超级军网当年台湾向荷兰购买潜艇后，大陆对荷兰予以了反制吗？
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 17:03:53
在杂志上看到说台湾01年欲购潜艇，但是欧洲国家吸取了荷兰的前车之鉴，都不愿意提供。话说当年荷兰被TG怎么样了？在杂志上看到说台湾01年欲购潜艇，但是欧洲国家吸取了荷兰的前车之鉴，都不愿意提供。话说当年荷兰被TG怎么样了？
大使级降为代办级外交关系。。。
大使级外交关系降为代办级
如果放在现在荷兰的损失会更惨重！当年荷兰卖给台湾的好像是实验型潜艇潜艇毛病一大堆的，给台湾时记得连鱼雷发射管都堵死了！
外交关系从大使级降到代办级。
东风强劲 发表于 2012-6-17 21:02 ![]()
如果放在现在荷兰的损失会更惨重！当年荷兰卖给台湾的好像是实验型潜艇潜艇毛病一大堆的，给台湾时记得连鱼 ...
堵死鱼雷发射管的是60年代美国给的潜艇，怕蒋介石反攻大陆。
如果放在现在荷兰的损失会更惨重！当年荷兰卖给台湾的好像是实验型潜艇潜艇毛病一大堆的，给台湾时记得连鱼 ...
堵死鱼雷发射管的是60年代美国给的潜艇，怕蒋介石反攻大陆。
东风强劲 发表于 2012-6-17 21:02 ![]()
如果放在现在荷兰的损失会更惨重！当年荷兰卖给台湾的好像是实验型潜艇潜艇毛病一大堆的，给台湾时记得连鱼 ...
那是MD给的海狮与海豹
荷兰给的潜艇还是安装了鱼雷系统
不过离谱的是，荷兰的鱼雷系统只能打汉斯的鱼雷，而汉斯拒绝出口鱼雷给WW，于是WW就跟印度尼西亚买印尼许可证生产的鱼雷，这些鱼雷是装在鸟粪的集装箱里运抵台湾的。但由于印度尼西亚本身工业基础不强导致生产的鱼雷质量低劣，于是WW的鱼雷断线几乎是每次演习的必修科目的原因就在这里。另外非法卖给台湾鱼雷后，汉斯取消了印尼的许可证资格，于是台湾在进口了209跳鱼雷后，就再没进过货，这匹鱼雷的储存期快要满25年了，不知道WW怎么延寿的。美制MK-48鱼雷目前无法与荷兰潜艇的射孔系统相连。
如果放在现在荷兰的损失会更惨重！当年荷兰卖给台湾的好像是实验型潜艇潜艇毛病一大堆的，给台湾时记得连鱼 ...
那是MD给的海狮与海豹
荷兰给的潜艇还是安装了鱼雷系统
不过离谱的是，荷兰的鱼雷系统只能打汉斯的鱼雷，而汉斯拒绝出口鱼雷给WW，于是WW就跟印度尼西亚买印尼许可证生产的鱼雷，这些鱼雷是装在鸟粪的集装箱里运抵台湾的。但由于印度尼西亚本身工业基础不强导致生产的鱼雷质量低劣，于是WW的鱼雷断线几乎是每次演习的必修科目的原因就在这里。另外非法卖给台湾鱼雷后，汉斯取消了印尼的许可证资格，于是台湾在进口了209跳鱼雷后，就再没进过货，这匹鱼雷的储存期快要满25年了，不知道WW怎么延寿的。美制MK-48鱼雷目前无法与荷兰潜艇的射孔系统相连。
歌剧院幽灵 发表于 2012-6-17 19:14 ![]()
大使级外交关系降为代办级
总算逮到你了，把44期交出来！
大使级外交关系降为代办级
总算逮到你了，把44期交出来！
东风强劲 发表于 2012-6-17 21:02 ![]()
如果放在现在荷兰的损失会更惨重！当年荷兰卖给台湾的好像是实验型潜艇潜艇毛病一大堆的，给台湾时记得连鱼 ...
荷兰卖的潜艇好像快到服役期限了吧
如果放在现在荷兰的损失会更惨重！当年荷兰卖给台湾的好像是实验型潜艇潜艇毛病一大堆的，给台湾时记得连鱼 ...
荷兰卖的潜艇好像快到服役期限了吧
话说除了外交关系的降级没有其他的措施了？比如经济上的
元首驾到 发表于 2012-6-18 19:14 ![]()
话说除了外交关系的降级没有其他的措施了？比如经济上的
那时候TG的理想一是出口创汇，二是引进外资
话说除了外交关系的降级没有其他的措施了？比如经济上的
那时候TG的理想一是出口创汇，二是引进外资
荷兰那次其实确实是损失惨重的，说起来据说这事还是荷兰人自己找上门的，台湾本来是试图从德国获得突破的，结果RSV的销售人员探听到了台湾人在不莱梅的住址，主动找上门以低价格把合同接过来的。
从背景上说，当时荷兰经济不景气，特别是军工业非常疲软，而从外部上说，美国当时自己不便于公开向台湾提供进攻性武器，所以在背后给予口头上的支持，是RSV领头的荷兰军工系统冒此风险的心理支撑。
而实际上此事当时搞的荷兰政府自身很被动，荷兰首相在几个月前刚刚访华，并签订了一系列的合作意向协定，结果就爆出此事，当时荷兰外交部极力反对并预言将会带来惨重后果，外相曾为此提出辞职，但政府在商务部门支持下最后还是不顾中方的抗议通过了合同。
后果就是中方将外交等级降级，并终止了当时所有和荷兰的经济与商务意向性协议，而美国也翻脸不认人，反倒向荷兰施压要求重新审视合同。当时的潜艇合同额总额为5亿美元，但实际最终给荷兰造成的损失远不止此数。
荷兰后来执行这个合同也很不顺利，前后13次单方面毁约和修改合同。首先是终止了后四艘的订货合同，同时原定1984年交货的前两艘分别推迟了3年和4年交货。原合同所要求的附带武器都被停止出售，射指系统降级为低等级的老式产品。同时原合同所要求的人员培训降级为仅包括驾驶、操作和维护人员的培训，不包括作战指挥人员培训，在台湾的潜艇维护和技术支持设施建设也被取消。
从背景上说，当时荷兰经济不景气，特别是军工业非常疲软，而从外部上说，美国当时自己不便于公开向台湾提供进攻性武器，所以在背后给予口头上的支持，是RSV领头的荷兰军工系统冒此风险的心理支撑。
而实际上此事当时搞的荷兰政府自身很被动，荷兰首相在几个月前刚刚访华，并签订了一系列的合作意向协定，结果就爆出此事，当时荷兰外交部极力反对并预言将会带来惨重后果，外相曾为此提出辞职，但政府在商务部门支持下最后还是不顾中方的抗议通过了合同。
后果就是中方将外交等级降级，并终止了当时所有和荷兰的经济与商务意向性协议，而美国也翻脸不认人，反倒向荷兰施压要求重新审视合同。当时的潜艇合同额总额为5亿美元，但实际最终给荷兰造成的损失远不止此数。
荷兰后来执行这个合同也很不顺利，前后13次单方面毁约和修改合同。首先是终止了后四艘的订货合同，同时原定1984年交货的前两艘分别推迟了3年和4年交货。原合同所要求的附带武器都被停止出售，射指系统降级为低等级的老式产品。同时原合同所要求的人员培训降级为仅包括驾驶、操作和维护人员的培训，不包括作战指挥人员培训，在台湾的潜艇维护和技术支持设施建设也被取消。
tdebug 发表于 2012-6-20 16:43 ![]()
荷兰那次其实确实是损失惨重的，说起来据说这事还是荷兰人自己找上门的，台湾本来是试图从德国获得突破的， ...
