超级军网南海争端 中国已无法再退让
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 20:57:23
储昭根
中国南海事端不断。在本月中旬，越南媒体图文并茂地报道，在我国南沙南威岛上，越南方面用陶片制作巨幅越南国旗造型以此来宣誓他们所谓的“主权”。不仅仅是越南，菲律宾一直以来小动作不断。
据《菲律宾星报》6月28日报道，菲律宾渔业与水产资源局局长阿希·佩雷斯（Asis Perez）27日称，菲律宾将于7月15日取消5月在黄岩岛设立的禁渔令，允许菲律宾渔民重返黄岩岛捕鱼。中国已经到了不可退让的地步。
之所以无法继续退让，首要原因是国际法与习惯法中实际有效占领(actual occupation)和时效原则成为中国海疆维权的“紧箍咒”。
国际法规定国家领土取得的五种方式有先占、添附、时效、割让与征服，而对于领土取得有四大要素——最早发现、最早命名、最早开发经营和最早连续不断的行政管理。先占的主体必须是国家或国家行为，客体必须是“无主地”。15、16世纪，对无主地占领采取象征性占领，如插上国旗等。自18世纪之后，要求必须能对其进行有效的管理。所以，尽管“最早发现者”按国际法可拥有“初始所有权”（the inchoate title），但国际法更认可、更具普遍意义的是“先占”和“有效治理”原则。其中，诸多先前的国际判例更是确立了“优先发现，需要在其后合理时间里通过实际而持久的占有或利用，才能在法律上获得最终拥有完整所有权”。
近代以来，内忧外患频仍，中国政府对很多岛屿都缺乏持续的实际占有，这给周边国家很多可乘之机。自20世纪70年代开始，东亚周边国家对中国海疆岛礁加紧侵占，并各自努力强化实际占有的既成事实，妄图以此削弱中国对海疆诸岛的主权。
正因为如此，越南加紧在南海所占岛屿设立行政机构，委任行政官员，修建基础设施，开展旅游及与国外石油公司的合作攫取南海资源。自2011年5月初，越南就开始在这些非法占据的南沙岛礁上举行所谓的“国会代表”和地方“人民议会代表”选举，甚至以派遣僧侣的方式证明其对非法占领的南沙群岛的“有效管理”。其实，菲律宾2000年5月曾“别有用意”地将一艘淘汰军舰搁浅于黄岩岛，中方通知他们后不得不把废舰拖走。中国渔政船和海监船会继续在黄岩岛海域巡逻、执法，为中国渔民在自己传统渔场的生产作业提供一个安全的环境。中方的五艘军舰，也同步在菲律宾的外海展开演习。加强对自己海疆的管理与维权是中国不得不做的行为。
二是声索国的欲望难以满足。自20世纪70年代开始，越南、菲律宾、马来西亚等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并不断地提出主权要求。1970年和1971年，菲律宾派兵先后占领了3个南沙岛屿，如今占领总数达到了9个，其中，第二大岛中业岛已被菲律宾设为南沙群岛的指挥中心。1995年5月13日，菲律宾军方组织了38名本国与外国记者，分别用船只和直升机载运到美济礁“采访”。当时，菲律宾海军一艘4000吨级的运输舰与中国渔船迎头对峙长达70分钟之久，并于1999年抢占了仁爱礁。阿罗约夫人在 9年任期内曾有所缓和，但她于2009年3月签署“领海基线法”，将中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土。2010年阿基诺三世上台后将南海东部称为“西菲律宾海”等一系列挑战中国主权的动作，让两国的海上争执再度一步步地升温。
