朱锋:朝鲜核试验 中国生了多大的气?

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http://www.zaobao.com/yl/tx130216_001.shtml


朱锋:朝鲜核试验 中国生了多大的气?
(2013-02-16)

● 朱锋局势解读
    2月12日朝鲜的核试验让世界哗然。朝鲜不顾国际社会的一致反对,依然不管不顾地进行核挑衅,不仅公然违背了国际核不扩散条约的责任和义务,也野蛮地践踏了2005年朝鲜自己签署的《六方会谈共同声明》。在《共同声明》中朝鲜曾自己承诺要放弃核武器。目前有关此次核试验效果的国际评估还在进行中。究竟是成功还是不成功、朝鲜核武器到底小型化、还是非小型化,还有待于进一步的测试和检验。但有一点可以肯定的,这次核试验将会带来朝核局势的新变化。


没有军事解决方案

  不管平壤如何叫嚷美国对朝鲜的威胁和敌意,事实上美国从2003年六方会谈开始,只要朝鲜不对韩国发动直接的军事挑衅,就没有真正考虑过使用军事打击的方式,来摧毁朝鲜的核设施与核计划。美国之所以没有可行的朝核军事解决方案,一是朝鲜这么多年的“核经营”,许多设施藏在深山的坑道了,而且隐蔽做得也很好。在极度缺乏朝鲜内部可靠情报的现实面前,任何对朝鲜核设施采取“外科手术”式的打击,都面临着极大的攻击准确性的风险。
  其次,伊拉克和阿富汗战争以后,美国对海外军事介入已经尽显“疲态”。面对从伊拉克和阿富汗撤军和国内军费预算削减的双重压力,奥巴马政府上台之后,推行对朝鲜的“战略耐心”(strategic patience)策论,其潜台词就是想把解决朝鲜核问题“外包”给中国,让中国来阻止朝鲜核计划的发展,和逐步实现朝鲜半岛的无核化。
  第三、即便美国下定决心对朝鲜的核设施采取军事打击,韩国的反应并非是确定的。首尔担心美国对朝鲜的军事打击,会导致朝鲜孤注一掷式地对韩国举行自杀性的攻击,这将重创韩国经济。1994年克林顿政府曾一度非常接近于对朝鲜的核设施举行军事动手。最后时刻,韩国当时的金泳三政府紧急喊停,从一开始的支持美国对朝鲜动手,转变为坚决反对实施空中攻击。美国即使想要对朝鲜核设施实施军事攻击,没有韩国全力支持将无法成行。否则,美国将面临着美韩关系的严重对立。
  朝核局势最近的事态发展,确实提升了美国、日本和韩国眼中的朝鲜核威胁。一旦朝鲜成功地将核武器小型化,加上2012年12月13日朝鲜试验成功的长程导弹,这就意味着在理论上,朝鲜拥有了攻击美国本土的核导弹能力。这也是为什么美国新任国防部长哈格尔公开表示,朝鲜已经对美国本土构成了“核威胁”。即便如此,未来美国对朝鲜核设施采取军事打击行动的可能性依然不大,但这将带来美韩日联合应对朝鲜危机的军事方案迅速升级。
  2008年2月李明博政府上台之后,美韩涉朝军事预案就从传统应对朝鲜进攻的“2095计划”,升级到了必要时主动对朝鲜国内局势进行军事干预的“2097计划”。2012年12月朝鲜“光明星3号”卫星发射成功之后,美韩又开始着手制定直接针对朝鲜大规模杀伤性武器威胁的“2099号计划”。美韩主动准备应对朝鲜危机的军事预案,无论从实施的预先情景、军事打击的范围和准备攻击的对象,都在发生实质性的变化。
  未来如果再度发生2010年的“天安号事件”和“延坪岛炮击”,不排除这样的有限军事摩擦有可能迅速升级为战区冲突,随后再度升级为朝鲜半岛全面战争的可能性。朝鲜的第三次核试验,已经使得半岛局势更加脆弱。

