超级军网苏联解体后哈萨克斯坦政局的演变
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1，哈萨克斯坦
1992年1月，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫效仿俄罗斯“休克疗法”，开始了本国的经济改革。但由于整个经济改革缺乏统一部署和管理，经济严重衰退，导致纳扎尔巴耶夫总统与议会在国内改革方针问题上产生了分歧。1993年12月，纳扎尔巴耶夫解散了议会，将其权力移交总统和地方政权机关。1994年3月7日，哈萨克斯坦选举产生了新的多党派职业议会。
在新议会中，反对派的势力不断增大。1994年5月，议会通过了对政府经济改革方针的不信任声明，要求纳扎尔巴耶夫修正改革方针，并提出如果政府在3，4个月内仍无所作为，他们将提出对政府以及总统的不信任案。10月，纳扎尔巴耶夫出于无奈，不得不迫使以捷列先科为总理的政府集体辞职。但议会并未因此而停止与总统的斗争。12月，纳扎尔巴耶夫提请议会审议土地私有制、将俄语定为第二国语等问题时，议会以这些问题危及哈萨克人的根本利益为由，拒绝审议。1995年初，议会又拒绝批准政府的预算方案。就在议会与总统僵持不下之时，1995年3月6日，哈萨克斯坦宪法法院裁定本届议会在选举中粗暴违反“选举法”，是非法议会。纳扎尔巴耶夫随后宣布解散议会，并接受政府的辞职。
纳扎尔巴耶夫总统连续两次解散议会，从表面上看是议会反对派与总统在经济改革问题上产生了分歧，但实际上二者的真正分歧是权力分配问题。哈萨克斯坦独立后，选择了总统制作为政体，同时以三权分立作为国家机构的组织原则。三权分立原则虽然有利于总统与议会的相互制约，但也会导致二者之间的冲突，许多改革措施由于行政当局与立法机关意见分歧而无法进行。因此，在纳扎尔巴耶夫看来，只有加强总统权力，限制议会权力，才能从根本上消除威胁。
纳扎尔巴耶夫在再次解散议会后，又通过全民公决将其任期延长至2000年。随后又通过修宪，将议会体制由一院制改为两院制，并将新议会的权力局限于单纯的立法工作。使议会对总统的制约机制被削弱，而总统则能通过控制议会获得驾驭政局的巨大力量。纳扎尔巴耶夫总统成功的加强自身权力的同时，引起了反对派更大的不满，并促使他们在政府和议会外结成反政府同盟，借由一些机会与政府和总统进行对抗。1，哈萨克斯坦
1992年1月，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫效仿俄罗斯“休克疗法”，开始了本国的经济改革。但由于整个经济改革缺乏统一部署和管理，经济严重衰退，导致纳扎尔巴耶夫总统与议会在国内改革方针问题上产生了分歧。1993年12月，纳扎尔巴耶夫解散了议会，将其权力移交总统和地方政权机关。1994年3月7日，哈萨克斯坦选举产生了新的多党派职业议会。
在新议会中，反对派的势力不断增大。1994年5月，议会通过了对政府经济改革方针的不信任声明，要求纳扎尔巴耶夫修正改革方针，并提出如果政府在3，4个月内仍无所作为，他们将提出对政府以及总统的不信任案。10月，纳扎尔巴耶夫出于无奈，不得不迫使以捷列先科为总理的政府集体辞职。但议会并未因此而停止与总统的斗争。12月，纳扎尔巴耶夫提请议会审议土地私有制、将俄语定为第二国语等问题时，议会以这些问题危及哈萨克人的根本利益为由，拒绝审议。1995年初，议会又拒绝批准政府的预算方案。就在议会与总统僵持不下之时，1995年3月6日，哈萨克斯坦宪法法院裁定本届议会在选举中粗暴违反“选举法”，是非法议会。纳扎尔巴耶夫随后宣布解散议会，并接受政府的辞职。
纳扎尔巴耶夫总统连续两次解散议会，从表面上看是议会反对派与总统在经济改革问题上产生了分歧，但实际上二者的真正分歧是权力分配问题。哈萨克斯坦独立后，选择了总统制作为政体，同时以三权分立作为国家机构的组织原则。三权分立原则虽然有利于总统与议会的相互制约，但也会导致二者之间的冲突，许多改革措施由于行政当局与立法机关意见分歧而无法进行。因此，在纳扎尔巴耶夫看来，只有加强总统权力，限制议会权力，才能从根本上消除威胁。
