超级军网各地民兵装备旱涝不均 未来将纳入全军装备体制
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 03:05:46
各地民兵装备旱涝不均 未来将纳入全军装备体制
2012-12-25 来源：《瞭望》新闻周刊
构建现代民兵力量体系
力争到2020年，基本实现数量规模适度、结构布局合理、训练水平较高、装备齐全配套、管理使用规范、队伍可靠管用的目标。
军事斗争准备有需求，民兵仍然大有可为。作为中国共产党领导的不脱产的群众武装组织，这支队伍始终是共和国武装力量的组成部分，是解放军的助手和后备力量。
但面对新的战争形态和时代背景，民兵建设必须相应转型。“正在进入结构性调整的关键期，”参与相关方案设计的专家在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时表示，要遵循“平时服务、急时应急、战时应战”的原则，充分发挥民兵战略力量的作用。
据了解，在转型要求下，新时期民兵的根本职能由机械化战争条件下参战支前为主，转变为信息化战争条件下支援保障作战为主。队伍将从“庞大”逐步走向“强大”。
上述专家表示，力争到2020年，基本实现数量规模适度、结构布局合理、训练水平较高、装备齐全配套、管理使用规范、队伍可靠管用的目标，构建起以支援保障打赢信息化条件下局部战争为核心的现代民兵力量体系。
适应现代战争
民兵建设的调整，与新时期中国军事战略息息相关。
以打赢信息化条件下局部战争为重点，大力加强军事斗争准备，是新世纪解放军的重大战略任务。“军事斗争准备需求是‘牵引’，”南京陆军指挥学院国防动员系副主任宗先贵教授说，军事斗争准备有需求、斗争形态发生了变化，民兵任务因之发生变化。
石家庄陆军指挥学院战略与国防动员系教授陈增运介绍，科技迅猛发展之后，信息化条件下局部战争目的有限，敌人动用大批军队深入我国腹地进行大面积地面作战的可能性降低，大量使用民兵广泛开展游击战的可能性也随之减弱。
此外，现代战争爆发突然、持续时间短暂，大面积持续动员民兵进行持久作战的可能性减弱。现代战场透明度高，火力毁伤强度大，大量使用民兵与敌人直接对抗，或采取人力密集方式遂行参战支前任务的可能性减弱。
http://mil.gmw.cn/2012-12/25/content_6136135.htm各地民兵装备旱涝不均 未来将纳入全军装备体制
2012-12-25 来源：《瞭望》新闻周刊
构建现代民兵力量体系
力争到2020年，基本实现数量规模适度、结构布局合理、训练水平较高、装备齐全配套、管理使用规范、队伍可靠管用的目标。
军事斗争准备有需求，民兵仍然大有可为。作为中国共产党领导的不脱产的群众武装组织，这支队伍始终是共和国武装力量的组成部分，是解放军的助手和后备力量。
但面对新的战争形态和时代背景，民兵建设必须相应转型。“正在进入结构性调整的关键期，”参与相关方案设计的专家在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时表示，要遵循“平时服务、急时应急、战时应战”的原则，充分发挥民兵战略力量的作用。
据了解，在转型要求下，新时期民兵的根本职能由机械化战争条件下参战支前为主，转变为信息化战争条件下支援保障作战为主。队伍将从“庞大”逐步走向“强大”。
上述专家表示，力争到2020年，基本实现数量规模适度、结构布局合理、训练水平较高、装备齐全配套、管理使用规范、队伍可靠管用的目标，构建起以支援保障打赢信息化条件下局部战争为核心的现代民兵力量体系。
适应现代战争
民兵建设的调整，与新时期中国军事战略息息相关。
以打赢信息化条件下局部战争为重点，大力加强军事斗争准备，是新世纪解放军的重大战略任务。“军事斗争准备需求是‘牵引’，”南京陆军指挥学院国防动员系副主任宗先贵教授说，军事斗争准备有需求、斗争形态发生了变化，民兵任务因之发生变化。
