超级军网何亮亮：中国有必要成立国家安全委员会
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2013年11月12日 22:25
来源：凤凰卫视
核心提示：凤凰卫视今年1月29日播出《时事开讲》节目，当时，对于中国进入2013年后的国家安全，评论员何亮亮认为，中国的国家安全战略最大的失误是在国际交往中以意识形态划分对立面，导致在处理国际问题时有失偏差，未来的国家安全战略需要有新思路；何亮亮还分析，中国面临的战略问题越来越复杂和多元化，有必要成立国家安全委员会。
凤凰卫视2013年1月29日《时事开讲》，以下为文字实录：
姜声扬：美国重返亚太，还有周边国家岛屿边界的争议，使得中国的国家安全形势在进入2013年以后，必须有一个新的思路，新的思维，香港《镜报》在去年2月刊登了中国军官飞行大队教导员，政教室主任王翔的著作国家安全论，而内容对于中国国家未来的安全有哪些思考，提出了哪些问题，以及对当前中国安全局势有哪些借鉴之处，我们请时事评论员何亮亮先生为我们做点评分析。何先生，这一本书的内容必然有可借鉴之处，不然也不会拿出来提，有几个话题，他认为中美双方其实对对方都已经有了误判，在这方面主要体现在哪一方面？而他的这一番说法，您是否认为属实？
中国的国家战略与五大战略区之议
何亮亮：我想误判是一个方面，或者说现在的中美双方，我觉得都在构筑一个比较可行的，比较能够持续的，不是一时一事的这样的一种战略，从中国方面来看，因为中国有关国家安全的战略，这方面的书籍，或者文章比较少见，所以这次这本国家安全论就引起了我的兴趣。
姜声扬：比较少见。
何亮亮：中国比较少见，你可以上网搜索一下，中国很少有这类讨论这种问题的。
姜声扬：因为过于机密。
何亮亮：我想也不是机密的问题，这可能本身反映了中国在战略方面的贫乏，你知道中国现在正处在一个非常关键的时期，是在一个上升的时期，作为世界第二大经济体，也是作为一个世界大国到强国转变的这样一个进程当中，确实需要有一个好的战略，但是我们说的好的战略，战略涵盖的内容是多方面的，当然包括军事战略，但并不等于就是军事战略，并不只是就打仗的问题。说到对美战略问题，作者我想作为解放军的一个终年中级的军官，他的考虑是认为，中国的国家安全战略最大的失误是在国际交往当中，有的时候是以意识形态来划分对立面，在处理国际的时候有失偏差，有损大国的形象。
我想意识形态怎么讲？中国是一个社会主义国家没有错，我们说的意识形态更多的恐怕还是带有冷战时期的色彩，那个时候中国的意识形态的色彩是非常明显，主张世界革命，主张输出革命，这个影响大概现在有的时候可能还是有，我想中国周边的一些国家，或多或少可能还有受到这种影响。美国可能也有这方面的，美国好像特别是保守势力，总是把中国看成一个跟苏联一样的国家，我想这个肯定也是一种失误。
作者他认为，中美都存在误区，他认为美国的误区，就是美国高估了中国的国防实力，对于中国的军事战略摸不着底，中国战略论本身就是利益集团的一种分泌物，他的利益集团指的美国的利益集团，我想主要还是指的像，军事工业、石油这些利益集团的一些分泌物。
姜声扬：但这个误判，你说美国高估了中国的军事实力，其实也是在美国自己营造一个论点，美国必须要发展他的武器，必须要支撑他的军工产业，必须有敌人，所以这不见得是误判，而是可能是故意的误判。
何亮亮：也可能是，所以我想谈论这个战略问题，本身到肯定是很重要，因为你只有有一个好的战略，你才能够跟你的敌人也好，对手也好，我觉得更主要的还是对手，就不是敌人，但是我觉得美国方面也正在做这个修正，虽然我看希拉里在他的任期最后几天里，他也联合的美国的国家安全会议，就钓鱼岛问题，我们说就一个点的问题，这不是大的方面的问题。可是就奥巴马本人的第二任期来说，我觉得他非常明显，他面临的问题，第一个问题是经济问题，第二个问题是中美关系问题，第三个问题，他想要为他的下一任能够营造一个好的，美国如何迎接他的转变，实际上国际上也有这样了一些评论。
我觉得美国对中国的战略，从克里在参议院的听政会上的发言，我觉得可以看得出来，我觉得克里跟希拉里有相当大的不同，但是现在是不是意味着美国已经形成了一个新的对华战略，也是值得观察，值得进一步研究的，我想作者这个国家安全论，虽然是一个小册子型的，但是他分成几个重要的方面，这些方面我想我们只能够先从大的方面，一个就是中国对美的战略，还有就是作者提出的其他的一些很重要的一些，比方说关于战略区的，这些方面的一些东西。
姜声扬：我看你把这个红色的册子，国家安全论带来了，其中你刚才提到很多的部分，其中战略区，我们都很了解中国有七大军区，但这边他提到是战略区，首先军区和战略区差别在哪？而且他说，从七大军区改为五大战略区，为什么这样削减？
何亮亮：大军区这样的一种军事上的部署，这是中国从1949年到现在，已经是六十多年了，这样的一种军区的编制，据我了解，也包括在中国也是有这方面讨论的，特别是在2009年，也是在香港的《镜报》，应该是一篇由军方背景的作者提供的一篇文章里提出了，中国应该考虑改变现在七大军区的做法，而要建设四大战略区。这篇文章后来，据说，其实他的观点或许还不成熟，在海外倒是引起的很大的关注，现在我们看到这个作者王翔又提出了，其实有些类似的想法，但是跟这个做法有所不同。
看他自己怎么说的，他说中国应该改变以守势作战为主的军区制度，实行一个联合作战司令部性质的战略区划。也就是说军区是守的，而战略区是一个联合作战司令部性质的，其实美国的这种设置，太平洋司令部，中东司令部，都是这样的一种联合作战的司令部。
姜声扬：战略区是可以有进攻的。
何亮亮：对。他现在这个提议是应该改成五大战略区，就是北部、西部、东部、南部和中部战略区，我们先说北部，北部按他的想法，包括北京军区、沈阳军区、山东的驻军，江苏的驻军，司令部设在北京。然后是西部战区，是由兰州军区、成都军区和广西省的驻军合并组成，战略区的司令部设在重庆，就是中国西南的最大的城市。我觉得更有意思东部战略区，由南京军区，但是不包括江苏省的驻军，因为南京军区负责好几个省，还有像广东东部的驻军，他把司令部是设在宁波，就是中国东部最大的军港，是由陆海空平衡发展，很明显这个是针对东海的军事，南部战略去是由广东西部驻军、海南驻军联合组成，司令部设在海口，重点是发展海军和陆战部队，远程的空军，非常明显，你看他说专职负责南海和印度洋防务，以及越南海上一侧的登陆作战。
然后就是中部战略区，是由河南、湖北、湖南驻军合并组成的，司令部驻在武汉，他是整个的全中国的军队的战略的后备部队，他支持周边的各个战区，就是这样的一种设想，我觉得这个设想相当有意思，当然他会不会实现，最后是要由中国的领导人自己来决定。
姜声扬：好，我们去一下广告，回头我们再来看看这位作者王翔，他就钓鱼岛的争议，不是在这本书里面，但是他也在近期的文章当中有一些观点，我们稍后再请何先生为我们做分析。
各位观众休息片刻回头继续时事开讲。欢迎回来。中日钓鱼岛争议继日本首相安倍晋三上台之后，我们看到日本的相当多的政治人物，包括前首相鸠山由纪夫、前首相村山富市，以及现任的公明党党首山口那津男接连访华，但是中日的钓鱼岛争议现在还是依旧悬而未决，那就这个话题，我们稍早前提到的王翔这位作者也就钓鱼岛的争议提出一些观点，我们再这边请时事评论员何先生为我们分析。何先生，他写了一个文章叫做《在国家长远战略上应对钓鱼岛危机》，他的文章的时间点是2012年的9月，我们都知道在9月的时候，那年911发生了日本将钓鱼岛国有化购买的事件发生，很快这个文章就出现了，文章的内容主要提到哪一些，就这整个钓鱼岛事件的来龙去脉和他的发生，对中国的被动和主动，他提出哪些观点？
国家长远战略与钓鱼岛危机
何亮亮：这样讲吧，可以说到一直到目前为止，包括在中国内地，包括海外的华人当中，大家在讨论钓鱼岛危机的时候，常常有一种很简单的一种问题，中国和日本之间会不会打，要不要打，当然你说必有一战已经是很肯定的，如果我们从这个角度来看，这位王翔先生在去年9月写的这篇文章就是，他题目叫做《在国家长远战略上应对钓鱼岛危机》，非常明显的，他的回答是NO，就是中国不一定为了钓鱼岛去跟日本打一场战争，他的解释是这样，他其实觉得这实际上是日本的一种战略，就是迫使中国，他不仅是对中国，也是对美国的，因为日本一直想摆脱美国对他的全面的影响。
至于日本对中国这方面来说，作者是这样来判断日本，他说中日开战利在哪方？到底对谁有利呢？他说日本从二次战败到现在，一直是不满和平宪法的制约，始终是想军事和经济并举，日本军方想要重新雄起，必须改变美国对日的心态，就是美国不想让日本做大，但日本要改变美国的这种做法，所以，钓鱼岛实际上是日本方面很重要的一种战略上的试探。
但是作者有这样的想法，他说，对于中国来说，钓鱼岛引发的不仅仅是领土危机，而且是多方面，多层次的危机，其危机也不仅仅在钓鱼岛，不在太平洋，不在中国之外的世界，而在中国内部，他后面说的，今年下半年鉴于中国要开十八大，这是去年写的，美国大选，日本还有执政党的选举等等，抛出钓鱼岛事件是强迫美国放松对日本军事的约束。这是他的一种分析，同时他也说，如果中国方面在这种情况下对日开战，会引起另外一场危机，那么因为有美日安保条约，所以日本注定都要跟美国并肩对外。结果形成中国如果对日作战，对三方，对中国、美国、日本都没有好处。这是作者的一种判断。
那么他说，从中国来说，由于我们中国的知识与产品的创新度不高，还处在爬坡的阶段，在对外经济贸易上，外贸出口与燃料加工依然占据很重要的比例，国内的内需，民众内需拉动困难，所以如果对日作战的话，对中国的损害可能会更大。对日开战同时会刺激欧美的神经，一旦处理不好出产生联合反应，中国经济下滑过快，改革开放积累的一些内部矛盾借助外力不断发酵，影响我国稳定的大局。
