新加坡吴俊刚：警惕日本外交的不良动机

新加坡吴俊刚：警惕日本外交的不良动机

（2013-01-23）
联合早报 ● 吴俊刚

　 新加坡国际事务学会主席戴尚志日前撰文，表示亚细安必须警惕日本安倍政府的枢轴向东南亚转移的政策，加紧团结，保持中立，避免被卷入日本的反中国联盟（1月21日《今日报》），我很同意这样的观察。
　 对新加坡人而言，日本与中国在东海的钓鱼岛／尖阁列岛的领土之争，感觉上可能距离很远。但是，随着日本前首相野田佳彦明目张胆“购岛”，单方面打破中日之间搁置争议的默契后，中日之间的争端似乎离我们越来越近了。
　 安倍晋三上台后，首次出访原本要到美国，但据说是白宫一时无法做出安排而延至2月，于是他选择了东南亚，行程包括越南、泰国和印度尼西亚，显示亚细安在他心目中的重要性仅次于美国。这与他五年前首次出任首相时，首先出访中国的做法大异其趣。在此之前，他也派出了副首相与外相分头访问了缅甸、菲律宾、新加坡和文莱等国。
　 安倍政府一上台就如此密集地在东南亚展开外交攻势，当然有经济上的考量，但和中国关系的恶化，看来才是主要的推动因素。他沿袭了野田的强硬立场，一再表明钓鱼岛不存在领土争端，没有谈判的余地。这意味着，中国也没有退让的余地，钓岛危机只会持续。
　 日本前驻华大使丹羽宇一郎说：“只有战争能干净利索地解决领土问题。如果日本坚持主张日中不存在领土问题，之后该怎么办呢？是与中国开战吗？这难道有益于国家利益和人民幸福吗？”（1月16日《联合早报·言论》）。
　 是的，日本采取单方面的“购岛”行动，然后罔顾历史，坚持不对话、不谈判，难道真的想和中国开战吗？也许安倍没有这样的胆子，但是，美国的枢轴东移，显然给日本右翼政客壮了胆，认为在钓鱼岛问题上可以采取强硬的立场。但我们也可以肯定，今天的中国绝不可能接受日本一手制造的“既成事实”。如果中日双方都互不相让，而且继续不对话、不谈判，同时又让钓鱼岛的紧张随着两国海空巡航活动日益频密不断升温，发生所谓擦枪走火的意外是绝对可能的。
避免亚细安被利用
　 因此，在这个时候，亚细安对安倍政府的枢轴东南移，确实应有高度的警惕。正如美国的枢轴东移带来了极大的不稳定一样，日本的外交新动作，也可能为本区域的安定增添新的变数。在美国枢轴东移仍未尘埃落定之际，日本更应该受到提醒，最好不要再搅浑水添乱，尤其不能存有跟某些亚细安成员国拉帮结派对付中国的幻想。
安倍政府这一轮的东南亚外交，很难说不存有这样的不良动机。和它的保护者美国一样，日本现在也很想利用一些亚细安成员国与中国在南中国海的岛屿主权声索争执，把这些国家拉到共同的阵线上，一起和中国抗衡。这样的图谋，不用说，只会使问题更加复杂化，把钓鱼岛争端和南中国海问题纠缠到一块；同时，也必然要使亚细安维护团结和保持中立的的工作变得更加艰巨。
　 无可否认，像越南和菲律宾这两个同中国在南中国海有尖锐矛盾的亚细安成员国，借助重回亚洲的美国之力以自重，是很现实的国际政治考量，但是，这也大大增加了亚细安在大国势力之间保持传统的不偏不倚姿态的难度。自柬埔寨去年让亚细安很是丢脸之后，这个区域组织的凝聚力是否经得起严酷的国际现实的考验，疑问至今可说仍未完全消除。现在，人们也在密切关注，越南前副外长黎良明接替泰国的素林担任亚细安秘书长一职之后，会给亚细安带来怎样的影响。
　 这个时候，如果亚细安还让日本浑水摸鱼，那肯定会带来治丝益棼的后果。对刚接手亚细安轮值主席国的小国文莱而言，如何面对如此纷繁的局面，实是一大外交挑战，也可谓任重道远。而像新加坡这样的成员国，虽然与中国毫无领土瓜葛，却也免不了被摆到越来越显眼的位置。比方，在中日钓鱼岛纷争加剧之后，中国的中央电视台每晚的《海峡两岸》和《今日关注》节目，就出现了越来越多对新加坡的负面评论。
　 其中之一，是把新加坡列入了美日“围堵”或牵制中国的所谓“岛链”之中。最主要的原因是新加坡允许美国军舰停泊樟宜军港，进行补给维修。然而，这是早在美国海军被赶出菲律宾苏比克湾基地之后，美国尚未“重返亚洲”，以及目前的钓鱼岛争端还未出现之前就有的安排。此外，新加坡对东海和南中国海争端所持的立场，也是始终如一的。
　 无论如何，我们由此可见今日亚洲国际关系的敏感性已大大提高了。由于区域局势已起了复杂微妙的变化，同样的事情也免不了出现种种不同和不尽中肯的解读。不过，这也说明，亚细安作为一个整体，在目前的情况下，很有必要和中国重建互信关系，凸显其中立兼主导区域合作与和平努力的角色。在这样的前提下，亚细安对日本的经济意愿可以支持，但对其政治意图却必须给予冷遇，让它知难而退。

