超级军网公务员抱怨车改月补500不够花：再降只能坐公交
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 13:03:04
http://finance.sina.com.cn/china/20140721/023919764941.shtml
2014年07月21日 02:39 新京报 评论中大奖（1,341人参与） 收藏本文
记者回访杭州、温州、南京等车改试点地区；车改补贴标准是关注焦点，公车司机担心去向。
16日，中办国办印发的两个公车改革文件公布，文件提出取消一般公务用车。新京报记者梳理发现，从1997年至今全国17个省份至少39个地市县区曾高调车改，但彻底触动坚冰的仅有南京、杭州、温州、宁波等地。
近日，新京报记者分别回访杭州、温州、南京、大庆等部分车改试点地区。面对中央最新拟定的车改方案，试点地区的官员们有期待，也有困惑和不解。
【车改补贴】
杭州、温州车补高于指导标准
中央车改方案出台后，杭州市发改委体改处副处长马建华一直在思考，指导意见中提到的“地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%”，该如何理解？
杭州现行补贴标准分九档：正局级2990元/月，正处级1600元/月，科员、办事员及其他人员350元/月。
杭州车改之所以坚持至今，一个关键原因就是上述补贴标准被多数官员所接受。但按照中央文件规定，杭州现行标准偏高。中央和国家机关司局级的补贴标准为1300元/月，按照地方不得高于130%计算，地方局级干部的补贴上限为1690元/月，处级为1040元/月，科级为650元/月。
同样思考补贴标准的还有温州。温州车改办相关负责人18日对新京报记者表示，温州的补贴标准可能会下调，“2012年我们改革时，国家还没有公布一个标准。现在标准公布了，我们也正研究做一些政策调整，可能会把标准下调。”
温州现行标准分7个档次，从正县实职到科员、办事员，补贴标准自3100元到300元不等。由于最高标准达3100元，远高于城市最低工资保障标准，温州模式一度受到质疑，被称为“三高车改”。
温州车改办并未发布调整标准的消息，但公务员们已预感到补贴要“蹦极”，比如最高标准3100元，要下调1410元。新京报记者询问了温州市几个机关单位的公务员，不少基层公务员坦言现行标准已不够花。
一位每月拿500元补贴的商务局公务员就对新京报记者说，“不知道领导的补贴够不够，反正我是不够用”，但他补充说，如果补贴标准下调，自己也能接受，“不能打车就只能坐公交了，工作还是要想办法做的。”
大庆是最早启动公车改革的试点地区之一，1998年就将公车改革提上日程，但坚持五六年后，终因改革标准不统一，“市区改了县里没改；市直机关有的部门改了有的部门没改；一个部门内有人改了有人没改”，最终难以为继。
“补贴标准定的不合适，改革就会失败。”据大庆市副处级干部李伟回忆，大庆车改就受挫于标准“不公平”，正处级每月1500元，而正科级每月才240元，结果遭致为数众多的科级官员的反弹。
同样受挫于补贴标准的还有辽阳市弓长岭区。该区车改顺利推进一年后，区领导年补贴8万元被曝光，当地百姓反应强烈，辽阳市政府不得不紧急叫停。
国家行政学院教授竹立家说，补贴标准既要考虑官员群体的接受程度，更要考虑民意，百姓是否接受？是否认为补贴成为官员的变相福利？
马建华担心，标准过低，会对已经车改地区的车补标准体系带来颠覆性的冲击，原有利益格局需要再平衡，可能被迫走“双轨制”的回头路。
【“一把手”用车】
温州“一把手”均已无专车
《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》规定，“鼓励省区市所属厅(局)正职主要负责人和市、县及乡(镇)党政主要负责人参加改革，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障”。
李伟觉得，仅从“字面”理解，车改后，“一把手”仍会有各种“变相”专车，“允许以适当集中形式提供工作用车实物保障”，这样的规定可操作空间太大了，单位成立一个用车服务中心，这是不是“适当集中形式”，服务中心指定“一把手”专车和专职司机，这是不是“工作用车实物保障”？
据新京报记者梳理，30余个此前试点车改的地市县区中，将“一把手”用车纳入改革范围的只有温州、嘉兴等地。
“我们局里一辆公车都没有了。”18日，温州市机关事务管理局相关负责人告诉新京报记者，“局里按照意见规定一辆车都没有留下。”
新京报记者电话询问了温州市其他几个机关单位，商务局、环保局等都表示：“我们局长的车也没了。”
上述温州市工作人员都强调，取消专车后，“局长们并没有太大不适”。去附近几个区开会，领导只能自己开车，如果去杭州或者乡下，就叫服务公司派车。公车服务公司的收费标准为租车每天200元，司机每天200元。
因为取消了包括厅局级正职在内的所有市管干部用车，温州车改一直被誉为“力度最大的地方政府公车改革”。
同样触及“一把手”利益的还有嘉兴，真正做到了“单轨制”，没有给一把手特殊照顾。
但其他试点绝大多数都保留了“一把手”用车。