石家庄陆军指挥学院战略与国防动员系教授陈增运介绍，科技迅猛发展之后，信息化条件下局部战争目的有限，敌人动用大批军队深入我国腹地进行大面积地面作战的可能性降低，大量使用民兵广泛开展游击战的可能性也随之减弱。
此外，现代战争爆发突然、持续时间短暂，大面积持续动员民兵进行持久作战的可能性减弱。现代战场透明度高，火力毁伤强度大，大量使用民兵与敌人直接对抗，或采取人力密集方式遂行参战支前任务的可能性减弱。
http://mil.gmw.cn/2012-12/25/content_6136135.htm
2012-12-25 来源：《瞭望》新闻周刊
构建现代民兵力量体系
力争到2020年，基本实现数量规模适度、结构布局合理、训练水平较高、装备齐全配套、管理使用规范、队伍可靠管用的目标。
军事斗争准备有需求，民兵仍然大有可为。作为中国共产党领导的不脱产的群众武装组织，这支队伍始终是共和国武装力量的组成部分，是解放军的助手和后备力量。
但面对新的战争形态和时代背景，民兵建设必须相应转型。“正在进入结构性调整的关键期，”参与相关方案设计的专家在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时表示，要遵循“平时服务、急时应急、战时应战”的原则，充分发挥民兵战略力量的作用。
据了解，在转型要求下，新时期民兵的根本职能由机械化战争条件下参战支前为主，转变为信息化战争条件下支援保障作战为主。队伍将从“庞大”逐步走向“强大”。
上述专家表示，力争到2020年，基本实现数量规模适度、结构布局合理、训练水平较高、装备齐全配套、管理使用规范、队伍可靠管用的目标，构建起以支援保障打赢信息化条件下局部战争为核心的现代民兵力量体系。
适应现代战争
民兵建设的调整，与新时期中国军事战略息息相关。
以打赢信息化条件下局部战争为重点，大力加强军事斗争准备，是新世纪解放军的重大战略任务。“军事斗争准备需求是‘牵引’，”南京陆军指挥学院国防动员系副主任宗先贵教授说，军事斗争准备有需求、斗争形态发生了变化，民兵任务因之发生变化。
石家庄陆军指挥学院战略与国防动员系教授陈增运介绍，科技迅猛发展之后，信息化条件下局部战争目的有限，敌人动用大批军队深入我国腹地进行大面积地面作战的可能性降低，大量使用民兵广泛开展游击战的可能性也随之减弱。
此外，现代战争爆发突然、持续时间短暂，大面积持续动员民兵进行持久作战的可能性减弱。现代战场透明度高，火力毁伤强度大，大量使用民兵与敌人直接对抗，或采取人力密集方式遂行参战支前任务的可能性减弱。
http://mil.gmw.cn/2012-12/25/content_6136135.htm各地民兵装备旱涝不均 未来将纳入全军装备体制
2012-12-25 来源：《瞭望》新闻周刊
构建现代民兵力量体系
力争到2020年，基本实现数量规模适度、结构布局合理、训练水平较高、装备齐全配套、管理使用规范、队伍可靠管用的目标。
军事斗争准备有需求，民兵仍然大有可为。作为中国共产党领导的不脱产的群众武装组织，这支队伍始终是共和国武装力量的组成部分，是解放军的助手和后备力量。
但面对新的战争形态和时代背景，民兵建设必须相应转型。“正在进入结构性调整的关键期，”参与相关方案设计的专家在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时表示，要遵循“平时服务、急时应急、战时应战”的原则，充分发挥民兵战略力量的作用。
据了解，在转型要求下，新时期民兵的根本职能由机械化战争条件下参战支前为主，转变为信息化战争条件下支援保障作战为主。队伍将从“庞大”逐步走向“强大”。