求详情，哪里有比较多的信息可以查到呢？
谢谢
荷兰那次其实确实是损失惨重的，说起来据说这事还是荷兰人自己找上门的，台湾本来是试图从德国获得突破的， ...
求详情，哪里有比较多的信息可以查到呢？
谢谢
元首驾到 发表于 2012-6-18 19:14 ![]()
荷兰卖的潜艇好像快到服役期限了吧
WW的潜艇不用到自沉是绝不退役的
荷兰卖的潜艇好像快到服役期限了吧
WW的潜艇不用到自沉是绝不退役的
http://www.diic.com.tw/mag/mag262/262-48.htm
全球防衛誌 262 期（2006年6月）
潛進荷蘭－劍龍專案秘辛
Inside the Taiwan－Netherland Submarine Sale
作者：高智陽
1979年6月21日經濟日報6版刊載一篇翻譯自《世界商業週刊》，標題為「歐市擬訂拯救造船業計畫」的報導，內容是因不景氣，歐洲造船廠即將無工作可做。其中有一段提到：「在去年（1978年）年底，EEC（歐洲共同市場）6個主要造船國中的3個國家，手頭僅有1年或不到1年的工作量，今年的情形則更壞。」
荷蘭最大的RSV（Rhine Scheldt Verolme）造船公司，已要求荷蘭政府給予3億6,400萬美元的援助。西德的5家造船廠，亦不只一家每週實施縮短工作時數。這篇報導提及的歐洲造船業慘況，正悄悄的為台灣購得荷蘭潛艇埋下伏筆。
媒體不知的是，當時荷蘭因造船業不景氣，已於1979年初開始與台灣接觸，表達出售潛艇的意願。當時的時空背景是中美斷交（1979年）不久，雖然與美國斷交對台灣是一個重大打擊，但卻也讓歐洲國家認為美國對台影響力減弱，逐漸對台商機感到興趣，又逢歐洲造船業嚴重不景氣，正好為台灣打開一條採購荷蘭潛艇之路。
始作俑者－錢復
1979年1月，時任外交部常務次長的錢復接到一通荷蘭國會國防委員會副主席蒲樂，由韓國首都漢城（現已改稱首爾）打來的電話，他表示有急事要和錢復會面。1月19日，兩人在台北見面，蒲樂表示，因荷蘭經濟不景氣，很多大公司都要倒閉，其中曾幫荷蘭海軍建造潛艇的RSV造船公司，如果近期內沒有接到大訂單也會倒閉，因此這是台灣獲得潛艇的大好機會。
錢復當場質疑，即使造RSV船公司願意賣，但荷蘭政府不發出口許可證，仍無法成事。蒲樂解釋說，荷蘭政府對類似事務，都會徵詢國會意見，他會運用在國會的影響力協助台灣。錢復於是安排蒲樂和當時的參謀總長宋長志和海軍總司令鄒堅會面。
同年2月底，外交部駐荷蘭孫逸仙中心主任劉伯倫回報，荷蘭政府工程顧問饒偉達透露，荷蘭經濟部長希望能協助台灣建造潛艇。海軍也在8月底安排中船顧問齊熙（「國劇大師」齊如山長子，曾任中船副總經理）到荷蘭 RSV造船公司參訪，針對潛艇性能、武器供應、後勤維修和是否可在台灣合作生產等進行了解。不過錢復在8月26日於荷蘭首都阿姆斯特丹與荷蘭外交部長范德克勞會面時，范德克勞卻表示，還無法售台潛艇。
1980年2月，RSV造船公司主動派業務經理費德航來台，向海軍進行該公司生產的旗魚級潛艇簡報。同年5月，海軍總部派計畫署長柴翔業到荷蘭，參觀國際海軍武器展並與RSV造船公司洽談潛艇購案，並獲得荷蘭經濟部和國防部主管官員支持，關鍵即在於荷蘭造船業嚴重不景氣。6月海軍在軍事會談中向蔣經國總統簡報此案，奉指示要得到荷蘭政府出口許可和能否取得魚雷供應。
8月初，RSV造船公司業務經理費德航再度來台，他向海軍總部表示，目前荷蘭政府各部門都支持售台潛艇，只待外交部同意，如果能獲得台方購艦意願書，將有助於荷蘭政府最後決定。海總於是在8月9日提出購艦意願書，但因荷蘭總理與外長將於10月底訪問大陸，不能馬上決定。
荷蘭國會角力
至此台荷潛艇購案都在秘密狀況下進行，不過對台潛艇售案畢竟要荷蘭內閣和國會通過，加上荷蘭內閣內還有反對聲音，像外交部長范德克勞以須維繫與中共政權友好關係為由，仍持反對態度，也使得台荷潛艇購案終於在11月底荷蘭內閣會議核准前曝光。國內媒體在向國防部查證時，國防部軍事發言人只表示，對外電報導台灣向荷蘭洽購兩艘潛艇一事，無可置評。
11月29日，荷蘭內閣召開緊急會議討論是否售台潛艇，16位閣員一致通過核發潛艇出口許可。不過這筆總經費達5億美元的採購案，除了2艘潛艇外，台灣還購買核能電廠、液態瓦斯輸送站的相關設備。
12月18日，荷蘭國會以76票贊成，74票反對，駁回左派在野黨及少數基督教民主黨議員要求荷蘭政府重新考慮出售潛艇給台灣的提議。荷蘭國會同意售台潛艇的關鍵在於，這項交易可為1,200名荷蘭工人帶來4年的工作機會。而當時荷蘭大約有30多萬人失業（相當於荷蘭全國勞動力的7.1％），創下第二次世界大戰後最高記錄。
在荷蘭內閣和國會同意售台潛艇後，荷蘭政府立即發出出口許可，台灣軍方也證實已與RSV造船公司就潛艇的型式與規格進行洽商。1981年1月，海軍與RSV造船公司簽訂意願書（Letter of intent），並繳付了若干訂金。同時RSV造船公司總經理史蒂克（Stikker）也抵達台北，就潛艇建造事宜與台灣海軍進行磋商。
不過史蒂克在台期間，曾傳出RSV造船公司將提供售後技術服務及供應相關零件，協助台灣自製潛艇。不過軍方隨即否認RSV造船公司要將海象級潛艇製造技術，移轉給中船。
1981年1月23日，荷蘭總理范納特再度重申，支持出售2艘潛艇給台灣的計劃。原本至此，荷蘭售台潛艇案應已成定局。不過隨著中共將與荷蘭的外交關係由「大使」級降為「代辦」級的大動作，加上中共船隻改在比利時央凡爾和西德漢堡靠泊，及停止與荷蘭奈德洛伊德航運公司往來等經濟報復。中共的強大壓力，不僅使荷蘭外交部拒發簽證，使台灣海軍人員到Schelde海軍造船廠參觀荷蘭潛艇的訪問計劃被迫取消外，荷蘭國會也準備在2月3日針對售台潛艇案進行第二次表決，使得潛艇購案再生變數。
1月29日荷蘭國會再度針對售台潛艇案，進行辯論。荷蘭總理范納特在國會表示，荷蘭政府將不對這2艘售台潛艇提供財務保證。雖然用意是在強調，售台潛艇是商業行為，以淡化荷蘭政府介入的程度，藉以降低中共壓力；不過這項聲明也在日後RSV造船公司發生財務危機時，為台方帶來不少困擾。