比如受到广泛肯定的杭州车改，厅局级正职、地市县“一把手”专车悉数保留。据杭州当地媒体报道，不仅厅局级正职、地市县“一把手”，其他部门的“一把手”也能享受到“变相专车”。
宁波车改也对“一把手”推出了类似优惠，部委办局正职可以自己选择是拿补贴，还是保留公车。
车改为何对“一把手”用车让步？“这是不得已的赎买。”熟悉车改文件出台过程的湖北省审计局副局长叶青说，之所以屡屡让步“一把手”的专车权，目的都在于能使改革得以推进。
“这是一个过渡期问题，最终肯定要取消‘一把手’用车特权。”叶青说。
【司机安置】
公车服务中心成司机分流“主力”
尤余所在的南京某区政府，目前共有公务用车40多辆，有编制的司机才十几人。
“这30多个不在政府编制序列的司机，大多是通过劳务派遣的方式雇佣，或者是由领导从其他单位带过来。现在这些司机担心车改后的安置问题。”尤余说。
非编制司机是各地的普遍现象，试点地区都曾遇到这个问题。杭州、温州的解决经验是“内部消化”和经济补偿。两地都在车改后成立了公车服务中心，该中心成为司机分流的“主力”。
马建华介绍，杭州在编司机只占30%。70%聘用制司机在尊重个人意愿的基础上，通过竞聘上岗的方式安排到公车服务中心、城管协警等，其他按照有关劳动法律法规解除了劳动关系。
温州市管委会称，涉改司机主要有三个去处：编内人员办理转岗；编外人员有的被推荐到与政府机关合作的公务用车服务公司继续工作，解聘司机则给予经济补偿。
“内部消化”也是中央制定的改革思路，但并不是所有地区都有“内部消化”空间。更多地区车改刚有传闻还没有实际动作，聘用司机就开始成批辞职。
前不久，济南刚宣布要启动公车改革，改革方案还未面市，聘用司机就开始找“后路”。当地媒体报道称，一些司机特意考了大货车驾照。
尤余有编制，但他估计自己不会被留用，因为“指标”太少。尤余考虑的出路主要有两个，要么提前退休，要么内部转岗，他期待能转到一个有事做的岗位。“以往周末，领导妻子要逛商场、做美容、亲朋好友聚会，司机又不好说不去，也烦。当然，十八大后这样的现象明显减少了。”
四类车改试点
1 货币化模式
杭州、温州
取消或大幅减少公车数量，按级别发放补贴。
2 半货币化模式
广东部分地区
继续保留公车，但统一集中管理，发放额度不等的乘车卡，各部门人员刷卡坐车。
3 购买服务模式
江苏淮安楚州区、沈阳浑南新区
公车变“私车”，将公车出售给个人或企业，党政机关向购买者买用车服务。
4 加强管理模式
成都、重庆渝中区、广东中山、惠州
车辆外出必须登记，详细记录事由、时间、地点、行程、乘车人等信息，下班后和节假日未经批准不得使用公车。
新京报记者 王姝 见习记者 郭永芳 陈瑶 刘素宏
(原标题：部分车改试点地区担忧补贴“跳水”)http://finance.sina.com.cn/china/20140721/023919764941.shtml
2014年07月21日 02:39 新京报 评论中大奖（1,341人参与） 收藏本文
记者回访杭州、温州、南京等车改试点地区；车改补贴标准是关注焦点，公车司机担心去向。
16日，中办国办印发的两个公车改革文件公布，文件提出取消一般公务用车。新京报记者梳理发现，从1997年至今全国17个省份至少39个地市县区曾高调车改，但彻底触动坚冰的仅有南京、杭州、温州、宁波等地。
近日，新京报记者分别回访杭州、温州、南京、大庆等部分车改试点地区。面对中央最新拟定的车改方案，试点地区的官员们有期待，也有困惑和不解。
【车改补贴】
杭州、温州车补高于指导标准
中央车改方案出台后，杭州市发改委体改处副处长马建华一直在思考，指导意见中提到的“地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%”，该如何理解？
杭州现行补贴标准分九档：正局级2990元/月，正处级1600元/月，科员、办事员及其他人员350元/月。
杭州车改之所以坚持至今，一个关键原因就是上述补贴标准被多数官员所接受。但按照中央文件规定，杭州现行标准偏高。中央和国家机关司局级的补贴标准为1300元/月，按照地方不得高于130%计算，地方局级干部的补贴上限为1690元/月，处级为1040元/月，科级为650元/月。
同样思考补贴标准的还有温州。温州车改办相关负责人18日对新京报记者表示，温州的补贴标准可能会下调，“2012年我们改革时，国家还没有公布一个标准。现在标准公布了，我们也正研究做一些政策调整，可能会把标准下调。”
温州现行标准分7个档次，从正县实职到科员、办事员，补贴标准自3100元到300元不等。由于最高标准达3100元，远高于城市最低工资保障标准，温州模式一度受到质疑，被称为“三高车改”。
温州车改办并未发布调整标准的消息，但公务员们已预感到补贴要“蹦极”，比如最高标准3100元，要下调1410元。新京报记者询问了温州市几个机关单位的公务员，不少基层公务员坦言现行标准已不够花。
一位每月拿500元补贴的商务局公务员就对新京报记者说，“不知道领导的补贴够不够，反正我是不够用”，但他补充说，如果补贴标准下调，自己也能接受，“不能打车就只能坐公交了，工作还是要想办法做的。”