纳扎尔巴耶夫在再次解散议会后，又通过全民公决将其任期延长至2000年。随后又通过修宪，将议会体制由一院制改为两院制，并将新议会的权力局限于单纯的立法工作。使议会对总统的制约机制被削弱，而总统则能通过控制议会获得驾驭政局的巨大力量。纳扎尔巴耶夫总统成功的加强自身权力的同时，引起了反对派更大的不满，并促使他们在政府和议会外结成反政府同盟，借由一些机会与政府和总统进行对抗。
1992年1月，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫效仿俄罗斯“休克疗法”，开始了本国的经济改革。但由于整个经济改革缺乏统一部署和管理，经济严重衰退，导致纳扎尔巴耶夫总统与议会在国内改革方针问题上产生了分歧。1993年12月，纳扎尔巴耶夫解散了议会，将其权力移交总统和地方政权机关。1994年3月7日，哈萨克斯坦选举产生了新的多党派职业议会。
在新议会中，反对派的势力不断增大。1994年5月，议会通过了对政府经济改革方针的不信任声明，要求纳扎尔巴耶夫修正改革方针，并提出如果政府在3，4个月内仍无所作为，他们将提出对政府以及总统的不信任案。10月，纳扎尔巴耶夫出于无奈，不得不迫使以捷列先科为总理的政府集体辞职。但议会并未因此而停止与总统的斗争。12月，纳扎尔巴耶夫提请议会审议土地私有制、将俄语定为第二国语等问题时，议会以这些问题危及哈萨克人的根本利益为由，拒绝审议。1995年初，议会又拒绝批准政府的预算方案。就在议会与总统僵持不下之时，1995年3月6日，哈萨克斯坦宪法法院裁定本届议会在选举中粗暴违反“选举法”，是非法议会。纳扎尔巴耶夫随后宣布解散议会，并接受政府的辞职。
纳扎尔巴耶夫总统连续两次解散议会，从表面上看是议会反对派与总统在经济改革问题上产生了分歧，但实际上二者的真正分歧是权力分配问题。哈萨克斯坦独立后，选择了总统制作为政体，同时以三权分立作为国家机构的组织原则。三权分立原则虽然有利于总统与议会的相互制约，但也会导致二者之间的冲突，许多改革措施由于行政当局与立法机关意见分歧而无法进行。因此，在纳扎尔巴耶夫看来，只有加强总统权力，限制议会权力，才能从根本上消除威胁。
纳扎尔巴耶夫在再次解散议会后，又通过全民公决将其任期延长至2000年。随后又通过修宪，将议会体制由一院制改为两院制，并将新议会的权力局限于单纯的立法工作。使议会对总统的制约机制被削弱，而总统则能通过控制议会获得驾驭政局的巨大力量。纳扎尔巴耶夫总统成功的加强自身权力的同时，引起了反对派更大的不满，并促使他们在政府和议会外结成反政府同盟，借由一些机会与政府和总统进行对抗。1，哈萨克斯坦
1992年1月，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫效仿俄罗斯“休克疗法”，开始了本国的经济改革。但由于整个经济改革缺乏统一部署和管理，经济严重衰退，导致纳扎尔巴耶夫总统与议会在国内改革方针问题上产生了分歧。1993年12月，纳扎尔巴耶夫解散了议会，将其权力移交总统和地方政权机关。1994年3月7日，哈萨克斯坦选举产生了新的多党派职业议会。
在新议会中，反对派的势力不断增大。1994年5月，议会通过了对政府经济改革方针的不信任声明，要求纳扎尔巴耶夫修正改革方针，并提出如果政府在3，4个月内仍无所作为，他们将提出对政府以及总统的不信任案。10月，纳扎尔巴耶夫出于无奈，不得不迫使以捷列先科为总理的政府集体辞职。但议会并未因此而停止与总统的斗争。12月，纳扎尔巴耶夫提请议会审议土地私有制、将俄语定为第二国语等问题时，议会以这些问题危及哈萨克人的根本利益为由，拒绝审议。1995年初，议会又拒绝批准政府的预算方案。就在议会与总统僵持不下之时，1995年3月6日，哈萨克斯坦宪法法院裁定本届议会在选举中粗暴违反“选举法”，是非法议会。纳扎尔巴耶夫随后宣布解散议会，并接受政府的辞职。
