超级军网中国拟开展新一轮人口调查 关键时点摸底五大变化
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 17:32:25
中国拟开展新一轮人口调查 关键时点摸底五大变化
2014-07-07 来源：中国新闻网
中新网北京7月7日电 (记者 庞无忌 周锐)中国政府网7日发布的消息称，中国决定于2015年开展全国1%人口抽样调查。此间有专家称，此次调查适逢中国经济转型和社会变动的关键时点，有助于摸底中国在劳动力结构、老年人口规模、流动人口变化等五个重要领域的发展变化状况，并发挥重要的决策参考作用。
人口是一个国家的最基本国情国力信息，世界各国都把掌握准确的人口数量、人口素质、人口结构和人口分布等情况，作为治国和宏观决策的基础。人口普查是获得人口基础信息的主要来源。
但中国是世界上人口最多的国家，中国国家统计局人口和就业统计司专家冯乃林指出，五年进行一次人口普查并不现实。为了掌握十年间人口的发展变化情况，有必要进行一次规模较大的人口调查，所以官方建立了1%人口抽样调查制度(又称为“小普查”)，在两次人口普查之间进行。
2015年的这轮小普查也是中国在继1987年、1995年以及2005年后，进行的第四次1%人口抽样调查。
官方透露称，初步设想调查的内容将包括住户的基本情况和个人的性别、年龄、民族、受教育程度、迁移流动、就业、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等指标。此外，为更好回应一些社会关注的热点问题，此次调查可能会适当增加一些反映城镇化质量、反映生育意愿的指标。
中国上一次人口普查是在2010年。但普查以后，国内人口形势又发生了一些新的变化，涉及到人口、教育、就业、养老、医疗等政策的制定和完善。
中国人口学会常务副会长、人民大学社会与人口学院院长翟振武分析称，从时间节点来看，此次人口抽样调查正处于“十二五”(2011-2015年)规划完成、“十三五”(2016-2020年)规划开启的承上启下之年。此时进行的人口调查，能对掌握人口新变化、判断人口发展新形势，科学制定“十三五”规划，提供重要的依据和支持。
了解劳动力供给变化
近年来中国劳动力供给发生了转折性的变化，人口红利出现逐步消失的趋势。2011年，16-59岁劳动年龄人口占总人口的比重为68.58%，首次出现下降。2012年，劳动年龄人口总量第一次出现了下降，比2011年减少205万人，比重下降0.5个百分点。
翟振武表示，开展新一次的人口调查，将有助于了解中国劳动力供给变化情况，为完善就业政策提供依据。劳动年龄人口的变化会影响到就业和经济发展，通过人口调查可以更深入地分析研究劳动年龄人口的变化和发展趋势。
摸清老年人口规模
除劳动力供给的巨大变化外，中国人口老龄化的程度也进一步加深，老年人口规模扩大。2013年，全国60岁及以上人口达到20243万人，占总人口的14.90%；65岁及以上人口达到13161万人，占总人口的9.70%。与2010年相比，60岁及以上人口比重上升了1.6个百分点，65岁及以上人口比重上升了0.8个百分点。
专家称，人口调查将帮助决策者进一步了解中国人口老龄化的发展程度、老年人口的结构和规模，对完善养老保障制度、推进健康养老服务业发展具有重要意义。
掌握流动人口变化
2013年，中国人户分离人口(即居住地和户口登记地所在乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口)为2.89亿，比2010年增加2800万人；其中，流动人口(人户分离人口中不包括市辖区内人户分离的人口)为2.45亿，比2010年增加2400万人。
流动人口的不断增加，以及由此带来的流动儿童、流动家庭和农村留守儿童问题，对完善城乡统筹发展的相关政策提出了紧迫的需求。此时获取最新的人口统计数据，有助于掌握流动人口变化情况，推进城乡统筹发展。
反映城镇化发展
除了反映流动人口变化外，新一轮的人口抽查还能反映城镇化的发展，检验城镇化的质量。
2013年，中国人口中，城镇人口约7.3亿人，乡村人口约为6.3亿人，城镇人口比乡村人口多约1亿人。城镇人口比重达到53.73%。这一数值与2010年相比，上升了3.78个百分点。而且近年来，中国城镇化水平不断提高，2005年至2013年，城镇化率以平均每年1.34个百分点的速度发展，城镇人口平均每年增长2112万人。