越南同样过分。越南自1975年5月统一后，当年一口气侵占了我国南威岛、南子岛、景宏岛等6个岛。到1993年，越南则占领南沙岛礁24个，守军达600人；到2002年，越南占据27个岛礁，守军增至 2020人；如今被越强占的南沙岛屿已高达29个。越南的野心并未满足，甚至声称对南沙群岛拥有全部“主权”。
更有甚者，日本除了忙于给钓鱼岛周边4座附属岛屿命名，更试图从私人手中购买钓鱼岛，开展“购买钓鱼岛”听证会、举行钓鱼比赛、日本小动作不断。中国在自己周边的海疆问题上，无论如何搁置争议，无论怎么让利以求共同开发，都根本无法满足相关声索国的愿望与要求。
大国的尊严往往与自身安全相关。无论在领土、人口，还是政治、经济、军事实力上，越南、菲律宾等与中国都无法同日而语，但它们却敢以小博大，以弱斗强。作为全球第二大经济体，中国如若在根本的领土与主权上妥协与退让，很可能将面对更加层出不穷的威胁与挑战，应对起来恐怕更是有心也无力，到那时，失去的恐怕再也不仅仅是自身的安全。
作者系复旦(微博)大学中国公共政策研究中心研究员
http://finance.sina.com.cn/roll/20120630/010912441883.shtml储昭根
中国南海事端不断。在本月中旬，越南媒体图文并茂地报道，在我国南沙南威岛上，越南方面用陶片制作巨幅越南国旗造型以此来宣誓他们所谓的“主权”。不仅仅是越南，菲律宾一直以来小动作不断。
据《菲律宾星报》6月28日报道，菲律宾渔业与水产资源局局长阿希·佩雷斯（Asis Perez）27日称，菲律宾将于7月15日取消5月在黄岩岛设立的禁渔令，允许菲律宾渔民重返黄岩岛捕鱼。中国已经到了不可退让的地步。
之所以无法继续退让，首要原因是国际法与习惯法中实际有效占领(actual occupation)和时效原则成为中国海疆维权的“紧箍咒”。
国际法规定国家领土取得的五种方式有先占、添附、时效、割让与征服，而对于领土取得有四大要素——最早发现、最早命名、最早开发经营和最早连续不断的行政管理。先占的主体必须是国家或国家行为，客体必须是“无主地”。15、16世纪，对无主地占领采取象征性占领，如插上国旗等。自18世纪之后，要求必须能对其进行有效的管理。所以，尽管“最早发现者”按国际法可拥有“初始所有权”（the inchoate title），但国际法更认可、更具普遍意义的是“先占”和“有效治理”原则。其中，诸多先前的国际判例更是确立了“优先发现，需要在其后合理时间里通过实际而持久的占有或利用，才能在法律上获得最终拥有完整所有权”。
近代以来，内忧外患频仍，中国政府对很多岛屿都缺乏持续的实际占有，这给周边国家很多可乘之机。自20世纪70年代开始，东亚周边国家对中国海疆岛礁加紧侵占，并各自努力强化实际占有的既成事实，妄图以此削弱中国对海疆诸岛的主权。
正因为如此，越南加紧在南海所占岛屿设立行政机构，委任行政官员，修建基础设施，开展旅游及与国外石油公司的合作攫取南海资源。自2011年5月初，越南就开始在这些非法占据的南沙岛礁上举行所谓的“国会代表”和地方“人民议会代表”选举，甚至以派遣僧侣的方式证明其对非法占领的南沙群岛的“有效管理”。其实，菲律宾2000年5月曾“别有用意”地将一艘淘汰军舰搁浅于黄岩岛，中方通知他们后不得不把废舰拖走。中国渔政船和海监船会继续在黄岩岛海域巡逻、执法，为中国渔民在自己传统渔场的生产作业提供一个安全的环境。中方的五艘军舰，也同步在菲律宾的外海展开演习。加强对自己海疆的管理与维权是中国不得不做的行为。