大庆是最早启动公车改革的试点地区之一，1998年就将公车改革提上日程，但坚持五六年后，终因改革标准不统一，“市区改了县里没改；市直机关有的部门改了有的部门没改；一个部门内有人改了有人没改”，最终难以为继。
“补贴标准定的不合适，改革就会失败。”据大庆市副处级干部李伟回忆，大庆车改就受挫于标准“不公平”，正处级每月1500元，而正科级每月才240元，结果遭致为数众多的科级官员的反弹。
同样受挫于补贴标准的还有辽阳市弓长岭区。该区车改顺利推进一年后，区领导年补贴8万元被曝光，当地百姓反应强烈，辽阳市政府不得不紧急叫停。
国家行政学院教授竹立家说，补贴标准既要考虑官员群体的接受程度，更要考虑民意，百姓是否接受？是否认为补贴成为官员的变相福利？
马建华担心，标准过低，会对已经车改地区的车补标准体系带来颠覆性的冲击，原有利益格局需要再平衡，可能被迫走“双轨制”的回头路。
【“一把手”用车】
温州“一把手”均已无专车
《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》规定，“鼓励省区市所属厅(局)正职主要负责人和市、县及乡(镇)党政主要负责人参加改革，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障”。
李伟觉得，仅从“字面”理解，车改后，“一把手”仍会有各种“变相”专车，“允许以适当集中形式提供工作用车实物保障”，这样的规定可操作空间太大了，单位成立一个用车服务中心，这是不是“适当集中形式”，服务中心指定“一把手”专车和专职司机，这是不是“工作用车实物保障”？
据新京报记者梳理，30余个此前试点车改的地市县区中，将“一把手”用车纳入改革范围的只有温州、嘉兴等地。
“我们局里一辆公车都没有了。”18日，温州市机关事务管理局相关负责人告诉新京报记者，“局里按照意见规定一辆车都没有留下。”
新京报记者电话询问了温州市其他几个机关单位，商务局、环保局等都表示：“我们局长的车也没了。”
上述温州市工作人员都强调，取消专车后，“局长们并没有太大不适”。去附近几个区开会，领导只能自己开车，如果去杭州或者乡下，就叫服务公司派车。公车服务公司的收费标准为租车每天200元，司机每天200元。
因为取消了包括厅局级正职在内的所有市管干部用车，温州车改一直被誉为“力度最大的地方政府公车改革”。
同样触及“一把手”利益的还有嘉兴，真正做到了“单轨制”，没有给一把手特殊照顾。
但其他试点绝大多数都保留了“一把手”用车。
比如受到广泛肯定的杭州车改，厅局级正职、地市县“一把手”专车悉数保留。据杭州当地媒体报道，不仅厅局级正职、地市县“一把手”，其他部门的“一把手”也能享受到“变相专车”。
宁波车改也对“一把手”推出了类似优惠，部委办局正职可以自己选择是拿补贴，还是保留公车。
车改为何对“一把手”用车让步？“这是不得已的赎买。”熟悉车改文件出台过程的湖北省审计局副局长叶青说，之所以屡屡让步“一把手”的专车权，目的都在于能使改革得以推进。
“这是一个过渡期问题，最终肯定要取消‘一把手’用车特权。”叶青说。
【司机安置】
公车服务中心成司机分流“主力”
尤余所在的南京某区政府，目前共有公务用车40多辆，有编制的司机才十几人。
“这30多个不在政府编制序列的司机，大多是通过劳务派遣的方式雇佣，或者是由领导从其他单位带过来。现在这些司机担心车改后的安置问题。”尤余说。
非编制司机是各地的普遍现象，试点地区都曾遇到这个问题。杭州、温州的解决经验是“内部消化”和经济补偿。两地都在车改后成立了公车服务中心，该中心成为司机分流的“主力”。
马建华介绍，杭州在编司机只占30%。70%聘用制司机在尊重个人意愿的基础上，通过竞聘上岗的方式安排到公车服务中心、城管协警等，其他按照有关劳动法律法规解除了劳动关系。
温州市管委会称，涉改司机主要有三个去处：编内人员办理转岗；编外人员有的被推荐到与政府机关合作的公务用车服务公司继续工作，解聘司机则给予经济补偿。
“内部消化”也是中央制定的改革思路，但并不是所有地区都有“内部消化”空间。更多地区车改刚有传闻还没有实际动作，聘用司机就开始成批辞职。
前不久，济南刚宣布要启动公车改革，改革方案还未面市，聘用司机就开始找“后路”。当地媒体报道称，一些司机特意考了大货车驾照。
尤余有编制，但他估计自己不会被留用，因为“指标”太少。尤余考虑的出路主要有两个，要么提前退休，要么内部转岗，他期待能转到一个有事做的岗位。“以往周末，领导妻子要逛商场、做美容、亲朋好友聚会，司机又不好说不去，也烦。当然，十八大后这样的现象明显减少了。”
四类车改试点
1 货币化模式
杭州、温州
取消或大幅减少公车数量，按级别发放补贴。
2 半货币化模式
广东部分地区
继续保留公车，但统一集中管理，发放额度不等的乘车卡，各部门人员刷卡坐车。
3 购买服务模式
江苏淮安楚州区、沈阳浑南新区
公车变“私车”，将公车出售给个人或企业，党政机关向购买者买用车服务。
4 加强管理模式
成都、重庆渝中区、广东中山、惠州
车辆外出必须登记，详细记录事由、时间、地点、行程、乘车人等信息，下班后和节假日未经批准不得使用公车。