虽然速度很快，但却面临着土地城镇化快于人口城镇化，城镇化质量不高等问题。在推行新型城镇化、解决上述问题的过程中，更加需要以人口变动的状况作为重要的决策依据。
摸清人口生育情况
目前中国已经启动实施“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，即单独两孩政策。翟振武分析称，虽然该政策短期内不会造成出生人口的大量增加。但随着生育政策的调整完善，尤其是政策变化带来的新增人口陆续进入劳动年龄后，对增加劳动力供给、缓解人口老龄化进程所产生的变化和影响，都需要通过新的详细人口数据来进一步研究。这一也需要通过一次新的人口调查来实现。(完)
http://www.chinanews.com/gn/2014/07-07/6360036.shtml中国拟开展新一轮人口调查 关键时点摸底五大变化
2014-07-07 来源：中国新闻网
中新网北京7月7日电 (记者 庞无忌 周锐)中国政府网7日发布的消息称，中国决定于2015年开展全国1%人口抽样调查。此间有专家称，此次调查适逢中国经济转型和社会变动的关键时点，有助于摸底中国在劳动力结构、老年人口规模、流动人口变化等五个重要领域的发展变化状况，并发挥重要的决策参考作用。
人口是一个国家的最基本国情国力信息，世界各国都把掌握准确的人口数量、人口素质、人口结构和人口分布等情况，作为治国和宏观决策的基础。人口普查是获得人口基础信息的主要来源。
但中国是世界上人口最多的国家，中国国家统计局人口和就业统计司专家冯乃林指出，五年进行一次人口普查并不现实。为了掌握十年间人口的发展变化情况，有必要进行一次规模较大的人口调查，所以官方建立了1%人口抽样调查制度(又称为“小普查”)，在两次人口普查之间进行。
2015年的这轮小普查也是中国在继1987年、1995年以及2005年后，进行的第四次1%人口抽样调查。
官方透露称，初步设想调查的内容将包括住户的基本情况和个人的性别、年龄、民族、受教育程度、迁移流动、就业、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等指标。此外，为更好回应一些社会关注的热点问题，此次调查可能会适当增加一些反映城镇化质量、反映生育意愿的指标。
中国上一次人口普查是在2010年。但普查以后，国内人口形势又发生了一些新的变化，涉及到人口、教育、就业、养老、医疗等政策的制定和完善。
中国人口学会常务副会长、人民大学社会与人口学院院长翟振武分析称，从时间节点来看，此次人口抽样调查正处于“十二五”(2011-2015年)规划完成、“十三五”(2016-2020年)规划开启的承上启下之年。此时进行的人口调查，能对掌握人口新变化、判断人口发展新形势，科学制定“十三五”规划，提供重要的依据和支持。
了解劳动力供给变化
近年来中国劳动力供给发生了转折性的变化，人口红利出现逐步消失的趋势。2011年，16-59岁劳动年龄人口占总人口的比重为68.58%，首次出现下降。2012年，劳动年龄人口总量第一次出现了下降，比2011年减少205万人，比重下降0.5个百分点。
翟振武表示，开展新一次的人口调查，将有助于了解中国劳动力供给变化情况，为完善就业政策提供依据。劳动年龄人口的变化会影响到就业和经济发展，通过人口调查可以更深入地分析研究劳动年龄人口的变化和发展趋势。
摸清老年人口规模
除劳动力供给的巨大变化外，中国人口老龄化的程度也进一步加深，老年人口规模扩大。2013年，全国60岁及以上人口达到20243万人，占总人口的14.90%；65岁及以上人口达到13161万人，占总人口的9.70%。与2010年相比，60岁及以上人口比重上升了1.6个百分点，65岁及以上人口比重上升了0.8个百分点。
专家称，人口调查将帮助决策者进一步了解中国人口老龄化的发展程度、老年人口的结构和规模，对完善养老保障制度、推进健康养老服务业发展具有重要意义。
掌握流动人口变化
2013年，中国人户分离人口(即居住地和户口登记地所在乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口)为2.89亿，比2010年增加2800万人；其中，流动人口(人户分离人口中不包括市辖区内人户分离的人口)为2.45亿，比2010年增加2400万人。
流动人口的不断增加，以及由此带来的流动儿童、流动家庭和农村留守儿童问题，对完善城乡统筹发展的相关政策提出了紧迫的需求。此时获取最新的人口统计数据，有助于掌握流动人口变化情况，推进城乡统筹发展。