上述专家表示，力争到2020年，基本实现数量规模适度、结构布局合理、训练水平较高、装备齐全配套、管理使用规范、队伍可靠管用的目标，构建起以支援保障打赢信息化条件下局部战争为核心的现代民兵力量体系。
适应现代战争
民兵建设的调整，与新时期中国军事战略息息相关。
以打赢信息化条件下局部战争为重点，大力加强军事斗争准备，是新世纪解放军的重大战略任务。“军事斗争准备需求是‘牵引’，”南京陆军指挥学院国防动员系副主任宗先贵教授说，军事斗争准备有需求、斗争形态发生了变化，民兵任务因之发生变化。
石家庄陆军指挥学院战略与国防动员系教授陈增运介绍，科技迅猛发展之后，信息化条件下局部战争目的有限，敌人动用大批军队深入我国腹地进行大面积地面作战的可能性降低，大量使用民兵广泛开展游击战的可能性也随之减弱。
此外，现代战争爆发突然、持续时间短暂，大面积持续动员民兵进行持久作战的可能性减弱。现代战场透明度高，火力毁伤强度大，大量使用民兵与敌人直接对抗，或采取人力密集方式遂行参战支前任务的可能性减弱。
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数量规模作用降低之时，质量效能凸显出重要性。陈增运介绍，在信息化战争中，军队作战对装备和后勤保障的依赖性增大，民兵的战场勤务保障任务明显增多；海军、空军、第二炮兵等高技术军兵种在现代战争中的地位作用日益突出，民兵进行对口支援保障的任务明显增多；敌对双方更加注重对重要军事、政治、经济目标的精确打击，民兵实施伪装防护和应急救援的任务明显增多；敌我对抗的焦点已经从传统的人力、火力对抗转移到信息、科技和心理对抗，民兵利用地方高新技术进行科技支前的任务明显增多。
“随着国家周边安全风险明显增多，新的历史条件下，仍要充分发挥民兵在打赢战争中的保障作用，”陈增运分析，情报侦察、网络防护、交通运输、工程抢修、装备维修、生产支前等将成为未来战争中民兵的主要任务。
故此，按照中央要求，民兵组织下一步将扩大在行业系统、科研院所、高等学校和高新技术产业的编兵比例，优先编组退伍军人、有专业技术特长人员。
除此之外，提升质量效能，重点还在于改善武器装备和强化军事训练。
“过去由于机制没有理顺，民兵不一定能够装备军队退役下来的武器，”宗先贵告诉记者，一些地方甚至出现过民兵高炮部队向地方气象部门借装备训练的事例。各地民兵装备“旱涝不均”，差距几十年的现象也不少见。
据本刊了解，民兵武器装备未来将纳入全军装备体制，按照职责分工由军队有关部门统一保障。
强化军事训练，则按照“减少任务、突出重点、创新模式、提高质量”的改革要求，科学确定民兵军事训练时间、人员、内容和方法。
宗先贵说，过去民兵训练很难做到“训用一致”。因为任务清单不明确、军地资源统筹不够等多种原因，民兵训练往往只能是“抡抡棍子、叠叠被子、甩甩步子、喊喊号子”。反过来，现在要努力做到“遂行任务需要什么训什么，缺什么补什么”，着力在解决短板上动脑筋。
“必须以应对多种安全威胁、完成多样化军事任务为出发点和落脚点，在调整改革上下真功夫、苦功夫、实功夫。”宗先贵说。
“随着国家周边安全风险明显增多，新的历史条件下，仍要充分发挥民兵在打赢战争中的保障作用，”陈增运分析，情报侦察、网络防护、交通运输、工程抢修、装备维修、生产支前等将成为未来战争中民兵的主要任务。
故此，按照中央要求，民兵组织下一步将扩大在行业系统、科研院所、高等学校和高新技术产业的编兵比例，优先编组退伍军人、有专业技术特长人员。
除此之外，提升质量效能，重点还在于改善武器装备和强化军事训练。
“过去由于机制没有理顺，民兵不一定能够装备军队退役下来的武器，”宗先贵告诉记者，一些地方甚至出现过民兵高炮部队向地方气象部门借装备训练的事例。各地民兵装备“旱涝不均”，差距几十年的现象也不少见。