所以我想他还是从这种整个的大局这方面来看，不是逞一时之快。其实我们也可以这样看，因为这篇文章去年9月写的，当时中共十八大还没有开。其实中国也好，日本也好，双方的民族主义可以说都在不断地发酵，但是我觉得最近这个形势已经是稍有缓和了。首先我们看刚才你提到的，作者没有指出这一点，但我觉得是这样的。在日本，虽然我们看到日本的右翼，或者日本执政的统治精英当中他们有一部分人，他们是有这样的一个算盘的。但是第一，这个算盘，我的看法跟作者又不完全一样，就是我觉得现在的日本的这些决策，这些精英，当然也有体制的原因，也有二次大战以后的原因，就是现在的日本跟以前的日本是不一样的，如果说战前的日本，我们说二次大战之前的日本，明治维新一直到二次大战期间，日本的这些决策当局，包括日本的军方，他们一直有他们长远的战略。
现在日本，或许他也有长远战略，但是首先他们执政的这种，就是执政党本身他们经常在换。当然我们说每个国家都有他的精英，精英都有他们的一些战略的思想。但是现在日本这些精英的战略要把它变成一种全民的一种共识，成为一种国家的战略，它跟过去的情况是不一样的。比方说二次大战的期间，日本军方的势力是非常大的，几乎可以说他们绑架了天皇，他也绑架了日本的政府，这个情况现在就没有出现。
另外现在，也就作者指出，日本想摆脱美国的影响，但是谈何容易，美国绝不会轻易的，甚至美国绝不会让日本摆脱他的影响和控制。所以我觉得在钓鱼岛问题上，其实中美日三方都有自己的利益，也有自己的博弈，但是这里面还是有一些公约数（音）的。
我们看近期，特别是刚才你提到的，日本两个前首相，一个现在执政党的，虽然是一个小党的领袖访问中国，马上你从舆论上你可以看得出来，虽然钓鱼岛的问题并没有解决，但是那种马上好像就要开战，中日必有一战的这种舆论它已经开始降温。
姜声扬：但是你看到这几位参访的，除了公民党的党首之外，大部分都是前任，都并不能够代表整个政府的说话。
何亮亮：第一，这是因为危机并没有过去，中日关系还在恶化状态，但是另一方面我是这样看的，特别是山口访华，实际上是安倍的特使，不然为什么要让山口带一封安倍的亲笔信交给习近平呢。实际上这也是中日方面，你也可以说日本在寻求一个下台阶，如果中国拒绝这个山口的来访，或者是山口来访，习近平见了他，而不接安倍的这个信，那么这个中日关系就没有办法，这个僵局就没有办法破。
而且我看山口回到东京之后，安倍对这次访问是非常满意的，那么在这种气氛下，日本当然是两面，他一定是两手准备，同样中国也是两手准备。在这种情况你来看的话，我觉得王翔先生去年的分析是对的，就是中国从自己的大局出发，不要为了这样一个小岛现在就跟日本开战，而且你跟日本开战就是要跟美国开战，这是不是符合中国长远的战略利益。当然这只是他话的一方面，他其实在书里面他也讲到，就是说话要和气，但是手里要有大棒。其实美国人过去也是这样做。
姜声扬：王翔这篇文章当中还提到说，日本急于摆脱美国这样一个控制，特别在军事上，那这一次希拉里在钓鱼岛，在离开之前的这样一个表态，是否也说明王翔作者他的这个说法被得到了证实？
何亮亮：我觉得也是这样，当然这个作者还有这样的一种战略的设想，就是可以向当年美国在古巴危机当中对苏联的强硬态度，不是摆出一幅姿态，我就是准备跟你不惜一战，但是这个不惜一战你不能轻易的做出，需要的话中国也可以做出一个对日本，甚至对美国不惜一战的态度。那么这种情况下，他这种民意的对决，他是民意之争，也是意志之战。但是我觉得古巴导弹危机跟现在这个情况又完全不一样，但是作者的意思可能更多的就是学一学当时美国在战略上是如何跟苏联对抗的。
姜声扬：我们去下广告，回头再请何先生分析这个作者王翔，他也特别提到，而且撰文提到说，要建立一个，成立国家对外关系的委员会，那这样一个委员会究竟是什么样的作用？我们稍后再请何先生来告诉我们。各位观众我们休息片刻，回头继续《时事开讲》。
欢迎回来，我们刚刚一直在谈中国的中壮年派军官王翔，最近也撰文，撰文的主题叫做《建议成立国家对外关系委员会》，那这样的一个委员会究竟有哪些作用？是否有成立的必要性？我们再请时事评论员何亮亮先生来为我们做分析。何先生，对王翔这样的一个建议，你个人有什么样的评价？这个关系委员会是在军事方面，在军委下面成立的一个委员会，主要有什么样的原因，为什么有关这样的需要？
设立国家战备外交事物机构之议
何亮亮：王先生在他这篇最近写的文章里面提出的就是，主要是中国现在缺乏一个比较高质量的智库。他的文章这样说，他说我各界面的外交智库部门机构分散重叠，职能过窄，执行成分多，决策成分少，各部门提出的战略多为单一性，整合不够，易留硬伤，很难形成可行性的战略，就造成中国对外战略力不从心。因此他就提，他是一种建议，一种谏言，他认为中央可以整合现有的资源，从各个界面挑选具有战略眼光，知识结构优化的人士组成一个机构性的委员会，秉着眼光向外的全球理念，为国家提供政策理念和具体策略。而且为了便于操作，该机构可以由军方来牵头。
那我的想法呢，我看到这个文章，因为我觉得它里面还没有提到，这样的机构可以叫做国家对外关系委员会，但是我想这个名称本身或许是可以改变的，比方说战略设计委员会，也是这样的一种意思。其实我想到的是这样，就是我们看这个大国，比方说美国，最明显的，1947年就成立了国家安全会议，他的这个运作对于美国对外战略的制定和执行是非常重要的，这点是对美国稍有了解的都知道。同样苏联也有，苏联过去叫国家安全委员会，俄罗斯现在也是国家安全委员会。
姜声扬：这都是官方的，政府的。
何亮亮：最高一级的，都是由总统直辖的，然后包括最重要的人。在美国来说，非常重要的是，当然包括像国务卿，包括国防部长，包括中央情报局的局长，国土安全部的部长，同时包括财政部长，这点也非常重要，有的时候商务部长也可以参加。
那么俄罗斯的情况没有美国那么明显，俄罗斯更多的还都是传统的，就是安全意义上的这样的一些高级官员。其实我们说到一些主要的大国，像日本，日本也是叫做安全会议。印度，印度叫做国家安全会议，伊朗也叫国家安全会议。
姜声扬：中国没有。
何亮亮：中国没有，在江泽民担任总书记和军委主席的时候，当时中国国内也有人建议说中国可不可以也成立一个国家安全委员会，统合目前的这种军事、外交、经济的，统合这样的一种角色，但是后来好像一直没有做到。那我觉得现在这样一个提议似乎又不像国家安全委员会，或者国家安全会议，只是由军方来牵头的，做战略设计的这样一个机构。这点我想当然也是很重要的，中国需要好多战略，这个战略不是一两个人就可以提出来，当然也可能由几个好的战略家他们提出来，可以集合。
姜声扬：集思广益。
何亮亮：集思广益，军队和地方这些有识之士，把他们组成一个机构，那么可以为现在中央的领导人提供可供决策的这样的一种方案。这方面中国跟美国比的话明显是不足了，甚至这可以是一个高效的中央智库，这样的一种模式。
美国的智库就太多了，而且美国的智库我觉得都给力的，而且美国的智库基本都是民间的。但是中国现在的智库虽然也不少，但是好像起的作用不是很大，不是很有效。所以像这样的一种提议，就是由军方出面来组织这样的一个对外关系和战略设计的这样的一个机构。那我想当然这是一家之言，我是觉得中国应该有必要成立这样的一个机构，因为中国现在面临的战略问题太多，也太复杂了。
姜声扬：谢谢何先生点评分析，也感谢您收看今天《时事开讲》，我们再会。
http://news.ifeng.com/mainland/s ... 12/31188793_0.shtml2013年11月12日 22:25
来源：凤凰卫视
核心提示：凤凰卫视今年1月29日播出《时事开讲》节目，当时，对于中国进入2013年后的国家安全，评论员何亮亮认为，中国的国家安全战略最大的失误是在国际交往中以意识形态划分对立面，导致在处理国际问题时有失偏差，未来的国家安全战略需要有新思路；何亮亮还分析，中国面临的战略问题越来越复杂和多元化，有必要成立国家安全委员会。
凤凰卫视2013年1月29日《时事开讲》，以下为文字实录：
姜声扬：美国重返亚太，还有周边国家岛屿边界的争议，使得中国的国家安全形势在进入2013年以后，必须有一个新的思路，新的思维，香港《镜报》在去年2月刊登了中国军官飞行大队教导员，政教室主任王翔的著作国家安全论，而内容对于中国国家未来的安全有哪些思考，提出了哪些问题，以及对当前中国安全局势有哪些借鉴之处，我们请时事评论员何亮亮先生为我们做点评分析。何先生，这一本书的内容必然有可借鉴之处，不然也不会拿出来提，有几个话题，他认为中美双方其实对对方都已经有了误判，在这方面主要体现在哪一方面？而他的这一番说法，您是否认为属实？
中国的国家战略与五大战略区之议
何亮亮：我想误判是一个方面，或者说现在的中美双方，我觉得都在构筑一个比较可行的，比较能够持续的，不是一时一事的这样的一种战略，从中国方面来看，因为中国有关国家安全的战略，这方面的书籍，或者文章比较少见，所以这次这本国家安全论就引起了我的兴趣。
姜声扬：比较少见。
何亮亮：中国比较少见，你可以上网搜索一下，中国很少有这类讨论这种问题的。
姜声扬：因为过于机密。
何亮亮：我想也不是机密的问题，这可能本身反映了中国在战略方面的贫乏，你知道中国现在正处在一个非常关键的时期，是在一个上升的时期，作为世界第二大经济体，也是作为一个世界大国到强国转变的这样一个进程当中，确实需要有一个好的战略，但是我们说的好的战略，战略涵盖的内容是多方面的，当然包括军事战略，但并不等于就是军事战略，并不只是就打仗的问题。说到对美战略问题，作者我想作为解放军的一个终年中级的军官，他的考虑是认为，中国的国家安全战略最大的失误是在国际交往当中，有的时候是以意识形态来划分对立面，在处理国际的时候有失偏差，有损大国的形象。
我想意识形态怎么讲？中国是一个社会主义国家没有错，我们说的意识形态更多的恐怕还是带有冷战时期的色彩，那个时候中国的意识形态的色彩是非常明显，主张世界革命，主张输出革命，这个影响大概现在有的时候可能还是有，我想中国周边的一些国家，或多或少可能还有受到这种影响。美国可能也有这方面的，美国好像特别是保守势力，总是把中国看成一个跟苏联一样的国家，我想这个肯定也是一种失误。