反映城镇化发展
除了反映流动人口变化外，新一轮的人口抽查还能反映城镇化的发展，检验城镇化的质量。
2013年，中国人口中，城镇人口约7.3亿人，乡村人口约为6.3亿人，城镇人口比乡村人口多约1亿人。城镇人口比重达到53.73%。这一数值与2010年相比，上升了3.78个百分点。而且近年来，中国城镇化水平不断提高，2005年至2013年，城镇化率以平均每年1.34个百分点的速度发展，城镇人口平均每年增长2112万人。
虽然速度很快，但却面临着土地城镇化快于人口城镇化，城镇化质量不高等问题。在推行新型城镇化、解决上述问题的过程中，更加需要以人口变动的状况作为重要的决策依据。
摸清人口生育情况
目前中国已经启动实施“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，即单独两孩政策。翟振武分析称，虽然该政策短期内不会造成出生人口的大量增加。但随着生育政策的调整完善，尤其是政策变化带来的新增人口陆续进入劳动年龄后，对增加劳动力供给、缓解人口老龄化进程所产生的变化和影响，都需要通过新的详细人口数据来进一步研究。这一也需要通过一次新的人口调查来实现。(完)
http://www.chinanews.com/gn/2014/07-07/6360036.shtml
2014-07-07 来源：中国新闻网
中新网北京7月7日电 (记者 庞无忌 周锐)中国政府网7日发布的消息称，中国决定于2015年开展全国1%人口抽样调查。此间有专家称，此次调查适逢中国经济转型和社会变动的关键时点，有助于摸底中国在劳动力结构、老年人口规模、流动人口变化等五个重要领域的发展变化状况，并发挥重要的决策参考作用。
人口是一个国家的最基本国情国力信息，世界各国都把掌握准确的人口数量、人口素质、人口结构和人口分布等情况，作为治国和宏观决策的基础。人口普查是获得人口基础信息的主要来源。
但中国是世界上人口最多的国家，中国国家统计局人口和就业统计司专家冯乃林指出，五年进行一次人口普查并不现实。为了掌握十年间人口的发展变化情况，有必要进行一次规模较大的人口调查，所以官方建立了1%人口抽样调查制度(又称为“小普查”)，在两次人口普查之间进行。
2015年的这轮小普查也是中国在继1987年、1995年以及2005年后，进行的第四次1%人口抽样调查。
官方透露称，初步设想调查的内容将包括住户的基本情况和个人的性别、年龄、民族、受教育程度、迁移流动、就业、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等指标。此外，为更好回应一些社会关注的热点问题，此次调查可能会适当增加一些反映城镇化质量、反映生育意愿的指标。
中国上一次人口普查是在2010年。但普查以后，国内人口形势又发生了一些新的变化，涉及到人口、教育、就业、养老、医疗等政策的制定和完善。
中国人口学会常务副会长、人民大学社会与人口学院院长翟振武分析称，从时间节点来看，此次人口抽样调查正处于“十二五”(2011-2015年)规划完成、“十三五”(2016-2020年)规划开启的承上启下之年。此时进行的人口调查，能对掌握人口新变化、判断人口发展新形势，科学制定“十三五”规划，提供重要的依据和支持。
了解劳动力供给变化
近年来中国劳动力供给发生了转折性的变化，人口红利出现逐步消失的趋势。2011年，16-59岁劳动年龄人口占总人口的比重为68.58%，首次出现下降。2012年，劳动年龄人口总量第一次出现了下降，比2011年减少205万人，比重下降0.5个百分点。
翟振武表示，开展新一次的人口调查，将有助于了解中国劳动力供给变化情况，为完善就业政策提供依据。劳动年龄人口的变化会影响到就业和经济发展，通过人口调查可以更深入地分析研究劳动年龄人口的变化和发展趋势。
摸清老年人口规模
除劳动力供给的巨大变化外，中国人口老龄化的程度也进一步加深，老年人口规模扩大。2013年，全国60岁及以上人口达到20243万人，占总人口的14.90%；65岁及以上人口达到13161万人，占总人口的9.70%。与2010年相比，60岁及以上人口比重上升了1.6个百分点，65岁及以上人口比重上升了0.8个百分点。
专家称，人口调查将帮助决策者进一步了解中国人口老龄化的发展程度、老年人口的结构和规模，对完善养老保障制度、推进健康养老服务业发展具有重要意义。
掌握流动人口变化
