中國民企不再低外企一等

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 04:09:38
<P>【大公报】</P>
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<P>圖:民營企業在中國已具舉足輕重的地位,長春市民企接收了近萬名國企下崗員工,圖為人力資源市場職員指導填寫求職表 </P>
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<P>(本報資料圖片)
<P>【本報訊】據新華社北京二十四日消息:《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》今天正式公布,對非公有制經濟貫徹平等准入、公平待遇原則,放寬非公有制經濟市場准入。與此同時,政府將採取加大財稅支持力度、加大信貸支持力度、拓寬直接融資渠道、鼓勵金融服務創新、建立健全信用擔保體系五項措施,支持非公有制經濟的發展。
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<P>《意見》明確提出,允許非公有資本進入法律法規未禁入的行業和領域。允許外資進入的行業和領域,也允許國內非公有資本進入,並放寬股權比例限制等方面的條件。在投資核准、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面,對非公有制企業與其他所有制企業一視同仁。
<P>壟斷行業、公用事業和基礎設施、社會事業、金融服務業、國防科技工業,這些長期以來非公有制企業難以進入的領域,如今獲得了國家的准入。有關部門與地方政府將盡快完成清理和修訂限制非公有制經濟市場准入的法規、規章和政策性規定工作。
<P>國家將在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域,進一步引入市場競爭機制。對其中的自然壟斷業務,積極推進投資主體多元化,非公有資本可以參股等方式進入;對其他業務,非公有資本可以獨資、合資、合作、項目融資等方式進入。在國家統一規劃的前提下,除國家法律法規等另有規定的外,允許具備資質的非公有制企業依法平等取得礦產資源的探礦權、採礦權。
<P>國家將支持非公有資本積極參與城鎮供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業和基礎設施的投資、建設與運營。在規範轉讓行為的前提下,具備條件的公用事業和基礎設施項目,可向非公有制企業轉讓產權或經營權。
<P>在加強立法、規範准入、嚴格監管、有效防範金融風險的前提下,國家允許非公有資本進入區域性股份制銀行和合作性金融機構。符合條件的非公有制企業可以發起設立金融中介服務機構。允許符合條件的非公有制企業參與銀行、證券、保險等金融機構的改組改制。
<P>《意見》明確提出,要加大對非公有制經濟的財稅金融支持,加快設立國家中小企業發展基金,研究完善有關稅收扶持政策。
<P>非公有制經濟的直接融資渠道得到拓寬。國家將對非公有制企業在資本市場發行上市與國有企業一視同仁。鼓勵符合條件的非公有制企業到境外上市。鼓勵非公有制經濟以股權融資、項目融資等方式籌集資金。允許符合條件的非公有制企業依照國家有關規定發行企業債券。
<P>國家將鼓勵金融服務創新。對符合條件的企業發放信用貸款,經批准可開展工業產權和非專利技術等無形資產的質押貸款試點。
<P>國家將支持非公有制經濟設立商業性或互助性信用擔保機構。鼓勵有條件的地區建立中小企業信用擔保基金和區域性信用再擔保機構。建立和完善信用擔保的行業准入、風險控制和補償機制。
<P>《意見》提出,中國將完善私有財產保護制度,任何單位和個人不得侵犯非公有制企業的合法財產,不得非法改變非公企業財產的權屬關係。
<P>非公有制企業合法權益受到侵害時提出的行政覆議等,政府部門必須及時受理,公平對待,限時答覆。要將發展非公有制經濟納入國民經濟和社會發展規劃,統籌加以考慮,進一步減少審批事項,簡化審批程序,提高辦事效率。</P><P>【大公报】</P>
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<P>圖:民營企業在中國已具舉足輕重的地位,長春市民企接收了近萬名國企下崗員工,圖為人力資源市場職員指導填寫求職表 </P>
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<P>(本報資料圖片)
<P>【本報訊】據新華社北京二十四日消息:《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》今天正式公布,對非公有制經濟貫徹平等准入、公平待遇原則,放寬非公有制經濟市場准入。與此同時,政府將採取加大財稅支持力度、加大信貸支持力度、拓寬直接融資渠道、鼓勵金融服務創新、建立健全信用擔保體系五項措施,支持非公有制經濟的發展。
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<P>《意見》明確提出,允許非公有資本進入法律法規未禁入的行業和領域。允許外資進入的行業和領域,也允許國內非公有資本進入,並放寬股權比例限制等方面的條件。在投資核准、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面,對非公有制企業與其他所有制企業一視同仁。
<P>壟斷行業、公用事業和基礎設施、社會事業、金融服務業、國防科技工業,這些長期以來非公有制企業難以進入的領域,如今獲得了國家的准入。有關部門與地方政府將盡快完成清理和修訂限制非公有制經濟市場准入的法規、規章和政策性規定工作。
<P>國家將在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域,進一步引入市場競爭機制。對其中的自然壟斷業務,積極推進投資主體多元化,非公有資本可以參股等方式進入;對其他業務,非公有資本可以獨資、合資、合作、項目融資等方式進入。在國家統一規劃的前提下,除國家法律法規等另有規定的外,允許具備資質的非公有制企業依法平等取得礦產資源的探礦權、採礦權。
<P>國家將支持非公有資本積極參與城鎮供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業和基礎設施的投資、建設與運營。在規範轉讓行為的前提下,具備條件的公用事業和基礎設施項目,可向非公有制企業轉讓產權或經營權。
<P>在加強立法、規範准入、嚴格監管、有效防範金融風險的前提下,國家允許非公有資本進入區域性股份制銀行和合作性金融機構。符合條件的非公有制企業可以發起設立金融中介服務機構。允許符合條件的非公有制企業參與銀行、證券、保險等金融機構的改組改制。
<P>《意見》明確提出,要加大對非公有制經濟的財稅金融支持,加快設立國家中小企業發展基金,研究完善有關稅收扶持政策。
<P>非公有制經濟的直接融資渠道得到拓寬。國家將對非公有制企業在資本市場發行上市與國有企業一視同仁。鼓勵符合條件的非公有制企業到境外上市。鼓勵非公有制經濟以股權融資、項目融資等方式籌集資金。允許符合條件的非公有制企業依照國家有關規定發行企業債券。
<P>國家將鼓勵金融服務創新。對符合條件的企業發放信用貸款,經批准可開展工業產權和非專利技術等無形資產的質押貸款試點。
<P>國家將支持非公有制經濟設立商業性或互助性信用擔保機構。鼓勵有條件的地區建立中小企業信用擔保基金和區域性信用再擔保機構。建立和完善信用擔保的行業准入、風險控制和補償機制。
<P>《意見》提出,中國將完善私有財產保護制度,任何單位和個人不得侵犯非公有制企業的合法財產,不得非法改變非公企業財產的權屬關係。
<P>非公有制企業合法權益受到侵害時提出的行政覆議等,政府部門必須及時受理,公平對待,限時答覆。要將發展非公有制經濟納入國民經濟和社會發展規劃,統籌加以考慮,進一步減少審批事項,簡化審批程序,提高辦事效率。</P>