新京报记者 王姝 见习记者 郭永芳 陈瑶 刘素宏
(原标题：部分车改试点地区担忧补贴“跳水”)
2014年07月21日 02:39 新京报 评论中大奖（1,341人参与） 收藏本文
记者回访杭州、温州、南京等车改试点地区；车改补贴标准是关注焦点，公车司机担心去向。
16日，中办国办印发的两个公车改革文件公布，文件提出取消一般公务用车。新京报记者梳理发现，从1997年至今全国17个省份至少39个地市县区曾高调车改，但彻底触动坚冰的仅有南京、杭州、温州、宁波等地。
近日，新京报记者分别回访杭州、温州、南京、大庆等部分车改试点地区。面对中央最新拟定的车改方案，试点地区的官员们有期待，也有困惑和不解。
【车改补贴】
杭州、温州车补高于指导标准
中央车改方案出台后，杭州市发改委体改处副处长马建华一直在思考，指导意见中提到的“地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%”，该如何理解？
杭州现行补贴标准分九档：正局级2990元/月，正处级1600元/月，科员、办事员及其他人员350元/月。
杭州车改之所以坚持至今，一个关键原因就是上述补贴标准被多数官员所接受。但按照中央文件规定，杭州现行标准偏高。中央和国家机关司局级的补贴标准为1300元/月，按照地方不得高于130%计算，地方局级干部的补贴上限为1690元/月，处级为1040元/月，科级为650元/月。
同样思考补贴标准的还有温州。温州车改办相关负责人18日对新京报记者表示，温州的补贴标准可能会下调，“2012年我们改革时，国家还没有公布一个标准。现在标准公布了，我们也正研究做一些政策调整，可能会把标准下调。”
温州现行标准分7个档次，从正县实职到科员、办事员，补贴标准自3100元到300元不等。由于最高标准达3100元，远高于城市最低工资保障标准，温州模式一度受到质疑，被称为“三高车改”。
温州车改办并未发布调整标准的消息，但公务员们已预感到补贴要“蹦极”，比如最高标准3100元，要下调1410元。新京报记者询问了温州市几个机关单位的公务员，不少基层公务员坦言现行标准已不够花。
一位每月拿500元补贴的商务局公务员就对新京报记者说，“不知道领导的补贴够不够，反正我是不够用”，但他补充说，如果补贴标准下调，自己也能接受，“不能打车就只能坐公交了，工作还是要想办法做的。”
大庆是最早启动公车改革的试点地区之一，1998年就将公车改革提上日程，但坚持五六年后，终因改革标准不统一，“市区改了县里没改；市直机关有的部门改了有的部门没改；一个部门内有人改了有人没改”，最终难以为继。
“补贴标准定的不合适，改革就会失败。”据大庆市副处级干部李伟回忆，大庆车改就受挫于标准“不公平”，正处级每月1500元，而正科级每月才240元，结果遭致为数众多的科级官员的反弹。
同样受挫于补贴标准的还有辽阳市弓长岭区。该区车改顺利推进一年后，区领导年补贴8万元被曝光，当地百姓反应强烈，辽阳市政府不得不紧急叫停。
国家行政学院教授竹立家说，补贴标准既要考虑官员群体的接受程度，更要考虑民意，百姓是否接受？是否认为补贴成为官员的变相福利？
马建华担心，标准过低，会对已经车改地区的车补标准体系带来颠覆性的冲击，原有利益格局需要再平衡，可能被迫走“双轨制”的回头路。
【“一把手”用车】
温州“一把手”均已无专车
《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》规定，“鼓励省区市所属厅(局)正职主要负责人和市、县及乡(镇)党政主要负责人参加改革，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障”。
李伟觉得，仅从“字面”理解，车改后，“一把手”仍会有各种“变相”专车，“允许以适当集中形式提供工作用车实物保障”，这样的规定可操作空间太大了，单位成立一个用车服务中心，这是不是“适当集中形式”，服务中心指定“一把手”专车和专职司机，这是不是“工作用车实物保障”？
据新京报记者梳理，30余个此前试点车改的地市县区中，将“一把手”用车纳入改革范围的只有温州、嘉兴等地。
“我们局里一辆公车都没有了。”18日，温州市机关事务管理局相关负责人告诉新京报记者，“局里按照意见规定一辆车都没有留下。”
新京报记者电话询问了温州市其他几个机关单位，商务局、环保局等都表示：“我们局长的车也没了。”
上述温州市工作人员都强调，取消专车后，“局长们并没有太大不适”。去附近几个区开会，领导只能自己开车，如果去杭州或者乡下，就叫服务公司派车。公车服务公司的收费标准为租车每天200元，司机每天200元。
因为取消了包括厅局级正职在内的所有市管干部用车，温州车改一直被誉为“力度最大的地方政府公车改革”。
同样触及“一把手”利益的还有嘉兴，真正做到了“单轨制”，没有给一把手特殊照顾。
但其他试点绝大多数都保留了“一把手”用车。
比如受到广泛肯定的杭州车改，厅局级正职、地市县“一把手”专车悉数保留。据杭州当地媒体报道，不仅厅局级正职、地市县“一把手”，其他部门的“一把手”也能享受到“变相专车”。