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朱锋:朝鲜核试验 中国生了多大的气?(2013-02-16)
● 朱锋局势解读
    2月12日朝鲜的核试验让世界哗然。朝鲜不顾国际社会的一致反对,依然不管不顾地进行核挑衅,不仅公然违背了国际核不扩散条约的责任和义务,也野蛮地践踏了2005年朝鲜自己签署的《六方会谈共同声明》。在《共同声明》中朝鲜曾自己承诺要放弃核武器。目前有关此次核试验效果的国际评估还在进行中。究竟是成功还是不成功、朝鲜核武器到底小型化、还是非小型化,还有待于进一步的测试和检验。但有一点可以肯定的,这次核试验将会带来朝核局势的新变化。


没有军事解决方案

  不管平壤如何叫嚷美国对朝鲜的威胁和敌意,事实上美国从2003年六方会谈开始,只要朝鲜不对韩国发动直接的军事挑衅,就没有真正考虑过使用军事打击的方式,来摧毁朝鲜的核设施与核计划。美国之所以没有可行的朝核军事解决方案,一是朝鲜这么多年的“核经营”,许多设施藏在深山的坑道了,而且隐蔽做得也很好。在极度缺乏朝鲜内部可靠情报的现实面前,任何对朝鲜核设施采取“外科手术”式的打击,都面临着极大的攻击准确性的风险。
  其次,伊拉克和阿富汗战争以后,美国对海外军事介入已经尽显“疲态”。面对从伊拉克和阿富汗撤军和国内军费预算削减的双重压力,奥巴马政府上台之后,推行对朝鲜的“战略耐心”(strategic patience)策论,其潜台词就是想把解决朝鲜核问题“外包”给中国,让中国来阻止朝鲜核计划的发展,和逐步实现朝鲜半岛的无核化。
  第三、即便美国下定决心对朝鲜的核设施采取军事打击,韩国的反应并非是确定的。首尔担心美国对朝鲜的军事打击,会导致朝鲜孤注一掷式地对韩国举行自杀性的攻击,这将重创韩国经济。1994年克林顿政府曾一度非常接近于对朝鲜的核设施举行军事动手。最后时刻,韩国当时的金泳三政府紧急喊停,从一开始的支持美国对朝鲜动手,转变为坚决反对实施空中攻击。美国即使想要对朝鲜核设施实施军事攻击,没有韩国全力支持将无法成行。否则,美国将面临着美韩关系的严重对立。
  朝核局势最近的事态发展,确实提升了美国、日本和韩国眼中的朝鲜核威胁。一旦朝鲜成功地将核武器小型化,加上2012年12月13日朝鲜试验成功的长程导弹,这就意味着在理论上,朝鲜拥有了攻击美国本土的核导弹能力。这也是为什么美国新任国防部长哈格尔公开表示,朝鲜已经对美国本土构成了“核威胁”。即便如此,未来美国对朝鲜核设施采取军事打击行动的可能性依然不大,但这将带来美韩日联合应对朝鲜危机的军事方案迅速升级。
  2008年2月李明博政府上台之后,美韩涉朝军事预案就从传统应对朝鲜进攻的“2095计划”,升级到了必要时主动对朝鲜国内局势进行军事干预的“2097计划”。2012年12月朝鲜“光明星3号”卫星发射成功之后,美韩又开始着手制定直接针对朝鲜大规模杀伤性武器威胁的“2099号计划”。美韩主动准备应对朝鲜危机的军事预案,无论从实施的预先情景、军事打击的范围和准备攻击的对象,都在发生实质性的变化。
  未来如果再度发生2010年的“天安号事件”和“延坪岛炮击”,不排除这样的有限军事摩擦有可能迅速升级为战区冲突,随后再度升级为朝鲜半岛全面战争的可能性。朝鲜的第三次核试验,已经使得半岛局势更加脆弱。


