方亮：免债90% 俄罗斯为何待朝鲜如此“大方”？

核心提示：建设一条跨越朝鲜半岛的天然气管线，以及连接西伯利亚大铁路和朝鲜半岛铁路网的内容，已经体现在俄朝两国首脑在去年的会谈中。俄罗斯显然对此合作寄予厚望，减免债务协议的签署正是给人一种双方扫清障碍、即将进行实质合作的印象。

正如对很多前苏联债务国所做的那样，俄罗斯免除了朝鲜欠前苏联巨额债务中的90%。俄罗斯如此大方，一方面是出于对这些根本要不回来的债务的无奈，另一方面，也是出于对未来发展的考虑。

9月17日，俄罗斯与朝鲜签署协议，免除后者欠前苏联的110亿美元债务中的90％。这一协议延续了前苏联债务得不到偿还、只能被迫免除的历史困境。

“打水漂”的债务

前苏联从上世纪中叶就开始向朝鲜提供国家贷款，还以优惠价格提供能源、重工业产品和粮食，并援建了70家工业企业。苏联解体后，像其他苏联的债务国一样，朝鲜也拒绝向苏联债权继承国俄罗斯偿还债务。

出于继续双边关系的考虑，双方必须解决这一历史遗留问题。2006年，俄罗斯经过核算宣布，朝鲜欠苏联的债务为80亿美元。实际上，这里面有很大一部分是债务延期不还产生的违约金。

随后，双方开始了还债谈判。谈判的焦点集中于如何处理这批债务。只要可以谈出双方都满意的减免比例，以及余下债务的处理方法，或者可以用这批债务的减免换取其他领域的利益，平壤将改变不承认这笔债务的态度，而莫斯科也会接受这批债务大部分“不可能要回来”的事实。

这场谈判持续了4年，俄罗斯与朝鲜直到今年9月才达成协议。

根据该协议，这笔已经涨至110亿美元的债务，90％将被免除，余下部分将用“债务换援助”的形式实现，俄罗斯与朝鲜将在朝鲜的卫生、教育、能源项目上进行合作。

埃塞俄比亚、叙利亚、阿尔及利亚、利比亚、越南、蒙古、阿富汗、伊拉克等国都是前苏联的债务国，现在，它们都陆续得到了俄罗斯的债务减免优惠，俄罗斯这么“大方”，是出于对未来双边合作的考虑。事实上，减免债务后，俄罗斯确实得到了双边关系提升，以及在投资机会、销售市场上的好处。俄罗斯十分清楚，前苏联的债务基本上是“要不回来的”。

在这个问题上比较典型的是古巴，该国欠苏联的债务最多，有近300亿美元。这些年来，古巴不但拒绝偿还债务，还坚称，苏联解体时突然中止两国合作项目的做法，给古巴造成了很大损失，远远超过这笔债务。2000年，普京曾要求古巴偿还债务，古巴反要求俄罗斯先偿还在古巴租借雷达基地所欠的租费。

朝鲜的态度与古巴极为类似，所以，俄罗斯只能选择减免债务。

双边关系“从零开始”

无论在苏联解体前还是解体后，朝鲜对于俄罗斯提升在东北亚乃至太平洋地区的影响力都有着较大意义。　　一场朝鲜战争凸显了朝鲜作为苏联“东方桥头堡”的作用。在整个冷战期间，朝鲜一直扮演着这个角色。冷战结束后，“朝核问题”一直是牵动世界地缘走势的战略问题，美国2010年借“天安舰”事件实现战略东移绝非偶然，它再次凸显了朝鲜在后冷战时代全球“风暴眼”的角色。

因此，俄罗斯谋求加强自己对朝鲜的影响力，并期待这种影响力可转化为具体地缘优势。

苏联解体后，俄对朝影响几乎降到零。1994年金日成去世，时任俄罗斯总统的叶利钦连唁电都没发。直到2000年普京访问平壤，两国才开始重新激活双边合作。2001年、2002年金正日连续两次访问俄罗斯。但是，此后的双边高层交往又陷入了长达9年的空白，直到去年金正日再次访俄。在去年的访问中，时任俄罗斯总统梅德韦杰夫与金正日商定，两国海军将进行联合军演。这一信息当时颇令外界关注，但直到现在，这场军演仍停留在纸面上。

种种事实都表明，俄朝关系尚在恢复中，莫斯科对平壤的影响力极为有限。历次朝核问题“六方会谈”中，俄罗斯都扮演很"鸡肋"的角色。

朝鲜的地缘地位不容小觑，俄罗斯需要一个比北方四岛更有力度的外交着力点。

对朝鲜来说，在其恶劣的地缘环境中，俄罗斯是除中国之外惟一一个可以依靠的大国。朝鲜单纯的“一边倒”战略早已不是其外交基准，如果可以用俄罗斯的力量平衡中国影响，显然可以收到“意外红利”。