2013年，中国人户分离人口(即居住地和户口登记地所在乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口)为2.89亿，比2010年增加2800万人；其中，流动人口(人户分离人口中不包括市辖区内人户分离的人口)为2.45亿，比2010年增加2400万人。
流动人口的不断增加，以及由此带来的流动儿童、流动家庭和农村留守儿童问题，对完善城乡统筹发展的相关政策提出了紧迫的需求。此时获取最新的人口统计数据，有助于掌握流动人口变化情况，推进城乡统筹发展。
反映城镇化发展
除了反映流动人口变化外，新一轮的人口抽查还能反映城镇化的发展，检验城镇化的质量。
2013年，中国人口中，城镇人口约7.3亿人，乡村人口约为6.3亿人，城镇人口比乡村人口多约1亿人。城镇人口比重达到53.73%。这一数值与2010年相比，上升了3.78个百分点。而且近年来，中国城镇化水平不断提高，2005年至2013年，城镇化率以平均每年1.34个百分点的速度发展，城镇人口平均每年增长2112万人。
虽然速度很快，但却面临着土地城镇化快于人口城镇化，城镇化质量不高等问题。在推行新型城镇化、解决上述问题的过程中，更加需要以人口变动的状况作为重要的决策依据。
摸清人口生育情况
目前中国已经启动实施“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，即单独两孩政策。翟振武分析称，虽然该政策短期内不会造成出生人口的大量增加。但随着生育政策的调整完善，尤其是政策变化带来的新增人口陆续进入劳动年龄后，对增加劳动力供给、缓解人口老龄化进程所产生的变化和影响，都需要通过新的详细人口数据来进一步研究。这一也需要通过一次新的人口调查来实现。(完)
http://www.chinanews.com/gn/2014/07-07/6360036.shtml中国拟开展新一轮人口调查 关键时点摸底五大变化
2014-07-07 来源：中国新闻网
中新网北京7月7日电 (记者 庞无忌 周锐)中国政府网7日发布的消息称，中国决定于2015年开展全国1%人口抽样调查。此间有专家称，此次调查适逢中国经济转型和社会变动的关键时点，有助于摸底中国在劳动力结构、老年人口规模、流动人口变化等五个重要领域的发展变化状况，并发挥重要的决策参考作用。
人口是一个国家的最基本国情国力信息，世界各国都把掌握准确的人口数量、人口素质、人口结构和人口分布等情况，作为治国和宏观决策的基础。人口普查是获得人口基础信息的主要来源。
但中国是世界上人口最多的国家，中国国家统计局人口和就业统计司专家冯乃林指出，五年进行一次人口普查并不现实。为了掌握十年间人口的发展变化情况，有必要进行一次规模较大的人口调查，所以官方建立了1%人口抽样调查制度(又称为“小普查”)，在两次人口普查之间进行。
2015年的这轮小普查也是中国在继1987年、1995年以及2005年后，进行的第四次1%人口抽样调查。
官方透露称，初步设想调查的内容将包括住户的基本情况和个人的性别、年龄、民族、受教育程度、迁移流动、就业、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等指标。此外，为更好回应一些社会关注的热点问题，此次调查可能会适当增加一些反映城镇化质量、反映生育意愿的指标。
中国上一次人口普查是在2010年。但普查以后，国内人口形势又发生了一些新的变化，涉及到人口、教育、就业、养老、医疗等政策的制定和完善。
中国人口学会常务副会长、人民大学社会与人口学院院长翟振武分析称，从时间节点来看，此次人口抽样调查正处于“十二五”(2011-2015年)规划完成、“十三五”(2016-2020年)规划开启的承上启下之年。此时进行的人口调查，能对掌握人口新变化、判断人口发展新形势，科学制定“十三五”规划，提供重要的依据和支持。
了解劳动力供给变化
近年来中国劳动力供给发生了转折性的变化，人口红利出现逐步消失的趋势。2011年，16-59岁劳动年龄人口占总人口的比重为68.58%，首次出现下降。2012年，劳动年龄人口总量第一次出现了下降，比2011年减少205万人，比重下降0.5个百分点。
翟振武表示，开展新一次的人口调查，将有助于了解中国劳动力供给变化情况，为完善就业政策提供依据。劳动年龄人口的变化会影响到就业和经济发展，通过人口调查可以更深入地分析研究劳动年龄人口的变化和发展趋势。
摸清老年人口规模
