步无以至千里；并且还证明了：以一篑为始基，自古天下无难事！