超级军网从国际大视野看钓岛争端
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 22:33:33
从国际大视野看钓岛争端
http://www.chinareviewnews.com 2013-01-01
中评社北京1月1日电／美国众议院12 月20 日投票通过2013 财政年度国防授权法案，批准给国防部6330 亿美元的预算经费。该法案包括两项涉及中国的条款：一项条款称，美国虽然对钓鱼岛主权最终归属不持立场，但是承认日本对钓鱼岛的行政管辖权，并且重申《日美安保条约》第五条规定的美国对日本安全的承诺；另一项条款则呼吁美国政府向台湾出售F-16C/D 或者类似的先进战机。
香港信报刊登史丹福大学国际安全和合作中心研究员薛理泰的分析文章称， 美国参议院在11 月29 日即已决定，在2013 财政年度国防授权法案中增加一项附加条款，明确规定美国《日美安保条约》第五条款适用于钓鱼岛的防卫。这次美国众议院同意把该条款补充纳入国防授权法案并予以通过，类似案例相当罕见。
美国会两院一致针对华
美国国会参众两院一致明确同意，在通过的法案中把有关美国在钓鱼岛争端中的立场的条款列入其中，意味着美国对日本重申了同盟义务的承诺，并且正式将之延伸至钓鱼岛。
一旦中日两国在钓鱼岛发生了军事冲突，美国作为日本的盟国，将采取干预以至直接的武力介入的对应措施。
美国国会同意在国防授权法案中纳入关于美国在钓鱼岛争端中的立场的条款，其主旨是表明国会的“意向”而已，对美国总统并没有强制性的约束力。然而，美国国会参众两院的相关意向一致并且以法案的形式公开表达，对中国毕竟具有威慑力。
这个国防授权法案还包括拨给能源部约170 亿美元核武器项目经费，以及约880 亿美元的海外战争经费。
该法案还要求加大对伊朗的制裁力度；要求国防部加强对美国外交机构的保护；要求国防部向国会提供报告说明军事解决叙利亚冲突的办法，等等。这些条款并不直接涉及东北亚地区的安全和稳定，此处不赘。
经查，《日美安保条约》的英文名称是《Treaty of Mutual Cooperation and Security Between Japan and the United States of America》，其中被援引的第五条款的原文是“Article V： Each Party recognizes that an armed attack against either Party in the territories under the administration of Japan would be dangerous to its own peace and safety and declares that it would act to meet the common danger in accordance with its constitutional provisions and processes.”这一条款的中文译本是： “各缔约国确认在任何一方在日本管辖的领土内受到武力攻击即是对本国和平与安全的威胁，并且宣布将根据本国宪法的规定和程序，采取行动以对付共同的威胁。”既然美国已经决定战略东移，从欧洲、中东移向亚太地区，则加强美国与亚太地区盟国的合作关系，自然是题中应有之义；况且，还是美国在战略东移的过程中给予优先考量的事项。而日本作为美国在亚太地区的最主要盟国，必然是美国在亚太地区维持并加强原有强势地位的最主要支撑者。对此，北京不应该再有任何疑问或者幻想了。
这次日本众议院选举结果足以证明，日本整个社会已经向右转了。自民党鹰派领袖安倍晋三在选战中获得压倒性胜利，前东京都知事石原刚成立的“日本维新会”，却在选战中一跃而居日本第三大党，这就为东京提供了在钓鱼岛争端中再度发难的民意基础。无怪乎安倍选后立即宣布，他就任日本首相以后，如果外交斡旋的途径行之无效，则日本政府将终止中国对钓鱼岛“属于日本固有领土的事实”的挑战。
http://www.zhgpl.com/doc/1023/8/ ... mp;mdate=0101000704从国际大视野看钓岛争端