除劳动力供给的巨大变化外，中国人口老龄化的程度也进一步加深，老年人口规模扩大。2013年，全国60岁及以上人口达到20243万人，占总人口的14.90%；65岁及以上人口达到13161万人，占总人口的9.70%。与2010年相比，60岁及以上人口比重上升了1.6个百分点，65岁及以上人口比重上升了0.8个百分点。
专家称，人口调查将帮助决策者进一步了解中国人口老龄化的发展程度、老年人口的结构和规模，对完善养老保障制度、推进健康养老服务业发展具有重要意义。
掌握流动人口变化
2013年，中国人户分离人口(即居住地和户口登记地所在乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口)为2.89亿，比2010年增加2800万人；其中，流动人口(人户分离人口中不包括市辖区内人户分离的人口)为2.45亿，比2010年增加2400万人。
流动人口的不断增加，以及由此带来的流动儿童、流动家庭和农村留守儿童问题，对完善城乡统筹发展的相关政策提出了紧迫的需求。此时获取最新的人口统计数据，有助于掌握流动人口变化情况，推进城乡统筹发展。
反映城镇化发展
除了反映流动人口变化外，新一轮的人口抽查还能反映城镇化的发展，检验城镇化的质量。
2013年，中国人口中，城镇人口约7.3亿人，乡村人口约为6.3亿人，城镇人口比乡村人口多约1亿人。城镇人口比重达到53.73%。这一数值与2010年相比，上升了3.78个百分点。而且近年来，中国城镇化水平不断提高，2005年至2013年，城镇化率以平均每年1.34个百分点的速度发展，城镇人口平均每年增长2112万人。
虽然速度很快，但却面临着土地城镇化快于人口城镇化，城镇化质量不高等问题。在推行新型城镇化、解决上述问题的过程中，更加需要以人口变动的状况作为重要的决策依据。
摸清人口生育情况
目前中国已经启动实施“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，即单独两孩政策。翟振武分析称，虽然该政策短期内不会造成出生人口的大量增加。但随着生育政策的调整完善，尤其是政策变化带来的新增人口陆续进入劳动年龄后，对增加劳动力供给、缓解人口老龄化进程所产生的变化和影响，都需要通过新的详细人口数据来进一步研究。这一也需要通过一次新的人口调查来实现。(完)
http://www.chinanews.com/gn/2014/07-07/6360036.shtml
权威人士解读全国1%人口抽样调查:一次关键时点调查
2014-07-07 来源：新华网 作者： 责任编辑：吴涛
一次关键时点的人口调查——权威人士解读全国1%人口抽样调查
国务院办公厅日前印发通知，决定于2015年开展全国1%人口抽样调查。这项调查意义何在？如何组织实施？业内人士就相关问题作出了回应。
为何要进行这次调查？
本次调查将在我国境内抽取约6万个调查小区，覆盖人口约1400万人。为何要进行这样一次较大规模的调查？
国家统计局人口和就业统计司冯乃林表示，目前我国统计部门实施的人口调查制度包括每十年一次的人口普查、两次普查间的1%人口抽样调查以及普查和1%人口抽样调查以外年份进行的年度人口变动情况抽样调查。
国务院颁布的《全国人口普查条例》明确规定，人口普查每十年进行一次，尾数逢0的年份为普查年度，在两次人口普查之间进行全国1%人口抽样调查。所以1%人口抽样调查既是我国现有人口统计制度的组成部分，也是我国的一项法律规定。
中国人民大学社会与人口学院院长翟振武表示，人口情况是一国最基本的国情。人口普查每十年进行一次，相隔周期较长，为及时掌握人口发展变化情况，有必要在两次普查之间进行一次大规模的人口调查。未来几年是我国实现全面建成小康社会的关键时期，在2015年开展人口调查、获取人口基础信息，将在国家发展的过程中，发挥重要的决策参考作用。
据了解，我国于1987年进行了第一次全国1%人口抽样调查，1995年、2005年又各进行了一次。
为何调查标准时点为明年11月1日零时？
根据通知，本次调查时点为2015年11月1日零时。
所谓标准时点，就是规定一个时间点，无论调查员入户登记在哪一天进行，登记的人口及其各种特征都是反映那个时间点上的情况。
“因为人口是不断变化的，只有明确一个时间点，才能保证在这个时点上所有的人都处于相对静止状态，才能查清人口的数量和结构。”冯乃林说，人口调查登记的内容，就是这个标准时点上人口的状况，如同用照相机拍照，把某一瞬间的人口状况记录下来。
