超级军网闯黄灯执行6日被叫停 专家：法律依据存疑
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 05:42:01
人民网西安1月11日电（记者 魏鑫）自2013年1月1日起实行的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号），被称为“史上最严交规”，其规定，违反道路交通信号灯通行的，扣6分。公安部交通管理局《公安部令第123、124号一百问》中进一步明确解释为“闯黄灯扣6分”。此项规定引起广泛质疑与争议，在其执行不到6天之后，公安部交管局发布通知，要求各地交管部门对目前闯黄灯行为，以教育警示为主，暂不予以处罚。
“最短命”法规引争议
公安部闯黄灯暂不处罚的规定不仅没有平息争议，反而引发了新一轮的质疑。人民网微博评论称：公安部紧急暂停实行不足6日的闯黄灯处罚规定，如此朝令夕改，让民众无所适从。创新工场董事长兼首席执行官李开复在其微博中发表的“从黄灯事件看政府思维问题”更引来了众多网友的吐槽。
专家解析：
闯黄灯扣6分法律依据存疑
“闯黄灯扣6分”是否合理，是否能有效保证交通安全，陕西省社会科学院政治与法律研究所助理研究员陈波说：“中华人民共和国公安部最新颁布的《机动车驾驶证申领和使用规定》指出：违反道路交通信号灯通行的，扣6分。公安部交通管理局《公安部令第123、124号一百问》中进一步明确解释为‘闯黄灯扣6分’，交通管理局作出的此项解释是没有法律依据的”。
据了解，我国法律原则是谁立法谁解释，公安部交通管理局属于公安部的下级部门，并没有权力对上级部门制定的法律法规做扩大解释。
陈波进一步解释，《中华人民共和国道路交通安全法》第26条对道路交通信号灯的作用作出了明确的界定。红灯，禁止通行；绿灯，准许通行；黄灯，表示警示。国务院第405号令，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第38条明确规定，黄灯亮时，已经越过停止线的车辆可以继续通行。对于未越线未停止的车辆是否处罚必须要有明确的法律依据。如果法律没有明确规定，行政机关不能扩大处罚范围，更不能自己给自己赋予处罚的权力。
西北政法大学行政法学院教授姬亚平称，一部法规的制定应该具有严肃性和认真性，并且要广泛征求民意，并在一定范围内进行试点，再在全国范围内进行推广。公安部具有立法权，可以制定行政法规规定。但公安部交管局没有立法权，也没有扩大解释上级部门法律法规的权力。
http://news.xinmin.cn/domestic/2013/01/11/18104254.html 人民网西安1月11日电（记者 魏鑫）自2013年1月1日起实行的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号），被称为“史上最严交规”，其规定，违反道路交通信号灯通行的，扣6分。公安部交通管理局《公安部令第123、124号一百问》中进一步明确解释为“闯黄灯扣6分”。此项规定引起广泛质疑与争议，在其执行不到6天之后，公安部交管局发布通知，要求各地交管部门对目前闯黄灯行为，以教育警示为主，暂不予以处罚。
“最短命”法规引争议
公安部闯黄灯暂不处罚的规定不仅没有平息争议，反而引发了新一轮的质疑。人民网微博评论称：公安部紧急暂停实行不足6日的闯黄灯处罚规定，如此朝令夕改，让民众无所适从。创新工场董事长兼首席执行官李开复在其微博中发表的“从黄灯事件看政府思维问题”更引来了众多网友的吐槽。
专家解析：
闯黄灯扣6分法律依据存疑
“闯黄灯扣6分”是否合理，是否能有效保证交通安全，陕西省社会科学院政治与法律研究所助理研究员陈波说：“中华人民共和国公安部最新颁布的《机动车驾驶证申领和使用规定》指出：违反道路交通信号灯通行的，扣6分。公安部交通管理局《公安部令第123、124号一百问》中进一步明确解释为‘闯黄灯扣6分’，交通管理局作出的此项解释是没有法律依据的”。
据了解，我国法律原则是谁立法谁解释，公安部交通管理局属于公安部的下级部门，并没有权力对上级部门制定的法律法规做扩大解释。
陈波进一步解释，《中华人民共和国道路交通安全法》第26条对道路交通信号灯的作用作出了明确的界定。红灯，禁止通行；绿灯，准许通行；黄灯，表示警示。国务院第405号令，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第38条明确规定，黄灯亮时，已经越过停止线的车辆可以继续通行。对于未越线未停止的车辆是否处罚必须要有明确的法律依据。如果法律没有明确规定，行政机关不能扩大处罚范围，更不能自己给自己赋予处罚的权力。