宁波车改也对“一把手”推出了类似优惠，部委办局正职可以自己选择是拿补贴，还是保留公车。
车改为何对“一把手”用车让步？“这是不得已的赎买。”熟悉车改文件出台过程的湖北省审计局副局长叶青说，之所以屡屡让步“一把手”的专车权，目的都在于能使改革得以推进。
“这是一个过渡期问题，最终肯定要取消‘一把手’用车特权。”叶青说。
【司机安置】
公车服务中心成司机分流“主力”
尤余所在的南京某区政府，目前共有公务用车40多辆，有编制的司机才十几人。
“这30多个不在政府编制序列的司机，大多是通过劳务派遣的方式雇佣，或者是由领导从其他单位带过来。现在这些司机担心车改后的安置问题。”尤余说。
非编制司机是各地的普遍现象，试点地区都曾遇到这个问题。杭州、温州的解决经验是“内部消化”和经济补偿。两地都在车改后成立了公车服务中心，该中心成为司机分流的“主力”。
马建华介绍，杭州在编司机只占30%。70%聘用制司机在尊重个人意愿的基础上，通过竞聘上岗的方式安排到公车服务中心、城管协警等，其他按照有关劳动法律法规解除了劳动关系。
温州市管委会称，涉改司机主要有三个去处：编内人员办理转岗；编外人员有的被推荐到与政府机关合作的公务用车服务公司继续工作，解聘司机则给予经济补偿。
“内部消化”也是中央制定的改革思路，但并不是所有地区都有“内部消化”空间。更多地区车改刚有传闻还没有实际动作，聘用司机就开始成批辞职。
前不久，济南刚宣布要启动公车改革，改革方案还未面市，聘用司机就开始找“后路”。当地媒体报道称，一些司机特意考了大货车驾照。
尤余有编制，但他估计自己不会被留用，因为“指标”太少。尤余考虑的出路主要有两个，要么提前退休，要么内部转岗，他期待能转到一个有事做的岗位。“以往周末，领导妻子要逛商场、做美容、亲朋好友聚会，司机又不好说不去，也烦。当然，十八大后这样的现象明显减少了。”
四类车改试点
1 货币化模式
杭州、温州
取消或大幅减少公车数量，按级别发放补贴。
2 半货币化模式
广东部分地区
继续保留公车，但统一集中管理，发放额度不等的乘车卡，各部门人员刷卡坐车。
3 购买服务模式
江苏淮安楚州区、沈阳浑南新区
公车变“私车”，将公车出售给个人或企业，党政机关向购买者买用车服务。
4 加强管理模式
成都、重庆渝中区、广东中山、惠州
车辆外出必须登记，详细记录事由、时间、地点、行程、乘车人等信息，下班后和节假日未经批准不得使用公车。
新京报记者 王姝 见习记者 郭永芳 陈瑶 刘素宏
(原标题：部分车改试点地区担忧补贴“跳水”)http://finance.sina.com.cn/china/20140721/023919764941.shtml
2014年07月21日 02:39 新京报 评论中大奖（1,341人参与） 收藏本文
记者回访杭州、温州、南京等车改试点地区；车改补贴标准是关注焦点，公车司机担心去向。
16日，中办国办印发的两个公车改革文件公布，文件提出取消一般公务用车。新京报记者梳理发现，从1997年至今全国17个省份至少39个地市县区曾高调车改，但彻底触动坚冰的仅有南京、杭州、温州、宁波等地。
近日，新京报记者分别回访杭州、温州、南京、大庆等部分车改试点地区。面对中央最新拟定的车改方案，试点地区的官员们有期待，也有困惑和不解。
【车改补贴】
杭州、温州车补高于指导标准
中央车改方案出台后，杭州市发改委体改处副处长马建华一直在思考，指导意见中提到的“地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%”，该如何理解？
杭州现行补贴标准分九档：正局级2990元/月，正处级1600元/月，科员、办事员及其他人员350元/月。
杭州车改之所以坚持至今，一个关键原因就是上述补贴标准被多数官员所接受。但按照中央文件规定，杭州现行标准偏高。中央和国家机关司局级的补贴标准为1300元/月，按照地方不得高于130%计算，地方局级干部的补贴上限为1690元/月，处级为1040元/月，科级为650元/月。
同样思考补贴标准的还有温州。温州车改办相关负责人18日对新京报记者表示，温州的补贴标准可能会下调，“2012年我们改革时，国家还没有公布一个标准。现在标准公布了，我们也正研究做一些政策调整，可能会把标准下调。”
温州现行标准分7个档次，从正县实职到科员、办事员，补贴标准自3100元到300元不等。由于最高标准达3100元，远高于城市最低工资保障标准，温州模式一度受到质疑，被称为“三高车改”。
温州车改办并未发布调整标准的消息，但公务员们已预感到补贴要“蹦极”，比如最高标准3100元，要下调1410元。新京报记者询问了温州市几个机关单位的公务员，不少基层公务员坦言现行标准已不够花。
一位每月拿500元补贴的商务局公务员就对新京报记者说，“不知道领导的补贴够不够，反正我是不够用”，但他补充说，如果补贴标准下调，自己也能接受，“不能打车就只能坐公交了，工作还是要想办法做的。”
大庆是最早启动公车改革的试点地区之一，1998年就将公车改革提上日程，但坚持五六年后，终因改革标准不统一，“市区改了县里没改；市直机关有的部门改了有的部门没改；一个部门内有人改了有人没改”，最终难以为继。