纳扎尔巴耶夫总统连续两次解散议会，从表面上看是议会反对派与总统在经济改革问题上产生了分歧，但实际上二者的真正分歧是权力分配问题。哈萨克斯坦独立后，选择了总统制作为政体，同时以三权分立作为国家机构的组织原则。三权分立原则虽然有利于总统与议会的相互制约，但也会导致二者之间的冲突，许多改革措施由于行政当局与立法机关意见分歧而无法进行。因此，在纳扎尔巴耶夫看来，只有加强总统权力，限制议会权力，才能从根本上消除威胁。
纳扎尔巴耶夫在再次解散议会后，又通过全民公决将其任期延长至2000年。随后又通过修宪，将议会体制由一院制改为两院制，并将新议会的权力局限于单纯的立法工作。使议会对总统的制约机制被削弱，而总统则能通过控制议会获得驾驭政局的巨大力量。纳扎尔巴耶夫总统成功的加强自身权力的同时，引起了反对派更大的不满，并促使他们在政府和议会外结成反政府同盟，借由一些机会与政府和总统进行对抗。
1998年9月30日，纳扎尔巴耶夫总统向哈萨克斯坦议会上、下两院提出关于修改宪法以促进选举体制改革的议案。但议会在联席会议上没有讨论这一议案，而是提出要提高议员任期年限，并且赋予议会在一定条件下提前结束总统任期及提前进行总统大选的权力。议会与总统之间的危机再次出现。
为尽快消除危机，总统与议会两院进行紧急磋商，并最终达成各方都接受的修宪协议：首先，变更总统和议会任期。总统任期由原来的5年延长到6年；议会上、下院任期由4年、5年延至5年、7年。其次，适当扩大了议会权限。按
修改后的宪法条文，内阁诸部长的任命必须经议会批准。最后，结束纳扎尔巴耶夫原定到2000年的任期，提前进行总统大选。面对这次政治危机，纳扎尔巴耶夫没有再解散议会，而是同意提前大选，是迫于形势和基于长远的战略考虑。首先，提前大选可以避开中亚国家总统换届的高峰期。其次，纳扎尔巴耶夫拥有丰富的宪政资源，对再次赢得大选充满信心。在稳操胜券的情况下，向反对派放低姿态，不仅显示了总统的大度，更赢得了民众的好感，从而给反对派强有力的还击。
事实证明，这是一次没有悬念的选举，纳扎尔巴耶夫在1999年1月大选中以优势选票再次蝉联总统，任期到2006年。在随后举行的议会选举中，拥护纳扎尔巴耶夫总统的政党又获得多数席位，这就意味着纳扎尔巴耶夫可以通过控制议会进一步加强总统权力。2000年6月22日，议会两院通过提高总统权限法案，并赋予纳扎尔巴耶夫“终身特殊权力”，如：“就重要问题向全国、议会和政府发表演讲，领导‘人民议会’，对未来总统和政府要员的人选提出建议，成为国家安全会议终身成员等。”这些举措使得纳扎尔巴耶夫总统集权管理体制更加稳固。
面对纳扎尔巴耶夫在总统选举和议会选举中取得的胜利，反对派不断抨击哈当局篡改选举及民意测验结果，甚至煽动全国性抗议表威活动。要求纳扎尔巴耶夫与反对派进行政治对话，承认其在大选中作弊，并重新举行大选。在与纳扎尔巴耶夫对抗的同时，反对派开始向外寻求支持，多方游说希望可以获得国际社会的支持。1999年底，哈萨克斯坦10个反对派政党联名致函欧安组织峰会，希望就哈萨克斯坦的重新选举问题得到欧安组织的支持。同时，还派出10人代表团先后到巴黎、华盛顿等地散布哈当局大选舞弊的言论，以期获得西方社会的支持。
由于意识到党派林立会削弱自身力量，反对派还加快了内部的联合。2001年末，反对派将原有的各中小反对派组织联合在一起成立了“哈萨克斯坦民主选择运动"。值得关注的是，在这一新的反对派组织中有哈萨克斯坦副总理、国防部副部长、个别州长等政府高层领导人。可以说，哈萨克斯坦政局稳定面临前所未有的考验。
为尽快消除危机，总统与议会两院进行紧急磋商，并最终达成各方都接受的修宪协议：首先，变更总统和议会任期。总统任期由原来的5年延长到6年；议会上、下院任期由4年、5年延至5年、7年。其次，适当扩大了议会权限。按