2月3日荷蘭國會以77對70票的比數，要求荷蘭政府取消對台潛艇售案和發電設備的交易。2月13日，面對國會和中共的壓力，荷蘭總理范納特表示，荷蘭政府暫緩決定是否接受國會要求取消售台潛艇的決議，使得台灣獲得荷製潛艇再露曙光。
2月19日荷蘭政府決定維持原議，允許潛艇售台。面對國會反對黨可能提出的不信任案，最終還是荷蘭的嚴重失業率（當時荷蘭的失業人口每天增加1,000人），讓荷蘭政府吃了秤砣鐵了心。當然為了化解中共的壓力，荷蘭政府也再次強調，售台潛艇是民間公司與外國客戶的商業行為，並不等於承認中華民國。由於反對黨的不信任案未能成立，3月6日荷蘭國會正式通過接受潛艇售台案，荷蘭售台潛艇案終告確定。
荷蘭潛艇售台案確定後，台灣立刻以大規模的採購行動回饋。3月27日台灣荷蘭採購團在海牙RSV造船公司分部，與20家荷蘭公司簽署，總值1億17萬6819美元的購買合約。採購團最大的買主是4家國營企業，分別為台電（3,620萬美元），榮工處(1,800萬美元)、中油（1,200萬美元，以及中船（320萬美元），訂單大多是工業設備，如挖泥機、泊碇船、發電用的鍋爐（用於大林火力發電廠更新，由燃油改為燃煤）及技術服務。中船也和RSV公司的兩家子公司MARCON及SHIPKNOW公司簽訂技術合作合約，由前者提供半潛式海域鑽探船，後者提供貨櫃及散裝式商船的設計服務，供中船造船之用。私人企業方面，義美食品公司與台塑企業亦簽約分別購買了1,500多萬美元的奶粉和化學原料。10月長榮海運公司又向RSV造船公司訂購7艘全自動貨櫃輪。
5月6日RSV造船公司總裁史蒂克抵台，與海軍商談簽訂造艦合約。在這之前海軍正為研擬採購合約搞得焦頭爛額，因為海軍之前只有在1960年代曾和義大利 Cos.mo.s 公司合作造過2艘特戰用小潛艇，組成「武昌艇隊」；當時海軍2艘Guppy級潛艇（海獅、海豹），是美國以軍援名義贈予台灣的，所以海軍從未有外購大型潛艇的經驗，對如何擬定所需潛艇規格和購艦合約根本毫無經驗。RSV造船公司畢竟在商言商，自然以自己利益為主，所以海軍必須提出符合自身需求的購艦合約才行。當時還是海軍副總司令的前參謀總長劉和謙，奉命主持這項向荷蘭採購潛艇的「劍龍專案」，親自拜訪當時東吳大學校長端木愷和陳長文律師等法律專家，請教有關洽購簽約的各項細節，並要求協助辦理購艦事宜。
除了國內法律專家的協助外，海軍也尋求友邦資源。當時台灣與南非邦誼還很鞏固，正好南非海軍向法國採購數艘潛艇，而那年海軍也派出敦睦艦隊前往南非參加5月31日慶祝建國20週年的紀念活動，敦睦艦隊出發前，劉和謙寫了一封信，內容是請南非海軍提供購買潛艇合約範本供台灣海軍參考，要敦睦艦隊艦隊長轉交給南非海軍總司令。南非海軍總司令也很夠意思，就把南非向法國購買潛艇的合約書整本給海軍影印，台灣海軍再根據本身需求修改合約書，最後RSV造船公司與海軍在1981年9月3日正式簽約採購2艘改良旗魚級（Zwaardvis）潛艇，海軍同時也派遣監造小組前往荷蘭。
食米換魚雷
由於荷蘭並未生產魚雷，當時荷蘭皇家海軍潛艇使用的是美製魚雷，且荷蘭出售潛艇時並未承諾助台取得魚雷，而美國也不願出售魚雷給台灣。因此在與RSV造船公司洽商潛艇採購合約的同時，台灣也開始尋覓魚雷的工作。
1981年5月14日外交部政務次長錢復訪問印尼，行前蔣經國總統召見錢復，告訴他到印尼的任務就是幫2艘荷製潛艇找魚雷。當時印尼雖然與台灣無外交關係，但由於在1950年代曾發生過共產黨政變而與中共斷交，所以與台灣還是維持不錯的關係。另外，印尼三軍的裝備大量採用德國貨，早已建立採購的管道。印尼更在1980年代獲得德國授權組裝和製造 SUT 魚雷。加上印尼曾為荷蘭殖民地，自與荷蘭關係密切，因此當台灣為荷製潛艇尋覓魚雷時，會找上印尼有可能就是荷方所指引的。
錢復抵達印尼後，與當時的印尼總統蘇哈托會面時，就當面提出請印尼協助台灣購買魚雷的要求，蘇哈托一口答應，並指示科技部長哈比比（1998年任印尼總統）和穆丹尼侍衛長處理，但也要求台灣能繼續提供印尼10萬噸食米。
哈比比和穆丹尼則表示，台灣向印尼採購魚雷只要保密，並無困難。印尼會一口答應，除了當時印尼已與德國合作生產SUT魚雷外，哈比比也與德國軍火界關係密切。哈比比於1955年赴德國留學，取得德國航太工程博士學位，並留在西德MBB航太公司任職，在德國住了28年，後來被蘇哈托延攬回國，於1978年任印尼科技部長。哈比比回印尼前即任MBB副總裁，而MBB也參與印尼與德國合作生產魚雷案，因此可轉售台灣魚雷。
錢復回台後，立刻向當時參謀總長宋長志、副參謀總長葉昌桐和海軍總司令鄒堅簡報向印尼採購魚雷案。不過軍方卻遲遲未派人與印尼接觸，讓穆丹尼感到不耐，派人通知錢復要見面會商魚雷採購相關問題。當時可能是因購艦合約仍在擬定中，所以並未積極展開魚雷採購工作。
錢復在和參謀總長宋長志商量後，在8月25日和當時負責與RSV造船公司洽談潛艇購案的海軍計畫署長柴翔業到印尼處理採購魚雷事宜。當時海軍還提出一份5頁的SUT魚雷需求項目，交由錢復帶往印尼。錢復到印尼後，即和穆丹尼將軍簽署魚雷採購備忘錄，印尼同意協助台灣取得SUT魚雷，雙方並同意從9月開始就數量、規格、價格和支付方式進行討論。
當時台印兩國高層來往密切，很多與魚雷購案有關的印尼政府高層那時都曾來台訪問。1982年4月1日印尼科技部長哈比比訪台，再度向參謀總長郝柏村（1981年12月底接任）提到印尼與英、德、法科技合作關係，願為台灣軍火獲得開後門。同年5月和6月印尼國防部長尤瑟夫將軍夫婦和印尼三軍總司令蘇多摩海軍上將都來台訪問。