二是声索国的欲望难以满足。自20世纪70年代开始，越南、菲律宾、马来西亚等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并不断地提出主权要求。1970年和1971年，菲律宾派兵先后占领了3个南沙岛屿，如今占领总数达到了9个，其中，第二大岛中业岛已被菲律宾设为南沙群岛的指挥中心。1995年5月13日，菲律宾军方组织了38名本国与外国记者，分别用船只和直升机载运到美济礁“采访”。当时，菲律宾海军一艘4000吨级的运输舰与中国渔船迎头对峙长达70分钟之久，并于1999年抢占了仁爱礁。阿罗约夫人在 9年任期内曾有所缓和，但她于2009年3月签署“领海基线法”，将中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土。2010年阿基诺三世上台后将南海东部称为“西菲律宾海”等一系列挑战中国主权的动作，让两国的海上争执再度一步步地升温。
越南同样过分。越南自1975年5月统一后，当年一口气侵占了我国南威岛、南子岛、景宏岛等6个岛。到1993年，越南则占领南沙岛礁24个，守军达600人；到2002年，越南占据27个岛礁，守军增至 2020人；如今被越强占的南沙岛屿已高达29个。越南的野心并未满足，甚至声称对南沙群岛拥有全部“主权”。
更有甚者，日本除了忙于给钓鱼岛周边4座附属岛屿命名，更试图从私人手中购买钓鱼岛，开展“购买钓鱼岛”听证会、举行钓鱼比赛、日本小动作不断。中国在自己周边的海疆问题上，无论如何搁置争议，无论怎么让利以求共同开发，都根本无法满足相关声索国的愿望与要求。
大国的尊严往往与自身安全相关。无论在领土、人口，还是政治、经济、军事实力上，越南、菲律宾等与中国都无法同日而语，但它们却敢以小博大，以弱斗强。作为全球第二大经济体，中国如若在根本的领土与主权上妥协与退让，很可能将面对更加层出不穷的威胁与挑战，应对起来恐怕更是有心也无力，到那时，失去的恐怕再也不仅仅是自身的安全。
作者系复旦(微博)大学中国公共政策研究中心研究员
http://finance.sina.com.cn/roll/20120630/010912441883.shtml
中国南海事端不断。在本月中旬，越南媒体图文并茂地报道，在我国南沙南威岛上，越南方面用陶片制作巨幅越南国旗造型以此来宣誓他们所谓的“主权”。不仅仅是越南，菲律宾一直以来小动作不断。
据《菲律宾星报》6月28日报道，菲律宾渔业与水产资源局局长阿希·佩雷斯（Asis Perez）27日称，菲律宾将于7月15日取消5月在黄岩岛设立的禁渔令，允许菲律宾渔民重返黄岩岛捕鱼。中国已经到了不可退让的地步。
之所以无法继续退让，首要原因是国际法与习惯法中实际有效占领(actual occupation)和时效原则成为中国海疆维权的“紧箍咒”。
国际法规定国家领土取得的五种方式有先占、添附、时效、割让与征服，而对于领土取得有四大要素——最早发现、最早命名、最早开发经营和最早连续不断的行政管理。先占的主体必须是国家或国家行为，客体必须是“无主地”。15、16世纪，对无主地占领采取象征性占领，如插上国旗等。自18世纪之后，要求必须能对其进行有效的管理。所以，尽管“最早发现者”按国际法可拥有“初始所有权”（the inchoate title），但国际法更认可、更具普遍意义的是“先占”和“有效治理”原则。其中，诸多先前的国际判例更是确立了“优先发现，需要在其后合理时间里通过实际而持久的占有或利用，才能在法律上获得最终拥有完整所有权”。
近代以来，内忧外患频仍，中国政府对很多岛屿都缺乏持续的实际占有，这给周边国家很多可乘之机。自20世纪70年代开始，东亚周边国家对中国海疆岛礁加紧侵占，并各自努力强化实际占有的既成事实，妄图以此削弱中国对海疆诸岛的主权。