http://www.chinareviewnews.com 2013-01-01
中评社北京1月1日电／美国众议院12 月20 日投票通过2013 财政年度国防授权法案，批准给国防部6330 亿美元的预算经费。该法案包括两项涉及中国的条款：一项条款称，美国虽然对钓鱼岛主权最终归属不持立场，但是承认日本对钓鱼岛的行政管辖权，并且重申《日美安保条约》第五条规定的美国对日本安全的承诺；另一项条款则呼吁美国政府向台湾出售F-16C/D 或者类似的先进战机。
香港信报刊登史丹福大学国际安全和合作中心研究员薛理泰的分析文章称， 美国参议院在11 月29 日即已决定，在2013 财政年度国防授权法案中增加一项附加条款，明确规定美国《日美安保条约》第五条款适用于钓鱼岛的防卫。这次美国众议院同意把该条款补充纳入国防授权法案并予以通过，类似案例相当罕见。
美国会两院一致针对华
美国国会参众两院一致明确同意，在通过的法案中把有关美国在钓鱼岛争端中的立场的条款列入其中，意味着美国对日本重申了同盟义务的承诺，并且正式将之延伸至钓鱼岛。
一旦中日两国在钓鱼岛发生了军事冲突，美国作为日本的盟国，将采取干预以至直接的武力介入的对应措施。
美国国会同意在国防授权法案中纳入关于美国在钓鱼岛争端中的立场的条款，其主旨是表明国会的“意向”而已，对美国总统并没有强制性的约束力。然而，美国国会参众两院的相关意向一致并且以法案的形式公开表达，对中国毕竟具有威慑力。
这个国防授权法案还包括拨给能源部约170 亿美元核武器项目经费，以及约880 亿美元的海外战争经费。
该法案还要求加大对伊朗的制裁力度；要求国防部加强对美国外交机构的保护；要求国防部向国会提供报告说明军事解决叙利亚冲突的办法，等等。这些条款并不直接涉及东北亚地区的安全和稳定，此处不赘。
经查，《日美安保条约》的英文名称是《Treaty of Mutual Cooperation and Security Between Japan and the United States of America》，其中被援引的第五条款的原文是“Article V： Each Party recognizes that an armed attack against either Party in the territories under the administration of Japan would be dangerous to its own peace and safety and declares that it would act to meet the common danger in accordance with its constitutional provisions and processes.”这一条款的中文译本是： “各缔约国确认在任何一方在日本管辖的领土内受到武力攻击即是对本国和平与安全的威胁，并且宣布将根据本国宪法的规定和程序，采取行动以对付共同的威胁。”既然美国已经决定战略东移，从欧洲、中东移向亚太地区，则加强美国与亚太地区盟国的合作关系，自然是题中应有之义；况且，还是美国在战略东移的过程中给予优先考量的事项。而日本作为美国在亚太地区的最主要盟国，必然是美国在亚太地区维持并加强原有强势地位的最主要支撑者。对此，北京不应该再有任何疑问或者幻想了。
这次日本众议院选举结果足以证明，日本整个社会已经向右转了。自民党鹰派领袖安倍晋三在选战中获得压倒性胜利，前东京都知事石原刚成立的“日本维新会”，却在选战中一跃而居日本第三大党，这就为东京提供了在钓鱼岛争端中再度发难的民意基础。无怪乎安倍选后立即宣布，他就任日本首相以后，如果外交斡旋的途径行之无效，则日本政府将终止中国对钓鱼岛“属于日本固有领土的事实”的挑战。
http://www.zhgpl.com/doc/1023/8/ ... mp;mdate=0101000704
http://www.chinareviewnews.com 2013-01-01