作者他认为，中美都存在误区，他认为美国的误区，就是美国高估了中国的国防实力，对于中国的军事战略摸不着底，中国战略论本身就是利益集团的一种分泌物，他的利益集团指的美国的利益集团，我想主要还是指的像，军事工业、石油这些利益集团的一些分泌物。
姜声扬：但这个误判，你说美国高估了中国的军事实力，其实也是在美国自己营造一个论点，美国必须要发展他的武器，必须要支撑他的军工产业，必须有敌人，所以这不见得是误判，而是可能是故意的误判。
何亮亮：也可能是，所以我想谈论这个战略问题，本身到肯定是很重要，因为你只有有一个好的战略，你才能够跟你的敌人也好，对手也好，我觉得更主要的还是对手，就不是敌人，但是我觉得美国方面也正在做这个修正，虽然我看希拉里在他的任期最后几天里，他也联合的美国的国家安全会议，就钓鱼岛问题，我们说就一个点的问题，这不是大的方面的问题。可是就奥巴马本人的第二任期来说，我觉得他非常明显，他面临的问题，第一个问题是经济问题，第二个问题是中美关系问题，第三个问题，他想要为他的下一任能够营造一个好的，美国如何迎接他的转变，实际上国际上也有这样了一些评论。
我觉得美国对中国的战略，从克里在参议院的听政会上的发言，我觉得可以看得出来，我觉得克里跟希拉里有相当大的不同，但是现在是不是意味着美国已经形成了一个新的对华战略，也是值得观察，值得进一步研究的，我想作者这个国家安全论，虽然是一个小册子型的，但是他分成几个重要的方面，这些方面我想我们只能够先从大的方面，一个就是中国对美的战略，还有就是作者提出的其他的一些很重要的一些，比方说关于战略区的，这些方面的一些东西。
姜声扬：我看你把这个红色的册子，国家安全论带来了，其中你刚才提到很多的部分，其中战略区，我们都很了解中国有七大军区，但这边他提到是战略区，首先军区和战略区差别在哪？而且他说，从七大军区改为五大战略区，为什么这样削减？
何亮亮：大军区这样的一种军事上的部署，这是中国从1949年到现在，已经是六十多年了，这样的一种军区的编制，据我了解，也包括在中国也是有这方面讨论的，特别是在2009年，也是在香港的《镜报》，应该是一篇由军方背景的作者提供的一篇文章里提出了，中国应该考虑改变现在七大军区的做法，而要建设四大战略区。这篇文章后来，据说，其实他的观点或许还不成熟，在海外倒是引起的很大的关注，现在我们看到这个作者王翔又提出了，其实有些类似的想法，但是跟这个做法有所不同。
看他自己怎么说的，他说中国应该改变以守势作战为主的军区制度，实行一个联合作战司令部性质的战略区划。也就是说军区是守的，而战略区是一个联合作战司令部性质的，其实美国的这种设置，太平洋司令部，中东司令部，都是这样的一种联合作战的司令部。
姜声扬：战略区是可以有进攻的。
何亮亮：对。他现在这个提议是应该改成五大战略区，就是北部、西部、东部、南部和中部战略区，我们先说北部，北部按他的想法，包括北京军区、沈阳军区、山东的驻军，江苏的驻军，司令部设在北京。然后是西部战区，是由兰州军区、成都军区和广西省的驻军合并组成，战略区的司令部设在重庆，就是中国西南的最大的城市。我觉得更有意思东部战略区，由南京军区，但是不包括江苏省的驻军，因为南京军区负责好几个省，还有像广东东部的驻军，他把司令部是设在宁波，就是中国东部最大的军港，是由陆海空平衡发展，很明显这个是针对东海的军事，南部战略去是由广东西部驻军、海南驻军联合组成，司令部设在海口，重点是发展海军和陆战部队，远程的空军，非常明显，你看他说专职负责南海和印度洋防务，以及越南海上一侧的登陆作战。
然后就是中部战略区，是由河南、湖北、湖南驻军合并组成的，司令部驻在武汉，他是整个的全中国的军队的战略的后备部队，他支持周边的各个战区，就是这样的一种设想，我觉得这个设想相当有意思，当然他会不会实现，最后是要由中国的领导人自己来决定。
姜声扬：好，我们去一下广告，回头我们再来看看这位作者王翔，他就钓鱼岛的争议，不是在这本书里面，但是他也在近期的文章当中有一些观点，我们稍后再请何先生为我们做分析。
各位观众休息片刻回头继续时事开讲。欢迎回来。中日钓鱼岛争议继日本首相安倍晋三上台之后，我们看到日本的相当多的政治人物，包括前首相鸠山由纪夫、前首相村山富市，以及现任的公明党党首山口那津男接连访华，但是中日的钓鱼岛争议现在还是依旧悬而未决，那就这个话题，我们稍早前提到的王翔这位作者也就钓鱼岛的争议提出一些观点，我们再这边请时事评论员何先生为我们分析。何先生，他写了一个文章叫做《在国家长远战略上应对钓鱼岛危机》，他的文章的时间点是2012年的9月，我们都知道在9月的时候，那年911发生了日本将钓鱼岛国有化购买的事件发生，很快这个文章就出现了，文章的内容主要提到哪一些，就这整个钓鱼岛事件的来龙去脉和他的发生，对中国的被动和主动，他提出哪些观点？
国家长远战略与钓鱼岛危机
何亮亮：这样讲吧，可以说到一直到目前为止，包括在中国内地，包括海外的华人当中，大家在讨论钓鱼岛危机的时候，常常有一种很简单的一种问题，中国和日本之间会不会打，要不要打，当然你说必有一战已经是很肯定的，如果我们从这个角度来看，这位王翔先生在去年9月写的这篇文章就是，他题目叫做《在国家长远战略上应对钓鱼岛危机》，非常明显的，他的回答是NO，就是中国不一定为了钓鱼岛去跟日本打一场战争，他的解释是这样，他其实觉得这实际上是日本的一种战略，就是迫使中国，他不仅是对中国，也是对美国的，因为日本一直想摆脱美国对他的全面的影响。
至于日本对中国这方面来说，作者是这样来判断日本，他说中日开战利在哪方？到底对谁有利呢？他说日本从二次战败到现在，一直是不满和平宪法的制约，始终是想军事和经济并举，日本军方想要重新雄起，必须改变美国对日的心态，就是美国不想让日本做大，但日本要改变美国的这种做法，所以，钓鱼岛实际上是日本方面很重要的一种战略上的试探。
但是作者有这样的想法，他说，对于中国来说，钓鱼岛引发的不仅仅是领土危机，而且是多方面，多层次的危机，其危机也不仅仅在钓鱼岛，不在太平洋，不在中国之外的世界，而在中国内部，他后面说的，今年下半年鉴于中国要开十八大，这是去年写的，美国大选，日本还有执政党的选举等等，抛出钓鱼岛事件是强迫美国放松对日本军事的约束。这是他的一种分析，同时他也说，如果中国方面在这种情况下对日开战，会引起另外一场危机，那么因为有美日安保条约，所以日本注定都要跟美国并肩对外。结果形成中国如果对日作战，对三方，对中国、美国、日本都没有好处。这是作者的一种判断。
那么他说，从中国来说，由于我们中国的知识与产品的创新度不高，还处在爬坡的阶段，在对外经济贸易上，外贸出口与燃料加工依然占据很重要的比例，国内的内需，民众内需拉动困难，所以如果对日作战的话，对中国的损害可能会更大。对日开战同时会刺激欧美的神经，一旦处理不好出产生联合反应，中国经济下滑过快，改革开放积累的一些内部矛盾借助外力不断发酵，影响我国稳定的大局。
所以我想他还是从这种整个的大局这方面来看，不是逞一时之快。其实我们也可以这样看，因为这篇文章去年9月写的，当时中共十八大还没有开。其实中国也好，日本也好，双方的民族主义可以说都在不断地发酵，但是我觉得最近这个形势已经是稍有缓和了。首先我们看刚才你提到的，作者没有指出这一点，但我觉得是这样的。在日本，虽然我们看到日本的右翼，或者日本执政的统治精英当中他们有一部分人，他们是有这样的一个算盘的。但是第一，这个算盘，我的看法跟作者又不完全一样，就是我觉得现在的日本的这些决策，这些精英，当然也有体制的原因，也有二次大战以后的原因，就是现在的日本跟以前的日本是不一样的，如果说战前的日本，我们说二次大战之前的日本，明治维新一直到二次大战期间，日本的这些决策当局，包括日本的军方，他们一直有他们长远的战略。
现在日本，或许他也有长远战略，但是首先他们执政的这种，就是执政党本身他们经常在换。当然我们说每个国家都有他的精英，精英都有他们的一些战略的思想。但是现在日本这些精英的战略要把它变成一种全民的一种共识，成为一种国家的战略，它跟过去的情况是不一样的。比方说二次大战的期间，日本军方的势力是非常大的，几乎可以说他们绑架了天皇，他也绑架了日本的政府，这个情况现在就没有出现。
另外现在，也就作者指出，日本想摆脱美国的影响，但是谈何容易，美国绝不会轻易的，甚至美国绝不会让日本摆脱他的影响和控制。所以我觉得在钓鱼岛问题上，其实中美日三方都有自己的利益，也有自己的博弈，但是这里面还是有一些公约数（音）的。
我们看近期，特别是刚才你提到的，日本两个前首相，一个现在执政党的，虽然是一个小党的领袖访问中国，马上你从舆论上你可以看得出来，虽然钓鱼岛的问题并没有解决，但是那种马上好像就要开战，中日必有一战的这种舆论它已经开始降温。
姜声扬：但是你看到这几位参访的，除了公民党的党首之外，大部分都是前任，都并不能够代表整个政府的说话。
何亮亮：第一，这是因为危机并没有过去，中日关系还在恶化状态，但是另一方面我是这样看的，特别是山口访华，实际上是安倍的特使，不然为什么要让山口带一封安倍的亲笔信交给习近平呢。实际上这也是中日方面，你也可以说日本在寻求一个下台阶，如果中国拒绝这个山口的来访，或者是山口来访，习近平见了他，而不接安倍的这个信，那么这个中日关系就没有办法，这个僵局就没有办法破。
而且我看山口回到东京之后，安倍对这次访问是非常满意的，那么在这种气氛下，日本当然是两面，他一定是两手准备，同样中国也是两手准备。在这种情况你来看的话，我觉得王翔先生去年的分析是对的，就是中国从自己的大局出发，不要为了这样一个小岛现在就跟日本开战，而且你跟日本开战就是要跟美国开战，这是不是符合中国长远的战略利益。当然这只是他话的一方面，他其实在书里面他也讲到，就是说话要和气，但是手里要有大棒。其实美国人过去也是这样做。