正因为如此，越南加紧在南海所占岛屿设立行政机构，委任行政官员，修建基础设施，开展旅游及与国外石油公司的合作攫取南海资源。自2011年5月初，越南就开始在这些非法占据的南沙岛礁上举行所谓的“国会代表”和地方“人民议会代表”选举，甚至以派遣僧侣的方式证明其对非法占领的南沙群岛的“有效管理”。其实，菲律宾2000年5月曾“别有用意”地将一艘淘汰军舰搁浅于黄岩岛，中方通知他们后不得不把废舰拖走。中国渔政船和海监船会继续在黄岩岛海域巡逻、执法，为中国渔民在自己传统渔场的生产作业提供一个安全的环境。中方的五艘军舰，也同步在菲律宾的外海展开演习。加强对自己海疆的管理与维权是中国不得不做的行为。
二是声索国的欲望难以满足。自20世纪70年代开始，越南、菲律宾、马来西亚等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并不断地提出主权要求。1970年和1971年，菲律宾派兵先后占领了3个南沙岛屿，如今占领总数达到了9个，其中，第二大岛中业岛已被菲律宾设为南沙群岛的指挥中心。1995年5月13日，菲律宾军方组织了38名本国与外国记者，分别用船只和直升机载运到美济礁“采访”。当时，菲律宾海军一艘4000吨级的运输舰与中国渔船迎头对峙长达70分钟之久，并于1999年抢占了仁爱礁。阿罗约夫人在 9年任期内曾有所缓和，但她于2009年3月签署“领海基线法”，将中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土。2010年阿基诺三世上台后将南海东部称为“西菲律宾海”等一系列挑战中国主权的动作，让两国的海上争执再度一步步地升温。
越南同样过分。越南自1975年5月统一后，当年一口气侵占了我国南威岛、南子岛、景宏岛等6个岛。到1993年，越南则占领南沙岛礁24个，守军达600人；到2002年，越南占据27个岛礁，守军增至 2020人；如今被越强占的南沙岛屿已高达29个。越南的野心并未满足，甚至声称对南沙群岛拥有全部“主权”。
更有甚者，日本除了忙于给钓鱼岛周边4座附属岛屿命名，更试图从私人手中购买钓鱼岛，开展“购买钓鱼岛”听证会、举行钓鱼比赛、日本小动作不断。中国在自己周边的海疆问题上，无论如何搁置争议，无论怎么让利以求共同开发，都根本无法满足相关声索国的愿望与要求。
大国的尊严往往与自身安全相关。无论在领土、人口，还是政治、经济、军事实力上，越南、菲律宾等与中国都无法同日而语，但它们却敢以小博大，以弱斗强。作为全球第二大经济体，中国如若在根本的领土与主权上妥协与退让，很可能将面对更加层出不穷的威胁与挑战，应对起来恐怕更是有心也无力，到那时，失去的恐怕再也不仅仅是自身的安全。
作者系复旦(微博)大学中国公共政策研究中心研究员
http://finance.sina.com.cn/roll/20120630/010912441883.shtml储昭根
中国南海事端不断。在本月中旬，越南媒体图文并茂地报道，在我国南沙南威岛上，越南方面用陶片制作巨幅越南国旗造型以此来宣誓他们所谓的“主权”。不仅仅是越南，菲律宾一直以来小动作不断。
据《菲律宾星报》6月28日报道，菲律宾渔业与水产资源局局长阿希·佩雷斯（Asis Perez）27日称，菲律宾将于7月15日取消5月在黄岩岛设立的禁渔令，允许菲律宾渔民重返黄岩岛捕鱼。中国已经到了不可退让的地步。
之所以无法继续退让，首要原因是国际法与习惯法中实际有效占领(actual occupation)和时效原则成为中国海疆维权的“紧箍咒”。