中评社北京1月1日电／美国众议院12 月20 日投票通过2013 财政年度国防授权法案，批准给国防部6330 亿美元的预算经费。该法案包括两项涉及中国的条款：一项条款称，美国虽然对钓鱼岛主权最终归属不持立场，但是承认日本对钓鱼岛的行政管辖权，并且重申《日美安保条约》第五条规定的美国对日本安全的承诺；另一项条款则呼吁美国政府向台湾出售F-16C/D 或者类似的先进战机。
香港信报刊登史丹福大学国际安全和合作中心研究员薛理泰的分析文章称， 美国参议院在11 月29 日即已决定，在2013 财政年度国防授权法案中增加一项附加条款，明确规定美国《日美安保条约》第五条款适用于钓鱼岛的防卫。这次美国众议院同意把该条款补充纳入国防授权法案并予以通过，类似案例相当罕见。
美国会两院一致针对华
美国国会参众两院一致明确同意，在通过的法案中把有关美国在钓鱼岛争端中的立场的条款列入其中，意味着美国对日本重申了同盟义务的承诺，并且正式将之延伸至钓鱼岛。
一旦中日两国在钓鱼岛发生了军事冲突，美国作为日本的盟国，将采取干预以至直接的武力介入的对应措施。
美国国会同意在国防授权法案中纳入关于美国在钓鱼岛争端中的立场的条款，其主旨是表明国会的“意向”而已，对美国总统并没有强制性的约束力。然而，美国国会参众两院的相关意向一致并且以法案的形式公开表达，对中国毕竟具有威慑力。
这个国防授权法案还包括拨给能源部约170 亿美元核武器项目经费，以及约880 亿美元的海外战争经费。
该法案还要求加大对伊朗的制裁力度；要求国防部加强对美国外交机构的保护；要求国防部向国会提供报告说明军事解决叙利亚冲突的办法，等等。这些条款并不直接涉及东北亚地区的安全和稳定，此处不赘。
经查，《日美安保条约》的英文名称是《Treaty of Mutual Cooperation and Security Between Japan and the United States of America》，其中被援引的第五条款的原文是“Article V： Each Party recognizes that an armed attack against either Party in the territories under the administration of Japan would be dangerous to its own peace and safety and declares that it would act to meet the common danger in accordance with its constitutional provisions and processes.”这一条款的中文译本是： “各缔约国确认在任何一方在日本管辖的领土内受到武力攻击即是对本国和平与安全的威胁，并且宣布将根据本国宪法的规定和程序，采取行动以对付共同的威胁。”既然美国已经决定战略东移，从欧洲、中东移向亚太地区，则加强美国与亚太地区盟国的合作关系，自然是题中应有之义；况且，还是美国在战略东移的过程中给予优先考量的事项。而日本作为美国在亚太地区的最主要盟国，必然是美国在亚太地区维持并加强原有强势地位的最主要支撑者。对此，北京不应该再有任何疑问或者幻想了。
这次日本众议院选举结果足以证明，日本整个社会已经向右转了。自民党鹰派领袖安倍晋三在选战中获得压倒性胜利，前东京都知事石原刚成立的“日本维新会”，却在选战中一跃而居日本第三大党，这就为东京提供了在钓鱼岛争端中再度发难的民意基础。无怪乎安倍选后立即宣布，他就任日本首相以后，如果外交斡旋的途径行之无效，则日本政府将终止中国对钓鱼岛“属于日本固有领土的事实”的挑战。
http://www.zhgpl.com/doc/1023/8/ ... mp;mdate=0101000704从国际大视野看钓岛争端
http://www.chinareviewnews.com 2013-01-01