修改后的宪法条文，内阁诸部长的任命必须经议会批准。最后，结束纳扎尔巴耶夫原定到2000年的任期，提前进行总统大选。面对这次政治危机，纳扎尔巴耶夫没有再解散议会，而是同意提前大选，是迫于形势和基于长远的战略考虑。首先，提前大选可以避开中亚国家总统换届的高峰期。其次，纳扎尔巴耶夫拥有丰富的宪政资源，对再次赢得大选充满信心。在稳操胜券的情况下，向反对派放低姿态，不仅显示了总统的大度，更赢得了民众的好感，从而给反对派强有力的还击。
事实证明，这是一次没有悬念的选举，纳扎尔巴耶夫在1999年1月大选中以优势选票再次蝉联总统，任期到2006年。在随后举行的议会选举中，拥护纳扎尔巴耶夫总统的政党又获得多数席位，这就意味着纳扎尔巴耶夫可以通过控制议会进一步加强总统权力。2000年6月22日，议会两院通过提高总统权限法案，并赋予纳扎尔巴耶夫“终身特殊权力”，如：“就重要问题向全国、议会和政府发表演讲，领导‘人民议会’，对未来总统和政府要员的人选提出建议，成为国家安全会议终身成员等。”这些举措使得纳扎尔巴耶夫总统集权管理体制更加稳固。
面对纳扎尔巴耶夫在总统选举和议会选举中取得的胜利，反对派不断抨击哈当局篡改选举及民意测验结果，甚至煽动全国性抗议表威活动。要求纳扎尔巴耶夫与反对派进行政治对话，承认其在大选中作弊，并重新举行大选。在与纳扎尔巴耶夫对抗的同时，反对派开始向外寻求支持，多方游说希望可以获得国际社会的支持。1999年底，哈萨克斯坦10个反对派政党联名致函欧安组织峰会，希望就哈萨克斯坦的重新选举问题得到欧安组织的支持。同时，还派出10人代表团先后到巴黎、华盛顿等地散布哈当局大选舞弊的言论，以期获得西方社会的支持。
由于意识到党派林立会削弱自身力量，反对派还加快了内部的联合。2001年末，反对派将原有的各中小反对派组织联合在一起成立了“哈萨克斯坦民主选择运动"。值得关注的是，在这一新的反对派组织中有哈萨克斯坦副总理、国防部副部长、个别州长等政府高层领导人。可以说，哈萨克斯坦政局稳定面临前所未有的考验。
前两年总统选举, 突然发现那个总统从建国到现在,都是同一个人.
段干木 发表于 2012-10-15 20:51 ![]()
1998年9月30日，纳扎尔巴耶夫总统向哈萨克斯坦议会上、下两院提出关于修改宪法以促进选举体制改革的议 ...
这么长的文章，我最关注的就是这句话
在与纳扎尔巴耶夫对抗的同时，反对派开始向外寻求支持，多方游说希望可以获得国际社会的支持。1999年底，哈萨克斯坦10个反对派政党联名致函欧安组织峰会，希望就哈萨克斯坦的重新选举问题得到欧安组织的支持。同时，还派出10人代表团先后到巴黎、华盛顿等地散布哈当局大选舞弊的言论，以期获得西方社会的支持。
1998年9月30日，纳扎尔巴耶夫总统向哈萨克斯坦议会上、下两院提出关于修改宪法以促进选举体制改革的议 ...
这么长的文章，我最关注的就是这句话
在与纳扎尔巴耶夫对抗的同时，反对派开始向外寻求支持，多方游说希望可以获得国际社会的支持。1999年底，哈萨克斯坦10个反对派政党联名致函欧安组织峰会，希望就哈萨克斯坦的重新选举问题得到欧安组织的支持。同时，还派出10人代表团先后到巴黎、华盛顿等地散布哈当局大选舞弊的言论，以期获得西方社会的支持。
伴随着2002年美国及北约借反恐之机进入中亚国家，反对派认为瓦解总统制集权政体时机已到。明确提出要改革现行政体、限制总统权力以结束纳扎尔巴耶夫个人控制国家主要权力的历史。面对反对派的挑战，纳扎尔巴耶夫采取了一系列有效措施予以回应。
首先，纳扎尔巴耶夫同意托卡耶夫内阁和大女婿拉哈特·阿力耶夫辞职，以牺牲家族成员政治地位为代价，通过人事平衡和政治妥协，避免了因对立而出现的政治危机。