国际法规定国家领土取得的五种方式有先占、添附、时效、割让与征服，而对于领土取得有四大要素——最早发现、最早命名、最早开发经营和最早连续不断的行政管理。先占的主体必须是国家或国家行为，客体必须是“无主地”。15、16世纪，对无主地占领采取象征性占领，如插上国旗等。自18世纪之后，要求必须能对其进行有效的管理。所以，尽管“最早发现者”按国际法可拥有“初始所有权”（the inchoate title），但国际法更认可、更具普遍意义的是“先占”和“有效治理”原则。其中，诸多先前的国际判例更是确立了“优先发现，需要在其后合理时间里通过实际而持久的占有或利用，才能在法律上获得最终拥有完整所有权”。
近代以来，内忧外患频仍，中国政府对很多岛屿都缺乏持续的实际占有，这给周边国家很多可乘之机。自20世纪70年代开始，东亚周边国家对中国海疆岛礁加紧侵占，并各自努力强化实际占有的既成事实，妄图以此削弱中国对海疆诸岛的主权。
正因为如此，越南加紧在南海所占岛屿设立行政机构，委任行政官员，修建基础设施，开展旅游及与国外石油公司的合作攫取南海资源。自2011年5月初，越南就开始在这些非法占据的南沙岛礁上举行所谓的“国会代表”和地方“人民议会代表”选举，甚至以派遣僧侣的方式证明其对非法占领的南沙群岛的“有效管理”。其实，菲律宾2000年5月曾“别有用意”地将一艘淘汰军舰搁浅于黄岩岛，中方通知他们后不得不把废舰拖走。中国渔政船和海监船会继续在黄岩岛海域巡逻、执法，为中国渔民在自己传统渔场的生产作业提供一个安全的环境。中方的五艘军舰，也同步在菲律宾的外海展开演习。加强对自己海疆的管理与维权是中国不得不做的行为。
二是声索国的欲望难以满足。自20世纪70年代开始，越南、菲律宾、马来西亚等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并不断地提出主权要求。1970年和1971年，菲律宾派兵先后占领了3个南沙岛屿，如今占领总数达到了9个，其中，第二大岛中业岛已被菲律宾设为南沙群岛的指挥中心。1995年5月13日，菲律宾军方组织了38名本国与外国记者，分别用船只和直升机载运到美济礁“采访”。当时，菲律宾海军一艘4000吨级的运输舰与中国渔船迎头对峙长达70分钟之久，并于1999年抢占了仁爱礁。阿罗约夫人在 9年任期内曾有所缓和，但她于2009年3月签署“领海基线法”，将中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土。2010年阿基诺三世上台后将南海东部称为“西菲律宾海”等一系列挑战中国主权的动作，让两国的海上争执再度一步步地升温。
越南同样过分。越南自1975年5月统一后，当年一口气侵占了我国南威岛、南子岛、景宏岛等6个岛。到1993年，越南则占领南沙岛礁24个，守军达600人；到2002年，越南占据27个岛礁，守军增至 2020人；如今被越强占的南沙岛屿已高达29个。越南的野心并未满足，甚至声称对南沙群岛拥有全部“主权”。
更有甚者，日本除了忙于给钓鱼岛周边4座附属岛屿命名，更试图从私人手中购买钓鱼岛，开展“购买钓鱼岛”听证会、举行钓鱼比赛、日本小动作不断。中国在自己周边的海疆问题上，无论如何搁置争议，无论怎么让利以求共同开发，都根本无法满足相关声索国的愿望与要求。
大国的尊严往往与自身安全相关。无论在领土、人口，还是政治、经济、军事实力上，越南、菲律宾等与中国都无法同日而语，但它们却敢以小博大，以弱斗强。作为全球第二大经济体，中国如若在根本的领土与主权上妥协与退让，很可能将面对更加层出不穷的威胁与挑战，应对起来恐怕更是有心也无力，到那时，失去的恐怕再也不仅仅是自身的安全。
作者系复旦(微博)大学中国公共政策研究中心研究员
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继续打出能击倒对手的组合拳