西北政法大学行政法学院教授姬亚平称，一部法规的制定应该具有严肃性和认真性，并且要广泛征求民意，并在一定范围内进行试点，再在全国范围内进行推广。公安部具有立法权，可以制定行政法规规定。但公安部交管局没有立法权，也没有扩大解释上级部门法律法规的权力。
http://news.xinmin.cn/domestic/2013/01/11/18104254.html
“最短命”法规引争议
公安部闯黄灯暂不处罚的规定不仅没有平息争议，反而引发了新一轮的质疑。人民网微博评论称：公安部紧急暂停实行不足6日的闯黄灯处罚规定，如此朝令夕改，让民众无所适从。创新工场董事长兼首席执行官李开复在其微博中发表的“从黄灯事件看政府思维问题”更引来了众多网友的吐槽。
专家解析：
闯黄灯扣6分法律依据存疑
“闯黄灯扣6分”是否合理，是否能有效保证交通安全，陕西省社会科学院政治与法律研究所助理研究员陈波说：“中华人民共和国公安部最新颁布的《机动车驾驶证申领和使用规定》指出：违反道路交通信号灯通行的，扣6分。公安部交通管理局《公安部令第123、124号一百问》中进一步明确解释为‘闯黄灯扣6分’，交通管理局作出的此项解释是没有法律依据的”。
据了解，我国法律原则是谁立法谁解释，公安部交通管理局属于公安部的下级部门，并没有权力对上级部门制定的法律法规做扩大解释。
陈波进一步解释，《中华人民共和国道路交通安全法》第26条对道路交通信号灯的作用作出了明确的界定。红灯，禁止通行；绿灯，准许通行；黄灯，表示警示。国务院第405号令，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第38条明确规定，黄灯亮时，已经越过停止线的车辆可以继续通行。对于未越线未停止的车辆是否处罚必须要有明确的法律依据。如果法律没有明确规定，行政机关不能扩大处罚范围，更不能自己给自己赋予处罚的权力。
西北政法大学行政法学院教授姬亚平称，一部法规的制定应该具有严肃性和认真性，并且要广泛征求民意，并在一定范围内进行试点，再在全国范围内进行推广。公安部具有立法权，可以制定行政法规规定。但公安部交管局没有立法权，也没有扩大解释上级部门法律法规的权力。
http://news.xinmin.cn/domestic/2013/01/11/18104254.html 人民网西安1月11日电（记者 魏鑫）自2013年1月1日起实行的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号），被称为“史上最严交规”，其规定，违反道路交通信号灯通行的，扣6分。公安部交通管理局《公安部令第123、124号一百问》中进一步明确解释为“闯黄灯扣6分”。此项规定引起广泛质疑与争议，在其执行不到6天之后，公安部交管局发布通知，要求各地交管部门对目前闯黄灯行为，以教育警示为主，暂不予以处罚。
“最短命”法规引争议
公安部闯黄灯暂不处罚的规定不仅没有平息争议，反而引发了新一轮的质疑。人民网微博评论称：公安部紧急暂停实行不足6日的闯黄灯处罚规定，如此朝令夕改，让民众无所适从。创新工场董事长兼首席执行官李开复在其微博中发表的“从黄灯事件看政府思维问题”更引来了众多网友的吐槽。
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专家解析：
闯黄灯扣6分法律依据存疑
“闯黄灯扣6分”是否合理，是否能有效保证交通安全，陕西省社会科学院政治与法律研究所助理研究员陈波说：“中华人民共和国公安部最新颁布的《机动车驾驶证申领和使用规定》指出：违反道路交通信号灯通行的，扣6分。公安部交通管理局《公安部令第123、124号一百问》中进一步明确解释为‘闯黄灯扣6分’，交通管理局作出的此项解释是没有法律依据的”。
据了解，我国法律原则是谁立法谁解释，公安部交通管理局属于公安部的下级部门，并没有权力对上级部门制定的法律法规做扩大解释。
陈波进一步解释，《中华人民共和国道路交通安全法》第26条对道路交通信号灯的作用作出了明确的界定。红灯，禁止通行；绿灯，准许通行；黄灯，表示警示。国务院第405号令，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第38条明确规定，黄灯亮时，已经越过停止线的车辆可以继续通行。对于未越线未停止的车辆是否处罚必须要有明确的法律依据。如果法律没有明确规定，行政机关不能扩大处罚范围，更不能自己给自己赋予处罚的权力。
西北政法大学行政法学院教授姬亚平称，一部法规的制定应该具有严肃性和认真性，并且要广泛征求民意，并在一定范围内进行试点，再在全国范围内进行推广。公安部具有立法权，可以制定行政法规规定。但公安部交管局没有立法权，也没有扩大解释上级部门法律法规的权力。