作者是新加坡前新闻工作者、前国会议员

http://go2.10086.cn/www.zaobao.com/yl/yl130123_001.shtml
.早报
新加坡吴俊刚：警惕日本外交的不良动机

（2013-01-23）
联合早报 ● 吴俊刚

　 新加坡国际事务学会主席戴尚志日前撰文，表示亚细安必须警惕日本安倍政府的枢轴向东南亚转移的政策，加紧团结，保持中立，避免被卷入日本的反中国联盟（1月21日《今日报》），我很同意这样的观察。
　 对新加坡人而言，日本与中国在东海的钓鱼岛／尖阁列岛的领土之争，感觉上可能距离很远。但是，随着日本前首相野田佳彦明目张胆“购岛”，单方面打破中日之间搁置争议的默契后，中日之间的争端似乎离我们越来越近了。
　 安倍晋三上台后，首次出访原本要到美国，但据说是白宫一时无法做出安排而延至2月，于是他选择了东南亚，行程包括越南、泰国和印度尼西亚，显示亚细安在他心目中的重要性仅次于美国。这与他五年前首次出任首相时，首先出访中国的做法大异其趣。在此之前，他也派出了副首相与外相分头访问了缅甸、菲律宾、新加坡和文莱等国。
　 安倍政府一上台就如此密集地在东南亚展开外交攻势，当然有经济上的考量，但和中国关系的恶化，看来才是主要的推动因素。他沿袭了野田的强硬立场，一再表明钓鱼岛不存在领土争端，没有谈判的余地。这意味着，中国也没有退让的余地，钓岛危机只会持续。
　 日本前驻华大使丹羽宇一郎说：“只有战争能干净利索地解决领土问题。如果日本坚持主张日中不存在领土问题，之后该怎么办呢？是与中国开战吗？这难道有益于国家利益和人民幸福吗？”（1月16日《联合早报·言论》）。
　 是的，日本采取单方面的“购岛”行动，然后罔顾历史，坚持不对话、不谈判，难道真的想和中国开战吗？也许安倍没有这样的胆子，但是，美国的枢轴东移，显然给日本右翼政客壮了胆，认为在钓鱼岛问题上可以采取强硬的立场。但我们也可以肯定，今天的中国绝不可能接受日本一手制造的“既成事实”。如果中日双方都互不相让，而且继续不对话、不谈判，同时又让钓鱼岛的紧张随着两国海空巡航活动日益频密不断升温，发生所谓擦枪走火的意外是绝对可能的。
避免亚细安被利用
　 因此，在这个时候，亚细安对安倍政府的枢轴东南移，确实应有高度的警惕。正如美国的枢轴东移带来了极大的不稳定一样，日本的外交新动作，也可能为本区域的安定增添新的变数。在美国枢轴东移仍未尘埃落定之际，日本更应该受到提醒，最好不要再搅浑水添乱，尤其不能存有跟某些亚细安成员国拉帮结派对付中国的幻想。
安倍政府这一轮的东南亚外交，很难说不存有这样的不良动机。和它的保护者美国一样，日本现在也很想利用一些亚细安成员国与中国在南中国海的岛屿主权声索争执，把这些国家拉到共同的阵线上，一起和中国抗衡。这样的图谋，不用说，只会使问题更加复杂化，把钓鱼岛争端和南中国海问题纠缠到一块；同时，也必然要使亚细安维护团结和保持中立的的工作变得更加艰巨。
　 无可否认，像越南和菲律宾这两个同中国在南中国海有尖锐矛盾的亚细安成员国，借助重回亚洲的美国之力以自重，是很现实的国际政治考量，但是，这也大大增加了亚细安在大国势力之间保持传统的不偏不倚姿态的难度。自柬埔寨去年让亚细安很是丢脸之后，这个区域组织的凝聚力是否经得起严酷的国际现实的考验，疑问至今可说仍未完全消除。现在，人们也在密切关注，越南前副外长黎良明接替泰国的素林担任亚细安秘书长一职之后，会给亚细安带来怎样的影响。
　 这个时候，如果亚细安还让日本浑水摸鱼，那肯定会带来治丝益棼的后果。对刚接手亚细安轮值主席国的小国文莱而言，如何面对如此纷繁的局面，实是一大外交挑战，也可谓任重道远。而像新加坡这样的成员国，虽然与中国毫无领土瓜葛，却也免不了被摆到越来越显眼的位置。比方，在中日钓鱼岛纷争加剧之后，中国的中央电视台每晚的《海峡两岸》和《今日关注》节目，就出现了越来越多对新加坡的负面评论。
　 其中之一，是把新加坡列入了美日“围堵”或牵制中国的所谓“岛链”之中。最主要的原因是新加坡允许美国军舰停泊樟宜军港，进行补给维修。然而，这是早在美国海军被赶出菲律宾苏比克湾基地之后，美国尚未“重返亚洲”，以及目前的钓鱼岛争端还未出现之前就有的安排。此外，新加坡对东海和南中国海争端所持的立场，也是始终如一的。
　 无论如何，我们由此可见今日亚洲国际关系的敏感性已大大提高了。由于区域局势已起了复杂微妙的变化，同样的事情也免不了出现种种不同和不尽中肯的解读。不过，这也说明，亚细安作为一个整体，在目前的情况下，很有必要和中国重建互信关系，凸显其中立兼主导区域合作与和平努力的角色。在这样的前提下，亚细安对日本的经济意愿可以支持，但对其政治意图却必须给予冷遇，让它知难而退。

作者是新加坡前新闻工作者、前国会议员

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