据本刊了解，民兵武器装备未来将纳入全军装备体制，按照职责分工由军队有关部门统一保障。
强化军事训练，则按照“减少任务、突出重点、创新模式、提高质量”的改革要求，科学确定民兵军事训练时间、人员、内容和方法。
宗先贵说，过去民兵训练很难做到“训用一致”。因为任务清单不明确、军地资源统筹不够等多种原因，民兵训练往往只能是“抡抡棍子、叠叠被子、甩甩步子、喊喊号子”。反过来，现在要努力做到“遂行任务需要什么训什么，缺什么补什么”，着力在解决短板上动脑筋。
“必须以应对多种安全威胁、完成多样化军事任务为出发点和落脚点，在调整改革上下真功夫、苦功夫、实功夫。”宗先贵说。
针对未来任务
根据调整规划，基干民兵将按照应急队伍、支援队伍、储备队伍三种类型进行分类建设。
陈增运介绍，过去民兵的职能任务相对单一，在建设上没有类型之分，只是依照陆军部队的专业种类进行编组。新世纪新阶段，我国安全形势发生了重大变化，中央军委提出“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”的新要求，民兵的“应急”功能凸显出来。
“民兵应急力量，是专门用于应付紧急和意外情况的民兵组织，”陈增运说，这包括用于维护社会稳定的民兵分队，应对自然灾害、事故灾难的民兵分队，平时担负战备值勤的民兵分队和民兵信息员队伍等。
随着非传统非战争安全威胁不断上升，民兵应急力量建设日益提上日程，由依据任务临时抽组为主，逐渐向常态化、专业化、规范化方向转变。不过，在一段时期内，基干民兵组织区分为步兵分队、应急分队、专业技术分队和军兵种对口专业分队。此后，当我国东南沿海地区出现紧张的战备形势时，基干民兵组织又随即调整为作战、勤务保障、应急和其他四种类型。
“四种类型划分，依据了不同时期的不同标准，”宗先贵分析，这是对过去编制体制的一种被动梳理，而非针对未来任务的主动设计，因此仍不够科学。
针对未来任务设计之后，按照最新的三类建设调整，应急队伍被定位为“优先建设、常态使用”，平时主要担负战备执勤、反恐维稳、抢险救灾、治安联防、专业救援等任务，战时担负安全警戒、防奸反特、维护社会秩序等任务。
支援队伍被定位为“长期建设、重点使用”，平时根据需要担负应急任务，战时主要担负保障部队作战、参加联合防空作战等任务。
储备队伍被定位为“统筹建设、后续使用”，主要担负应急应战动员力量补充任务。
陈增运表示，这样分类调整，既突出了平时应对各种重大事件的需要，也考虑了战时支援保障部队打赢战争的需要，“使基干民兵的结构层次更清晰，任务指向更明确，建设重点更突出，更适应经济社会发展和完成多样化军事任务的需要”。
宗先贵认为，未来综合考虑各地民兵工作和经济、人口等情况，以大中城市、重要交通沿线、边海防地区和民族地区为重点，合理调整基干民兵组建任务，优化组织机构和力量布局，将逐步形成以应急队伍为重点、支援队伍为支撑、储备队伍为补充的基干民兵建设新格局。
根据调整规划，基干民兵将按照应急队伍、支援队伍、储备队伍三种类型进行分类建设。
陈增运介绍，过去民兵的职能任务相对单一，在建设上没有类型之分，只是依照陆军部队的专业种类进行编组。新世纪新阶段，我国安全形势发生了重大变化，中央军委提出“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”的新要求，民兵的“应急”功能凸显出来。
“民兵应急力量，是专门用于应付紧急和意外情况的民兵组织，”陈增运说，这包括用于维护社会稳定的民兵分队，应对自然灾害、事故灾难的民兵分队，平时担负战备值勤的民兵分队和民兵信息员队伍等。
随着非传统非战争安全威胁不断上升，民兵应急力量建设日益提上日程，由依据任务临时抽组为主，逐渐向常态化、专业化、规范化方向转变。不过，在一段时期内，基干民兵组织区分为步兵分队、应急分队、专业技术分队和军兵种对口专业分队。此后，当我国东南沿海地区出现紧张的战备形势时，基干民兵组织又随即调整为作战、勤务保障、应急和其他四种类型。
