东海防空识别区划设了，大家来讨论一下可能产生的影响

20131123，我国宣布划设东海防空识别区。看到消息后，马上准备转载到坛子里来，可以晚了一步。这个事情对我们来说，应该是个好消息吧。发新闻慢了，于是我想来抛砖引玉，请大家来讨论讨论这个事情，对今后东海上空可能的影响。

先发一下我国政府声明——本菜最喜欢看这类公文了，看着心里爽啊，用语非常精确考究。

中华人民共和国政府关于划设东海防空识别区的声明

国防部11月23日发布：中华人民共和国政府根据一九九七年三月十四日《中华人民共和国国防法》、一九九五年十月三十日《中华人民共和国民用航空法》和二〇〇一年七月二十七日《中华人民共和国飞行基本规则》，宣布划设东海防空识别区。具体范围为以下六点连线与我领海线之间空域范围：北纬33度11分、东经121度47分，北纬33度11分、东经125度00分，北纬31度00分、东经128度20分，北纬25度38分、东经125度00分，北纬24度45分、东经123度00分，北纬26度44分、东经120度58分。

现将东海防空识别区航空器识别规则公告如下：

一、位于中华人民共和国东海防空识别区（以下简称东海防空识别区）飞行的航空器，必须遵守本规则。

二、位于东海防空识别区飞行的航空器，必须提供以下识别方式：

（一）飞行计划识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，应当向中华人民共和国外交部或民用航空局通报飞行计划。

（二）无线电识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须开启并保持双向无线电通信联系，及时准确回答东海防空识别区管理机构或其授权单位的识别询问。

（三）应答机识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，配有二次雷达应答机的应当全程开启。

（四）标志识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须按照有关国际公约规定，明晰标示国籍和登记识别标志。

三、位于东海防空识别区飞行的航空器，应当服从东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。

四、东海防空识别区管理机构是中华人民共和国国防部。

五、本规则由中华人民共和国国防部负责解释。

六、本规则自2013年11月23日10时起施行。

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2013-11-23 11:55 上传

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2013-11-23 12:36 上传

再来普及一下防空识别区基本知识：

防空识别区指的是一国基于空防需要所划定的空域。目的在于为军方及早发现、识别和实施空军拦截行动提供条件。国际法认为，一国对飞行器的定位、监视和管制，是在飞行器进入该国防空识别区之后，而并非之前。通常情况下，飞行器进入一国的防空识别区，该国可以采取某种方式，如起飞战斗机，监视飞行器。但直到飞行器进入该国领空前，无权对飞行器采取迫降、击落等措施。否则将是严重违反国际法的行为。

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2013-11-23 11:55 上传

防空识别区(ADIZ：AirDefenseIdentification Zone)指的是一国基于空中防御需要，单方面所划定的空域，作为空中预警范围，以利于军方迅速定位管制。具体是指从一个国家的陆地或者水域表面上延伸的划顶空域，在该空域内，为了国家安全，要求对航空器能够立即识别，定位和管制。

20世纪50年代，军用作战飞机进入喷气时代，航速比螺旋桨飞机有质的提升，美国军方率先在阿拉斯加以北设立北美防空识别区，防范苏联战机的入侵，随后北约国家纷纷模仿。冷战期间，日本同样处于对抗苏联的第一线，驻日美军与日本政府一道也划出了日本防空识别区。

通常情况下，以该国的战略预警机和预警雷达所能覆盖的最远端作为“防空识别区”的界限，它比领空和专属经济区的范围要大得多，根本不属于国际法中的主权范畴。

第二次世界大战后，随着空中作战力量的发展，特别是以高空高速为基本特征的二代战斗机的发展。各国传统的防空体系面临较大威胁。如果还按照对方目标逼近本国领空才出动战机拦截，时间上根本无法保证。于是在本国领空之外的公共空域（简称公空）划定防空识别区，就成了扩大预警空间、保证拦截时间的通行做法。

1950年，最初是由美国太平洋总部制定，用于规范美国及其盟国之间的对空防御作战，此种划界只针对美国的盟国，非盟国则未划界。

1951年，加拿大随后建立了“防空识别区”，向大西洋和太平洋延伸了几百海里。凡进入“防空识别区”的航空器，必须报告身份，以便地面国家识别，定位和管制。目前（截至2012年），已经有澳大利亚、韩国、日本、德国、缅甸、土耳其、泰国、中国台湾地区等20多个国家和地区建立了“防空识别区”。