中评社北京1月1日电／美国众议院12 月20 日投票通过2013 财政年度国防授权法案，批准给国防部6330 亿美元的预算经费。该法案包括两项涉及中国的条款：一项条款称，美国虽然对钓鱼岛主权最终归属不持立场，但是承认日本对钓鱼岛的行政管辖权，并且重申《日美安保条约》第五条规定的美国对日本安全的承诺；另一项条款则呼吁美国政府向台湾出售F-16C/D 或者类似的先进战机。
香港信报刊登史丹福大学国际安全和合作中心研究员薛理泰的分析文章称， 美国参议院在11 月29 日即已决定，在2013 财政年度国防授权法案中增加一项附加条款，明确规定美国《日美安保条约》第五条款适用于钓鱼岛的防卫。这次美国众议院同意把该条款补充纳入国防授权法案并予以通过，类似案例相当罕见。
美国会两院一致针对华
美国国会参众两院一致明确同意，在通过的法案中把有关美国在钓鱼岛争端中的立场的条款列入其中，意味着美国对日本重申了同盟义务的承诺，并且正式将之延伸至钓鱼岛。
一旦中日两国在钓鱼岛发生了军事冲突，美国作为日本的盟国，将采取干预以至直接的武力介入的对应措施。
美国国会同意在国防授权法案中纳入关于美国在钓鱼岛争端中的立场的条款，其主旨是表明国会的“意向”而已，对美国总统并没有强制性的约束力。然而，美国国会参众两院的相关意向一致并且以法案的形式公开表达，对中国毕竟具有威慑力。
这个国防授权法案还包括拨给能源部约170 亿美元核武器项目经费，以及约880 亿美元的海外战争经费。
该法案还要求加大对伊朗的制裁力度；要求国防部加强对美国外交机构的保护；要求国防部向国会提供报告说明军事解决叙利亚冲突的办法，等等。这些条款并不直接涉及东北亚地区的安全和稳定，此处不赘。
经查，《日美安保条约》的英文名称是《Treaty of Mutual Cooperation and Security Between Japan and the United States of America》，其中被援引的第五条款的原文是“Article V： Each Party recognizes that an armed attack against either Party in the territories under the administration of Japan would be dangerous to its own peace and safety and declares that it would act to meet the common danger in accordance with its constitutional provisions and processes.”这一条款的中文译本是： “各缔约国确认在任何一方在日本管辖的领土内受到武力攻击即是对本国和平与安全的威胁，并且宣布将根据本国宪法的规定和程序，采取行动以对付共同的威胁。”既然美国已经决定战略东移，从欧洲、中东移向亚太地区，则加强美国与亚太地区盟国的合作关系，自然是题中应有之义；况且，还是美国在战略东移的过程中给予优先考量的事项。而日本作为美国在亚太地区的最主要盟国，必然是美国在亚太地区维持并加强原有强势地位的最主要支撑者。对此，北京不应该再有任何疑问或者幻想了。
这次日本众议院选举结果足以证明，日本整个社会已经向右转了。自民党鹰派领袖安倍晋三在选战中获得压倒性胜利，前东京都知事石原刚成立的“日本维新会”，却在选战中一跃而居日本第三大党，这就为东京提供了在钓鱼岛争端中再度发难的民意基础。无怪乎安倍选后立即宣布，他就任日本首相以后，如果外交斡旋的途径行之无效，则日本政府将终止中国对钓鱼岛“属于日本固有领土的事实”的挑战。
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涉领土完整中日难退让
安倍明白，在国家主权和领土完整的问题上，中日两国均难以倒退，而仅凭日本独自的力量与中国对抗，显然是成本高、风险大、收效差。因此，他要特别强调日美同盟关系的重要性，以便从美国“获得强有力的外交助力”，回过头来，再同中国较量一番。