“补贴标准定的不合适，改革就会失败。”据大庆市副处级干部李伟回忆，大庆车改就受挫于标准“不公平”，正处级每月1500元，而正科级每月才240元，结果遭致为数众多的科级官员的反弹。
同样受挫于补贴标准的还有辽阳市弓长岭区。该区车改顺利推进一年后，区领导年补贴8万元被曝光，当地百姓反应强烈，辽阳市政府不得不紧急叫停。
国家行政学院教授竹立家说，补贴标准既要考虑官员群体的接受程度，更要考虑民意，百姓是否接受？是否认为补贴成为官员的变相福利？
马建华担心，标准过低，会对已经车改地区的车补标准体系带来颠覆性的冲击，原有利益格局需要再平衡，可能被迫走“双轨制”的回头路。
【“一把手”用车】
温州“一把手”均已无专车
《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》规定，“鼓励省区市所属厅(局)正职主要负责人和市、县及乡(镇)党政主要负责人参加改革，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障”。
李伟觉得，仅从“字面”理解，车改后，“一把手”仍会有各种“变相”专车，“允许以适当集中形式提供工作用车实物保障”，这样的规定可操作空间太大了，单位成立一个用车服务中心，这是不是“适当集中形式”，服务中心指定“一把手”专车和专职司机，这是不是“工作用车实物保障”？
据新京报记者梳理，30余个此前试点车改的地市县区中，将“一把手”用车纳入改革范围的只有温州、嘉兴等地。
“我们局里一辆公车都没有了。”18日，温州市机关事务管理局相关负责人告诉新京报记者，“局里按照意见规定一辆车都没有留下。”
新京报记者电话询问了温州市其他几个机关单位，商务局、环保局等都表示：“我们局长的车也没了。”
上述温州市工作人员都强调，取消专车后，“局长们并没有太大不适”。去附近几个区开会，领导只能自己开车，如果去杭州或者乡下，就叫服务公司派车。公车服务公司的收费标准为租车每天200元，司机每天200元。
因为取消了包括厅局级正职在内的所有市管干部用车，温州车改一直被誉为“力度最大的地方政府公车改革”。
同样触及“一把手”利益的还有嘉兴，真正做到了“单轨制”，没有给一把手特殊照顾。
但其他试点绝大多数都保留了“一把手”用车。
比如受到广泛肯定的杭州车改，厅局级正职、地市县“一把手”专车悉数保留。据杭州当地媒体报道，不仅厅局级正职、地市县“一把手”，其他部门的“一把手”也能享受到“变相专车”。
宁波车改也对“一把手”推出了类似优惠，部委办局正职可以自己选择是拿补贴，还是保留公车。
车改为何对“一把手”用车让步？“这是不得已的赎买。”熟悉车改文件出台过程的湖北省审计局副局长叶青说，之所以屡屡让步“一把手”的专车权，目的都在于能使改革得以推进。
“这是一个过渡期问题，最终肯定要取消‘一把手’用车特权。”叶青说。
【司机安置】
公车服务中心成司机分流“主力”
尤余所在的南京某区政府，目前共有公务用车40多辆，有编制的司机才十几人。
“这30多个不在政府编制序列的司机，大多是通过劳务派遣的方式雇佣，或者是由领导从其他单位带过来。现在这些司机担心车改后的安置问题。”尤余说。
非编制司机是各地的普遍现象，试点地区都曾遇到这个问题。杭州、温州的解决经验是“内部消化”和经济补偿。两地都在车改后成立了公车服务中心，该中心成为司机分流的“主力”。
马建华介绍，杭州在编司机只占30%。70%聘用制司机在尊重个人意愿的基础上，通过竞聘上岗的方式安排到公车服务中心、城管协警等，其他按照有关劳动法律法规解除了劳动关系。
温州市管委会称，涉改司机主要有三个去处：编内人员办理转岗；编外人员有的被推荐到与政府机关合作的公务用车服务公司继续工作，解聘司机则给予经济补偿。
“内部消化”也是中央制定的改革思路，但并不是所有地区都有“内部消化”空间。更多地区车改刚有传闻还没有实际动作，聘用司机就开始成批辞职。
前不久，济南刚宣布要启动公车改革，改革方案还未面市，聘用司机就开始找“后路”。当地媒体报道称，一些司机特意考了大货车驾照。
尤余有编制，但他估计自己不会被留用，因为“指标”太少。尤余考虑的出路主要有两个，要么提前退休，要么内部转岗，他期待能转到一个有事做的岗位。“以往周末，领导妻子要逛商场、做美容、亲朋好友聚会，司机又不好说不去，也烦。当然，十八大后这样的现象明显减少了。”
四类车改试点
1 货币化模式
杭州、温州
取消或大幅减少公车数量，按级别发放补贴。
2 半货币化模式
广东部分地区
继续保留公车，但统一集中管理，发放额度不等的乘车卡，各部门人员刷卡坐车。
3 购买服务模式
江苏淮安楚州区、沈阳浑南新区
公车变“私车”，将公车出售给个人或企业，党政机关向购买者买用车服务。
4 加强管理模式
成都、重庆渝中区、广东中山、惠州
车辆外出必须登记，详细记录事由、时间、地点、行程、乘车人等信息，下班后和节假日未经批准不得使用公车。
新京报记者 王姝 见习记者 郭永芳 陈瑶 刘素宏
(原标题：部分车改试点地区担忧补贴“跳水”)
再叽歪 外出办事做摩托！
公交车有啥不可以坐的，官不大，架子十足。
现在某些官，习惯了上下班公车接送
