南方周末：索马里证明，没有政府是一件好事（我彻底疯了 ...

  作者： 商群 2012年12月21日

　　http://www.infzm.com/content/84182

　　【南方周末点评者说】在某种意义上，政府不干什么比干什么更重要。政府积极有为、大包大揽、乐善好施，不是没有成本的，必然以对经济和社会领域的干预和税赋为代价。强势政府进一步揽事和扩权的冲动在所难免，因此有必要接受监督和规范。所以，当各武装派别为了保存地盘而对经济无暇管制时，索马里人享受了在非洲国家还不普遍的经济自由，也算不幸之幸。

　　1991年1月，持续了22年的西亚德“**社会主义”政权被推翻，索马里陷入内战中。在索马里境内，先后出现了多个政权，为了争夺合法性和对全国的控制，首都摩加迪沙是兵家必争之地。在首都所在的中南部，1991年2月，阿里?迈赫迪?穆罕默德成立“索马里共和国”，自任“临时总统”；1995年，当时的最强武装势力穆罕默德?法拉赫?艾迪德成立临时政府，自任“总统”……

　　在北部，1991年5月，卜杜拉赫曼?艾哈迈德?阿里?图尔宣布独立，成立“索马里兰共和国”，自任“总统”。在东北部，1998年，阿卜杜拉希?尤素福成立“邦特兰自治政府”，自任“主席”……
　　不过，上述政权并非得到国际社会的承认，从1991年开始，索马里在法理和事实上都处于无政府状态。2004年，在联合国的强力干预下，各武装势力代表通过《过渡宪章》，选举了索马里过渡联邦政府总统。不过，没有哪个武装势力愿意交出军队和实际控制权，受到国际社会承认的过渡联邦政府仅控制了首都附近的一小块区域，索马里仍处在无政府状态中。

　　显然，这里无政府（Anarchy）的定义不是没有任何政府或对居民征税的暴力组织，而是没有一个强有力的中央政府确保对索马里全国的有效控制，俾政令通畅、令行禁止。而且，从现实态势看，将来索马里即使全国统一的话，再也不可能回到中央集权和单一制的过去，联邦制是各地方武装势力能接受的最大公约数。

　　那么，无政府对索马里居民来说是一个纯粹的噩梦吗？索马里将为此付出停滞甚至倒退的代价吗？事情没有那么简单。

　　试以西亚德政权垮台的1991年与2011年对比。1991年人均GDP为210美元，2011年为600美元，二十年间几近翻一番半。预期寿命从46岁增为50岁；出生率从46人每千人降低为44；死亡率从19人每千人降低为16；新生儿死亡率从116人每千人降低为109。这意味着随着索马里经济的增长，其医疗水平也有一定程度提高。成年人识字率从24%增加为38%，意味着教育水平也在稳步提高中。

　　你或许会说，这是“后发优势”。索马里人均GDP600美元在非洲处于中上水平，与亚洲孟加拉国（638美元）相当。2011年，人均GDP比索马里低的非洲国家有：津巴布韦594，卢旺达562，坦桑尼亚548，几内亚比绍509，乌干达501，多哥459，莫桑比克458，几内亚448，中非436，厄立特里亚398，马达加斯加392，尼日尔381，埃塞俄比亚350，塞拉利昂326，马拉维322，利比里亚226，刚果（金）186，布隆迪180。


  作者： 商群 2012年12月21日

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　　【南方周末点评者说】在某种意义上，政府不干什么比干什么更重要。政府积极有为、大包大揽、乐善好施，不是没有成本的，必然以对经济和社会领域的干预和税赋为代价。强势政府进一步揽事和扩权的冲动在所难免，因此有必要接受监督和规范。所以，当各武装派别为了保存地盘而对经济无暇管制时，索马里人享受了在非洲国家还不普遍的经济自由，也算不幸之幸。

　　1991年1月，持续了22年的西亚德“**社会主义”政权被推翻，索马里陷入内战中。在索马里境内，先后出现了多个政权，为了争夺合法性和对全国的控制，首都摩加迪沙是兵家必争之地。在首都所在的中南部，1991年2月，阿里?迈赫迪?穆罕默德成立“索马里共和国”，自任“临时总统”；1995年，当时的最强武装势力穆罕默德?法拉赫?艾迪德成立临时政府，自任“总统”……

　　在北部，1991年5月，卜杜拉赫曼?艾哈迈德?阿里?图尔宣布独立，成立“索马里兰共和国”，自任“总统”。在东北部，1998年，阿卜杜拉希?尤素福成立“邦特兰自治政府”，自任“主席”……
　　不过，上述政权并非得到国际社会的承认，从1991年开始，索马里在法理和事实上都处于无政府状态。2004年，在联合国的强力干预下，各武装势力代表通过《过渡宪章》，选举了索马里过渡联邦政府总统。不过，没有哪个武装势力愿意交出军队和实际控制权，受到国际社会承认的过渡联邦政府仅控制了首都附近的一小块区域，索马里仍处在无政府状态中。

　　显然，这里无政府（Anarchy）的定义不是没有任何政府或对居民征税的暴力组织，而是没有一个强有力的中央政府确保对索马里全国的有效控制，俾政令通畅、令行禁止。而且，从现实态势看，将来索马里即使全国统一的话，再也不可能回到中央集权和单一制的过去，联邦制是各地方武装势力能接受的最大公约数。

　　那么，无政府对索马里居民来说是一个纯粹的噩梦吗？索马里将为此付出停滞甚至倒退的代价吗？事情没有那么简单。

　　试以西亚德政权垮台的1991年与2011年对比。1991年人均GDP为210美元，2011年为600美元，二十年间几近翻一番半。预期寿命从46岁增为50岁；出生率从46人每千人降低为44；死亡率从19人每千人降低为16；新生儿死亡率从116人每千人降低为109。这意味着随着索马里经济的增长，其医疗水平也有一定程度提高。成年人识字率从24%增加为38%，意味着教育水平也在稳步提高中。

　　你或许会说，这是“后发优势”。索马里人均GDP600美元在非洲处于中上水平，与亚洲孟加拉国（638美元）相当。2011年，人均GDP比索马里低的非洲国家有：津巴布韦594，卢旺达562，坦桑尼亚548，几内亚比绍509，乌干达501，多哥459，莫桑比克458，几内亚448，中非436，厄立特里亚398，马达加斯加392，尼日尔381，埃塞俄比亚350，塞拉利昂326，马拉维322，利比里亚226，刚果（金）186，布隆迪180。