朝核问题的“范式改变”(Paradigm change)

  朝鲜只要中规中矩地回到无核化的谈判轨道,今天的朝鲜政府不管多么不招人待见,国际社会并没有想要通过武力实现朝鲜“政权更替”的想法;相反,通过朝鲜弃核来实现朝鲜与国际社会的“和解”与“交易”,一直是六方会谈所有国家的共同想法。然而,第三次核试验之后,恐怕在相当长时间内,没有国家愿意和朝鲜对话了。

  和朝鲜谈判来实现弃核,最重要的原则是“交易”,即朝鲜放弃核武器,国际社会满足朝鲜的经济、外交和安全需求。然而,朝鲜已经一而再、再而三地浪费了“交易机会”。未来即便重回对话,朝鲜可能将不得不付出难以忍受的“交易成本”。

  布什政府第二任期时的美国六方会谈代表、前美国东亚事务助理国务卿希尔曾一度是多么热衷于和朝鲜交易,梦想只要朝鲜逐步弃核,美国和其他国家就愿意解冻2006年朝鲜被冻结的银行资金、提供给朝鲜能源和粮食援助、以及外交上正式承认朝鲜。这一进程美国的定义叫“CVID”,即可核查的、不可逆的、全面地放弃核武器。2007年六方会谈也曾设立朝鲜半岛和平机制工作小组,探讨在朝鲜弃核进程延续的基础上签署和平条约,全面结束半岛从冷战结束延续至今的停战状态。为此,中美还共同创造了一个新词“去功能化”(disablement),作为六方会谈进程中介于朝鲜“弃核”与朝鲜“不弃核”之间的过渡性弃核阶段。然而,2008年12月因为核审报问题上朝鲜不愿意接受全面核查,六方会谈陷入停滞。

  2009年5月的第二次朝鲜核试验、11月朝鲜给美国专家公布秘密浓缩铀计划,已经让美国和世界都急了眼。希尔公开强调,朝鲜一直是在“撒谎、欺骗和耍弄”六方会谈中的其他各方。即便如此,2012年2月29日,在中国的竭力撮合下,朝鲜和美国在北京达成了“229协议”,朝鲜同意冻结导弹与浓缩铀计划,换取美国给朝鲜提供粮食援助。这本来是朝核问题重回“交易”轨道的重要开始。但3月15日,朝鲜突然宣布发射卫星,明显违背了联合国禁止朝鲜卫星和导弹试验的1718和1874号决议。“229协议”成为废纸。

  今天,美国和韩国的国内政治,都不会再轻易允许各自政府和朝鲜恢复双边对话。美国国会通过的2012年朝鲜人权法案,已经明确禁止美国政府向朝鲜提供援助。除非朝鲜政府出现戏剧性的重大转变,即便奥巴马政府想要和朝鲜谈判、交易,美国的国内法已经剥夺了奥巴马政府的“交易杠杆”。

  第三次核试验带来的最大冲击,是朝核问题的“范式改变”。几乎没有国家相信朝鲜还会真心进行弃核谈判,也不会相信朝鲜愿意在核问题上进行诚心诚意的交易。面对朝鲜“拥核自重”、“拥核耍泼”的局面,国际社会只有狠狠地对朝鲜“扇一大巴掌”,才能让朝鲜“安静”下来。联合国安理会即将启动的新的对朝制裁谈判,恐怕真的是要通过制裁在政治和经济上“痛殴”朝鲜了。


中国能怎么办?