1982年7月24日，蔣經國總統指示，向美申購武器10年需求計畫，取消採購魚雷項目，顯示台灣向印尼採購魚雷案已定案。9月6日，台灣再度派遣一名海軍中將訪問印尼，洽商採購魚雷的細節。SUT 魚雷的採購案在1983年定案，當年1月17日郝柏村接見來台洽談轉售魚雷的印尼代表，並簽草約。草約內容為購買 SUT 重型魚雷，包含實戰用的戰雷與訓練用操雷，單價每枚115萬美元（原索價133萬美元），另含訓練測試裝備和兩年配件，此為政府與政府間的交易。自1984年5月開始交貨至1987年5月全部交清，因此在2艘荷製潛艇回國前，所配備的SUT 魚雷均已運抵台灣。
台灣藉由印尼的協助轉口獲得這批德製 SUT 重型魚雷，其代價則是贈送印尼數艘除役的 LCU 與 LCM 登陸艇。而為了運交這些登陸艇與運回魚雷，海軍還特別派遣包含 DD-930 資陽和 DD-927 雲陽兩艘驅逐艦護航LSD-191中正號船塢登陸艦開赴印尼執行這趟特別任務。
除了台灣主動透過印尼購買的SUT魚雷外，也有一些國家主動接洽願意售台魚雷。1983年以色列國防部副部長梅榮來台訪問時，台方就曾表示獲得潛艇魚雷為第一優先，因此以色列也曾要出售美製MK-37潛用魚雷。另外，1987年荷蘭海軍也想經由巴西轉售台灣海軍同型的美製魚雷，不過因這些案未經美方同意，當時的參謀總長郝柏村恐為非法軍火交易，而予以否決。
RSV造船公司財務危機
就當一切搞定，海龍潛艇也於1982年12月25日安放龍骨開始建造，一項危機正悄悄蘊釀中，就是RSV造船公司的財務危機。1983年1月有外電報導，RSV造船公司陷入財務困難，顯示台灣這2艘潛艇訂單未能讓RSV造船公司脫離世界造船業不景氣的風暴。
當時就職才7週的荷蘭總理魯伯斯明白表示，荷蘭政府不能繼續提供資金，協助毫無生存機會的公司。話雖如此，但荷蘭政府不能眼睜睜看著RSV公司17,000多名員工失業，雖然荷蘭政府駁回RSV造船公司3億荷幣的疏困資金申請，荷蘭政府仍在1982年12月仍撥出1億荷幣，讓RSV造船公司救急。令荷蘭政府頭痛的是：RSV造船公司獲得政府貸款和貸款保證後，能否生存下去？否則RSV造船公司將成為荷蘭政府的夢靨。
為了解決財務危機，RSV造船公司進行公司重組，並大規模裁員6,000名工人。這時RSV造船公司的財務危機也傳到國內，尤其是因荷蘭政府再度表示，不負擔保RSV造船公司承建台灣2艘潛艇的責任，更引發各界關切。那時軍方只能強調，台灣海軍購買的潛艇正如約建造中。
雖然RSV造船公司對外表示，財務問題不會影響對台潛艇建造案的履行。實情卻是台灣為了購買潛艇已繳了3,700萬美元訂金，加上後續付的款項已達1億美元，但RSV造船公司卻未達成10％的建造進度，因為這筆錢多數已被挪用於失利的轉投資上。也因為潛艇建造進度落後，台方也暫時凍結支付後續款項。
這時又傳出台灣擬買下建造潛艇的RSV造船公司所屬WF（Wilton Fijenoord）造船廠，但立即為台灣軍方否認。不過軍方那時已派遣一個由次長級官員率領技術人員和律師的4人代表團到荷蘭，研商如何讓台灣訂購的2艘潛艇能順利建造完成。1983年4月，剛退休的RSV造船公司總經理史蒂克再度來台談判，希望台灣海軍能提前支付部分造艦款項，同時也尋求向台灣民間貸款的可能性，以便讓RSV造船公司渡過危機。
1983年5月接任海軍總司令的劉和謙一上任就面對荷蘭潛艇這個燙手山芋。雖然海軍可以告RSV造船公司，要求依約賠償，如此一來，RSV造船公司勢必宣告破產，不但潛艇沒了，也賠不出錢，海軍最後可能是兩頭空。所以海軍審度實際情況，衡量利弊得失後，決定先預付部分造艦款，讓RSV造船公司繼續運作，以便使台灣訂購的2艘潛艇能順利完工。為了提前付款，劉和謙曾面報蔣經國總統請示，蔣經國只講了「不要被騙了」就同意。
為了保障台方權益，海軍還要求RSV造船公司針對付款方式及程序，修改合約內容，即另訂附約。附約主要內容為要求WF造船廠財務獨立，以保障台方權益，並同意按原施工進度付款辦法，提前酌量分期付款。並強調，日後潛艇造艦款項撥款必須由雙方代表簽字後才能撥付，而且嚴禁挪用。另外，外交部也改派出身英國皇家海軍學院，海軍退役少將，並曾任英-格斯台灣造船公司副總經理的非洲司長柳鶴圖，接替駐荷蘭遠東商務辦事處代表凌楚珣，就近協助。
未成功的增購荷蘭潛艇案及衍生風波
在台灣海軍同意預付造艦款後不久，1983年7月中旬荷蘭又傳出台灣要增購4艘潛艇的消息，雖然軍方立刻否認，但私下已與荷方接洽，代號為「海神計畫」。增購潛艇的考量很簡單，2艘潛艇並不夠，增購4艘，就能維持2艘執勤、2艘訓練、2艘維修的最佳組合，並組成一支潛艇艦隊。
10月台灣增購潛艇案正式曝光，荷蘭外交部和經濟部針對是否再發輸出許可給台灣增購的潛艇，進行初步磋商。為了化解荷方承受的中共壓力，台灣再度祭出商業採購的大餅。當時台灣政府曾表示，如果荷蘭願意增售4艘潛艇，台方每年將從荷蘭增購40％的貨品。為了了解台灣的誠意，荷蘭前經濟部副部長狄克在經濟部長范阿丁尼授權下，於12月訪問台北，調查台方承諾向荷蘭採購民間工業品的價值。不過荷蘭內閣卻於12月21日下午宣佈拒絕台灣增購潛艇的訂單。
即將到手的訂單又飛了，使得原本計畫透過再增造台灣潛艇以度過財務難關的WF造船廠再度發出哀鳴。WF造船廠表示，如果不再幫台灣造潛艇，船廠可能要解雇5,400名員工。12月28日荷蘭國會投票表決，支持內閣不再增售台灣潛艇的決議，但也要求荷蘭政府應再資助WF造船廠，至此增購潛艇案正式畫下句點。
由於荷蘭政府一直不願表態是否貸款給WF造船廠，甚至還說如果WF造船廠宣告破產，將考慮把WF造船廠承造的2艘台灣潛艇移轉至鹿特丹乾塢公司建造（RDM，Rotterdam Drydock Campany，當時荷蘭皇家海軍船艦最大承造公司，過去也曾是RSV造船公司的子公司）。當時荷蘭媒體還報導，在荷蘭經濟部長主動建議下，台灣海軍已與RDM公司初步洽商移轉潛艇至RDM公司續造的辦法。這項轉移潛艇造船廠的提議，不僅受到荷蘭國會大多數議員的強烈反對，也引發WF造船廠員工的激烈反彈。當時WF造船廠的財務已惡化到被法院裁定延期支付利息，當時在荷蘭沒人相信如果政府不伸援手，WF造船廠有能力完成台灣潛艇的建造。台灣2艘潛艇的建造進度：一艘的動力系統已經完成測試，可以安裝，另一艘的後半則已全部完工，台灣總共已付了1億6,600萬美元的造艦款。