与此同时，纳扎尔巴耶夫签署了新政党法。“规定人数在5万以上的政党可以在司法机关登记，已登记政党连续两次不参加大选，其合法地位将自动取消。提高注册门槛后，哈萨克斯坦政坛19个政党只剩下祖国党、共产党、公民党等亲总统党派，而‘哈萨克斯坦民主选择运动’等新生党派将很难获得合法地位。同时，哈萨克斯坦当局在2002年还下令查封了近20家亲反对派媒体，这才使反对派活动有所收敛。"4但自2003年开始，在“颜色革命”的刺激下，哈萨克斯坦反对派又开始了积极活动，试图在哈萨克斯坦大选期间重演“颜色革命"。
首先，纳扎尔巴耶夫同意托卡耶夫内阁和大女婿拉哈特·阿力耶夫辞职，以牺牲家族成员政治地位为代价，通过人事平衡和政治妥协，避免了因对立而出现的政治危机。
与此同时，纳扎尔巴耶夫签署了新政党法。“规定人数在5万以上的政党可以在司法机关登记，已登记政党连续两次不参加大选，其合法地位将自动取消。提高注册门槛后，哈萨克斯坦政坛19个政党只剩下祖国党、共产党、公民党等亲总统党派，而‘哈萨克斯坦民主选择运动’等新生党派将很难获得合法地位。同时，哈萨克斯坦当局在2002年还下令查封了近20家亲反对派媒体，这才使反对派活动有所收敛。"4但自2003年开始，在“颜色革命”的刺激下，哈萨克斯坦反对派又开始了积极活动，试图在哈萨克斯坦大选期间重演“颜色革命"。
面对“颜色革命"阴霾笼罩下的2005年总统大选，纳扎尔巴耶夫进行做了多方的准备。
首先，修改《选举法》。规定从竞选拉票工作结束到正式公布选举结果前禁止举行集会和YX，以防范内部混乱。同时为了加强对外来干预的防范。纳扎尔巴耶夫签署了一项法律修正案，规定：外国公民要对其资助哈萨克斯坦政党以及帮助某个候选人竞选的活动负责。一旦有违法行为，外国人将在接受经济处罚后驱逐出境，获取外国资金的政党将在交纳巨额罚款后被取缔。
其次，为了拉拢反对派，纳扎尔巴耶夫宣布要成立由总统直接领导的“制定和细化民主改革纲要国家委员会”。该委员会将邀请所有政党、社会团体和非政府组织参加。此外，纳扎尔巴耶夫总统还多次指出将在现行宪法的框架内稳步推进政治改革。
2005年12月4日，哈萨克斯坦举行了总统大选。整个选举过程平静而顺利，纳扎尔巴耶夫以绝对多票数获胜，而反对派联盟“为了公正的哈萨克斯坦”领导图亚克拜仅获得不到10％的选票。
据国际金融机构统计：2005年，哈萨克斯坦的国内生产总值将超过外高加索三国和除哈萨克斯坦以外的中亚四国国内生产总值的总和：人均国内生产总值从770美元增加到3300美元，已被世界银行确定为中等以上收入国家。随着经济的快速发展，哈萨克斯坦人的社会福利也得到了相应的提高。经济发展、社会稳定，民众对生活水平和当局施政都比较满意，所以纳扎尔巴耶夫得到了民众的广泛拥护，顺利蝉联总统之职。
首先，修改《选举法》。规定从竞选拉票工作结束到正式公布选举结果前禁止举行集会和YX，以防范内部混乱。同时为了加强对外来干预的防范。纳扎尔巴耶夫签署了一项法律修正案，规定：外国公民要对其资助哈萨克斯坦政党以及帮助某个候选人竞选的活动负责。一旦有违法行为，外国人将在接受经济处罚后驱逐出境，获取外国资金的政党将在交纳巨额罚款后被取缔。
其次，为了拉拢反对派，纳扎尔巴耶夫宣布要成立由总统直接领导的“制定和细化民主改革纲要国家委员会”。该委员会将邀请所有政党、社会团体和非政府组织参加。此外，纳扎尔巴耶夫总统还多次指出将在现行宪法的框架内稳步推进政治改革。
2005年12月4日，哈萨克斯坦举行了总统大选。整个选举过程平静而顺利，纳扎尔巴耶夫以绝对多票数获胜，而反对派联盟“为了公正的哈萨克斯坦”领导图亚克拜仅获得不到10％的选票。
据国际金融机构统计：2005年，哈萨克斯坦的国内生产总值将超过外高加索三国和除哈萨克斯坦以外的中亚四国国内生产总值的总和：人均国内生产总值从770美元增加到3300美元，已被世界银行确定为中等以上收入国家。随着经济的快速发展，哈萨克斯坦人的社会福利也得到了相应的提高。经济发展、社会稳定，民众对生活水平和当局施政都比较满意，所以纳扎尔巴耶夫得到了民众的广泛拥护，顺利蝉联总统之职。