姜声扬：王翔这篇文章当中还提到说，日本急于摆脱美国这样一个控制，特别在军事上，那这一次希拉里在钓鱼岛，在离开之前的这样一个表态，是否也说明王翔作者他的这个说法被得到了证实？
何亮亮：我觉得也是这样，当然这个作者还有这样的一种战略的设想，就是可以向当年美国在古巴危机当中对苏联的强硬态度，不是摆出一幅姿态，我就是准备跟你不惜一战，但是这个不惜一战你不能轻易的做出，需要的话中国也可以做出一个对日本，甚至对美国不惜一战的态度。那么这种情况下，他这种民意的对决，他是民意之争，也是意志之战。但是我觉得古巴导弹危机跟现在这个情况又完全不一样，但是作者的意思可能更多的就是学一学当时美国在战略上是如何跟苏联对抗的。
姜声扬：我们去下广告，回头再请何先生分析这个作者王翔，他也特别提到，而且撰文提到说，要建立一个，成立国家对外关系的委员会，那这样一个委员会究竟是什么样的作用？我们稍后再请何先生来告诉我们。各位观众我们休息片刻，回头继续《时事开讲》。
欢迎回来，我们刚刚一直在谈中国的中壮年派军官王翔，最近也撰文，撰文的主题叫做《建议成立国家对外关系委员会》，那这样的一个委员会究竟有哪些作用？是否有成立的必要性？我们再请时事评论员何亮亮先生来为我们做分析。何先生，对王翔这样的一个建议，你个人有什么样的评价？这个关系委员会是在军事方面，在军委下面成立的一个委员会，主要有什么样的原因，为什么有关这样的需要？
设立国家战备外交事物机构之议
何亮亮：王先生在他这篇最近写的文章里面提出的就是，主要是中国现在缺乏一个比较高质量的智库。他的文章这样说，他说我各界面的外交智库部门机构分散重叠，职能过窄，执行成分多，决策成分少，各部门提出的战略多为单一性，整合不够，易留硬伤，很难形成可行性的战略，就造成中国对外战略力不从心。因此他就提，他是一种建议，一种谏言，他认为中央可以整合现有的资源，从各个界面挑选具有战略眼光，知识结构优化的人士组成一个机构性的委员会，秉着眼光向外的全球理念，为国家提供政策理念和具体策略。而且为了便于操作，该机构可以由军方来牵头。
那我的想法呢，我看到这个文章，因为我觉得它里面还没有提到，这样的机构可以叫做国家对外关系委员会，但是我想这个名称本身或许是可以改变的，比方说战略设计委员会，也是这样的一种意思。其实我想到的是这样，就是我们看这个大国，比方说美国，最明显的，1947年就成立了国家安全会议，他的这个运作对于美国对外战略的制定和执行是非常重要的，这点是对美国稍有了解的都知道。同样苏联也有，苏联过去叫国家安全委员会，俄罗斯现在也是国家安全委员会。
姜声扬：这都是官方的，政府的。
何亮亮：最高一级的，都是由总统直辖的，然后包括最重要的人。在美国来说，非常重要的是，当然包括像国务卿，包括国防部长，包括中央情报局的局长，国土安全部的部长，同时包括财政部长，这点也非常重要，有的时候商务部长也可以参加。
那么俄罗斯的情况没有美国那么明显，俄罗斯更多的还都是传统的，就是安全意义上的这样的一些高级官员。其实我们说到一些主要的大国，像日本，日本也是叫做安全会议。印度，印度叫做国家安全会议，伊朗也叫国家安全会议。
姜声扬：中国没有。
何亮亮：中国没有，在江泽民担任总书记和军委主席的时候，当时中国国内也有人建议说中国可不可以也成立一个国家安全委员会，统合目前的这种军事、外交、经济的，统合这样的一种角色，但是后来好像一直没有做到。那我觉得现在这样一个提议似乎又不像国家安全委员会，或者国家安全会议，只是由军方来牵头的，做战略设计的这样一个机构。这点我想当然也是很重要的，中国需要好多战略，这个战略不是一两个人就可以提出来，当然也可能由几个好的战略家他们提出来，可以集合。
姜声扬：集思广益。
何亮亮：集思广益，军队和地方这些有识之士，把他们组成一个机构，那么可以为现在中央的领导人提供可供决策的这样的一种方案。这方面中国跟美国比的话明显是不足了，甚至这可以是一个高效的中央智库，这样的一种模式。
美国的智库就太多了，而且美国的智库我觉得都给力的，而且美国的智库基本都是民间的。但是中国现在的智库虽然也不少，但是好像起的作用不是很大，不是很有效。所以像这样的一种提议，就是由军方出面来组织这样的一个对外关系和战略设计的这样的一个机构。那我想当然这是一家之言，我是觉得中国应该有必要成立这样的一个机构，因为中国现在面临的战略问题太多，也太复杂了。
姜声扬：谢谢何先生点评分析，也感谢您收看今天《时事开讲》，我们再会。
http://news.ifeng.com/mainland/s ... 12/31188793_0.shtml
来源：凤凰卫视
核心提示：凤凰卫视今年1月29日播出《时事开讲》节目，当时，对于中国进入2013年后的国家安全，评论员何亮亮认为，中国的国家安全战略最大的失误是在国际交往中以意识形态划分对立面，导致在处理国际问题时有失偏差，未来的国家安全战略需要有新思路；何亮亮还分析，中国面临的战略问题越来越复杂和多元化，有必要成立国家安全委员会。
凤凰卫视2013年1月29日《时事开讲》，以下为文字实录：
姜声扬：美国重返亚太，还有周边国家岛屿边界的争议，使得中国的国家安全形势在进入2013年以后，必须有一个新的思路，新的思维，香港《镜报》在去年2月刊登了中国军官飞行大队教导员，政教室主任王翔的著作国家安全论，而内容对于中国国家未来的安全有哪些思考，提出了哪些问题，以及对当前中国安全局势有哪些借鉴之处，我们请时事评论员何亮亮先生为我们做点评分析。何先生，这一本书的内容必然有可借鉴之处，不然也不会拿出来提，有几个话题，他认为中美双方其实对对方都已经有了误判，在这方面主要体现在哪一方面？而他的这一番说法，您是否认为属实？
中国的国家战略与五大战略区之议
何亮亮：我想误判是一个方面，或者说现在的中美双方，我觉得都在构筑一个比较可行的，比较能够持续的，不是一时一事的这样的一种战略，从中国方面来看，因为中国有关国家安全的战略，这方面的书籍，或者文章比较少见，所以这次这本国家安全论就引起了我的兴趣。
姜声扬：比较少见。
何亮亮：中国比较少见，你可以上网搜索一下，中国很少有这类讨论这种问题的。
姜声扬：因为过于机密。
何亮亮：我想也不是机密的问题，这可能本身反映了中国在战略方面的贫乏，你知道中国现在正处在一个非常关键的时期，是在一个上升的时期，作为世界第二大经济体，也是作为一个世界大国到强国转变的这样一个进程当中，确实需要有一个好的战略，但是我们说的好的战略，战略涵盖的内容是多方面的，当然包括军事战略，但并不等于就是军事战略，并不只是就打仗的问题。说到对美战略问题，作者我想作为解放军的一个终年中级的军官，他的考虑是认为，中国的国家安全战略最大的失误是在国际交往当中，有的时候是以意识形态来划分对立面，在处理国际的时候有失偏差，有损大国的形象。
我想意识形态怎么讲？中国是一个社会主义国家没有错，我们说的意识形态更多的恐怕还是带有冷战时期的色彩，那个时候中国的意识形态的色彩是非常明显，主张世界革命，主张输出革命，这个影响大概现在有的时候可能还是有，我想中国周边的一些国家，或多或少可能还有受到这种影响。美国可能也有这方面的，美国好像特别是保守势力，总是把中国看成一个跟苏联一样的国家，我想这个肯定也是一种失误。
作者他认为，中美都存在误区，他认为美国的误区，就是美国高估了中国的国防实力，对于中国的军事战略摸不着底，中国战略论本身就是利益集团的一种分泌物，他的利益集团指的美国的利益集团，我想主要还是指的像，军事工业、石油这些利益集团的一些分泌物。
姜声扬：但这个误判，你说美国高估了中国的军事实力，其实也是在美国自己营造一个论点，美国必须要发展他的武器，必须要支撑他的军工产业，必须有敌人，所以这不见得是误判，而是可能是故意的误判。
何亮亮：也可能是，所以我想谈论这个战略问题，本身到肯定是很重要，因为你只有有一个好的战略，你才能够跟你的敌人也好，对手也好，我觉得更主要的还是对手，就不是敌人，但是我觉得美国方面也正在做这个修正，虽然我看希拉里在他的任期最后几天里，他也联合的美国的国家安全会议，就钓鱼岛问题，我们说就一个点的问题，这不是大的方面的问题。可是就奥巴马本人的第二任期来说，我觉得他非常明显，他面临的问题，第一个问题是经济问题，第二个问题是中美关系问题，第三个问题，他想要为他的下一任能够营造一个好的，美国如何迎接他的转变，实际上国际上也有这样了一些评论。
我觉得美国对中国的战略，从克里在参议院的听政会上的发言，我觉得可以看得出来，我觉得克里跟希拉里有相当大的不同，但是现在是不是意味着美国已经形成了一个新的对华战略，也是值得观察，值得进一步研究的，我想作者这个国家安全论，虽然是一个小册子型的，但是他分成几个重要的方面，这些方面我想我们只能够先从大的方面，一个就是中国对美的战略，还有就是作者提出的其他的一些很重要的一些，比方说关于战略区的，这些方面的一些东西。
姜声扬：我看你把这个红色的册子，国家安全论带来了，其中你刚才提到很多的部分，其中战略区，我们都很了解中国有七大军区，但这边他提到是战略区，首先军区和战略区差别在哪？而且他说，从七大军区改为五大战略区，为什么这样削减？
何亮亮：大军区这样的一种军事上的部署，这是中国从1949年到现在，已经是六十多年了，这样的一种军区的编制，据我了解，也包括在中国也是有这方面讨论的，特别是在2009年，也是在香港的《镜报》，应该是一篇由军方背景的作者提供的一篇文章里提出了，中国应该考虑改变现在七大军区的做法，而要建设四大战略区。这篇文章后来，据说，其实他的观点或许还不成熟，在海外倒是引起的很大的关注，现在我们看到这个作者王翔又提出了，其实有些类似的想法，但是跟这个做法有所不同。
看他自己怎么说的，他说中国应该改变以守势作战为主的军区制度，实行一个联合作战司令部性质的战略区划。也就是说军区是守的，而战略区是一个联合作战司令部性质的，其实美国的这种设置，太平洋司令部，中东司令部，都是这样的一种联合作战的司令部。
姜声扬：战略区是可以有进攻的。
