多省一把手拜会财政部求支持

多省一把手拜会财政部求支持
2013-07-17 01:33 中国网
18268
中央财政影响转移支付
　　7月15日，财政部公布了上半年全国财政收支情况，1~6月累计全国公共财政收入68591亿元，比去年同期增加4795亿元，增长7.5%，增幅同比回落4.7个百分点。其中，中央财政收入32311亿元，同比增长仅1.5%，远低于7%的预算目标。
　　地方财政收入数据稍好，为36280亿元，同比增长13.5%。财政部表示，地方财政收入增长，主要是前几个月房地产市场成交额大幅增加，相关地方税收相应增加。但后期房地产相关税收增幅可能有较大回落等影响，全国财政收入增幅也不会太高。
　　江西萍乡市一地方官员透露，今年土地财政收入明显减少，加上煤炭资源价格下跌，地方政府的财政压力更大，“尤其是一些乡镇政府，原本负债就高企，现在有些工资都发不出。”
　　辽宁地方财政局官员也表示，当地财政收入减少主要是因为铁粉价格暴跌，铁选企业减产停产造成的压力很大，现在主要在保工资保稳定。
　　中央财经大学财经研究院院长王雍君在接受《每日经济新闻》记者采访时说，中央对地方财政的支持，一部分是钱，另一部分是政策，前者主要是转移支付，后者是自主发债或者专款配套的比例等。“全国财政收入减少肯定会影响到地方的财力，今年上半年的增幅低于下半年，但影响不会很大，中央和地方都有财政资金的余额，财政资金的调度和有效使用是关键。”
　　不过，对于已习惯中央大笔转移支持的部分地区而言，中央财政收入放缓意味着获得支持的力度下降。贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登在接受《每日经济新闻》记者采访时说，中央财政转移支付对贵州的支持分为农业、扶贫、水利等，涉及20个政府职能部门的对口。
　　“2012年转移支付资金为700亿，比贵州全省财政收入多出几十亿，现在上半年的数据没出来，下滑是肯定的了。”胡晓登说，现在中央财政增速已影响到贵州地方项目的推进，原本贵广高铁定在明年底通车，但现在涉及资金问题建设速度放缓，“贵州固定资产投资的很多资金都来自国家财政转移支付，中央财政收入减少，自然影响建设进度。”
　　或为表达利益诉求
　　8月1日开始，增值税将在全国“双扩容”，预计2013年减税规模达到1200亿元。相关专家表示，减税政策明确不会退出，受经济走势、房地产调控等影响，下半年财政收入增速可能会更加严峻，中央财政面临着很大的压力，而这也进一步影响到转移支付。
　　在胡晓登看来，地方发展要获得国家的支持，“现在不仅是财政归口单位，包括省委省政府也在对接财政部，前两个月就已动员了，跑“部”进钱，跑步进项目，这都是公开提出来的，完全不用遮掩，而且督促各个部门抓紧进钱。”
　　刘尚希认为，地方官找财政部主要是为了转移支付，但全国这么大不可能每个省都会给。另外，光有钱也不一定干得了事，除了跑财政部，还有发改委、国土部等，包括银行等金融机构对地方的支持也很重要。
　　在刘尚希看来，如果仅仅是为了转移支付问题，也不会劳驾省长跑，而更多是涉及体制的问题，因为财政部今年要推动财政改革，涉及各地利益。“地方官员对财政改革非常关注，对地方情况的描述，也是为了利益诉求的表达，以便在将来改革时综合考虑各地因素，这也是财政改革前的信息沟通和互动。”
　　王雍君表示，中央财政问题不仅是钱的问题，而是花好纳税人的钱，涉及能力和责任的问题。“在财政收紧的情况下，地方更要花好钱，中央要控制开支控制投资项目，这是花好钱的基本标志问题。不能做没有价值的投资，另外，还有预算管理和实用的问题，如果缺乏正常的程序和决策框架，会导致糊涂决策比较多，无法控制支出，多少钱都不够花。”（来源：每日经济新闻）