。。。看这个报道还是有点政令不出xxx的味道……唉～
惯的啊，爱干干，不爱干走人！
可以双轨制。
普通公务员选择公车服务中心。
一把手必须配司机，但是不能自己配，国家负责。让纪委派遣吧。每个月轮换，避免建立固定关系。司机的任务是接送领导，还有向组织部门提交出车报告，作为原始记录。
普通公务员选择公车服务中心。
一把手必须配司机，但是不能自己配，国家负责。让纪委派遣吧。每个月轮换，避免建立固定关系。司机的任务是接送领导，还有向组织部门提交出车报告，作为原始记录。
老资还没有啊，拉仇恨么？
残废了吗，为啥不能坐公交。
老百姓不是都坐公交出行吗？
红色信念 发表于 2014-7-21 15:09
老百姓不是都坐公交出行吗？
做公交办公事的很少吧
老百姓不是都坐公交出行吗？
做公交办公事的很少吧
一破公务员，公交就坐不得了？
嫌待遇差？ 让我来！
红色信念 发表于 2014-7-21 15:09
老百姓不是都坐公交出行吗？
我首先声明我不是公务员，我在企业，像我们出去办事都是要用公车的，具体原因如下：
1. 保证办事效率的需要。公交往往需要换线、转车，且公交速度慢，喜欢绕行，现在要求机关提高效率，我们不可能为了去一个地方办事，在公交车上晃两个小时；
2. 保证内部信息安全的需要。出门办事往往要需要携带重要材料，很多材料涉及到内部事务、商业机密，如果携带文件上公交，增大了文件丢失、被盗和泄露的风险，这个责任我们以及领导都无法承担；
3. 保证办事人员精力和遵守商业礼仪的需要。如果你挤了两个小时公交到了办事地点，精疲力尽，一身臭汗，你很可能因为没有足够专注力应对复杂事务和形象不佳惹恼对方而导致无法完成任务，你能承担责任吗？
类似的理由还可以举出很多。无论是政府机关还是企业里的机关人员，没有哪个愿意出去跑，在办公室喝茶多舒服，出去跑用公车是为了更好完成工作，而不是享受。所以公车改革不要搞得太过分，苦了基层办事人员。
公车的问题在于一些领导配属专车和专职司机，使用频率导致资源浪费，公车私用导致腐败。改了车补以后，收入本来就高的领导车补更高，经常出去办事的员工缺拿着不够油钱的补贴，这样谁还愿意办事，只能导致行政效率更为低下，最后浪费更为严重。什么时候政府机关/企业能改变看级别发车补的官僚做派，把补贴真正发放到需要的业务人员，把公车配属给需要的办事人员，公车改革才算成功，公车腐败才能消除。否则只不过是把明的变成暗的，最后反而成了制度性腐败。
红色信念 发表于 2014-7-21 15:09
老百姓不是都坐公交出行吗？
我首先声明我不是公务员，我在企业，像我们出去办事都是要用公车的，具体原因如下：
1. 保证办事效率的需要。公交往往需要换线、转车，且公交速度慢，喜欢绕行，现在要求机关提高效率，我们不可能为了去一个地方办事，在公交车上晃两个小时；
2. 保证内部信息安全的需要。出门办事往往要需要携带重要材料，很多材料涉及到内部事务、商业机密，如果携带文件上公交，增大了文件丢失、被盗和泄露的风险，这个责任我们以及领导都无法承担；
3. 保证办事人员精力和遵守商业礼仪的需要。如果你挤了两个小时公交到了办事地点，精疲力尽，一身臭汗，你很可能因为没有足够专注力应对复杂事务和形象不佳惹恼对方而导致无法完成任务，你能承担责任吗？
类似的理由还可以举出很多。无论是政府机关还是企业里的机关人员，没有哪个愿意出去跑，在办公室喝茶多舒服，出去跑用公车是为了更好完成工作，而不是享受。所以公车改革不要搞得太过分，苦了基层办事人员。
公车的问题在于一些领导配属专车和专职司机，使用频率导致资源浪费，公车私用导致腐败。改了车补以后，收入本来就高的领导车补更高，经常出去办事的员工缺拿着不够油钱的补贴，这样谁还愿意办事，只能导致行政效率更为低下，最后浪费更为严重。什么时候政府机关/企业能改变看级别发车补的官僚做派，把补贴真正发放到需要的业务人员，把公车配属给需要的办事人员，公车改革才算成功，公车腐败才能消除。否则只不过是把明的变成暗的，最后反而成了制度性腐败。
坐公交好啊，干部出去办公务，坐坐公交体验基层是好事。天天公车接送倒是脱离了群众。脱离群众的干部怎么能为百姓做事？
我们不是公务员的出去办个事，急的打车，不急的骑车也好坐公交也好，这些可没人给我们报销，还不是花我们自已的钱？怎么到公务员出行就不行呢？
我们想办点事还要请假扣工资呢，没办法，办公事的地方也是周六周日休息。
不过公务员吗，出来办事，办的都是公事吧，不是为自已办事当然要公家掏钱了，是吧？不过你们不是为人民服务吗？你们不是人民的公仆吗？这点困难都克服不了？
我们想办点事还要请假扣工资呢，没办法，办公事的地方也是周六周日休息。
不过公务员吗，出来办事，办的都是公事吧，不是为自已办事当然要公家掏钱了，是吧？不过你们不是为人民服务吗？你们不是人民的公仆吗？这点困难都克服不了？
为什么不能坐公交呢？
群众路线，群众路线!坐公交才能与群众多接触，现在一些党员干部就想坐专车，已经和群众脱离很久了
我首先声明我不是公务员，我在企业，像我们出去办事都是要用公车的，具体原因如下：
1. 保证办事效率 ...
最后一段赞同，其它可以克服。
1. 保证办事效率 ...