由於WF造船廠財務風波再起，1984年3月台灣海軍再度派人和律師到荷蘭，關切潛艇的施工進度和洽談付款事宜，堅持若無追加設備，則不增預算。同時又有消息傳出，指稱荷蘭以製造小型快速巡邏艇聞名的達門公司，已與RSV造船公司達成協議，將收購WF造船廠。若能談成，WF造船廠將可獲得1,400萬美元的財務協助。
就在WF造船廠前途混沌不明時，1984年5月荷蘭貿易促進會台北辦事處代表史威爾回荷蘭述職返台後帶來一個好消息，就是WF造船廠已與所有債權人達成協議，荷蘭法院將撤銷對WF造船廠監管工作，即解除延期償付禁止令，並由經濟部負責為其籌措財源，確保WF造船廠能依約將2艘潛艇交給台灣。從此WF造船廠也因此脫離RSV造船公司成為一家獨立公司，WF造船廠財務危機至此也告一段落。
風波連連到交船
隨著2艘潛艇完工日期逐漸接近，一些問題又浮出檯面。1984年11月荷蘭媒體報導，2艘台灣潛艇將於明年底首度試航，但荷蘭外交部和國防部最近正為荷蘭海軍是否應參與試航，而發生爭執。後來荷蘭政府派遣10名海軍軍官協助2艘潛艇的試航。
1986年建造中的荷蘭皇家海軍首艘海象級潛艇（Walrus class）在WF造船廠內發生火災，但因該艦與海龍潛艇同一廠房建造，因此誤傳為海龍潛艇起火，所幸海龍潛艇在火災中並未被波及，不過消息傳回國內又是虛驚一場。當時台灣海軍監造官兵因主動積極協助救火工作，還獲得WF造船廠的讚譽。
海龍潛艇於1986年10月4日下水，在1987年4月14日於北海成功的完成了第一次的潛航測試，並於當年1987年10月9日完工交艦，12月16日由荷蘭籍的11號乾塢船運抵高雄，12月28日在左營成軍，首任艦長為紀惟正上校。海虎潛艇則是於1986年12月20日下水，1988年4月9日完工交艦，當年6月30日同樣由乾塢船運抵高雄，並於7月4日在左營成軍，首任艦長為丁劍清上校。海虎潛艇在運送過程中，還曾發生乾塢船在夏威夷海域發生故障的意外。海龍、海虎兩艦接續海獅、海豹兩潛艇的編號為793與794，隸屬256戰隊。
增購潛艇歹戲拖棚
就在海龍潛艇回國之際，又傳出台灣要增購4艘潛艇的消息。外電也報導，承造台灣潛艇的荷蘭WF造船廠，已要求荷蘭政府批准該公司再出售4艘總價約10億美元的潛艇給台灣，但荷蘭政府表示不擬同意。WF造船廠再度祭出哀兵策略，揚言新訂單若未獲批准，必須裁員600到800人。1988年2月，荷蘭明確拒絕WF造船廠為台灣建造潛艇，也因此導致600多名員工被裁員。
1991年11月再度傳出荷蘭可能出售6艘潛艇給台灣。會有這個傳言，是因當時台灣正向法國洽購拉法葉級巡防艦，而這6艘潛艇採購案共有兩案，一是前2艘在荷蘭建造，後4艘則改由中船建造；二是6艘潛艇全部在台灣建造。無論是採用那一案，荷蘭必須負責技術轉移，使台灣能獲得潛艇建造技術。當時台灣還派了曾任副參謀總長的海軍上將夏甸任駐荷代表，全力推動購艦案；很可惜的是，1992年2月13日荷蘭內閣再度否決出售潛艇給台灣，表面上的理由是荷蘭必須遵守1984年與中共達成禁止對台軍售的協定，事實上中共是以採購荷蘭福克客機做為交換條件。
不過至此荷蘭售台潛艇尚未落幕，仍在歹戲拖棚。1992年年底又再度傳出荷蘭可能售台潛艇的消息，其實這是荷蘭放的話，以要求中共履行拒售台灣潛艇的經濟承諾，不過荷蘭RDM公司確實一直想賣給台灣4艘沒有配備魚雷的潛艇。
1996年荷蘭皇家海軍因裁軍釋出2艘旗魚級潛艇，因在國際市場上已被幾個可能買主拒絕，所以又傳出台灣正透過管道接洽購買。不過消息一出，當時中共總理李鵬立刻延遲訪問荷蘭計畫，荷蘭外交部也立即否認有出售潛艇給台灣的計畫。
不過2001年美國宣布將出售8艘柴電潛艇給台灣時，又傳出荷蘭RDM公司正在密切注意美國政府有關出售潛艇給台灣的決定，準備競逐這筆大生意。2001年10月16日美國海軍為售台8艘潛艇舉行招商會中，以RDM公司為首的荷蘭造船界提出2種潛艇構型參予競爭，一是台灣海軍現役的劍龍級潛艇的改良型；另一則是尚停留在紙上作業的海鰻1800型潛艇。前者有現役優勢，後者則是設計新穎，但尚無訂單和現貨，風險較高。荷蘭另一個弱點，就是RDM公司已十餘年未造過潛艇，技術能力有衰退之虞。
2003年8月時因台美對潛艇採購作業籌備費歧見過深，而使整個潛艇採購作業停滯，又傳出台灣軍方考慮改購中古二手潛艇，做為備案，如現貨市場上的荷蘭或義大利製的二手潛艇。
結論
綜觀20多年來台灣與荷蘭為了探購潛艇的往來經過，可說是一齣劇情高潮迭起、迂迴曲折的連續劇，只可惜在現實的國際情勢下，這齣戲在數年的歹戲拖棚下草草結束。
令人感嘆的是，當年海軍外購潛艇面對的困難，除了自身採購經驗不足外，還有造船廠的財務危機和中共強大的外交壓力，但靠著國防和外交等單位的通力合作，加上台灣雄厚的經濟實力，終於克服萬難，順利讓海龍、海虎兩艦回國成軍並服役至今。2001年美國承諾售台8艘柴電潛艇，解決了多年無法取得後續潛艇的窘境；但正值中國大陸經濟起飛，台灣卻逢經濟衰退，加上政黨輪替，外有中共封鎖潛艇來源，內有在野黨掣肘，6年來海軍只能望艦興嘆。俗話說：「好事多磨」，今天採購潛艇的「結」，正待軍方發揮智慧去解。
RSV造船公司簡介
第二次世界大戰尚未結束，荷蘭即因戰略地位適宜，被同盟國選為修造船舶中心，全境修造船工業蓬勃發展，當時鹿特丹的維洛姆公司（Cornellis Verolme）是最大業者之一。
到了1960年代，國際造船產能漸呈過剩，部分業者關門，一些業者為維洛姆公司合併。1971年荷蘭政府下令重整造船工業，維洛姆公司於是再合併RIJN（荷文萊茵河）、SCHELDE（荷蘭河川名稱）二家工廠成為RSV造船公司（RIJN SCHELDE VEROLME）。