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2013-07-17 01:33 中国网
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中央财政影响转移支付
　　7月15日，财政部公布了上半年全国财政收支情况，1~6月累计全国公共财政收入68591亿元，比去年同期增加4795亿元，增长7.5%，增幅同比回落4.7个百分点。其中，中央财政收入32311亿元，同比增长仅1.5%，远低于7%的预算目标。
　　地方财政收入数据稍好，为36280亿元，同比增长13.5%。财政部表示，地方财政收入增长，主要是前几个月房地产市场成交额大幅增加，相关地方税收相应增加。但后期房地产相关税收增幅可能有较大回落等影响，全国财政收入增幅也不会太高。
　　江西萍乡市一地方官员透露，今年土地财政收入明显减少，加上煤炭资源价格下跌，地方政府的财政压力更大，“尤其是一些乡镇政府，原本负债就高企，现在有些工资都发不出。”
　　辽宁地方财政局官员也表示，当地财政收入减少主要是因为铁粉价格暴跌，铁选企业减产停产造成的压力很大，现在主要在保工资保稳定。
　　中央财经大学财经研究院院长王雍君在接受《每日经济新闻》记者采访时说，中央对地方财政的支持，一部分是钱，另一部分是政策，前者主要是转移支付，后者是自主发债或者专款配套的比例等。“全国财政收入减少肯定会影响到地方的财力，今年上半年的增幅低于下半年，但影响不会很大，中央和地方都有财政资金的余额，财政资金的调度和有效使用是关键。”
　　不过，对于已习惯中央大笔转移支持的部分地区而言，中央财政收入放缓意味着获得支持的力度下降。贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登在接受《每日经济新闻》记者采访时说，中央财政转移支付对贵州的支持分为农业、扶贫、水利等，涉及20个政府职能部门的对口。
　　“2012年转移支付资金为700亿，比贵州全省财政收入多出几十亿，现在上半年的数据没出来，下滑是肯定的了。”胡晓登说，现在中央财政增速已影响到贵州地方项目的推进，原本贵广高铁定在明年底通车，但现在涉及资金问题建设速度放缓，“贵州固定资产投资的很多资金都来自国家财政转移支付，中央财政收入减少，自然影响建设进度。”
　　或为表达利益诉求
　　8月1日开始，增值税将在全国“双扩容”，预计2013年减税规模达到1200亿元。相关专家表示，减税政策明确不会退出，受经济走势、房地产调控等影响，下半年财政收入增速可能会更加严峻，中央财政面临着很大的压力，而这也进一步影响到转移支付。
　　在胡晓登看来，地方发展要获得国家的支持，“现在不仅是财政归口单位，包括省委省政府也在对接财政部，前两个月就已动员了，跑“部”进钱，跑步进项目，这都是公开提出来的，完全不用遮掩，而且督促各个部门抓紧进钱。”
　　刘尚希认为，地方官找财政部主要是为了转移支付，但全国这么大不可能每个省都会给。另外，光有钱也不一定干得了事，除了跑财政部，还有发改委、国土部等，包括银行等金融机构对地方的支持也很重要。
　　在刘尚希看来，如果仅仅是为了转移支付问题，也不会劳驾省长跑，而更多是涉及体制的问题，因为财政部今年要推动财政改革，涉及各地利益。“地方官员对财政改革非常关注，对地方情况的描述，也是为了利益诉求的表达，以便在将来改革时综合考虑各地因素，这也是财政改革前的信息沟通和互动。”
　　王雍君表示，中央财政问题不仅是钱的问题，而是花好纳税人的钱，涉及能力和责任的问题。“在财政收紧的情况下，地方更要花好钱，中央要控制开支控制投资项目，这是花好钱的基本标志问题。不能做没有价值的投资，另外，还有预算管理和实用的问题，如果缺乏正常的程序和决策框架，会导致糊涂决策比较多，无法控制支出，多少钱都不够花。”（来源：每日经济新闻）


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