对俄罗斯来说，朝鲜同样是平衡中国影响力的一大选择。俄罗斯担忧中国人口扩张，而朝鲜劳动力从沙皇时期就是代替中国劳动力的一种选择。如若俄罗斯能获得平壤的支持，在一些问题上影响这个中国盟国，肯定可以获得与中国打交道时更多的转圜空间。

俄朝双方在共同防范中国的问题上有共同利益，单看图们江出海口问题就可以体现出双方在这个议题上的合作默契。按照相关协议，中国本来拥有图们江出海的权力，但俄朝两国在与中国进行该问题谈判时一直不作为，连接俄朝两国的铁路桥正好挡住了中国船只出海的通道。如今，中国东北货物只能借两国港口实现出海，俄朝自然赚得大量利润。在这个出海口问题上，俄朝合作可谓极有默契，体现出双方在其他问题上的合作空间。

经济合作展现前景

俄朝双边经济合作几乎可以忽略，2011年两国贸易额仅为1.2亿美元，与此同时，俄罗斯与韩国的贸易额为250亿美元。而且，俄朝双方经济发展模式并不互补，俄罗斯多为资源采掘业，并不会因为朝鲜价格低廉的劳动力而赴朝投资。而俄罗斯最需要的高新技术和投资，朝鲜自己也极端缺乏。虽然俄罗斯在远东地区需要朝鲜劳动力的注入，但这并不足以夯实双边经济合作。

俄朝双边经济合作的现状，并不让人感到乐观，但对俄罗斯来说，朝鲜有帮助俄罗斯拓展经济触角的最大优势——独特的地理位置。如果可以将俄罗斯远东地区与朝鲜半岛连为一体，该半岛乃至日本都可成为俄罗斯最主要的出口产品——天然气的未来市场。这一市场极为广大，目前俄罗斯萨哈林地区的液化天然气出口，并不能满足其需要。

除了能源出口，来自日本韩国的货物也可以通过俄罗斯西伯利亚大铁路运往欧洲。刚刚进行的APEC峰会上，俄罗斯将打造远东交通枢纽的动议作为一个推介重点，其中就包括将西伯利亚大铁路和朝鲜半岛铁路网连接起来的内容。

建设一条跨越朝鲜半岛的天然气管线，以及连接西伯利亚大铁路和朝鲜半岛铁路网的内容，已经体现在俄朝两国首脑在去年的会谈中。俄罗斯显然对此合作寄予厚望，减免债务协议的签署正是给人一种双方扫清障碍、即将进行实质合作的印象。（作者 方亮）http://opinion.m4.cn/2012-09/1185638.shtml核心提示：建设一条跨越朝鲜半岛的天然气管线，以及连接西伯利亚大铁路和朝鲜半岛铁路网的内容，已经体现在俄朝两国首脑在去年的会谈中。俄罗斯显然对此合作寄予厚望，减免债务协议的签署正是给人一种双方扫清障碍、即将进行实质合作的印象。

正如对很多前苏联债务国所做的那样，俄罗斯免除了朝鲜欠前苏联巨额债务中的90%。俄罗斯如此大方，一方面是出于对这些根本要不回来的债务的无奈，另一方面，也是出于对未来发展的考虑。

9月17日，俄罗斯与朝鲜签署协议，免除后者欠前苏联的110亿美元债务中的90％。这一协议延续了前苏联债务得不到偿还、只能被迫免除的历史困境。

“打水漂”的债务

前苏联从上世纪中叶就开始向朝鲜提供国家贷款，还以优惠价格提供能源、重工业产品和粮食，并援建了70家工业企业。苏联解体后，像其他苏联的债务国一样，朝鲜也拒绝向苏联债权继承国俄罗斯偿还债务。

出于继续双边关系的考虑，双方必须解决这一历史遗留问题。2006年，俄罗斯经过核算宣布，朝鲜欠苏联的债务为80亿美元。实际上，这里面有很大一部分是债务延期不还产生的违约金。

随后，双方开始了还债谈判。谈判的焦点集中于如何处理这批债务。只要可以谈出双方都满意的减免比例，以及余下债务的处理方法，或者可以用这批债务的减免换取其他领域的利益，平壤将改变不承认这笔债务的态度，而莫斯科也会接受这批债务大部分“不可能要回来”的事实。

这场谈判持续了4年，俄罗斯与朝鲜直到今年9月才达成协议。

根据该协议，这笔已经涨至110亿美元的债务，90％将被免除，余下部分将用“债务换援助”的形式实现，俄罗斯与朝鲜将在朝鲜的卫生、教育、能源项目上进行合作。

埃塞俄比亚、叙利亚、阿尔及利亚、利比亚、越南、蒙古、阿富汗、伊拉克等国都是前苏联的债务国，现在，它们都陆续得到了俄罗斯的债务减免优惠，俄罗斯这么“大方”，是出于对未来双边合作的考虑。事实上，减免债务后，俄罗斯确实得到了双边关系提升，以及在投资机会、销售市场上的好处。俄罗斯十分清楚，前苏联的债务基本上是“要不回来的”。