http://news.xinmin.cn/domestic/2013/01/11/18104254.html
那就把交通信号灯弄统一了
我就不说装读秒了
就绿灯闪啊闪统一了 有的闪半天不黄 有的闪2下就黄了 一脚刹车 后车倒霉
我就不说装读秒了
就绿灯闪啊闪统一了 有的闪半天不黄 有的闪2下就黄了 一脚刹车 后车倒霉
这让那些拼命帮黄灯XD的同志们情何以堪。。。
前两天有一帮奉旨擦屁股的，结果这回把擦完屁股的纸抹嘴上了。
我猜现在骂娘最狠的，不是司机和百姓，而是那群xd的wm
看来，需要对公安部交通管理局的官员们进行普法教育。
警察叔叔们如此不懂法律，上街执法岂不很令人捏一把汗。
警察叔叔们如此不懂法律，上街执法岂不很令人捏一把汗。
本想放一把精辟的火，结果成了放屁的火
但是黄灯变成加速灯的事情怎么解决呢？
chata 发表于 2013-1-12 06:53 ![]()
但是黄灯变成加速灯的事情怎么解决呢？
你改成绿灯倒计数，人家也会把倒计数变成加速数。而且从颜色醒目来说黄灯比绿灯倒计数好。
但是黄灯变成加速灯的事情怎么解决呢？
你改成绿灯倒计数，人家也会把倒计数变成加速数。而且从颜色醒目来说黄灯比绿灯倒计数好。
chata 发表于 2013-1-12 06:53 ![]()
但是黄灯变成加速灯的事情怎么解决呢？
罚小学老师的款如何？
但是黄灯变成加速灯的事情怎么解决呢？
罚小学老师的款如何？
站错队 要扣奖金么chata 发表于 2013-1-12 06:53 ![]()
但是黄灯变成加速灯的事情怎么解决呢？
总不能靠交管局的领导们违法定规来解决。
但是黄灯变成加速灯的事情怎么解决呢？
总不能靠交管局的领导们违法定规来解决。
本地十号高清摄像头启用当天就抓拍数千个违章。有意思吧。
有意思吧。公安部具有立法权???
qzs_wyf 发表于 2013-1-12 11:44 ![]()
公安部具有立法权???
这是政法教授的观点。
公安部具有立法权???
这是政法教授的观点。
大侠@随风飘 发表于 2013-1-11 22:53 ![]()
我猜现在骂娘最狠的，不是司机和百姓，而是那群xd的wm
人家职业选手心理素质好得狠的。。。
我猜现在骂娘最狠的，不是司机和百姓，而是那群xd的wm
人家职业选手心理素质好得狠的。。。
yuppppp 发表于 2013-1-12 10:45 ![]()
总不能靠交管局的领导们违法定规来解决。
那也不能当这个问题不存在啊
总不能靠交管局的领导们违法定规来解决。
那也不能当这个问题不存在啊
m_sy 发表于 2013-1-12 09:56 ![]()
罚小学老师的款如何？
有事说事，扯别的有必要吗？
罚小学老师的款如何？
有事说事，扯别的有必要吗？
虚伪者 发表于 2013-1-12 08:44 ![]()
你改成绿灯倒计数，人家也会把倒计数变成加速数。而且从颜色醒目来说黄灯比绿灯倒计数好。
这还是不同的，一个方向黄灯的时候，另一个方向是红灯，如果黄灯对司机能有效果，就能起到清空道口的作用。
现在问题是，司机看到黄灯就加速，这样交叉两个方向的红灯没有过渡，没有清空道口的时间，等于直接切换了。
多几秒清空道口时间对人对车都有利。绿灯倒计时变加速灯很可能，但是有几秒黄灯两个方向缓冲肯定有效果。
黄灯当红灯用当然不合理，所以觉得绿灯倒计时才是目前相对比较好的办法。
只不过这样的问题是，倒计时带来的设备成本。通过路口可能要多几秒。
你改成绿灯倒计数，人家也会把倒计数变成加速数。而且从颜色醒目来说黄灯比绿灯倒计数好。
这还是不同的，一个方向黄灯的时候，另一个方向是红灯，如果黄灯对司机能有效果，就能起到清空道口的作用。
现在问题是，司机看到黄灯就加速，这样交叉两个方向的红灯没有过渡，没有清空道口的时间，等于直接切换了。
多几秒清空道口时间对人对车都有利。绿灯倒计时变加速灯很可能，但是有几秒黄灯两个方向缓冲肯定有效果。
黄灯当红灯用当然不合理，所以觉得绿灯倒计时才是目前相对比较好的办法。
只不过这样的问题是，倒计时带来的设备成本。通过路口可能要多几秒。
chata 发表于 2013-1-17 06:37 ![]()
那也不能当这个问题不存在啊
《中华人民共和国道路交通安全法》第26条对道路交通信号灯的作用作出了明确的界定。
所以，先修法。这个法是人大通过颁布的吧。
那也不能当这个问题不存在啊
《中华人民共和国道路交通安全法》第26条对道路交通信号灯的作用作出了明确的界定。
所以，先修法。这个法是人大通过颁布的吧。
yuppppp 发表于 2013-1-17 07:47 ![]()
《中华人民共和国道路交通安全法》第26条对道路交通信号灯的作用作出了明确的界定。
所以，先修法。这 ...