何亮亮：对。他现在这个提议是应该改成五大战略区，就是北部、西部、东部、南部和中部战略区，我们先说北部，北部按他的想法，包括北京军区、沈阳军区、山东的驻军，江苏的驻军，司令部设在北京。然后是西部战区，是由兰州军区、成都军区和广西省的驻军合并组成，战略区的司令部设在重庆，就是中国西南的最大的城市。我觉得更有意思东部战略区，由南京军区，但是不包括江苏省的驻军，因为南京军区负责好几个省，还有像广东东部的驻军，他把司令部是设在宁波，就是中国东部最大的军港，是由陆海空平衡发展，很明显这个是针对东海的军事，南部战略去是由广东西部驻军、海南驻军联合组成，司令部设在海口，重点是发展海军和陆战部队，远程的空军，非常明显，你看他说专职负责南海和印度洋防务，以及越南海上一侧的登陆作战。
然后就是中部战略区，是由河南、湖北、湖南驻军合并组成的，司令部驻在武汉，他是整个的全中国的军队的战略的后备部队，他支持周边的各个战区，就是这样的一种设想，我觉得这个设想相当有意思，当然他会不会实现，最后是要由中国的领导人自己来决定。
姜声扬：好，我们去一下广告，回头我们再来看看这位作者王翔，他就钓鱼岛的争议，不是在这本书里面，但是他也在近期的文章当中有一些观点，我们稍后再请何先生为我们做分析。
各位观众休息片刻回头继续时事开讲。欢迎回来。中日钓鱼岛争议继日本首相安倍晋三上台之后，我们看到日本的相当多的政治人物，包括前首相鸠山由纪夫、前首相村山富市，以及现任的公明党党首山口那津男接连访华，但是中日的钓鱼岛争议现在还是依旧悬而未决，那就这个话题，我们稍早前提到的王翔这位作者也就钓鱼岛的争议提出一些观点，我们再这边请时事评论员何先生为我们分析。何先生，他写了一个文章叫做《在国家长远战略上应对钓鱼岛危机》，他的文章的时间点是2012年的9月，我们都知道在9月的时候，那年911发生了日本将钓鱼岛国有化购买的事件发生，很快这个文章就出现了，文章的内容主要提到哪一些，就这整个钓鱼岛事件的来龙去脉和他的发生，对中国的被动和主动，他提出哪些观点？
国家长远战略与钓鱼岛危机
何亮亮：这样讲吧，可以说到一直到目前为止，包括在中国内地，包括海外的华人当中，大家在讨论钓鱼岛危机的时候，常常有一种很简单的一种问题，中国和日本之间会不会打，要不要打，当然你说必有一战已经是很肯定的，如果我们从这个角度来看，这位王翔先生在去年9月写的这篇文章就是，他题目叫做《在国家长远战略上应对钓鱼岛危机》，非常明显的，他的回答是NO，就是中国不一定为了钓鱼岛去跟日本打一场战争，他的解释是这样，他其实觉得这实际上是日本的一种战略，就是迫使中国，他不仅是对中国，也是对美国的，因为日本一直想摆脱美国对他的全面的影响。
至于日本对中国这方面来说，作者是这样来判断日本，他说中日开战利在哪方？到底对谁有利呢？他说日本从二次战败到现在，一直是不满和平宪法的制约，始终是想军事和经济并举，日本军方想要重新雄起，必须改变美国对日的心态，就是美国不想让日本做大，但日本要改变美国的这种做法，所以，钓鱼岛实际上是日本方面很重要的一种战略上的试探。
但是作者有这样的想法，他说，对于中国来说，钓鱼岛引发的不仅仅是领土危机，而且是多方面，多层次的危机，其危机也不仅仅在钓鱼岛，不在太平洋，不在中国之外的世界，而在中国内部，他后面说的，今年下半年鉴于中国要开十八大，这是去年写的，美国大选，日本还有执政党的选举等等，抛出钓鱼岛事件是强迫美国放松对日本军事的约束。这是他的一种分析，同时他也说，如果中国方面在这种情况下对日开战，会引起另外一场危机，那么因为有美日安保条约，所以日本注定都要跟美国并肩对外。结果形成中国如果对日作战，对三方，对中国、美国、日本都没有好处。这是作者的一种判断。
那么他说，从中国来说，由于我们中国的知识与产品的创新度不高，还处在爬坡的阶段，在对外经济贸易上，外贸出口与燃料加工依然占据很重要的比例，国内的内需，民众内需拉动困难，所以如果对日作战的话，对中国的损害可能会更大。对日开战同时会刺激欧美的神经，一旦处理不好出产生联合反应，中国经济下滑过快，改革开放积累的一些内部矛盾借助外力不断发酵，影响我国稳定的大局。
所以我想他还是从这种整个的大局这方面来看，不是逞一时之快。其实我们也可以这样看，因为这篇文章去年9月写的，当时中共十八大还没有开。其实中国也好，日本也好，双方的民族主义可以说都在不断地发酵，但是我觉得最近这个形势已经是稍有缓和了。首先我们看刚才你提到的，作者没有指出这一点，但我觉得是这样的。在日本，虽然我们看到日本的右翼，或者日本执政的统治精英当中他们有一部分人，他们是有这样的一个算盘的。但是第一，这个算盘，我的看法跟作者又不完全一样，就是我觉得现在的日本的这些决策，这些精英，当然也有体制的原因，也有二次大战以后的原因，就是现在的日本跟以前的日本是不一样的，如果说战前的日本，我们说二次大战之前的日本，明治维新一直到二次大战期间，日本的这些决策当局，包括日本的军方，他们一直有他们长远的战略。
现在日本，或许他也有长远战略，但是首先他们执政的这种，就是执政党本身他们经常在换。当然我们说每个国家都有他的精英，精英都有他们的一些战略的思想。但是现在日本这些精英的战略要把它变成一种全民的一种共识，成为一种国家的战略，它跟过去的情况是不一样的。比方说二次大战的期间，日本军方的势力是非常大的，几乎可以说他们绑架了天皇，他也绑架了日本的政府，这个情况现在就没有出现。
另外现在，也就作者指出，日本想摆脱美国的影响，但是谈何容易，美国绝不会轻易的，甚至美国绝不会让日本摆脱他的影响和控制。所以我觉得在钓鱼岛问题上，其实中美日三方都有自己的利益，也有自己的博弈，但是这里面还是有一些公约数（音）的。
我们看近期，特别是刚才你提到的，日本两个前首相，一个现在执政党的，虽然是一个小党的领袖访问中国，马上你从舆论上你可以看得出来，虽然钓鱼岛的问题并没有解决，但是那种马上好像就要开战，中日必有一战的这种舆论它已经开始降温。
姜声扬：但是你看到这几位参访的，除了公民党的党首之外，大部分都是前任，都并不能够代表整个政府的说话。
何亮亮：第一，这是因为危机并没有过去，中日关系还在恶化状态，但是另一方面我是这样看的，特别是山口访华，实际上是安倍的特使，不然为什么要让山口带一封安倍的亲笔信交给习近平呢。实际上这也是中日方面，你也可以说日本在寻求一个下台阶，如果中国拒绝这个山口的来访，或者是山口来访，习近平见了他，而不接安倍的这个信，那么这个中日关系就没有办法，这个僵局就没有办法破。
而且我看山口回到东京之后，安倍对这次访问是非常满意的，那么在这种气氛下，日本当然是两面，他一定是两手准备，同样中国也是两手准备。在这种情况你来看的话，我觉得王翔先生去年的分析是对的，就是中国从自己的大局出发，不要为了这样一个小岛现在就跟日本开战，而且你跟日本开战就是要跟美国开战，这是不是符合中国长远的战略利益。当然这只是他话的一方面，他其实在书里面他也讲到，就是说话要和气，但是手里要有大棒。其实美国人过去也是这样做。
姜声扬：王翔这篇文章当中还提到说，日本急于摆脱美国这样一个控制，特别在军事上，那这一次希拉里在钓鱼岛，在离开之前的这样一个表态，是否也说明王翔作者他的这个说法被得到了证实？
何亮亮：我觉得也是这样，当然这个作者还有这样的一种战略的设想，就是可以向当年美国在古巴危机当中对苏联的强硬态度，不是摆出一幅姿态，我就是准备跟你不惜一战，但是这个不惜一战你不能轻易的做出，需要的话中国也可以做出一个对日本，甚至对美国不惜一战的态度。那么这种情况下，他这种民意的对决，他是民意之争，也是意志之战。但是我觉得古巴导弹危机跟现在这个情况又完全不一样，但是作者的意思可能更多的就是学一学当时美国在战略上是如何跟苏联对抗的。
姜声扬：我们去下广告，回头再请何先生分析这个作者王翔，他也特别提到，而且撰文提到说，要建立一个，成立国家对外关系的委员会，那这样一个委员会究竟是什么样的作用？我们稍后再请何先生来告诉我们。各位观众我们休息片刻，回头继续《时事开讲》。
欢迎回来，我们刚刚一直在谈中国的中壮年派军官王翔，最近也撰文，撰文的主题叫做《建议成立国家对外关系委员会》，那这样的一个委员会究竟有哪些作用？是否有成立的必要性？我们再请时事评论员何亮亮先生来为我们做分析。何先生，对王翔这样的一个建议，你个人有什么样的评价？这个关系委员会是在军事方面，在军委下面成立的一个委员会，主要有什么样的原因，为什么有关这样的需要？
设立国家战备外交事物机构之议
何亮亮：王先生在他这篇最近写的文章里面提出的就是，主要是中国现在缺乏一个比较高质量的智库。他的文章这样说，他说我各界面的外交智库部门机构分散重叠，职能过窄，执行成分多，决策成分少，各部门提出的战略多为单一性，整合不够，易留硬伤，很难形成可行性的战略，就造成中国对外战略力不从心。因此他就提，他是一种建议，一种谏言，他认为中央可以整合现有的资源，从各个界面挑选具有战略眼光，知识结构优化的人士组成一个机构性的委员会，秉着眼光向外的全球理念，为国家提供政策理念和具体策略。而且为了便于操作，该机构可以由军方来牵头。
那我的想法呢，我看到这个文章，因为我觉得它里面还没有提到，这样的机构可以叫做国家对外关系委员会，但是我想这个名称本身或许是可以改变的，比方说战略设计委员会，也是这样的一种意思。其实我想到的是这样，就是我们看这个大国，比方说美国，最明显的，1947年就成立了国家安全会议，他的这个运作对于美国对外战略的制定和执行是非常重要的，这点是对美国稍有了解的都知道。同样苏联也有，苏联过去叫国家安全委员会，俄罗斯现在也是国家安全委员会。
姜声扬：这都是官方的，政府的。
何亮亮：最高一级的，都是由总统直辖的，然后包括最重要的人。在美国来说，非常重要的是，当然包括像国务卿，包括国防部长，包括中央情报局的局长，国土安全部的部长，同时包括财政部长，这点也非常重要，有的时候商务部长也可以参加。