RSV在荷蘭是人人皆知的造船公司，1980年時約有17,000名員工；另外，RSV在美國還投資煤礦與汽車引擎冷卻器等產業。RSV造船公司當時有5個造船廠，分別承造軍艦、潛艇、客輪、貨輪與特種船艇。在全部股份中，荷蘭政府佔43％。
1974年，RSV造船公司創造淨利7,400萬荷幣的紀錄，1975年公司員工達到32,000人，共轄有117家獨資或合資企業，為RSV造船公司的鼎盛時期。造船部門主力是鹿特丹乾塢公司（RDM）、WF造船廠及ScheIde海軍造船廠。
但1976年後，RSV造船公司命運多舛，此中原因甚多，如決策錯誤，結果若干重大投資計畫失敗，造成數億元的損失，而危及整個集團，加上世界造船業嚴重不景氣，因此傳出財務危機。
全球防衛誌 262 期（2006年6月）
潛進荷蘭－劍龍專案秘辛
Inside the Taiwan－Netherland Submarine Sale
作者：高智陽
1979年6月21日經濟日報6版刊載一篇翻譯自《世界商業週刊》，標題為「歐市擬訂拯救造船業計畫」的報導，內容是因不景氣，歐洲造船廠即將無工作可做。其中有一段提到：「在去年（1978年）年底，EEC（歐洲共同市場）6個主要造船國中的3個國家，手頭僅有1年或不到1年的工作量，今年的情形則更壞。」
荷蘭最大的RSV（Rhine Scheldt Verolme）造船公司，已要求荷蘭政府給予3億6,400萬美元的援助。西德的5家造船廠，亦不只一家每週實施縮短工作時數。這篇報導提及的歐洲造船業慘況，正悄悄的為台灣購得荷蘭潛艇埋下伏筆。
媒體不知的是，當時荷蘭因造船業不景氣，已於1979年初開始與台灣接觸，表達出售潛艇的意願。當時的時空背景是中美斷交（1979年）不久，雖然與美國斷交對台灣是一個重大打擊，但卻也讓歐洲國家認為美國對台影響力減弱，逐漸對台商機感到興趣，又逢歐洲造船業嚴重不景氣，正好為台灣打開一條採購荷蘭潛艇之路。
始作俑者－錢復
1979年1月，時任外交部常務次長的錢復接到一通荷蘭國會國防委員會副主席蒲樂，由韓國首都漢城（現已改稱首爾）打來的電話，他表示有急事要和錢復會面。1月19日，兩人在台北見面，蒲樂表示，因荷蘭經濟不景氣，很多大公司都要倒閉，其中曾幫荷蘭海軍建造潛艇的RSV造船公司，如果近期內沒有接到大訂單也會倒閉，因此這是台灣獲得潛艇的大好機會。
錢復當場質疑，即使造RSV船公司願意賣，但荷蘭政府不發出口許可證，仍無法成事。蒲樂解釋說，荷蘭政府對類似事務，都會徵詢國會意見，他會運用在國會的影響力協助台灣。錢復於是安排蒲樂和當時的參謀總長宋長志和海軍總司令鄒堅會面。
同年2月底，外交部駐荷蘭孫逸仙中心主任劉伯倫回報，荷蘭政府工程顧問饒偉達透露，荷蘭經濟部長希望能協助台灣建造潛艇。海軍也在8月底安排中船顧問齊熙（「國劇大師」齊如山長子，曾任中船副總經理）到荷蘭 RSV造船公司參訪，針對潛艇性能、武器供應、後勤維修和是否可在台灣合作生產等進行了解。不過錢復在8月26日於荷蘭首都阿姆斯特丹與荷蘭外交部長范德克勞會面時，范德克勞卻表示，還無法售台潛艇。
1980年2月，RSV造船公司主動派業務經理費德航來台，向海軍進行該公司生產的旗魚級潛艇簡報。同年5月，海軍總部派計畫署長柴翔業到荷蘭，參觀國際海軍武器展並與RSV造船公司洽談潛艇購案，並獲得荷蘭經濟部和國防部主管官員支持，關鍵即在於荷蘭造船業嚴重不景氣。6月海軍在軍事會談中向蔣經國總統簡報此案，奉指示要得到荷蘭政府出口許可和能否取得魚雷供應。
8月初，RSV造船公司業務經理費德航再度來台，他向海軍總部表示，目前荷蘭政府各部門都支持售台潛艇，只待外交部同意，如果能獲得台方購艦意願書，將有助於荷蘭政府最後決定。海總於是在8月9日提出購艦意願書，但因荷蘭總理與外長將於10月底訪問大陸，不能馬上決定。
荷蘭國會角力
至此台荷潛艇購案都在秘密狀況下進行，不過對台潛艇售案畢竟要荷蘭內閣和國會通過，加上荷蘭內閣內還有反對聲音，像外交部長范德克勞以須維繫與中共政權友好關係為由，仍持反對態度，也使得台荷潛艇購案終於在11月底荷蘭內閣會議核准前曝光。國內媒體在向國防部查證時，國防部軍事發言人只表示，對外電報導台灣向荷蘭洽購兩艘潛艇一事，無可置評。
11月29日，荷蘭內閣召開緊急會議討論是否售台潛艇，16位閣員一致通過核發潛艇出口許可。不過這筆總經費達5億美元的採購案，除了2艘潛艇外，台灣還購買核能電廠、液態瓦斯輸送站的相關設備。
12月18日，荷蘭國會以76票贊成，74票反對，駁回左派在野黨及少數基督教民主黨議員要求荷蘭政府重新考慮出售潛艇給台灣的提議。荷蘭國會同意售台潛艇的關鍵在於，這項交易可為1,200名荷蘭工人帶來4年的工作機會。而當時荷蘭大約有30多萬人失業（相當於荷蘭全國勞動力的7.1％），創下第二次世界大戰後最高記錄。
在荷蘭內閣和國會同意售台潛艇後，荷蘭政府立即發出出口許可，台灣軍方也證實已與RSV造船公司就潛艇的型式與規格進行洽商。1981年1月，海軍與RSV造船公司簽訂意願書（Letter of intent），並繳付了若干訂金。同時RSV造船公司總經理史蒂克（Stikker）也抵達台北，就潛艇建造事宜與台灣海軍進行磋商。
不過史蒂克在台期間，曾傳出RSV造船公司將提供售後技術服務及供應相關零件，協助台灣自製潛艇。不過軍方隨即否認RSV造船公司要將海象級潛艇製造技術，移轉給中船。
1981年1月23日，荷蘭總理范納特再度重申，支持出售2艘潛艇給台灣的計劃。原本至此，荷蘭售台潛艇案應已成定局。不過隨著中共將與荷蘭的外交關係由「大使」級降為「代辦」級的大動作，加上中共船隻改在比利時央凡爾和西德漢堡靠泊，及停止與荷蘭奈德洛伊德航運公司往來等經濟報復。中共的強大壓力，不僅使荷蘭外交部拒發簽證，使台灣海軍人員到Schelde海軍造船廠參觀荷蘭潛艇的訪問計劃被迫取消外，荷蘭國會也準備在2月3日針對售台潛艇案進行第二次表決，使得潛艇購案再生變數。
