“转载”三交河煤矿新一年施行新制度

2013.1.11三交河煤矿探索建立了安全教育考核与评估体系，逐渐形成了一套系统、科学、长效的安全教育考评机制，三交河煤矿有效地促进了安全教育质量的提高。
　　1、责任分解机制。制定了《安全教育活动考核与评估细则（试行）》，对各级组织、部门的安全教育职责和具体工作进行了具体的规定和详细的分解，明确规定各单位党支部书记是安全教育的第一责任者，区（科）队长是安全生产的第一责任者，车间工会主席是群众安全教育的第一责任者，团支部书记是青工安全教育的第一责任者，使安全教育职责清楚、责任落实。
　　2、三交河煤矿考核评估机制。三交河煤矿依据《龙东矿安全教育考核与评估细则》，对党委职能科室、纪委、工会、团委和基层支部安全教育工作进行全面考核评估，其内容包括安全教育职责、安全教育内容及形式、三交河煤矿安全教育效果等。在安全考核评估中，结合各系统的实际，安全教育内容及形式根据各部门和单位的职责不同而有所区别,如工会侧重群众安全教育，重点是群众监督、二道防线、文娱传媒、三交河煤矿环境宣传、安全文化；团委则侧重青岗监督、导师带徒；三交河煤矿纪委侧重党员安全联保；基层支部侧重班组安全活动、示范监督、三交河煤矿思想工作等。安全教育效果重点看各单位职工的安全知识掌握情况、三违发生率、轻重伤以上事故发生率、质量标准化工作等；三交河煤矿机关安全教育效果还要加上基层对你部门安全教育的满意率。
　　3、组织协调机制。三交河煤矿矿成立了由党委书记为组长，党委副书记、三交河煤矿纪委书记、工会主席、安监站长为副组长的安全教育考评领导小组，三交河煤矿负责指导协调全矿安全教育工作。各单位也相应成立了安全教育领导小组，三交河煤矿对本单位安全教育工作实施指导、检查、考核。
　　4、奖惩激励机制。三交河煤矿对安全教育搞得好的单位和个人给予奖励，对教育不力和存在事故隐患严重的给予处罚。三交河煤矿考评结果直接和各单位绩效工资挂钩，三交河煤矿在安全教育评估中获A级的部门和支部在六好区（科）队考核中加分，三交河煤矿获B级的不奖不罚，获C级的扣分。
五、实施安全教育活动考核与评估的效果
　　（一）三交河煤矿教育职责由模糊向清晰转变。过去各职能科室及基层单位的安全教育职责模糊不清，不知道本部门该干什么不该干什么，现在，一对照标准，就清清楚楚，不存在互相推诿扯皮的问题，也可以说工作中有了一把标尺。三交河煤矿并要确定教育的主题和目标，避免了盲目性，使安全教育进一步规范化、制度化了。
　　（二）三交河煤矿教育行为由短期向长效转变。三交河煤矿由于安全教育的计划性，克服了过去一阵松一阵紧、拍脑袋、定思路的现象。三交河煤矿目标明确，部门和单位都有自己的长效机制，也扭转了过去“上紧下松”、“你推我走”的被动局面。
　　（三）三交河煤矿教育方法由单一向多样转变。三交河煤矿考评标准中明确规定了安全教育的方法必须是多样的。如班组活动、情感教育、环境宣传、示范监督、思想工作等，必须多管齐下，安全教育才能发挥应有的效应。
　　（四）教育影响由局部向全面转变。安全教育评估带来的影响不只是局部的而是全面的，许多薄弱环节得到加强，三交河煤矿如区队的安全文化建设，安全理念的培育，安全教育方法的创新、安全防范网络的建立等。
　　在安全文化建设中，一方面要继承和发扬过去在安全文化建设中创造和总结的好经验、好做法，使之在安全文化建设中进一步发扬光大，发挥更大的作用。另一方面，要与时俱进，不断创新，虚心学习和借鉴兄弟单位的先进做法，在安全文化手册的框架之内，充分吸收其安全文化的先进理念、科学内涵以及丰富的营养，在探索和创新中不断发展安全文化，持续改进安全文化，使安全文化在安全生产管理中发挥应有的作用，以此确保煤矿安全生产工作的健康、有序、稳定发展，促进安全生产工作的可持续发展。2013.1.11三交河煤矿探索建立了安全教育考核与评估体系，逐渐形成了一套系统、科学、长效的安全教育考评机制，三交河煤矿有效地促进了安全教育质量的提高。