今后在钓鱼岛争端中，安倍政府会否与北京进行一场“国家意志的较量”？东海会否再度浮现阴霾？端视安倍首次出访华府时，能否说服奥巴马承诺在钓鱼岛争端凸显之时坚定地站在日本一边。假如安倍能够说服奥巴马，则东京诉诸强硬立场的支撑手段都是存在的，信手拈来，即成文章。
自民党曾经在竞选纲领中提出，将在钓鱼岛常驻公务员以加强有效控制。这项挑战势必激起中国的强烈反应。安倍22 日决定暂时推迟向钓鱼岛派驻公务员。安倍访美尚未成行，所以他仅称之为“初步决定”。看来还要等待他与奥巴马会谈的结果，是否常驻公务员的举动才能尘埃落定。
究竟如何判断钓鱼岛争端的新走向？还要从国际大视野的角度看待这个问题。2012 年是大选年，俄、美、中、日、韩、朝都经历了大选；2013 年可能是危机年，在伊朗核问题上，国际博弈的各方将进行摊牌。
步入2013 年，伊朗随时都可能具备制造核弹的能力。值此关键时刻，西方国家究竟是坐视德黑兰拥有核弹呢，还是长缨在手，操刀必割？一言以蔽之，是和是战，美国必须作出决断了。
东京启衅必给华府添乱
涉及西方国家的核心利益，伊核问题是心腹之患，而无论从何种角度衡量，钓鱼岛仅是癣疥之疾罢了。东北亚大国之间爆发冲突，势必牵扯华府处理伊核问题的部署。倘若东京贸然启衅，势必会给华府添乱，从战略层面而言，难免自讨没趣。
症结在于，华府谋划定论，未必尽从战略角度着眼，衮衮诸公日理万机，忙于处理日常事务，无暇于战略规划，而对于甚嚣尘上的“中国威胁论”，却是如同芒刺在背，极易引起共鸣。因此，华府对于伊核问题的盘算如何及对钓鱼岛争端，未必会予以“精算”。这一评估未必仅局限于华府而已，同样也适用于北京进行战略规划时的概况。
关于国家主权和领土完整，在任何国家都是非常敏感的。要想在此刻推动北京或东京屈服于对方的主张，不啻异想天开。然而，如果在此刻中日矛盾不予缓解，则两国滑向冲突是可想而知的。中日两国在这个问题上亟须谋求一项共识，看来“搁置争议，各自表述，冻结现状”的做法还是可取的。
安倍明白，在国家主权和领土完整的问题上，中日两国均难以倒退，而仅凭日本独自的力量与中国对抗，显然是成本高、风险大、收效差。因此，他要特别强调日美同盟关系的重要性，以便从美国“获得强有力的外交助力”，回过头来，再同中国较量一番。
今后在钓鱼岛争端中，安倍政府会否与北京进行一场“国家意志的较量”？东海会否再度浮现阴霾？端视安倍首次出访华府时，能否说服奥巴马承诺在钓鱼岛争端凸显之时坚定地站在日本一边。假如安倍能够说服奥巴马，则东京诉诸强硬立场的支撑手段都是存在的，信手拈来，即成文章。
自民党曾经在竞选纲领中提出，将在钓鱼岛常驻公务员以加强有效控制。这项挑战势必激起中国的强烈反应。安倍22 日决定暂时推迟向钓鱼岛派驻公务员。安倍访美尚未成行，所以他仅称之为“初步决定”。看来还要等待他与奥巴马会谈的结果，是否常驻公务员的举动才能尘埃落定。
究竟如何判断钓鱼岛争端的新走向？还要从国际大视野的角度看待这个问题。2012 年是大选年，俄、美、中、日、韩、朝都经历了大选；2013 年可能是危机年，在伊朗核问题上，国际博弈的各方将进行摊牌。
步入2013 年，伊朗随时都可能具备制造核弹的能力。值此关键时刻，西方国家究竟是坐视德黑兰拥有核弹呢，还是长缨在手，操刀必割？一言以蔽之，是和是战，美国必须作出决断了。
东京启衅必给华府添乱
涉及西方国家的核心利益，伊核问题是心腹之患，而无论从何种角度衡量，钓鱼岛仅是癣疥之疾罢了。东北亚大国之间爆发冲突，势必牵扯华府处理伊核问题的部署。倘若东京贸然启衅，势必会给华府添乱，从战略层面而言，难免自讨没趣。
症结在于，华府谋划定论，未必尽从战略角度着眼，衮衮诸公日理万机，忙于处理日常事务，无暇于战略规划，而对于甚嚣尘上的“中国威胁论”，却是如同芒刺在背，极易引起共鸣。因此，华府对于伊核问题的盘算如何及对钓鱼岛争端，未必会予以“精算”。这一评估未必仅局限于华府而已，同样也适用于北京进行战略规划时的概况。
关于国家主权和领土完整，在任何国家都是非常敏感的。要想在此刻推动北京或东京屈服于对方的主张，不啻异想天开。然而，如果在此刻中日矛盾不予缓解，则两国滑向冲突是可想而知的。中日两国在这个问题上亟须谋求一项共识，看来“搁置争议，各自表述，冻结现状”的做法还是可取的。