1月29日荷蘭國會再度針對售台潛艇案，進行辯論。荷蘭總理范納特在國會表示，荷蘭政府將不對這2艘售台潛艇提供財務保證。雖然用意是在強調，售台潛艇是商業行為，以淡化荷蘭政府介入的程度，藉以降低中共壓力；不過這項聲明也在日後RSV造船公司發生財務危機時，為台方帶來不少困擾。
2月3日荷蘭國會以77對70票的比數，要求荷蘭政府取消對台潛艇售案和發電設備的交易。2月13日，面對國會和中共的壓力，荷蘭總理范納特表示，荷蘭政府暫緩決定是否接受國會要求取消售台潛艇的決議，使得台灣獲得荷製潛艇再露曙光。
2月19日荷蘭政府決定維持原議，允許潛艇售台。面對國會反對黨可能提出的不信任案，最終還是荷蘭的嚴重失業率（當時荷蘭的失業人口每天增加1,000人），讓荷蘭政府吃了秤砣鐵了心。當然為了化解中共的壓力，荷蘭政府也再次強調，售台潛艇是民間公司與外國客戶的商業行為，並不等於承認中華民國。由於反對黨的不信任案未能成立，3月6日荷蘭國會正式通過接受潛艇售台案，荷蘭售台潛艇案終告確定。
荷蘭潛艇售台案確定後，台灣立刻以大規模的採購行動回饋。3月27日台灣荷蘭採購團在海牙RSV造船公司分部，與20家荷蘭公司簽署，總值1億17萬6819美元的購買合約。採購團最大的買主是4家國營企業，分別為台電（3,620萬美元），榮工處(1,800萬美元)、中油（1,200萬美元，以及中船（320萬美元），訂單大多是工業設備，如挖泥機、泊碇船、發電用的鍋爐（用於大林火力發電廠更新，由燃油改為燃煤）及技術服務。中船也和RSV公司的兩家子公司MARCON及SHIPKNOW公司簽訂技術合作合約，由前者提供半潛式海域鑽探船，後者提供貨櫃及散裝式商船的設計服務，供中船造船之用。私人企業方面，義美食品公司與台塑企業亦簽約分別購買了1,500多萬美元的奶粉和化學原料。10月長榮海運公司又向RSV造船公司訂購7艘全自動貨櫃輪。
5月6日RSV造船公司總裁史蒂克抵台，與海軍商談簽訂造艦合約。在這之前海軍正為研擬採購合約搞得焦頭爛額，因為海軍之前只有在1960年代曾和義大利 Cos.mo.s 公司合作造過2艘特戰用小潛艇，組成「武昌艇隊」；當時海軍2艘Guppy級潛艇（海獅、海豹），是美國以軍援名義贈予台灣的，所以海軍從未有外購大型潛艇的經驗，對如何擬定所需潛艇規格和購艦合約根本毫無經驗。RSV造船公司畢竟在商言商，自然以自己利益為主，所以海軍必須提出符合自身需求的購艦合約才行。當時還是海軍副總司令的前參謀總長劉和謙，奉命主持這項向荷蘭採購潛艇的「劍龍專案」，親自拜訪當時東吳大學校長端木愷和陳長文律師等法律專家，請教有關洽購簽約的各項細節，並要求協助辦理購艦事宜。
除了國內法律專家的協助外，海軍也尋求友邦資源。當時台灣與南非邦誼還很鞏固，正好南非海軍向法國採購數艘潛艇，而那年海軍也派出敦睦艦隊前往南非參加5月31日慶祝建國20週年的紀念活動，敦睦艦隊出發前，劉和謙寫了一封信，內容是請南非海軍提供購買潛艇合約範本供台灣海軍參考，要敦睦艦隊艦隊長轉交給南非海軍總司令。南非海軍總司令也很夠意思，就把南非向法國購買潛艇的合約書整本給海軍影印，台灣海軍再根據本身需求修改合約書，最後RSV造船公司與海軍在1981年9月3日正式簽約採購2艘改良旗魚級（Zwaardvis）潛艇，海軍同時也派遣監造小組前往荷蘭。
食米換魚雷
由於荷蘭並未生產魚雷，當時荷蘭皇家海軍潛艇使用的是美製魚雷，且荷蘭出售潛艇時並未承諾助台取得魚雷，而美國也不願出售魚雷給台灣。因此在與RSV造船公司洽商潛艇採購合約的同時，台灣也開始尋覓魚雷的工作。
1981年5月14日外交部政務次長錢復訪問印尼，行前蔣經國總統召見錢復，告訴他到印尼的任務就是幫2艘荷製潛艇找魚雷。當時印尼雖然與台灣無外交關係，但由於在1950年代曾發生過共產黨政變而與中共斷交，所以與台灣還是維持不錯的關係。另外，印尼三軍的裝備大量採用德國貨，早已建立採購的管道。印尼更在1980年代獲得德國授權組裝和製造 SUT 魚雷。加上印尼曾為荷蘭殖民地，自與荷蘭關係密切，因此當台灣為荷製潛艇尋覓魚雷時，會找上印尼有可能就是荷方所指引的。
錢復抵達印尼後，與當時的印尼總統蘇哈托會面時，就當面提出請印尼協助台灣購買魚雷的要求，蘇哈托一口答應，並指示科技部長哈比比（1998年任印尼總統）和穆丹尼侍衛長處理，但也要求台灣能繼續提供印尼10萬噸食米。
哈比比和穆丹尼則表示，台灣向印尼採購魚雷只要保密，並無困難。印尼會一口答應，除了當時印尼已與德國合作生產SUT魚雷外，哈比比也與德國軍火界關係密切。哈比比於1955年赴德國留學，取得德國航太工程博士學位，並留在西德MBB航太公司任職，在德國住了28年，後來被蘇哈托延攬回國，於1978年任印尼科技部長。哈比比回印尼前即任MBB副總裁，而MBB也參與印尼與德國合作生產魚雷案，因此可轉售台灣魚雷。
錢復回台後，立刻向當時參謀總長宋長志、副參謀總長葉昌桐和海軍總司令鄒堅簡報向印尼採購魚雷案。不過軍方卻遲遲未派人與印尼接觸，讓穆丹尼感到不耐，派人通知錢復要見面會商魚雷採購相關問題。當時可能是因購艦合約仍在擬定中，所以並未積極展開魚雷採購工作。
錢復在和參謀總長宋長志商量後，在8月25日和當時負責與RSV造船公司洽談潛艇購案的海軍計畫署長柴翔業到印尼處理採購魚雷事宜。當時海軍還提出一份5頁的SUT魚雷需求項目，交由錢復帶往印尼。錢復到印尼後，即和穆丹尼將軍簽署魚雷採購備忘錄，印尼同意協助台灣取得SUT魚雷，雙方並同意從9月開始就數量、規格、價格和支付方式進行討論。
當時台印兩國高層來往密切，很多與魚雷購案有關的印尼政府高層那時都曾來台訪問。1982年4月1日印尼科技部長哈比比訪台，再度向參謀總長郝柏村（1981年12月底接任）提到印尼與英、德、法科技合作關係，願為台灣軍火獲得開後門。同年5月和6月印尼國防部長尤瑟夫將軍夫婦和印尼三軍總司令蘇多摩海軍上將都來台訪問。