“四种类型划分，依据了不同时期的不同标准，”宗先贵分析，这是对过去编制体制的一种被动梳理，而非针对未来任务的主动设计，因此仍不够科学。
针对未来任务设计之后，按照最新的三类建设调整，应急队伍被定位为“优先建设、常态使用”，平时主要担负战备执勤、反恐维稳、抢险救灾、治安联防、专业救援等任务，战时担负安全警戒、防奸反特、维护社会秩序等任务。
支援队伍被定位为“长期建设、重点使用”，平时根据需要担负应急任务，战时主要担负保障部队作战、参加联合防空作战等任务。
储备队伍被定位为“统筹建设、后续使用”，主要担负应急应战动员力量补充任务。
陈增运表示，这样分类调整，既突出了平时应对各种重大事件的需要，也考虑了战时支援保障部队打赢战争的需要，“使基干民兵的结构层次更清晰，任务指向更明确，建设重点更突出，更适应经济社会发展和完成多样化军事任务的需要”。
宗先贵认为，未来综合考虑各地民兵工作和经济、人口等情况，以大中城市、重要交通沿线、边海防地区和民族地区为重点，合理调整基干民兵组建任务，优化组织机构和力量布局，将逐步形成以应急队伍为重点、支援队伍为支撑、储备队伍为补充的基干民兵建设新格局。
“慎重、量情、依法”用兵
民兵建设调整的再一个重点，是规范民兵使用，达成“科学用兵”的目标。
宗先贵介绍，改革开放30多年间，经济社会迅猛发展，但经济社会转型和市场经济条件对民兵建设带来了前所未有的冲击和挑战。原来依靠城市国营企业、大集体企业和农村生产队、生产大队编组民兵的组织依托没有了，人们的价值取向、就业方式、国防观念都发生了很大变化，致使很多地方出现“有编无兵”、“有兵无编”现象。
另一方面，一些地方存在用兵程序不清楚、随意扩大用兵规模、随意延长用兵时间、只管使用不管保障等方面的问题，个别编兵单位甚至把民兵当成看家护院的私人武装，在群众中造成一些不良影响。
“民兵使用必须讲政治、讲政策、讲法规，加强集中领导和统一指挥，确保行动有据、规模适度、用之合理。”宗先贵表示，党中央、中央军委对民兵力量有着从严规范的决心和举措。
比如，近年来各级军事机关组织民兵完成大量应急任务，遵守《国防法》《兵役法》《国防动员法》《突发事件应对法》《民兵工作条例》《民兵战备工作规定》《军队参加抢险救灾条例》等相关法规，政治效果和社会效果显著。
2011年末召开的全国民兵工作会议更是明确提出了“慎重用兵、量情用兵、依法用兵”的要求。宗先贵介绍，就是要根据遂行任务需要，严格审批权限，规范用兵方式，把握行动尺度，立足民兵自身能力，科学确定用兵时间、规模和范围。“能小规模解决问题的不大规模用兵，能配合用兵的不单独用兵，能短期用兵的不长时间用兵。”
陈增运告诉本刊记者，具体而言，坚持慎重用兵，就要正确区分不同性质矛盾，稳妥处置敏感问题，不得动用民兵参与处置涉及人民群众合法权益诉求的群体性事件。
坚持量情用兵，就要根据遂行任务需要，立足民兵自身能力，科学确定用兵时机、规模、强度和方式方法，原则上应就地就近用兵。
坚持依法用兵，就要严格遵守党的方针政策和有关法律法规，严格执行动用民兵的批准权限，在地方党委、政府和上级军事机关统一领导下，按照有关规定和程序组织实施。
同时，民兵建设还将按照中央精神，贯彻以人为本要求，注重爱惜民力，认真落实民兵权益保障。组织民兵参加战备值勤、军事训练和完成抢险救灾任务时，将按照规定落实误工补贴和相关补助；因执行任务造成伤亡的，依据国家和军队有关规定给予抚恤。
“这对于规范民兵使用、纠正当前存在的个别随意用兵现象，也具有重要作用。”陈增运说。(记者 董瑞丰)
民兵建设调整的再一个重点，是规范民兵使用，达成“科学用兵”的目标。