他介绍说，因为1%人口抽样调查是在两次人口普查之间进行，而人口普查的标准时点是普查年份的11月1日零时，为了使1%人口抽样调查数据与普查数据有更好的可比性，因此调查时点就定在11月1日零时。
调查如何组织实施？
冯乃林介绍说，目前此次调查的内容正在研究论证之中，最终需要广泛的论证和试点后才能确定。初步设想调查的内容包括住户的基本情况和个人的性别、年龄、民族、受教育程度、迁移流动、就业、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等指标。此外，可能还会适当增加一些反映城镇化质量、反映生育意愿的指标。
据他介绍，本次调查的组织实施分为登记前的准备、现场登记、数据汇总和发布三个阶段。其中，准备阶段的工作多，时间也长，一般需要2－3年；登记阶段主要由调查员按照调查方案的规定，对被抽中调查小区中的每一户、每一人进行入户登记，登记完成后国家统计局还将统一组织事后质量抽查。
数据汇总和发布阶段是调查的收获阶段。通过对调查数据进行整理、加工，汇总成能够反映全国和各地区的详细汇总资料。(记者王希)
http://www.chinanews.com/gn/2014/07-07/6360041.shtml
2014-07-07 来源：新华网 作者： 责任编辑：吴涛
一次关键时点的人口调查——权威人士解读全国1%人口抽样调查
国务院办公厅日前印发通知，决定于2015年开展全国1%人口抽样调查。这项调查意义何在？如何组织实施？业内人士就相关问题作出了回应。
为何要进行这次调查？
本次调查将在我国境内抽取约6万个调查小区，覆盖人口约1400万人。为何要进行这样一次较大规模的调查？
国家统计局人口和就业统计司冯乃林表示，目前我国统计部门实施的人口调查制度包括每十年一次的人口普查、两次普查间的1%人口抽样调查以及普查和1%人口抽样调查以外年份进行的年度人口变动情况抽样调查。
国务院颁布的《全国人口普查条例》明确规定，人口普查每十年进行一次，尾数逢0的年份为普查年度，在两次人口普查之间进行全国1%人口抽样调查。所以1%人口抽样调查既是我国现有人口统计制度的组成部分，也是我国的一项法律规定。
中国人民大学社会与人口学院院长翟振武表示，人口情况是一国最基本的国情。人口普查每十年进行一次，相隔周期较长，为及时掌握人口发展变化情况，有必要在两次普查之间进行一次大规模的人口调查。未来几年是我国实现全面建成小康社会的关键时期，在2015年开展人口调查、获取人口基础信息，将在国家发展的过程中，发挥重要的决策参考作用。
据了解，我国于1987年进行了第一次全国1%人口抽样调查，1995年、2005年又各进行了一次。
为何调查标准时点为明年11月1日零时？
根据通知，本次调查时点为2015年11月1日零时。
所谓标准时点，就是规定一个时间点，无论调查员入户登记在哪一天进行，登记的人口及其各种特征都是反映那个时间点上的情况。
“因为人口是不断变化的，只有明确一个时间点，才能保证在这个时点上所有的人都处于相对静止状态，才能查清人口的数量和结构。”冯乃林说，人口调查登记的内容，就是这个标准时点上人口的状况，如同用照相机拍照，把某一瞬间的人口状况记录下来。
他介绍说，因为1%人口抽样调查是在两次人口普查之间进行，而人口普查的标准时点是普查年份的11月1日零时，为了使1%人口抽样调查数据与普查数据有更好的可比性，因此调查时点就定在11月1日零时。
调查如何组织实施？
冯乃林介绍说，目前此次调查的内容正在研究论证之中，最终需要广泛的论证和试点后才能确定。初步设想调查的内容包括住户的基本情况和个人的性别、年龄、民族、受教育程度、迁移流动、就业、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等指标。此外，可能还会适当增加一些反映城镇化质量、反映生育意愿的指标。
据他介绍，本次调查的组织实施分为登记前的准备、现场登记、数据汇总和发布三个阶段。其中，准备阶段的工作多，时间也长，一般需要2－3年；登记阶段主要由调查员按照调查方案的规定，对被抽中调查小区中的每一户、每一人进行入户登记，登记完成后国家统计局还将统一组织事后质量抽查。
数据汇总和发布阶段是调查的收获阶段。通过对调查数据进行整理、加工，汇总成能够反映全国和各地区的详细汇总资料。(记者王希)
http://www.chinanews.com/gn/2014/07-07/6360041.shtml