1972年5月10日，日本防卫厅发布了关于冲绳“防空识别区”的决定，将钓鱼诸岛全部纳入冲绳列岛“防空识别区”。

2010年6月，日本单方面决定把位于与那国岛上空的台日“防空识别区”界线加以修改，使日方的“防空识别区”扩大至更靠近台湾东部海岸一侧，招致台湾方面的强烈不满。

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2013-11-23 11:55 上传

一般来说，设置“防空识别区”的主要目的是防止国籍不明的飞机侵犯主权国领空，提示或警告进入“防空识别区”的他国军机不要误入或闯入主权国领空。

从防空识别区的设立区域来看，通常以一国领海基线为基准，达到雷达探测的最大距离，一般要大于专属经济区范围。据统计，防空识别区外沿可以从领海基线向外延伸几十至数百海里不等。防空识别区在有些地方从海岸线向外延伸至200海里。而大西洋上加拿大的防空识别区向外延伸的最大距离有时达到离海岸线250海里。


与飞航情报区的区别
　　
防空识别区和飞航情报区（FIZ）并不一样，所划定的区域也不一定相同。二者有时重叠，是两个容易混淆的概念。

防空识别区指的是一国基于自身空防需要，单方面所划定的空域，以利军方迅速定位管制。

飞航情报区则是国际民航总署（CIIA）划定的民用飞行器飞行航线的管制区域，由各国协商制定。情报区的命名，并不以国家名称命名。

对于防空识别区的法律效力各国有不同认识。通常，由于防空识别区范围大于领空范围，即在这个范围内就有了领空和公空之分。公空范围内的防空识别区不是某一国的领空，因此任何国家不能在该范围内对飞行器行使“完全的”和“排他的”主权。

国际法认为，一国对飞行器的定位、监视和管制，是在飞行器进入该国防空识别区之后，而并非之前。通常情况下，飞行器进入一国的防空识别区，需要向该国报告飞行计划等，该国也可以采取某种方式，如起飞战斗机，监视飞行器，但直到飞行器进入该国领空前，无权对飞行器采取迫降、击落等措施，否则将是严重违反国际法的行为。

防空识别区的非领空部分属于各国都享有同等权力的公空，应受到国际法保护。

尽管各国和地区关于防空识别区的范围、作为限制对象的航空器的种类、目的等内容不尽相同，但防空识别区自20世纪50年代出现以来，已经得到了大多数国家的默认和遵守，成为国际法所默认的事实存在的国际习惯。同时，中国在进入设立空中识别区的国家和地区时，都主动遵守了沿海国的相关规定，主动通报了国籍、飞行目的等信息，履行了相关义务。

作为20世纪50年代出现的新型空中预警防卫概念，数十年以来防空识别区已经在美国、加拿大、澳大利亚、韩国、日本等20多个国家和地区得到实践，在有效地遵守国际法的背景下，最大限度地降低了沿海国海防安全的潜在威胁，维护了各国的海洋权益。

20131123，我国宣布划设东海防空识别区。看到消息后，马上准备转载到坛子里来，可以晚了一步。这个事情对我们来说，应该是个好消息吧。发新闻慢了，于是我想来抛砖引玉，请大家来讨论讨论这个事情，对今后东海上空可能的影响。

先发一下我国政府声明——本菜最喜欢看这类公文了，看着心里爽啊，用语非常精确考究。

中华人民共和国政府关于划设东海防空识别区的声明

国防部11月23日发布：中华人民共和国政府根据一九九七年三月十四日《中华人民共和国国防法》、一九九五年十月三十日《中华人民共和国民用航空法》和二〇〇一年七月二十七日《中华人民共和国飞行基本规则》，宣布划设东海防空识别区。具体范围为以下六点连线与我领海线之间空域范围：北纬33度11分、东经121度47分，北纬33度11分、东经125度00分，北纬31度00分、东经128度20分，北纬25度38分、东经125度00分，北纬24度45分、东经123度00分，北纬26度44分、东经120度58分。

现将东海防空识别区航空器识别规则公告如下：

一、位于中华人民共和国东海防空识别区（以下简称东海防空识别区）飞行的航空器，必须遵守本规则。

二、位于东海防空识别区飞行的航空器，必须提供以下识别方式：

（一）飞行计划识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，应当向中华人民共和国外交部或民用航空局通报飞行计划。

（二）无线电识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须开启并保持双向无线电通信联系，及时准确回答东海防空识别区管理机构或其授权单位的识别询问。

（三）应答机识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，配有二次雷达应答机的应当全程开启。

（四）标志识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须按照有关国际公约规定，明晰标示国籍和登记识别标志。

三、位于东海防空识别区飞行的航空器，应当服从东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。

四、东海防空识别区管理机构是中华人民共和国国防部。

五、本规则由中华人民共和国国防部负责解释。

六、本规则自2013年11月23日10时起施行。

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再来普及一下防空识别区基本知识：

防空识别区指的是一国基于空防需要所划定的空域。目的在于为军方及早发现、识别和实施空军拦截行动提供条件。国际法认为，一国对飞行器的定位、监视和管制，是在飞行器进入该国防空识别区之后，而并非之前。通常情况下，飞行器进入一国的防空识别区，该国可以采取某种方式，如起飞战斗机，监视飞行器。但直到飞行器进入该国领空前，无权对飞行器采取迫降、击落等措施。否则将是严重违反国际法的行为。