宗先贵介绍，改革开放30多年间，经济社会迅猛发展，但经济社会转型和市场经济条件对民兵建设带来了前所未有的冲击和挑战。原来依靠城市国营企业、大集体企业和农村生产队、生产大队编组民兵的组织依托没有了，人们的价值取向、就业方式、国防观念都发生了很大变化，致使很多地方出现“有编无兵”、“有兵无编”现象。
另一方面，一些地方存在用兵程序不清楚、随意扩大用兵规模、随意延长用兵时间、只管使用不管保障等方面的问题，个别编兵单位甚至把民兵当成看家护院的私人武装，在群众中造成一些不良影响。
“民兵使用必须讲政治、讲政策、讲法规，加强集中领导和统一指挥，确保行动有据、规模适度、用之合理。”宗先贵表示，党中央、中央军委对民兵力量有着从严规范的决心和举措。
比如，近年来各级军事机关组织民兵完成大量应急任务，遵守《国防法》《兵役法》《国防动员法》《突发事件应对法》《民兵工作条例》《民兵战备工作规定》《军队参加抢险救灾条例》等相关法规，政治效果和社会效果显著。
2011年末召开的全国民兵工作会议更是明确提出了“慎重用兵、量情用兵、依法用兵”的要求。宗先贵介绍，就是要根据遂行任务需要，严格审批权限，规范用兵方式，把握行动尺度，立足民兵自身能力，科学确定用兵时间、规模和范围。“能小规模解决问题的不大规模用兵，能配合用兵的不单独用兵，能短期用兵的不长时间用兵。”
陈增运告诉本刊记者，具体而言，坚持慎重用兵，就要正确区分不同性质矛盾，稳妥处置敏感问题，不得动用民兵参与处置涉及人民群众合法权益诉求的群体性事件。
坚持量情用兵，就要根据遂行任务需要，立足民兵自身能力，科学确定用兵时机、规模、强度和方式方法，原则上应就地就近用兵。
坚持依法用兵，就要严格遵守党的方针政策和有关法律法规，严格执行动用民兵的批准权限，在地方党委、政府和上级军事机关统一领导下，按照有关规定和程序组织实施。
同时，民兵建设还将按照中央精神，贯彻以人为本要求，注重爱惜民力，认真落实民兵权益保障。组织民兵参加战备值勤、军事训练和完成抢险救灾任务时，将按照规定落实误工补贴和相关补助；因执行任务造成伤亡的，依据国家和军队有关规定给予抚恤。
“这对于规范民兵使用、纠正当前存在的个别随意用兵现象，也具有重要作用。”陈增运说。(记者 董瑞丰)
不得动用民兵参与处置涉及人民群众合法权益诉求的群体性事件
怎么区分是合法诉求还是过分诉求。
我们只有防空预备役
魔都民兵装备有仿厄利空的双35，妥妥的狗大户啊……
向MD国民警卫队靠拢
未来如果职业化军人比例增加的话那民兵就更加重要了。应该纳入全军考核和管理之中
要加强后备力量建设
军人携带手枪，这个应该可以常规化，看看美国的消防员也是随身携带手枪的
民兵能正常参与训练的很少
盘龙民兵……
盘龙民兵……
我也想说这个……
我也想说这个……
CarrierVessel16 发表于 2012-12-26 01:20 ![]()
怎么区分是合法诉求还是过分诉求。
就看当官的怕不怕了。
怎么区分是合法诉求还是过分诉求。
就看当官的怕不怕了。
这个和预备役怎么区分？
鹰王1号 发表于 2012-12-26 16:16 ![]()
军人携带手枪，这个应该可以常规化，看看美国的消防员也是随身携带手枪的
美国人也是可以随身携带手枪的啊。。。。。。
军人携带手枪，这个应该可以常规化，看看美国的消防员也是随身携带手枪的
美国人也是可以随身携带手枪的啊。。。。。。
未来作战,民兵保有相当的数量这一点不应该动摇,切不说内部防范,要地警戒,单单类似海豹,游骑兵那样的极具破坏性的而又人数极少的钉子,民兵是拔除这些钉子的最有效利器.
huhu37 发表于 2012-12-26 18:50 ![]()
就看当官的怕不怕了。
每个当官的心理素质也不尽相同
就看当官的怕不怕了。
每个当官的心理素质也不尽相同