那么俄罗斯的情况没有美国那么明显，俄罗斯更多的还都是传统的，就是安全意义上的这样的一些高级官员。其实我们说到一些主要的大国，像日本，日本也是叫做安全会议。印度，印度叫做国家安全会议，伊朗也叫国家安全会议。
姜声扬：中国没有。
何亮亮：中国没有，在江泽民担任总书记和军委主席的时候，当时中国国内也有人建议说中国可不可以也成立一个国家安全委员会，统合目前的这种军事、外交、经济的，统合这样的一种角色，但是后来好像一直没有做到。那我觉得现在这样一个提议似乎又不像国家安全委员会，或者国家安全会议，只是由军方来牵头的，做战略设计的这样一个机构。这点我想当然也是很重要的，中国需要好多战略，这个战略不是一两个人就可以提出来，当然也可能由几个好的战略家他们提出来，可以集合。
姜声扬：集思广益。
何亮亮：集思广益，军队和地方这些有识之士，把他们组成一个机构，那么可以为现在中央的领导人提供可供决策的这样的一种方案。这方面中国跟美国比的话明显是不足了，甚至这可以是一个高效的中央智库，这样的一种模式。
美国的智库就太多了，而且美国的智库我觉得都给力的，而且美国的智库基本都是民间的。但是中国现在的智库虽然也不少，但是好像起的作用不是很大，不是很有效。所以像这样的一种提议，就是由军方出面来组织这样的一个对外关系和战略设计的这样的一个机构。那我想当然这是一家之言，我是觉得中国应该有必要成立这样的一个机构，因为中国现在面临的战略问题太多，也太复杂了。
姜声扬：谢谢何先生点评分析，也感谢您收看今天《时事开讲》，我们再会。
http://news.ifeng.com/mainland/s ... 12/31188793_0.shtml2013年11月12日 22:25
来源：凤凰卫视
核心提示：凤凰卫视今年1月29日播出《时事开讲》节目，当时，对于中国进入2013年后的国家安全，评论员何亮亮认为，中国的国家安全战略最大的失误是在国际交往中以意识形态划分对立面，导致在处理国际问题时有失偏差，未来的国家安全战略需要有新思路；何亮亮还分析，中国面临的战略问题越来越复杂和多元化，有必要成立国家安全委员会。
凤凰卫视2013年1月29日《时事开讲》，以下为文字实录：
姜声扬：美国重返亚太，还有周边国家岛屿边界的争议，使得中国的国家安全形势在进入2013年以后，必须有一个新的思路，新的思维，香港《镜报》在去年2月刊登了中国军官飞行大队教导员，政教室主任王翔的著作国家安全论，而内容对于中国国家未来的安全有哪些思考，提出了哪些问题，以及对当前中国安全局势有哪些借鉴之处，我们请时事评论员何亮亮先生为我们做点评分析。何先生，这一本书的内容必然有可借鉴之处，不然也不会拿出来提，有几个话题，他认为中美双方其实对对方都已经有了误判，在这方面主要体现在哪一方面？而他的这一番说法，您是否认为属实？
中国的国家战略与五大战略区之议
何亮亮：我想误判是一个方面，或者说现在的中美双方，我觉得都在构筑一个比较可行的，比较能够持续的，不是一时一事的这样的一种战略，从中国方面来看，因为中国有关国家安全的战略，这方面的书籍，或者文章比较少见，所以这次这本国家安全论就引起了我的兴趣。
姜声扬：比较少见。
何亮亮：中国比较少见，你可以上网搜索一下，中国很少有这类讨论这种问题的。
姜声扬：因为过于机密。
何亮亮：我想也不是机密的问题，这可能本身反映了中国在战略方面的贫乏，你知道中国现在正处在一个非常关键的时期，是在一个上升的时期，作为世界第二大经济体，也是作为一个世界大国到强国转变的这样一个进程当中，确实需要有一个好的战略，但是我们说的好的战略，战略涵盖的内容是多方面的，当然包括军事战略，但并不等于就是军事战略，并不只是就打仗的问题。说到对美战略问题，作者我想作为解放军的一个终年中级的军官，他的考虑是认为，中国的国家安全战略最大的失误是在国际交往当中，有的时候是以意识形态来划分对立面，在处理国际的时候有失偏差，有损大国的形象。
我想意识形态怎么讲？中国是一个社会主义国家没有错，我们说的意识形态更多的恐怕还是带有冷战时期的色彩，那个时候中国的意识形态的色彩是非常明显，主张世界革命，主张输出革命，这个影响大概现在有的时候可能还是有，我想中国周边的一些国家，或多或少可能还有受到这种影响。美国可能也有这方面的，美国好像特别是保守势力，总是把中国看成一个跟苏联一样的国家，我想这个肯定也是一种失误。
作者他认为，中美都存在误区，他认为美国的误区，就是美国高估了中国的国防实力，对于中国的军事战略摸不着底，中国战略论本身就是利益集团的一种分泌物，他的利益集团指的美国的利益集团，我想主要还是指的像，军事工业、石油这些利益集团的一些分泌物。
姜声扬：但这个误判，你说美国高估了中国的军事实力，其实也是在美国自己营造一个论点，美国必须要发展他的武器，必须要支撑他的军工产业，必须有敌人，所以这不见得是误判，而是可能是故意的误判。
何亮亮：也可能是，所以我想谈论这个战略问题，本身到肯定是很重要，因为你只有有一个好的战略，你才能够跟你的敌人也好，对手也好，我觉得更主要的还是对手，就不是敌人，但是我觉得美国方面也正在做这个修正，虽然我看希拉里在他的任期最后几天里，他也联合的美国的国家安全会议，就钓鱼岛问题，我们说就一个点的问题，这不是大的方面的问题。可是就奥巴马本人的第二任期来说，我觉得他非常明显，他面临的问题，第一个问题是经济问题，第二个问题是中美关系问题，第三个问题，他想要为他的下一任能够营造一个好的，美国如何迎接他的转变，实际上国际上也有这样了一些评论。
我觉得美国对中国的战略，从克里在参议院的听政会上的发言，我觉得可以看得出来，我觉得克里跟希拉里有相当大的不同，但是现在是不是意味着美国已经形成了一个新的对华战略，也是值得观察，值得进一步研究的，我想作者这个国家安全论，虽然是一个小册子型的，但是他分成几个重要的方面，这些方面我想我们只能够先从大的方面，一个就是中国对美的战略，还有就是作者提出的其他的一些很重要的一些，比方说关于战略区的，这些方面的一些东西。
姜声扬：我看你把这个红色的册子，国家安全论带来了，其中你刚才提到很多的部分，其中战略区，我们都很了解中国有七大军区，但这边他提到是战略区，首先军区和战略区差别在哪？而且他说，从七大军区改为五大战略区，为什么这样削减？
何亮亮：大军区这样的一种军事上的部署，这是中国从1949年到现在，已经是六十多年了，这样的一种军区的编制，据我了解，也包括在中国也是有这方面讨论的，特别是在2009年，也是在香港的《镜报》，应该是一篇由军方背景的作者提供的一篇文章里提出了，中国应该考虑改变现在七大军区的做法，而要建设四大战略区。这篇文章后来，据说，其实他的观点或许还不成熟，在海外倒是引起的很大的关注，现在我们看到这个作者王翔又提出了，其实有些类似的想法，但是跟这个做法有所不同。
看他自己怎么说的，他说中国应该改变以守势作战为主的军区制度，实行一个联合作战司令部性质的战略区划。也就是说军区是守的，而战略区是一个联合作战司令部性质的，其实美国的这种设置，太平洋司令部，中东司令部，都是这样的一种联合作战的司令部。
姜声扬：战略区是可以有进攻的。
何亮亮：对。他现在这个提议是应该改成五大战略区，就是北部、西部、东部、南部和中部战略区，我们先说北部，北部按他的想法，包括北京军区、沈阳军区、山东的驻军，江苏的驻军，司令部设在北京。然后是西部战区，是由兰州军区、成都军区和广西省的驻军合并组成，战略区的司令部设在重庆，就是中国西南的最大的城市。我觉得更有意思东部战略区，由南京军区，但是不包括江苏省的驻军，因为南京军区负责好几个省，还有像广东东部的驻军，他把司令部是设在宁波，就是中国东部最大的军港，是由陆海空平衡发展，很明显这个是针对东海的军事，南部战略去是由广东西部驻军、海南驻军联合组成，司令部设在海口，重点是发展海军和陆战部队，远程的空军，非常明显，你看他说专职负责南海和印度洋防务，以及越南海上一侧的登陆作战。
然后就是中部战略区，是由河南、湖北、湖南驻军合并组成的，司令部驻在武汉，他是整个的全中国的军队的战略的后备部队，他支持周边的各个战区，就是这样的一种设想，我觉得这个设想相当有意思，当然他会不会实现，最后是要由中国的领导人自己来决定。
姜声扬：好，我们去一下广告，回头我们再来看看这位作者王翔，他就钓鱼岛的争议，不是在这本书里面，但是他也在近期的文章当中有一些观点，我们稍后再请何先生为我们做分析。
各位观众休息片刻回头继续时事开讲。欢迎回来。中日钓鱼岛争议继日本首相安倍晋三上台之后，我们看到日本的相当多的政治人物，包括前首相鸠山由纪夫、前首相村山富市，以及现任的公明党党首山口那津男接连访华，但是中日的钓鱼岛争议现在还是依旧悬而未决，那就这个话题，我们稍早前提到的王翔这位作者也就钓鱼岛的争议提出一些观点，我们再这边请时事评论员何先生为我们分析。何先生，他写了一个文章叫做《在国家长远战略上应对钓鱼岛危机》，他的文章的时间点是2012年的9月，我们都知道在9月的时候，那年911发生了日本将钓鱼岛国有化购买的事件发生，很快这个文章就出现了，文章的内容主要提到哪一些，就这整个钓鱼岛事件的来龙去脉和他的发生，对中国的被动和主动，他提出哪些观点？
国家长远战略与钓鱼岛危机
何亮亮：这样讲吧，可以说到一直到目前为止，包括在中国内地，包括海外的华人当中，大家在讨论钓鱼岛危机的时候，常常有一种很简单的一种问题，中国和日本之间会不会打，要不要打，当然你说必有一战已经是很肯定的，如果我们从这个角度来看，这位王翔先生在去年9月写的这篇文章就是，他题目叫做《在国家长远战略上应对钓鱼岛危机》，非常明显的，他的回答是NO，就是中国不一定为了钓鱼岛去跟日本打一场战争，他的解释是这样，他其实觉得这实际上是日本的一种战略，就是迫使中国，他不仅是对中国，也是对美国的，因为日本一直想摆脱美国对他的全面的影响。