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防空识别区(ADIZ：AirDefenseIdentification Zone)指的是一国基于空中防御需要，单方面所划定的空域，作为空中预警范围，以利于军方迅速定位管制。具体是指从一个国家的陆地或者水域表面上延伸的划顶空域，在该空域内，为了国家安全，要求对航空器能够立即识别，定位和管制。

20世纪50年代，军用作战飞机进入喷气时代，航速比螺旋桨飞机有质的提升，美国军方率先在阿拉斯加以北设立北美防空识别区，防范苏联战机的入侵，随后北约国家纷纷模仿。冷战期间，日本同样处于对抗苏联的第一线，驻日美军与日本政府一道也划出了日本防空识别区。

通常情况下，以该国的战略预警机和预警雷达所能覆盖的最远端作为“防空识别区”的界限，它比领空和专属经济区的范围要大得多，根本不属于国际法中的主权范畴。

第二次世界大战后，随着空中作战力量的发展，特别是以高空高速为基本特征的二代战斗机的发展。各国传统的防空体系面临较大威胁。如果还按照对方目标逼近本国领空才出动战机拦截，时间上根本无法保证。于是在本国领空之外的公共空域（简称公空）划定防空识别区，就成了扩大预警空间、保证拦截时间的通行做法。

1950年，最初是由美国太平洋总部制定，用于规范美国及其盟国之间的对空防御作战，此种划界只针对美国的盟国，非盟国则未划界。

1951年，加拿大随后建立了“防空识别区”，向大西洋和太平洋延伸了几百海里。凡进入“防空识别区”的航空器，必须报告身份，以便地面国家识别，定位和管制。目前（截至2012年），已经有澳大利亚、韩国、日本、德国、缅甸、土耳其、泰国、中国台湾地区等20多个国家和地区建立了“防空识别区”。

1972年5月10日，日本防卫厅发布了关于冲绳“防空识别区”的决定，将钓鱼诸岛全部纳入冲绳列岛“防空识别区”。

2010年6月，日本单方面决定把位于与那国岛上空的台日“防空识别区”界线加以修改，使日方的“防空识别区”扩大至更靠近台湾东部海岸一侧，招致台湾方面的强烈不满。

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一般来说，设置“防空识别区”的主要目的是防止国籍不明的飞机侵犯主权国领空，提示或警告进入“防空识别区”的他国军机不要误入或闯入主权国领空。

从防空识别区的设立区域来看，通常以一国领海基线为基准，达到雷达探测的最大距离，一般要大于专属经济区范围。据统计，防空识别区外沿可以从领海基线向外延伸几十至数百海里不等。防空识别区在有些地方从海岸线向外延伸至200海里。而大西洋上加拿大的防空识别区向外延伸的最大距离有时达到离海岸线250海里。


与飞航情报区的区别
　　
防空识别区和飞航情报区（FIZ）并不一样，所划定的区域也不一定相同。二者有时重叠，是两个容易混淆的概念。

防空识别区指的是一国基于自身空防需要，单方面所划定的空域，以利军方迅速定位管制。

飞航情报区则是国际民航总署（CIIA）划定的民用飞行器飞行航线的管制区域，由各国协商制定。情报区的命名，并不以国家名称命名。

对于防空识别区的法律效力各国有不同认识。通常，由于防空识别区范围大于领空范围，即在这个范围内就有了领空和公空之分。公空范围内的防空识别区不是某一国的领空，因此任何国家不能在该范围内对飞行器行使“完全的”和“排他的”主权。

国际法认为，一国对飞行器的定位、监视和管制，是在飞行器进入该国防空识别区之后，而并非之前。通常情况下，飞行器进入一国的防空识别区，需要向该国报告飞行计划等，该国也可以采取某种方式，如起飞战斗机，监视飞行器，但直到飞行器进入该国领空前，无权对飞行器采取迫降、击落等措施，否则将是严重违反国际法的行为。

防空识别区的非领空部分属于各国都享有同等权力的公空，应受到国际法保护。

尽管各国和地区关于防空识别区的范围、作为限制对象的航空器的种类、目的等内容不尽相同，但防空识别区自20世纪50年代出现以来，已经得到了大多数国家的默认和遵守，成为国际法所默认的事实存在的国际习惯。同时，中国在进入设立空中识别区的国家和地区时，都主动遵守了沿海国的相关规定，主动通报了国籍、飞行目的等信息，履行了相关义务。

作为20世纪50年代出现的新型空中预警防卫概念，数十年以来防空识别区已经在美国、加拿大、澳大利亚、韩国、日本等20多个国家和地区得到实践，在有效地遵守国际法的背景下，最大限度地降低了沿海国海防安全的潜在威胁，维护了各国的海洋权益。