  朝鲜第三次核试验最大的受害者,不是平壤、而是中国。中国人有句话说:“死猪不怕开水烫”。平壤既然想要核试验,对国际社会提高制裁力度的反应应该已有心理准备。在朝核危机再度升级的阴影下,中国不仅脸面尽失、似乎依然不知所措。

  几乎没有一个问题可以和朝鲜问题相比,引起中国人在看待中国外交时有如此大的争议。原因是多方面的,但至少朝鲜问题涉及中国人对这块1950年至1953年朝鲜战争中,浸透了中国人鲜血的土地上,依然难以消除的爱恨情仇;也涉及中国人究竟如何看待周边的“大佬国家”,例如美国和日本。事到今日,北京对朝鲜已经“仁至义尽”。再继续给金正恩“遮风挡雨”,要么是中国涉朝事务的官员“脑子有病”;要么是中国新领导人太过“菩萨心肠”。
  一个拥有核武器的朝鲜绝对是中国的重大威胁。原因一是朝鲜就是一个永远养不大的“白羊狼”。但凡朝鲜把中国真正放在眼里,朝鲜也不至于如此“坑害”中国,让中国既要护着朝鲜、又要替朝鲜背黑锅,还要挨国际社会的“白眼”。用中国网络用语来说,在朝鲜的核淫威面前,中国成为了“苦逼屌丝”。问题是,中国是个大国,是个堂堂的崛起中的大国。看看中国在钓鱼岛、在南中国海上的“脾气”,中国不应该这样啊?朝鲜敢于用核武器和美国叫板,总有一天会用核武器勒索中国。
  其次,朝鲜有核武器,美国就有了各种理由在东亚增加军事存在,包括部署朝鲜今天的国内经济困难和国际孤立处境,说到底是朝鲜自己的体制和政策造成。可惜的是,朝鲜这么多年“自食其果”,但依然不知悔改,想要通过核挑衅和核冒险要挟国际社会。这只可能让朝鲜走向自我灭亡之路。

  中国不愿意看到美国部署导弹防御系统,就需要在朝鲜问题上“有所作为”。否则,光哭啊喊啊美国“遏制”中国是没有用的。

  第三,朝鲜有核武器,中国不作为,日本、韩国会怎么看中国?结果是日韩和美国不仅越走越近,而且对中国打心眼里越来越不尊重。这难道是中国想要的吗?马凯硕(Kishore Mahbubani)曾撰文指责中国是否还有“外交韬略”。一个在朝核问题上继续“捣糨糊”的中国,真的需要让人怀疑是否还有外交韬略。更重要的是,如果中国管不住朝鲜有核武器,又怎么管住日、韩今后的“核企图”?

  中国应该大声告诉世界,我们不仅对朝鲜核试验坚决反对,而且我们很生气;我们需要大声告诉朝鲜,让中国很生气,就一定让你很倒霉。

作者是北京大学国际关系学院教授

朝鲜有核武器,中国不作为,日本、韩国会怎么看中国?结果是日韩和美国不仅越走越近,而且对中国打心眼里越来越不尊重。
两种可能:
1、中南海、政治局的领导们正在下一盘很大的棋;
2、中国已经压不住北朝鲜了。
新华社来打朱峰脸~

新华社驳“中国对朝政策失败论” 称美国应反思
朝鲜第三次核试验新华网赵悦 刘莉莉2013-02-16 17:48
新华网北京2月16日电(记者赵悦 刘莉莉)朝鲜日前进行第三次地下核试验后,少数别有用心的西方媒体称,朝鲜的举动是中国对朝政策的失败,这种“泼脏水”的说法遭到中国专家学者的一致批驳。

中国专家学者指出,在朝鲜核试验问题上,美国应该进行更深刻的反思。历史经验证明,武力和制裁威胁不但无法让一国屈服,反而令其更加注重维护和发展自己的军事力量。

“失败论”不靠谱

中国人民大学国际关系学院时殷弘教授说,朝鲜是根据其自身利益作出决定,而不会按照中国的意志来行事。在朝鲜半岛无核化问题上,有关方面都是有义务的。朝鲜坚持搞核试验只能说明各方的努力都没有奏效。

清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永指出,“失败论”的说法很不靠谱,一些媒体或网络上的言论有的是“激将法”,有的则是别有目的。中方主张对话解决问题的立场没有错,而且还需要坚持。