至于日本对中国这方面来说，作者是这样来判断日本，他说中日开战利在哪方？到底对谁有利呢？他说日本从二次战败到现在，一直是不满和平宪法的制约，始终是想军事和经济并举，日本军方想要重新雄起，必须改变美国对日的心态，就是美国不想让日本做大，但日本要改变美国的这种做法，所以，钓鱼岛实际上是日本方面很重要的一种战略上的试探。
但是作者有这样的想法，他说，对于中国来说，钓鱼岛引发的不仅仅是领土危机，而且是多方面，多层次的危机，其危机也不仅仅在钓鱼岛，不在太平洋，不在中国之外的世界，而在中国内部，他后面说的，今年下半年鉴于中国要开十八大，这是去年写的，美国大选，日本还有执政党的选举等等，抛出钓鱼岛事件是强迫美国放松对日本军事的约束。这是他的一种分析，同时他也说，如果中国方面在这种情况下对日开战，会引起另外一场危机，那么因为有美日安保条约，所以日本注定都要跟美国并肩对外。结果形成中国如果对日作战，对三方，对中国、美国、日本都没有好处。这是作者的一种判断。
那么他说，从中国来说，由于我们中国的知识与产品的创新度不高，还处在爬坡的阶段，在对外经济贸易上，外贸出口与燃料加工依然占据很重要的比例，国内的内需，民众内需拉动困难，所以如果对日作战的话，对中国的损害可能会更大。对日开战同时会刺激欧美的神经，一旦处理不好出产生联合反应，中国经济下滑过快，改革开放积累的一些内部矛盾借助外力不断发酵，影响我国稳定的大局。
所以我想他还是从这种整个的大局这方面来看，不是逞一时之快。其实我们也可以这样看，因为这篇文章去年9月写的，当时中共十八大还没有开。其实中国也好，日本也好，双方的民族主义可以说都在不断地发酵，但是我觉得最近这个形势已经是稍有缓和了。首先我们看刚才你提到的，作者没有指出这一点，但我觉得是这样的。在日本，虽然我们看到日本的右翼，或者日本执政的统治精英当中他们有一部分人，他们是有这样的一个算盘的。但是第一，这个算盘，我的看法跟作者又不完全一样，就是我觉得现在的日本的这些决策，这些精英，当然也有体制的原因，也有二次大战以后的原因，就是现在的日本跟以前的日本是不一样的，如果说战前的日本，我们说二次大战之前的日本，明治维新一直到二次大战期间，日本的这些决策当局，包括日本的军方，他们一直有他们长远的战略。
现在日本，或许他也有长远战略，但是首先他们执政的这种，就是执政党本身他们经常在换。当然我们说每个国家都有他的精英，精英都有他们的一些战略的思想。但是现在日本这些精英的战略要把它变成一种全民的一种共识，成为一种国家的战略，它跟过去的情况是不一样的。比方说二次大战的期间，日本军方的势力是非常大的，几乎可以说他们绑架了天皇，他也绑架了日本的政府，这个情况现在就没有出现。
另外现在，也就作者指出，日本想摆脱美国的影响，但是谈何容易，美国绝不会轻易的，甚至美国绝不会让日本摆脱他的影响和控制。所以我觉得在钓鱼岛问题上，其实中美日三方都有自己的利益，也有自己的博弈，但是这里面还是有一些公约数（音）的。
我们看近期，特别是刚才你提到的，日本两个前首相，一个现在执政党的，虽然是一个小党的领袖访问中国，马上你从舆论上你可以看得出来，虽然钓鱼岛的问题并没有解决，但是那种马上好像就要开战，中日必有一战的这种舆论它已经开始降温。
姜声扬：但是你看到这几位参访的，除了公民党的党首之外，大部分都是前任，都并不能够代表整个政府的说话。
何亮亮：第一，这是因为危机并没有过去，中日关系还在恶化状态，但是另一方面我是这样看的，特别是山口访华，实际上是安倍的特使，不然为什么要让山口带一封安倍的亲笔信交给习近平呢。实际上这也是中日方面，你也可以说日本在寻求一个下台阶，如果中国拒绝这个山口的来访，或者是山口来访，习近平见了他，而不接安倍的这个信，那么这个中日关系就没有办法，这个僵局就没有办法破。
而且我看山口回到东京之后，安倍对这次访问是非常满意的，那么在这种气氛下，日本当然是两面，他一定是两手准备，同样中国也是两手准备。在这种情况你来看的话，我觉得王翔先生去年的分析是对的，就是中国从自己的大局出发，不要为了这样一个小岛现在就跟日本开战，而且你跟日本开战就是要跟美国开战，这是不是符合中国长远的战略利益。当然这只是他话的一方面，他其实在书里面他也讲到，就是说话要和气，但是手里要有大棒。其实美国人过去也是这样做。
姜声扬：王翔这篇文章当中还提到说，日本急于摆脱美国这样一个控制，特别在军事上，那这一次希拉里在钓鱼岛，在离开之前的这样一个表态，是否也说明王翔作者他的这个说法被得到了证实？
何亮亮：我觉得也是这样，当然这个作者还有这样的一种战略的设想，就是可以向当年美国在古巴危机当中对苏联的强硬态度，不是摆出一幅姿态，我就是准备跟你不惜一战，但是这个不惜一战你不能轻易的做出，需要的话中国也可以做出一个对日本，甚至对美国不惜一战的态度。那么这种情况下，他这种民意的对决，他是民意之争，也是意志之战。但是我觉得古巴导弹危机跟现在这个情况又完全不一样，但是作者的意思可能更多的就是学一学当时美国在战略上是如何跟苏联对抗的。
姜声扬：我们去下广告，回头再请何先生分析这个作者王翔，他也特别提到，而且撰文提到说，要建立一个，成立国家对外关系的委员会，那这样一个委员会究竟是什么样的作用？我们稍后再请何先生来告诉我们。各位观众我们休息片刻，回头继续《时事开讲》。
欢迎回来，我们刚刚一直在谈中国的中壮年派军官王翔，最近也撰文，撰文的主题叫做《建议成立国家对外关系委员会》，那这样的一个委员会究竟有哪些作用？是否有成立的必要性？我们再请时事评论员何亮亮先生来为我们做分析。何先生，对王翔这样的一个建议，你个人有什么样的评价？这个关系委员会是在军事方面，在军委下面成立的一个委员会，主要有什么样的原因，为什么有关这样的需要？
设立国家战备外交事物机构之议
何亮亮：王先生在他这篇最近写的文章里面提出的就是，主要是中国现在缺乏一个比较高质量的智库。他的文章这样说，他说我各界面的外交智库部门机构分散重叠，职能过窄，执行成分多，决策成分少，各部门提出的战略多为单一性，整合不够，易留硬伤，很难形成可行性的战略，就造成中国对外战略力不从心。因此他就提，他是一种建议，一种谏言，他认为中央可以整合现有的资源，从各个界面挑选具有战略眼光，知识结构优化的人士组成一个机构性的委员会，秉着眼光向外的全球理念，为国家提供政策理念和具体策略。而且为了便于操作，该机构可以由军方来牵头。
那我的想法呢，我看到这个文章，因为我觉得它里面还没有提到，这样的机构可以叫做国家对外关系委员会，但是我想这个名称本身或许是可以改变的，比方说战略设计委员会，也是这样的一种意思。其实我想到的是这样，就是我们看这个大国，比方说美国，最明显的，1947年就成立了国家安全会议，他的这个运作对于美国对外战略的制定和执行是非常重要的，这点是对美国稍有了解的都知道。同样苏联也有，苏联过去叫国家安全委员会，俄罗斯现在也是国家安全委员会。
姜声扬：这都是官方的，政府的。
何亮亮：最高一级的，都是由总统直辖的，然后包括最重要的人。在美国来说，非常重要的是，当然包括像国务卿，包括国防部长，包括中央情报局的局长，国土安全部的部长，同时包括财政部长，这点也非常重要，有的时候商务部长也可以参加。
那么俄罗斯的情况没有美国那么明显，俄罗斯更多的还都是传统的，就是安全意义上的这样的一些高级官员。其实我们说到一些主要的大国，像日本，日本也是叫做安全会议。印度，印度叫做国家安全会议，伊朗也叫国家安全会议。
姜声扬：中国没有。
何亮亮：中国没有，在江泽民担任总书记和军委主席的时候，当时中国国内也有人建议说中国可不可以也成立一个国家安全委员会，统合目前的这种军事、外交、经济的，统合这样的一种角色，但是后来好像一直没有做到。那我觉得现在这样一个提议似乎又不像国家安全委员会，或者国家安全会议，只是由军方来牵头的，做战略设计的这样一个机构。这点我想当然也是很重要的，中国需要好多战略，这个战略不是一两个人就可以提出来，当然也可能由几个好的战略家他们提出来，可以集合。
姜声扬：集思广益。
何亮亮：集思广益，军队和地方这些有识之士，把他们组成一个机构，那么可以为现在中央的领导人提供可供决策的这样的一种方案。这方面中国跟美国比的话明显是不足了，甚至这可以是一个高效的中央智库，这样的一种模式。
美国的智库就太多了，而且美国的智库我觉得都给力的，而且美国的智库基本都是民间的。但是中国现在的智库虽然也不少，但是好像起的作用不是很大，不是很有效。所以像这样的一种提议，就是由军方出面来组织这样的一个对外关系和战略设计的这样的一个机构。那我想当然这是一家之言，我是觉得中国应该有必要成立这样的一个机构，因为中国现在面临的战略问题太多，也太复杂了。
姜声扬：谢谢何先生点评分析，也感谢您收看今天《时事开讲》，我们再会。
http://news.ifeng.com/mainland/s ... 12/31188793_0.shtml
大家看看。。
这个也是顺势而为，光靠外卖部是不行的。
没兴趣
无非就是找个理由让官僚队伍更壮大而已
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卒 发表于 2013-11-13 12:25
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未必，兄台想当然了。
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鸭梨似多大 发表于 2013-11-13 12:24
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加强部门间联系，保持信息及时处理。
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宝剑锋从磨砺出 发表于 2013-11-13 12:26
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锦衣卫之外有东厂,东厂以外有西厂.
