海警部队整编设想

海警局即将挂牌成立，首任局长孟宏伟已经就职，领导班子也已到位。
海警局合并了原先的国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察四大部门，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。主要职责就是拟订海洋发展规划、实施海上维权执法、监督管理海域使用，海洋环境保护等。这对整合海上执法力量、提高执法效能、增强维权能力、加强海洋资源保护和合理利用、维护国家海洋权益将有重大的帮助。。
我看了che贵宾所整理的我国千吨级以上公务执法船全家福的帖子之后，主要发现我国公务执法船的现状存在三大问题：
第一，吨位不均。各个部门现役、在建、规划的公务执法船吨位大都在1000~2000吨范围之内，2000~5000吨范围之内公务执法船较少，5000吨以上的船几乎是寥寥无几。
第二，航速偏低。各个部门现役、在建、规划的公务执法船航速都等于或低于20节，仅有极少数由退役军舰改装成的船舶的航速超过25节，也有达到35节以上的特例。
第三，种类繁杂。各个部门现役、在建、规划的公务执法船有的是专门建造的，也有的是由其他部门移交过来的船舶。舰况、舰龄、舰形差异巨大，质量也是参差不齐，维护保障成本高昂。
考虑到海巡部门未被整合进海警局，故海巡船在本贴中不加以探讨。我提出如下三点建议：
第一，平衡吨位。停止续建1000吨的公务执法船，重点建造1500吨的公务执法船，积极扩充3000吨的公务执法船，稳步推进5000吨的公务执法船。海警局需和研发单位以及造船厂通力合作，将型号标准化、统一化、系列化，减少重复论证、设计、研发、制造环节的费用。
第二，统一武备。目前的公务执法船配备的武器口径也不一样，大体上有14.5mm、23mm、30mm、37mm这四种口径。单23炮是200吨级缉私快艇上的标配，个人觉得应该淘汰这种火炮，换装双14.5高机。双14.5高机对付一般的走私船足够了，甚至大部分时候都用不着，用高压水炮就可以了，双14.5高机只是用来威慑违法犯罪分子才会使用。而且，单23炮的弹药也不好搞，我军也没有发射23mm弹药的装备。缉私快艇主要着重于速度快，利用速度优势截获敌船。至于37炮也将逐步被30炮替换，资金允许就可以办到。所有1500吨级公务执法船都应配备30炮一门、双14.5高机二挺、高压水炮四门，并应增强相应的装甲防护。3000吨级公务执法船应配76炮一门、双14.5高机四挺、高压水炮四门，并应增强相应的装甲防护。5000吨级公务执法船应配76炮一门、30炮二门、双14.5高机四挺、高压水炮四门，并应增强相应的装甲防护。
第三，调整编制。一个总队里面要部署多少艘1500吨级？多少艘公务执法船3000吨级？多少艘公务执法船5000吨级公务执法船？这是需要认真探讨的。重点方向上应派哪些船去巡逻？老船还是新船？派多少艘去？中央支队和地方支队又该如何调遣呢？这都需要有关部门进行长时间的调查、分析、总结，得出适当的结论。
总之，把海警部队建设好仍需很长时间。


海警局即将挂牌成立，首任局长孟宏伟已经就职，领导班子也已到位。
海警局合并了原先的国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察四大部门，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。主要职责就是拟订海洋发展规划、实施海上维权执法、监督管理海域使用，海洋环境保护等。这对整合海上执法力量、提高执法效能、增强维权能力、加强海洋资源保护和合理利用、维护国家海洋权益将有重大的帮助。。
我看了che贵宾所整理的我国千吨级以上公务执法船全家福的帖子之后，主要发现我国公务执法船的现状存在三大问题：
第一，吨位不均。各个部门现役、在建、规划的公务执法船吨位大都在1000~2000吨范围之内，2000~5000吨范围之内公务执法船较少，5000吨以上的船几乎是寥寥无几。
第二，航速偏低。各个部门现役、在建、规划的公务执法船航速都等于或低于20节，仅有极少数由退役军舰改装成的船舶的航速超过25节，也有达到35节以上的特例。
第三，种类繁杂。各个部门现役、在建、规划的公务执法船有的是专门建造的，也有的是由其他部门移交过来的船舶。舰况、舰龄、舰形差异巨大，质量也是参差不齐，维护保障成本高昂。
考虑到海巡部门未被整合进海警局，故海巡船在本贴中不加以探讨。我提出如下三点建议：
第一，平衡吨位。停止续建1000吨的公务执法船，重点建造1500吨的公务执法船，积极扩充3000吨的公务执法船，稳步推进5000吨的公务执法船。海警局需和研发单位以及造船厂通力合作，将型号标准化、统一化、系列化，减少重复论证、设计、研发、制造环节的费用。
第二，统一武备。目前的公务执法船配备的武器口径也不一样，大体上有14.5mm、23mm、30mm、37mm这四种口径。单23炮是200吨级缉私快艇上的标配，个人觉得应该淘汰这种火炮，换装双14.5高机。双14.5高机对付一般的走私船足够了，甚至大部分时候都用不着，用高压水炮就可以了，双14.5高机只是用来威慑违法犯罪分子才会使用。而且，单23炮的弹药也不好搞，我军也没有发射23mm弹药的装备。缉私快艇主要着重于速度快，利用速度优势截获敌船。至于37炮也将逐步被30炮替换，资金允许就可以办到。所有1500吨级公务执法船都应配备30炮一门、双14.5高机二挺、高压水炮四门，并应增强相应的装甲防护。3000吨级公务执法船应配76炮一门、双14.5高机四挺、高压水炮四门，并应增强相应的装甲防护。5000吨级公务执法船应配76炮一门、30炮二门、双14.5高机四挺、高压水炮四门，并应增强相应的装甲防护。
第三，调整编制。一个总队里面要部署多少艘1500吨级？多少艘公务执法船3000吨级？多少艘公务执法船5000吨级公务执法船？这是需要认真探讨的。重点方向上应派哪些船去巡逻？老船还是新船？派多少艘去？中央支队和地方支队又该如何调遣呢？这都需要有关部门进行长时间的调查、分析、总结，得出适当的结论。
总之，把海警部队建设好仍需很长时间。