我希望装绿灯倒计时，他不装我也没办法。修法更和我没关系了。
就是根据实际状况讨论下。
《中华人民共和国道路交通安全法》第26条对道路交通信号灯的作用作出了明确的界定。
所以，先修法。这 ...
我希望装绿灯倒计时，他不装我也没办法。修法更和我没关系了。
就是根据实际状况讨论下。
chata 发表于 2013-1-17 11:07 ![]()
我希望装绿灯倒计时，他不装我也没办法。修法更和我没关系了。
就是根据实际状况讨论下。
有关系有关系。我们都要听法的。
倒计时是好。但是听说北京有倒计时落后的说法。
我希望装绿灯倒计时，他不装我也没办法。修法更和我没关系了。
就是根据实际状况讨论下。
有关系有关系。我们都要听法的。
倒计时是好。但是听说北京有倒计时落后的说法。
rocketxex 发表于 2013-1-11 20:58 ![]()
这让那些拼命帮黄灯XD的同志们情何以堪。。。
我仍然认为，以前的处罚是对的。
这让那些拼命帮黄灯XD的同志们情何以堪。。。
我仍然认为，以前的处罚是对的。
当初想这规定出来的官员们，智商不高于小学水平，只能这么说，其余的智商都用在酒座官场混上去了..这也是外行领导内行的结果，个个专业部门，说话算的，都是GP不懂的局外人..国将不国啊..
当初想这规定出来的官员们，智商不高于小学水平，只能这么说，其余的智商都用在酒座官场混上去了..这也是外行领导内行的结果，个个专业部门，说话算的，都是GP不懂的局外人..国将不国啊..
不过内行总是由外行来领导的，就看领导得得法不得法。
chata 发表于 2013-1-17 06:51 ![]()
这还是不同的，一个方向黄灯的时候，另一个方向是红灯，如果黄灯对司机能有效果，就能起到清空道口的作用 ...
其实有更简单的方法，就是黄灯之后保持若干时间全红。这样，黄灯单纯作为绿转红的提示。只要严格控制黄灯时长，并且严格处罚闯红灯，那么就没有必要理会黄灯过线车辆，也可以减少执法争议。
这还是不同的，一个方向黄灯的时候，另一个方向是红灯，如果黄灯对司机能有效果，就能起到清空道口的作用 ...
其实有更简单的方法，就是黄灯之后保持若干时间全红。这样，黄灯单纯作为绿转红的提示。只要严格控制黄灯时长，并且严格处罚闯红灯，那么就没有必要理会黄灯过线车辆，也可以减少执法争议。
不是不罚了吗！本地许多路口改为绿灯闪完黄灯亮一下变红灯，嘿嘿。
chata 发表于 2013-1-17 06:38 ![]()
有事说事，扯别的有必要吗？
你自己想想，有几个人教你红灯停绿灯行的？
，不罚老师，难道罚父母？
有事说事，扯别的有必要吗？
你自己想想，有几个人教你红灯停绿灯行的？
，不罚老师，难道罚父母？chata 发表于 2013-1-17 06:38 ![]()
有事说事，扯别的有必要吗？
你自己想想，有几个人教你红灯停绿灯行的？，不罚老师，难道罚父母？
有事说事，扯别的有必要吗？
你自己想想，有几个人教你红灯停绿灯行的？
，不罚老师，难道罚父母？yuppppp 发表于 2013-1-17 12:12 ![]()
有关系有关系。我们都要听法的。
倒计时是好。但是听说北京有倒计时落后的说法。
我想改法律，贩毒一克枪毙，可惜我说了不算。
不在北京，倒计时是不是落后不清楚。
有关系有关系。我们都要听法的。
倒计时是好。但是听说北京有倒计时落后的说法。
我想改法律，贩毒一克枪毙，可惜我说了不算。
不在北京，倒计时是不是落后不清楚。
木瓜 发表于 2013-1-17 16:36 ![]()
其实有更简单的方法，就是黄灯之后保持若干时间全红。这样，黄灯单纯作为绿转红的提示。只要严格控制黄灯 ...