　　1、责任分解机制。制定了《安全教育活动考核与评估细则（试行）》，对各级组织、部门的安全教育职责和具体工作进行了具体的规定和详细的分解，明确规定各单位党支部书记是安全教育的第一责任者，区（科）队长是安全生产的第一责任者，车间工会主席是群众安全教育的第一责任者，团支部书记是青工安全教育的第一责任者，使安全教育职责清楚、责任落实。
　　2、三交河煤矿考核评估机制。三交河煤矿依据《龙东矿安全教育考核与评估细则》，对党委职能科室、纪委、工会、团委和基层支部安全教育工作进行全面考核评估，其内容包括安全教育职责、安全教育内容及形式、三交河煤矿安全教育效果等。在安全考核评估中，结合各系统的实际，安全教育内容及形式根据各部门和单位的职责不同而有所区别,如工会侧重群众安全教育，重点是群众监督、二道防线、文娱传媒、三交河煤矿环境宣传、安全文化；团委则侧重青岗监督、导师带徒；三交河煤矿纪委侧重党员安全联保；基层支部侧重班组安全活动、示范监督、三交河煤矿思想工作等。安全教育效果重点看各单位职工的安全知识掌握情况、三违发生率、轻重伤以上事故发生率、质量标准化工作等；三交河煤矿机关安全教育效果还要加上基层对你部门安全教育的满意率。
　　3、组织协调机制。三交河煤矿矿成立了由党委书记为组长，党委副书记、三交河煤矿纪委书记、工会主席、安监站长为副组长的安全教育考评领导小组，三交河煤矿负责指导协调全矿安全教育工作。各单位也相应成立了安全教育领导小组，三交河煤矿对本单位安全教育工作实施指导、检查、考核。
　　4、奖惩激励机制。三交河煤矿对安全教育搞得好的单位和个人给予奖励，对教育不力和存在事故隐患严重的给予处罚。三交河煤矿考评结果直接和各单位绩效工资挂钩，三交河煤矿在安全教育评估中获A级的部门和支部在六好区（科）队考核中加分，三交河煤矿获B级的不奖不罚，获C级的扣分。
五、实施安全教育活动考核与评估的效果
　　（一）三交河煤矿教育职责由模糊向清晰转变。过去各职能科室及基层单位的安全教育职责模糊不清，不知道本部门该干什么不该干什么，现在，一对照标准，就清清楚楚，不存在互相推诿扯皮的问题，也可以说工作中有了一把标尺。三交河煤矿并要确定教育的主题和目标，避免了盲目性，使安全教育进一步规范化、制度化了。
　　（二）三交河煤矿教育行为由短期向长效转变。三交河煤矿由于安全教育的计划性，克服了过去一阵松一阵紧、拍脑袋、定思路的现象。三交河煤矿目标明确，部门和单位都有自己的长效机制，也扭转了过去“上紧下松”、“你推我走”的被动局面。
　　（三）三交河煤矿教育方法由单一向多样转变。三交河煤矿考评标准中明确规定了安全教育的方法必须是多样的。如班组活动、情感教育、环境宣传、示范监督、思想工作等，必须多管齐下，安全教育才能发挥应有的效应。
　　（四）教育影响由局部向全面转变。安全教育评估带来的影响不只是局部的而是全面的，许多薄弱环节得到加强，三交河煤矿如区队的安全文化建设，安全理念的培育，安全教育方法的创新、安全防范网络的建立等。
　　在安全文化建设中，一方面要继承和发扬过去在安全文化建设中创造和总结的好经验、好做法，使之在安全文化建设中进一步发扬光大，发挥更大的作用。另一方面，要与时俱进，不断创新，虚心学习和借鉴兄弟单位的先进做法，在安全文化手册的框架之内，充分吸收其安全文化的先进理念、科学内涵以及丰富的营养，在探索和创新中不断发展安全文化，持续改进安全文化，使安全文化在安全生产管理中发挥应有的作用，以此确保煤矿安全生产工作的健康、有序、稳定发展，促进安全生产工作的可持续发展。