在这个问题上比较典型的是古巴，该国欠苏联的债务最多，有近300亿美元。这些年来，古巴不但拒绝偿还债务，还坚称，苏联解体时突然中止两国合作项目的做法，给古巴造成了很大损失，远远超过这笔债务。2000年，普京曾要求古巴偿还债务，古巴反要求俄罗斯先偿还在古巴租借雷达基地所欠的租费。

朝鲜的态度与古巴极为类似，所以，俄罗斯只能选择减免债务。

双边关系“从零开始”

无论在苏联解体前还是解体后，朝鲜对于俄罗斯提升在东北亚乃至太平洋地区的影响力都有着较大意义。　　一场朝鲜战争凸显了朝鲜作为苏联“东方桥头堡”的作用。在整个冷战期间，朝鲜一直扮演着这个角色。冷战结束后，“朝核问题”一直是牵动世界地缘走势的战略问题，美国2010年借“天安舰”事件实现战略东移绝非偶然，它再次凸显了朝鲜在后冷战时代全球“风暴眼”的角色。

因此，俄罗斯谋求加强自己对朝鲜的影响力，并期待这种影响力可转化为具体地缘优势。

苏联解体后，俄对朝影响几乎降到零。1994年金日成去世，时任俄罗斯总统的叶利钦连唁电都没发。直到2000年普京访问平壤，两国才开始重新激活双边合作。2001年、2002年金正日连续两次访问俄罗斯。但是，此后的双边高层交往又陷入了长达9年的空白，直到去年金正日再次访俄。在去年的访问中，时任俄罗斯总统梅德韦杰夫与金正日商定，两国海军将进行联合军演。这一信息当时颇令外界关注，但直到现在，这场军演仍停留在纸面上。

种种事实都表明，俄朝关系尚在恢复中，莫斯科对平壤的影响力极为有限。历次朝核问题“六方会谈”中，俄罗斯都扮演很"鸡肋"的角色。

朝鲜的地缘地位不容小觑，俄罗斯需要一个比北方四岛更有力度的外交着力点。

对朝鲜来说，在其恶劣的地缘环境中，俄罗斯是除中国之外惟一一个可以依靠的大国。朝鲜单纯的“一边倒”战略早已不是其外交基准，如果可以用俄罗斯的力量平衡中国影响，显然可以收到“意外红利”。

对俄罗斯来说，朝鲜同样是平衡中国影响力的一大选择。俄罗斯担忧中国人口扩张，而朝鲜劳动力从沙皇时期就是代替中国劳动力的一种选择。如若俄罗斯能获得平壤的支持，在一些问题上影响这个中国盟国，肯定可以获得与中国打交道时更多的转圜空间。

俄朝双方在共同防范中国的问题上有共同利益，单看图们江出海口问题就可以体现出双方在这个议题上的合作默契。按照相关协议，中国本来拥有图们江出海的权力，但俄朝两国在与中国进行该问题谈判时一直不作为，连接俄朝两国的铁路桥正好挡住了中国船只出海的通道。如今，中国东北货物只能借两国港口实现出海，俄朝自然赚得大量利润。在这个出海口问题上，俄朝合作可谓极有默契，体现出双方在其他问题上的合作空间。

经济合作展现前景

俄朝双边经济合作几乎可以忽略，2011年两国贸易额仅为1.2亿美元，与此同时，俄罗斯与韩国的贸易额为250亿美元。而且，俄朝双方经济发展模式并不互补，俄罗斯多为资源采掘业，并不会因为朝鲜价格低廉的劳动力而赴朝投资。而俄罗斯最需要的高新技术和投资，朝鲜自己也极端缺乏。虽然俄罗斯在远东地区需要朝鲜劳动力的注入，但这并不足以夯实双边经济合作。

俄朝双边经济合作的现状，并不让人感到乐观，但对俄罗斯来说，朝鲜有帮助俄罗斯拓展经济触角的最大优势——独特的地理位置。如果可以将俄罗斯远东地区与朝鲜半岛连为一体，该半岛乃至日本都可成为俄罗斯最主要的出口产品——天然气的未来市场。这一市场极为广大，目前俄罗斯萨哈林地区的液化天然气出口，并不能满足其需要。

除了能源出口，来自日本韩国的货物也可以通过俄罗斯西伯利亚大铁路运往欧洲。刚刚进行的APEC峰会上，俄罗斯将打造远东交通枢纽的动议作为一个推介重点，其中就包括将西伯利亚大铁路和朝鲜半岛铁路网连接起来的内容。

建设一条跨越朝鲜半岛的天然气管线，以及连接西伯利亚大铁路和朝鲜半岛铁路网的内容，已经体现在俄朝两国首脑在去年的会谈中。俄罗斯显然对此合作寄予厚望，减免债务协议的签署正是给人一种双方扫清障碍、即将进行实质合作的印象。（作者 方亮）http://opinion.m4.cn/2012-09/1185638.shtml