这也是办法，但还是有问题。
黄灯时长太短，对司机刹车仍然是威胁。没有倒计时更有参考价值。
黄灯时间太长，路口的通过效率更加降低了。
总之，保证清空道口的时间，给司机清晰的提示，方便各方面执行。做到这三条就最好了。
其实有更简单的方法，就是黄灯之后保持若干时间全红。这样，黄灯单纯作为绿转红的提示。只要严格控制黄灯 ...
这也是办法，但还是有问题。
黄灯时长太短，对司机刹车仍然是威胁。没有倒计时更有参考价值。
黄灯时间太长，路口的通过效率更加降低了。
总之，保证清空道口的时间，给司机清晰的提示，方便各方面执行。做到这三条就最好了。
chata 发表于 2013-1-21 12:45 ![]()
这也是办法，但还是有问题。
黄灯时长太短，对司机刹车仍然是威胁。没有倒计时更有参考价值。
黄灯时间 ...
清空路口需要黄灯时间长一点，而较长的亮灯时间又为闯黄灯创造了条件。如果大家都闯黄灯，那么较长的亮灯时间也无助于清空路口。从技术上讲，判别哪些人是闯黄灯，哪些人是因为无法停下来才继续通过，本身就有难度，即使有可靠的办法，也免不了花一大笔银子改造设备。如果不想花这笔钱，那就只能像新教规那样把黄灯当红灯使。用全红承担清空路口的功能，那么黄灯就不需要很长时间，这本身就增加了闯黄灯的难度，同时严格处罚闯红灯，就可以进一步威慑闯黄灯的人。保证路口的通行效率，必须优先保证良好的同行秩序，而不是信号灯的长度，否则取消信号灯才是最高效的做法。提高路口通行效率要从多方面因素考虑，比如大量设置单行路，那么路口通行的复杂度就会大大降低，是不是对提高通行效率也有帮助？步行消耗体力较大，行人间碰撞一般不会发生很严重的伤害事故，人体比较小巧灵活，所以步行会优先考虑走捷径。开汽车呢？汽车体积大，狭缝不容易出过去。汽车出事故造成比较严重的伤害的机率要高得多。汽车比较节省体力，而且跑得快。这样一看，开汽车是不是应该优先考虑安全和通行效率，而不是路程的远近？现实中，经常会有人为了少绕一点路，把自己放到高危的环境中，并且严重的干扰了其他车辆的通行。如果这些人改变一下行车风格，是不是也有助于提高通行效率？
这也是办法，但还是有问题。
黄灯时长太短，对司机刹车仍然是威胁。没有倒计时更有参考价值。
黄灯时间 ...
清空路口需要黄灯时间长一点，而较长的亮灯时间又为闯黄灯创造了条件。如果大家都闯黄灯，那么较长的亮灯时间也无助于清空路口。从技术上讲，判别哪些人是闯黄灯，哪些人是因为无法停下来才继续通过，本身就有难度，即使有可靠的办法，也免不了花一大笔银子改造设备。如果不想花这笔钱，那就只能像新教规那样把黄灯当红灯使。用全红承担清空路口的功能，那么黄灯就不需要很长时间，这本身就增加了闯黄灯的难度，同时严格处罚闯红灯，就可以进一步威慑闯黄灯的人。保证路口的通行效率，必须优先保证良好的同行秩序，而不是信号灯的长度，否则取消信号灯才是最高效的做法。提高路口通行效率要从多方面因素考虑，比如大量设置单行路，那么路口通行的复杂度就会大大降低，是不是对提高通行效率也有帮助？步行消耗体力较大，行人间碰撞一般不会发生很严重的伤害事故，人体比较小巧灵活，所以步行会优先考虑走捷径。开汽车呢？汽车体积大，狭缝不容易出过去。汽车出事故造成比较严重的伤害的机率要高得多。汽车比较节省体力，而且跑得快。这样一看，开汽车是不是应该优先考虑安全和通行效率，而不是路程的远近？现实中，经常会有人为了少绕一点路，把自己放到高危的环境中，并且严重的干扰了其他车辆的通行。如果这些人改变一下行车风格，是不是也有助于提高通行效率？
厦门很多路口都是四个方向同时红灯2-3秒
其中这就能解决清空路口的问题了
其中这就能解决清空路口的问题了