美国务院解密美中建交秘辛

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美国务院解密美中建交秘辛
http://www.chinareviewnews.com   2013-04-25


邓小平在中美建交后访美戴上牛仔帽,被认为是邓开展对美公众外交的经典时刻。
  中评社华盛顿4月24日电(记者 余东晖)美中建交是卡特政府外交上最显着的成就,也是内斗的结果。在此过程中,卡特总统经历了从犹豫到坚定的过程,处理台湾问题成为美中建交唯一的重大障碍;美国还曾担心美台断交会导致台独,并施加影响制止台湾发展核武器。

  这些都是美国国务院最新解密的一批对华外交资料中透露的讯息,其中包括1977年到1980年间与美中外交相关的大量对话笔录、公文来往、政府文件。中美建交是这一阶段美中外交最重大的事件,而围绕美中建交的台前幕后,成为这份有1200多页文件的中心内容。

       卡特政府内部曾有分歧

  编辑这份文件的历史学家尼可斯(David Nickles)在前言中指出,美中经过秘密谈判于1978年12月15日宣布的建交决定,标志着卡特政府最显着的外交成就,但这也是卡特政府内部斗争的结果。华盛顿与北京更近的关系是以切断美台官方关系和防务条约为代价,美国官员对此表示担忧,部分是因为冷战时期台湾在意识形态、战略和经济上的重要性;部分是因为美国要维持其国际承诺的可靠性;至少他们觉得美国有责任确保台湾人民追求和平未来的机会不被摧毁。

  据透露,卡特1977年入主白宫之初,美中关系改善并非不可避免,当时美国国内政治氛围并不利于美中建交,以时任加州州长、后任总统的里根为代表保守派重量级人物反对美国放弃台湾。刚开始卡特也不信任中国,并与国务卿万斯一起,怀疑尼克松和基辛格是否对中国让步太多。万斯反对为追求对华建交而损害美苏和解,并认为不应人为订立时间表;而总统国家安全事务助理布热津斯基及其助手奥克森伯格则努力推动美中关系正常化,并认为美国不可犹豫而丧失两个大国建立更好关系的机会。





http://www.zhgpl.com/doc/1025/1/4/8/102514839.html?coluid=1&kindid=0&docid=102514839&mdate=0425093824

美国务院解密美中建交秘辛http://www.chinareviewnews.com   2013-04-25

邓小平在中美建交后访美戴上牛仔帽,被认为是邓开展对美公众外交的经典时刻。  中评社华盛顿4月24日电(记者 余东晖)美中建交是卡特政府外交上最显着的成就,也是内斗的结果。在此过程中,卡特总统经历了从犹豫到坚定的过程,处理台湾问题成为美中建交唯一的重大障碍;美国还曾担心美台断交会导致台独,并施加影响制止台湾发展核武器。

  这些都是美国国务院最新解密的一批对华外交资料中透露的讯息,其中包括1977年到1980年间与美中外交相关的大量对话笔录、公文来往、政府文件。中美建交是这一阶段美中外交最重大的事件,而围绕美中建交的台前幕后,成为这份有1200多页文件的中心内容。

       卡特政府内部曾有分歧

  编辑这份文件的历史学家尼可斯(David Nickles)在前言中指出,美中经过秘密谈判于1978年12月15日宣布的建交决定,标志着卡特政府最显着的外交成就,但这也是卡特政府内部斗争的结果。华盛顿与北京更近的关系是以切断美台官方关系和防务条约为代价,美国官员对此表示担忧,部分是因为冷战时期台湾在意识形态、战略和经济上的重要性;部分是因为美国要维持其国际承诺的可靠性;至少他们觉得美国有责任确保台湾人民追求和平未来的机会不被摧毁。

  据透露,卡特1977年入主白宫之初,美中关系改善并非不可避免,当时美国国内政治氛围并不利于美中建交,以时任加州州长、后任总统的里根为代表保守派重量级人物反对美国放弃台湾。刚开始卡特也不信任中国,并与国务卿万斯一起,怀疑尼克松和基辛格是否对中国让步太多。万斯反对为追求对华建交而损害美苏和解,并认为不应人为订立时间表;而总统国家安全事务助理布热津斯基及其助手奥克森伯格则努力推动美中关系正常化,并认为美国不可犹豫而丧失两个大国建立更好关系的机会。





http://www.zhgpl.com/doc/1025/1/4/8/102514839.html?coluid=1&kindid=0&docid=102514839&mdate=0425093824
  在筹划美中关系正常化的过程中,美国曾对台湾研发核武器和可能的台独产生担忧。1977年2月,国安会中国问题专家奥克森伯格评估,如果美国不介入,台湾有能力在2到4年内爆炸核装置。根据一系列外交电文,当时美国驻台北最后一任大使安克志曾几次面见蒋经国,传达美方不愿台湾有核扩散风险的立场。美方甚至直指台湾的核能研究院在研发可爆炸的核装置,并强调如果台湾违背其不发展核武器的诺言,不调整其核项目,美国就不与台湾开展核能和平利用的合作,还会影响其它领域的合作。
  对台售武是美中建交谈判涉及台湾的最棘手问题,直到谈判最后时刻伍德科克面见邓小平时,建交公报的其它条款均已达成,但售武问题仍然没有定案,邓小平对美方提出仍坚持军售感到很生气,会谈气氛一度紧张。据参加会面的时任美国驻华联络处副主任芮效俭对中评社记者叙述,当时伍德科克表示,美方认识到这是一个严肃的问题,但如果完全停止对台军售,在当时的政治氛围下,卡特总统就无法在美国国内推进美中关系正常化;虽然美方同意不会每年都出售,但完全终止是不可能的;而美中双方有外交关系,比没有外交关系更能较好地处理对台军售问题。芮效俭说,当时伍德科克将其个人的评估坦率地告诉邓小平,邓小平沉思片刻,只说了一个字:“好”。就这样美中两国同意建交,但对台军售成为悬而未决的问题。