结果还是完蛋
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专家：设国安委为破除利益集团对外交干扰
2013年11月13日 02:03
来源：北京晨报 作者：韩娜、邹乐、张璐
原标题：中央设立国家安全委员会
首次提出推进国家治理体系和治理能力现代化
设立国家安全委员会
公报摘要：设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
■解读
应对更加复杂外部挑战
从国家安全委员会的名称字面上看，安全是这个委员会的核心。中国社科院美国所国际问题专家张国庆指出，成立国家安全委员会是时代的需要，中国近年来面临着很大的安全挑战，包括来自于周边国家，比如日本等国的挑战，国际恐怖主义和网络安全等方面的挑战。这些挑战对我国提出很重要的课题，那就是必须要有这样一个部门协调各方面力量，全方面系统地有效应对来自各个领域的安全威胁，最大限度保护我国的国家安全和利益，使中国更好地保护经济发展和社会生活。
事实上，国家安全委员会所涉及的安全是一个更为广义的安全概念。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣指出，中国现在面临的外部挑战越来越复杂，不是说挑战更困难，而是复杂性比以前更大了，需要更好地协调。这种挑战不仅仅指的是领土安全方面，还包括了经济安全等。当前我国存在着政出多门，各自出台的问题，就会打乱仗。比如说中国购买了世界上87%的铁矿石，绝对是大买家，可是我们100多家单位跑去竞价，结果造成了我们是大买家，却没有定价权。
金灿荣指出，我国经济和外部联系更多了，但是经济安全挑战也更突出了，这就是一个很复杂的问题。比如汽车业，我国汽车业的发展就是各方出台，思路是以市场换技术，但实际结果是市场换出去了，但技术没有换回来。高铁却是一个成功案例，我们统一了谈判权，对方却是分化的，结果高铁的谈判就非常成功。“应对更复杂的安全形势，需要更系统的协调，不能头疼医头脚疼医脚。”
另外，金灿荣指出，国际社会期待我国发挥更大的作用，中国责任论也出现了，但是哪些责任承担是要有取舍的，需要有这样的机构来作出决定。
破除利益集团对外交决策干扰
外部环境更复杂，内部环境也对外交决策提出了新挑战。金灿荣指出，目前我国的国内形势比以前复杂了，所有的公共政策面临着社会舆论的评判，压力越来越大，外交决策的国内环境越来越复杂。利益集团已经出现了，引导着国家资源投向它的有利方向，但不一定符合政府和国家的长远利益。另外，各个部门也有自己的利益，产业利益集团和部门利益凸显，这也需要高层有更系统的思考。
金灿荣说，国际上看，有国家安全委员会比没有好，外交实践告诉我们，对外形势越来越复杂，决策如果从部门利益去思考就形成了头痛医头脚痛医脚，政策相互冲突，成立国家安全委员会十分必要。
顺应国际潮流
金灿荣说，成立国家安全委会员的这个想法在我国早就出现过，1980年就有人曾给中央写过报告，学者多年来也一直在讨论这个想法，主要是加强协调，要统筹对外决策。
目前一些国家已有国家安全委员会。金灿荣指出，国际上，大国战略思维比较好的是美国，重要原因之一就是美国设有国家安全委员会这样的机制，总统担任主席，副总统是副主席。很多国家都在效仿美国，俄罗斯成立了联邦安全委员会，日本刚刚效仿成立了国家安全保障局，韩国、以色列、法国也都有安全委员会，这已经成为了国际潮流。
目前，三中全会提出的设立国家安全委员会究竟怎样组建还不得而知，仅以美国的国家安全委员会为例，这是一个汇集了多方面人才的机构。金灿荣说，美国的国家安全委员会成员涵盖了外交、国防、情报、贸易等方面人才，甚至还包括了50个地理学家和50个政治学家，国防是核心，打击恐怖主义包括在内。大部分国家涉外事务都是这个机构做出决定。
全面升级中国思想库
1947年7月成立的美国国家安全委员会的主要职责是统一有关美国国家内政、军事和外交政策，向总统提出建议。但不是决策机构，不能制定政策，是与国务卿密切合作协助总统制定长期对外政策的思想库，属于政策咨询和建言部门。在国家安全委员会会上达成的意见，须经总统采纳，才成为政策。
张国庆认为，国家安全委员会成立后，肯定会全面升级中国思想库和智囊团体系，并在国家安全应急反应中扮演重要角色。
十八大以来反腐大事记
●2012年12月4日中共中央政治局审议通过《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》
●2013年5月27日全国纪检监察系统开展会员卡清退专项活动
●2013年7月24日中央办公厅：党政机关5年内禁建楼堂馆所
●2013年8月21日中纪委：刹住中秋国庆公款送月饼送礼之风
●2013年8月27日中共中央政治局审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》
●2013年9月2日中纪委监察部网站上线,开通网上举报平台
●2013年10月31日中纪委：严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品
●2013年11月8日中纪委推网上廉政民意调查
据最高人民检察院统计，今年1月至8月，检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件22617件30938人，来源于群众举报的有7080件。
健全惩治和预防腐败体系
公报摘要：坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。
■解读
北京航空航天大学公共管理学院教授、廉洁研究与教育中心主任任建明昨天向北京晨报记者表示，三中全会就“反腐”问题进行了“组合表达”，这在各类会议中尚属首次。
任建明说，三中全会公报就“反腐”提出的观点和论述，在“十六大”、“十七大”、“十八大”、中纪委全会上都有所涉及。但是把这些制度组合起来一起表述，这还是第一次。
在任建明看来，这些内容“组合表达”，意在破解权力监督难题。“单看哪一点都是重要而迫切的，这些高度相关的制度表达在一起，体现了中央破解权力监督难题的决心。”
任建明说，下一步，就是要将这些制度措施落实到实处，真正发挥作用，而不是停留在纸面上。
中央成立全面深化改革领导小组
公报摘要：中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
■解读
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，他和其他学者这些年一直在呼吁，要建立高层次的改革协调机构，因为中国改革到了今天，其深刻性、复杂性、艰巨性都在于要协调部门利益、中央地方利益，打破各种利益关系。改革在强调顶层设计的时候，顶层推动尤为重要。这次中央决定成立中央层面的深化改革领导小组，这就建立了比以往更高层次的机构，以往是在政府层面，这次在党中央，以往协调经济体制，这次全面深化改革的协调。各级党委也要在统筹改革方面发挥作用。
国家发改委城镇发展中心研究员、中央电视台特约评论员杨禹昨晚表示，改革会触动利益，要建立能在利益的碰撞点、矛盾点去协调解决利益关系的机制。改革既是中央顶层设计、统一部署出来的，也是地方群众基层大胆实践出来的。改革既有自上而下的部署、也有自下而上的探索，每一个人都是改革进程中的一份子。
推进国家治理能力现代化
公报摘要：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
■解读
这个说法是第一次提出。央视《焦点访谈》特邀专家张力昨晚在节目中表示，这次公报能明确提出国家治理体系和治理能力现代化，实际上是出了非常大的一篇文章。这篇大的文章就是怎么样更好处理好政府、市场、社会等方方面面的关系。
张力表示，全面深化改革作为三中全会的主题，做出决定和新的部署，这是非常具有战略意义的决策。公报中可以看出全面深化改革的意义。从全面来看，会涉及社会主义五位一体的总体布局和党的建设制度的改革，甚至军队国防的改革也包含其中。“以往的全会决定只是在某一方面，比如经济、三农、社会等领域做出决定，这次与以往完全不一样。” 张力说，“改革已经改了35年，现在处于攻坚期、深水区。我们要在现有的改革的基础上推进一步，要克服阻碍整个党和国家事业科学发展的体制机制障碍。”
中国银行首席经济学家曹远征表示，从公报上看，这次三中全会最大的不同，就是改变了此前“以经济建设为中心”的基调，改为“以国家治理机制、治理能力”为中心。实际上，本世纪初，经济制度基本已经建成，也就是说，不需要再加以建设，只需要出台一些细则进行完善。所以本次三中全会上面，并未将经济建设突出出来，而是突出其他需要建设的部分。
本版撰文晨报记者
韩娜、邹乐、张璐
http://news.ifeng.com/mainland/s ... 13/31190616_0.shtml
2013年11月13日 02:03
来源：北京晨报 作者：韩娜、邹乐、张璐
原标题：中央设立国家安全委员会
首次提出推进国家治理体系和治理能力现代化
设立国家安全委员会
公报摘要：设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
■解读
应对更加复杂外部挑战
从国家安全委员会的名称字面上看，安全是这个委员会的核心。中国社科院美国所国际问题专家张国庆指出，成立国家安全委员会是时代的需要，中国近年来面临着很大的安全挑战，包括来自于周边国家，比如日本等国的挑战，国际恐怖主义和网络安全等方面的挑战。这些挑战对我国提出很重要的课题，那就是必须要有这样一个部门协调各方面力量，全方面系统地有效应对来自各个领域的安全威胁，最大限度保护我国的国家安全和利益，使中国更好地保护经济发展和社会生活。
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顺应国际潮流
金灿荣说，成立国家安全委会员的这个想法在我国早就出现过，1980年就有人曾给中央写过报告，学者多年来也一直在讨论这个想法，主要是加强协调，要统筹对外决策。
目前一些国家已有国家安全委员会。金灿荣指出，国际上，大国战略思维比较好的是美国，重要原因之一就是美国设有国家安全委员会这样的机制，总统担任主席，副总统是副主席。很多国家都在效仿美国，俄罗斯成立了联邦安全委员会，日本刚刚效仿成立了国家安全保障局，韩国、以色列、法国也都有安全委员会，这已经成为了国际潮流。
目前，三中全会提出的设立国家安全委员会究竟怎样组建还不得而知，仅以美国的国家安全委员会为例，这是一个汇集了多方面人才的机构。金灿荣说，美国的国家安全委员会成员涵盖了外交、国防、情报、贸易等方面人才，甚至还包括了50个地理学家和50个政治学家，国防是核心，打击恐怖主义包括在内。大部分国家涉外事务都是这个机构做出决定。
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1947年7月成立的美国国家安全委员会的主要职责是统一有关美国国家内政、军事和外交政策，向总统提出建议。但不是决策机构，不能制定政策，是与国务卿密切合作协助总统制定长期对外政策的思想库，属于政策咨询和建言部门。在国家安全委员会会上达成的意见，须经总统采纳，才成为政策。
张国庆认为，国家安全委员会成立后，肯定会全面升级中国思想库和智囊团体系，并在国家安全应急反应中扮演重要角色。
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●2013年5月27日全国纪检监察系统开展会员卡清退专项活动
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公报摘要：坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。
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任建明说，三中全会公报就“反腐”提出的观点和论述，在“十六大”、“十七大”、“十八大”、中纪委全会上都有所涉及。但是把这些制度组合起来一起表述，这还是第一次。
在任建明看来，这些内容“组合表达”，意在破解权力监督难题。“单看哪一点都是重要而迫切的，这些高度相关的制度表达在一起，体现了中央破解权力监督难题的决心。”
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中国银行首席经济学家曹远征表示，从公报上看，这次三中全会最大的不同，就是改变了此前“以经济建设为中心”的基调，改为“以国家治理机制、治理能力”为中心。实际上，本世纪初，经济制度基本已经建成，也就是说，不需要再加以建设，只需要出台一些细则进行完善。所以本次三中全会上面，并未将经济建设突出出来，而是突出其他需要建设的部分。
本版撰文晨报记者
韩娜、邹乐、张璐
http://news.ifeng.com/mainland/s ... 13/31190616_0.shtml
卒 发表于 2013-11-13 12:30
锦衣卫之外有东厂,东厂以外有西厂.
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看看分析：
http://news.ifeng.com/mainland/s ... 13/31190616_0.shtml
http://news.ifeng.com/mainland/s ... 13/31193266_0.shtml
卒 发表于 2013-11-13 12:30
锦衣卫之外有东厂,东厂以外有西厂.
结果还是完蛋
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http://news.ifeng.com/mainland/s ... 13/31190616_0.shtml
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宝剑锋从磨砺出 发表于 2013-11-13 12:27
加强部门间联系，保持信息及时处理。
是的，不然就光内耗了，外卖部就是不争气，军方气又没地撒
加强部门间联系，保持信息及时处理。
是的，不然就光内耗了，外卖部就是不争气，军方气又没地撒
宝剑锋从磨砺出 发表于 2013-11-13 12:31
看看分析：
http://news.ifeng.com/mainland/special/sbjszqh/pinglun/detail_2013_11/13/31190616_ ...
关键词是:利益集团, 而利益集团绝对都是共和国的大小儿子们和孙子们.
看看分析：
http://news.ifeng.com/mainland/special/sbjszqh/pinglun/detail_2013_11/13/31190616_ ...
关键词是:利益集团, 而利益集团绝对都是共和国的大小儿子们和孙子们.
宝剑锋从磨砺出 发表于 2013-11-13 12:31
看看分析：
http://news.ifeng.com/mainland/special/sbjszqh/pinglun/detail_2013_11/13/31190616_ ...
关键词是:利益集团, 而利益集团绝对都是共和国的大小儿子们和孙子们.
看看分析：
http://news.ifeng.com/mainland/special/sbjszqh/pinglun/detail_2013_11/13/31190616_ ...
关键词是:利益集团, 而利益集团绝对都是共和国的大小儿子们和孙子们.
卒 发表于 2013-11-13 12:30
锦衣卫之外有东厂,东厂以外有西厂.
结果还是完蛋
完蛋不是尤其这些机构的存在 但若没有 只会衰败的更快
锦衣卫之外有东厂,东厂以外有西厂.
结果还是完蛋
完蛋不是尤其这些机构的存在 但若没有 只会衰败的更快
现在还只是一个方案，将来具体会成什么样，现在下结论还为时过早吧。