中国社科院美国研究所研究员陶文钊在朝鲜第三次核试验后撰文指出,中国与朝鲜保持着经贸关系,为此受到许多国家责备,认为中国对朝鲜施压不够,或称中朝之间的经贸关系“是联合国对朝制裁的一个大漏洞”。其实,中国严格遵守联合国决议,联合国决议并不要求切断与朝鲜的任何经济往来,中朝之间的经贸关系是两个邻国之间的正常关系。

陶文钊说:“中国是国际社会负责任的利益攸关方,是《不扩散核武器条约》的缔约国,在维护世界核不扩散体制方面对国际社会负有庄严的义务。这也是中国为什么坚决反对朝鲜进行新的核试验的根本原因。这个立场不容误解。”

朝美对立是根源

刘江永说,“朝鲜核试验,针对的不是中国,或者说也不是韩国,而是美国。在这个问题上,应该说是美国、韩国和日本政策的失败,这些国家更应该进行反思”。他认为,朝核试验说明一个问题:制裁或高压政策无法让朝鲜就范,如果不给朝鲜安全的国际环境和开放的国际经济政策,朝鲜就会有强烈的危机感。

中国国际问题研究所副所长阮宗泽对此解释道,“目前东北亚局势失衡,韩国和日本享有美国核保护伞,同时自身军事实力不弱,可谓拥有双重保护,而朝鲜的安全压力主要来自美国,搞核威慑也是针对美国”。

陶文钊也认为,朝核问题之所以如此复杂,主要因为它是朝美两国60多年来敌对关系结出的“恶果”。

对话协商是正道

时殷弘指出,解决朝核问题,关键还在于如何推进朝鲜半岛无核化,在各种尝试都未取得进展时,更应按照联合国安理会有关决议执行,制定相关制裁措施,限制朝鲜发展核武器。

刘江永认为,历史证明,在美国和韩国同时对朝鲜实行“阳光政策”的时候,朝鲜半岛的局势就有所缓和,考虑实现无核化的条件就充分;六方会谈或对话机制占主导作用的时候,局势就会出现缓和,反之则升级。这说明,面对军演、制裁和对抗时,朝鲜就会选择我行我素的做法,这是朝鲜为了自保做出的选择。

刘江永说,中国推行的是在联合国框架下,推动六方会谈,通过协商解决问题,促进朝鲜半岛无核化。这一政策虽然至今没能解决朝核问题,但至少没有激化矛盾。

阮宗泽表示,希望一段时间后各方能够恢复外交接触。“未来还要依靠六方会谈这样的多边对话机制解决美朝之间的不信任和敌视,”他说,“而中方应继续扮演劝和促谈的角色,毕竟只有谈判才能解决根本问题。”

狗肉包子 发表于 2013-2-16 10:49
  一个拥有核武器的朝鲜绝对是中国的重大威胁。原因一是朝鲜就是一个永远养不大的“白羊狼”。但凡朝鲜把 ...
这个世界谁不是白眼狼?
对于苏联来讲,中国也是白眼狼。
对于美帝来讲,法国就是白眼狼。
美帝还是英国的白眼狼呢。
野马三 发表于 2013-2-17 17:45
新华社来打朱峰脸~

新华社驳“中国对朝政策失败论” 称美国应反思
社论告诉我们  朝鲜有自己的意志  我们需要等待   文章还提到了  6方会谈
生气有用,要坦克干嘛?
邻居家房子里储存了100公斤TNT,你说你的日子能过好?
好好学习了,很重要啊
东风强劲 发表于 2013-2-18 08:52
邻居家房子里储存了100公斤TNT,你说你的日子能过好?
  不会吧?我在网络上看了很多评论,你们能够靠在伟大的金朝鲜边上,真幸福啊!同志加兄弟的关系,还能比这个好的么?