最后一段赞同，其它可以克服。
个人感觉500元的覆盖面还是比较广的,毕竟一个月只有20个工作日,如果其中有五天需要外出的话,每天可以有100元的打车费用,除了北上广等超级城市外,其它城市基本是够用的,何况很多公务员是不用外出的
一般的办事人员，需要用车向办公室申请，订不到的打车，或者私车公用领油钱。
本企业规定地铁能直达的、且手头没有重要文件和大物件的尽量坐地铁；
一般的白领，平均下来公司每小时的养人投入都不止200块，倒公交车纯属瞎扯淡。
总监以上，公司配车，百万的年薪都给了，在这种小事上卡得不高兴没意义，反正年底看KPI。
本企业规定地铁能直达的、且手头没有重要文件和大物件的尽量坐地铁；
一般的白领，平均下来公司每小时的养人投入都不止200块，倒公交车纯属瞎扯淡。
总监以上，公司配车，百万的年薪都给了，在这种小事上卡得不高兴没意义，反正年底看KPI。
再矫情骑自行车减排去
够了。原来没有，现在多发几百块钱，有什么不好
xmyyc 发表于 2014-7-21 15:19
做公交办公事的很少吧
兄呆高就？偶做到现在就一外资公司是可以公出报差头的。现在的企业老板比外国淫肥多了，就是别想报差头。
做公交办公事的很少吧
兄呆高就？偶做到现在就一外资公司是可以公出报差头的。现在的企业老板比外国淫肥多了，就是别想报差头。
纪昀 发表于 2014-7-21 17:00
兄呆高就？偶做到现在就一外资公司是可以公出报差头的。现在的企业老板比外国淫肥多了，就是别想报差头。
这样啊，我确实在外企，确实都是打车办事的
兄呆高就？偶做到现在就一外资公司是可以公出报差头的。现在的企业老板比外国淫肥多了，就是别想报差头。
这样啊，我确实在外企，确实都是打车办事的
出门带机要件怎么办？
亖亖亖亖亖亖 发表于 2014-7-21 14:39
再叽歪 外出办事做摩托！
摩托被禁了
再叽歪 外出办事做摩托！
摩托被禁了
xmyyc 发表于 2014-7-21 15:19
做公交办公事的很少吧
很多很多很多
做公交办公事的很少吧
很多很多很多
xxg1017 发表于 2014-7-21 16:38
再矫情骑自行车减排去
本地正在实施中
再矫情骑自行车减排去
本地正在实施中
摩托被禁了
电动车！电动车也禁了？
电动车！电动车也禁了？
按级别给车补实在是太扯淡了，给领导锦上添花，给跑腿的制造麻烦。
亖亖亖亖亖亖 发表于 2014-7-21 17:29
电动车！电动车也禁了？
电动车没有被禁，送报纸和送水的已经有一部分转为骑电动车，不过据本人观察，貌似公务员骑自行车的比骑电动车的还多。
电动车！电动车也禁了？
电动车没有被禁，送报纸和送水的已经有一部分转为骑电动车，不过据本人观察，貌似公务员骑自行车的比骑电动车的还多。
建议以后公务出行一律打出租车
交通补贴分为两部分，第一部分为固定发放（就当待遇了），第二部分为公务出行报销，凭票打多少报多少，每次打车之前必须登记因何事外出。
虽然打一次车几十块钱似乎很贵，但出去办事经常是几个人拼一辆，算起来就不贵了。
建议以后公务出行一律打出租车
交通补贴分为两部分，第一部分为固定发放（就当待遇了），第二部分为公务出行报销，凭票打多少报多少，每次打车之前必须登记因何事外出。
虽然打一次车几十块钱似乎很贵，但出去办事经常是几个人拼一辆，算起来就不贵了。
精粮吃多了，咽不下粗粮了？来自: Android客户端
开小车500确实不够，不过坐坐公交又何妨？你公务员工资也就三五千，这工资水平在外面也就是挤公交的待遇了。。。
xmyyc 发表于 2014-7-21 15:19
做公交办公事的很少吧
早年可是骑28大赛 上下乡越野的。现在身子骨娇嫩了。
另外除了涉密很多公务完全可以电子化 没必要亲自跑来跑去传递。
做公交办公事的很少吧
早年可是骑28大赛 上下乡越野的。现在身子骨娇嫩了。
另外除了涉密很多公务完全可以电子化 没必要亲自跑来跑去传递。
out慢 发表于 2014-7-21 17:33
电动车没有被禁，送报纸和送水的已经有一部分转为骑电动车，不过据本人观察，貌似公务员骑自行车的比骑电 ...
都是骑好几万的自行车 健身吗！
电动车没有被禁，送报纸和送水的已经有一部分转为骑电动车，不过据本人观察，貌似公务员骑自行车的比骑电 ...
都是骑好几万的自行车 健身吗！
scz3 发表于 2014-7-21 17:14
出门带机要件怎么办？
好办 机要件 由机要人员携带 不过你们要是把所有的文件都变成机要 那就无语了。
出门带机要件怎么办？
好办 机要件 由机要人员携带 不过你们要是把所有的文件都变成机要 那就无语了。
本来就应该坐公交，只有牵涉到远郊或者邻近地区才安排坐车好不。
你们都没搞懂这些渣当初要做公务员的动机 那点死工资他们压根就没在乎过！！都可以不要的 别的才是正经收入 现在让他们靠拿工资过日子 还要挤公交 这不是本末倒置了么
爷是当官的！！爷可以不在乎名声 公务员就公务员了 爷可以不去吃喝 少吃喝点当保养身体了 留着身体搞女人（男人） 老子可以不乱搞 通奸实在太难听 留着名声搞钱 可尼玛 有当官的挤公交么？宋江那个小吏还匹马哩！！难不成要爷学刘邦这个小吏一样 杀狗解决温饱问题
爷是当官的！！爷可以不在乎名声 公务员就公务员了 爷可以不去吃喝 少吃喝点当保养身体了 留着身体搞女人（男人） 老子可以不乱搞 通奸实在太难听 留着名声搞钱 可尼玛 有当官的挤公交么？宋江那个小吏还匹马哩！！难不成要爷学刘邦这个小吏一样 杀狗解决温饱问题