1982年7月24日，蔣經國總統指示，向美申購武器10年需求計畫，取消採購魚雷項目，顯示台灣向印尼採購魚雷案已定案。9月6日，台灣再度派遣一名海軍中將訪問印尼，洽商採購魚雷的細節。SUT 魚雷的採購案在1983年定案，當年1月17日郝柏村接見來台洽談轉售魚雷的印尼代表，並簽草約。草約內容為購買 SUT 重型魚雷，包含實戰用的戰雷與訓練用操雷，單價每枚115萬美元（原索價133萬美元），另含訓練測試裝備和兩年配件，此為政府與政府間的交易。自1984年5月開始交貨至1987年5月全部交清，因此在2艘荷製潛艇回國前，所配備的SUT 魚雷均已運抵台灣。
台灣藉由印尼的協助轉口獲得這批德製 SUT 重型魚雷，其代價則是贈送印尼數艘除役的 LCU 與 LCM 登陸艇。而為了運交這些登陸艇與運回魚雷，海軍還特別派遣包含 DD-930 資陽和 DD-927 雲陽兩艘驅逐艦護航LSD-191中正號船塢登陸艦開赴印尼執行這趟特別任務。
除了台灣主動透過印尼購買的SUT魚雷外，也有一些國家主動接洽願意售台魚雷。1983年以色列國防部副部長梅榮來台訪問時，台方就曾表示獲得潛艇魚雷為第一優先，因此以色列也曾要出售美製MK-37潛用魚雷。另外，1987年荷蘭海軍也想經由巴西轉售台灣海軍同型的美製魚雷，不過因這些案未經美方同意，當時的參謀總長郝柏村恐為非法軍火交易，而予以否決。
RSV造船公司財務危機
就當一切搞定，海龍潛艇也於1982年12月25日安放龍骨開始建造，一項危機正悄悄蘊釀中，就是RSV造船公司的財務危機。1983年1月有外電報導，RSV造船公司陷入財務困難，顯示台灣這2艘潛艇訂單未能讓RSV造船公司脫離世界造船業不景氣的風暴。
當時就職才7週的荷蘭總理魯伯斯明白表示，荷蘭政府不能繼續提供資金，協助毫無生存機會的公司。話雖如此，但荷蘭政府不能眼睜睜看著RSV公司17,000多名員工失業，雖然荷蘭政府駁回RSV造船公司3億荷幣的疏困資金申請，荷蘭政府仍在1982年12月仍撥出1億荷幣，讓RSV造船公司救急。令荷蘭政府頭痛的是：RSV造船公司獲得政府貸款和貸款保證後，能否生存下去？否則RSV造船公司將成為荷蘭政府的夢靨。
為了解決財務危機，RSV造船公司進行公司重組，並大規模裁員6,000名工人。這時RSV造船公司的財務危機也傳到國內，尤其是因荷蘭政府再度表示，不負擔保RSV造船公司承建台灣2艘潛艇的責任，更引發各界關切。那時軍方只能強調，台灣海軍購買的潛艇正如約建造中。
雖然RSV造船公司對外表示，財務問題不會影響對台潛艇建造案的履行。實情卻是台灣為了購買潛艇已繳了3,700萬美元訂金，加上後續付的款項已達1億美元，但RSV造船公司卻未達成10％的建造進度，因為這筆錢多數已被挪用於失利的轉投資上。也因為潛艇建造進度落後，台方也暫時凍結支付後續款項。
這時又傳出台灣擬買下建造潛艇的RSV造船公司所屬WF（Wilton Fijenoord）造船廠，但立即為台灣軍方否認。不過軍方那時已派遣一個由次長級官員率領技術人員和律師的4人代表團到荷蘭，研商如何讓台灣訂購的2艘潛艇能順利建造完成。1983年4月，剛退休的RSV造船公司總經理史蒂克再度來台談判，希望台灣海軍能提前支付部分造艦款項，同時也尋求向台灣民間貸款的可能性，以便讓RSV造船公司渡過危機。
1983年5月接任海軍總司令的劉和謙一上任就面對荷蘭潛艇這個燙手山芋。雖然海軍可以告RSV造船公司，要求依約賠償，如此一來，RSV造船公司勢必宣告破產，不但潛艇沒了，也賠不出錢，海軍最後可能是兩頭空。所以海軍審度實際情況，衡量利弊得失後，決定先預付部分造艦款，讓RSV造船公司繼續運作，以便使台灣訂購的2艘潛艇能順利完工。為了提前付款，劉和謙曾面報蔣經國總統請示，蔣經國只講了「不要被騙了」就同意。
為了保障台方權益，海軍還要求RSV造船公司針對付款方式及程序，修改合約內容，即另訂附約。附約主要內容為要求WF造船廠財務獨立，以保障台方權益，並同意按原施工進度付款辦法，提前酌量分期付款。並強調，日後潛艇造艦款項撥款必須由雙方代表簽字後才能撥付，而且嚴禁挪用。另外，外交部也改派出身英國皇家海軍學院，海軍退役少將，並曾任英-格斯台灣造船公司副總經理的非洲司長柳鶴圖，接替駐荷蘭遠東商務辦事處代表凌楚珣，就近協助。
未成功的增購荷蘭潛艇案及衍生風波
在台灣海軍同意預付造艦款後不久，1983年7月中旬荷蘭又傳出台灣要增購4艘潛艇的消息，雖然軍方立刻否認，但私下已與荷方接洽，代號為「海神計畫」。增購潛艇的考量很簡單，2艘潛艇並不夠，增購4艘，就能維持2艘執勤、2艘訓練、2艘維修的最佳組合，並組成一支潛艇艦隊。
10月台灣增購潛艇案正式曝光，荷蘭外交部和經濟部針對是否再發輸出許可給台灣增購的潛艇，進行初步磋商。為了化解荷方承受的中共壓力，台灣再度祭出商業採購的大餅。當時台灣政府曾表示，如果荷蘭願意增售4艘潛艇，台方每年將從荷蘭增購40％的貨品。為了了解台灣的誠意，荷蘭前經濟部副部長狄克在經濟部長范阿丁尼授權下，於12月訪問台北，調查台方承諾向荷蘭採購民間工業品的價值。不過荷蘭內閣卻於12月21日下午宣佈拒絕台灣增購潛艇的訂單。
即將到手的訂單又飛了，使得原本計畫透過再增造台灣潛艇以度過財務難關的WF造船廠再度發出哀鳴。WF造船廠表示，如果不再幫台灣造潛艇，船廠可能要解雇5,400名員工。12月28日荷蘭國會投票表決，支持內閣不再增售台灣潛艇的決議，但也要求荷蘭政府應再資助WF造船廠，至此增購潛艇案正式畫下句點。
由於荷蘭政府一直不願表態是否貸款給WF造船廠，甚至還說如果WF造船廠宣告破產，將考慮把WF造船廠承造的2艘台灣潛艇移轉至鹿特丹乾塢公司建造（RDM，Rotterdam Drydock Campany，當時荷蘭皇家海軍船艦最大承造公司，過去也曾是RSV造船公司的子公司）。當時荷蘭媒體還報導，在荷蘭經濟部長主動建議下，台灣海軍已與RDM公司初步洽商移轉潛艇至RDM公司續造的辦法。這項轉移潛艇造船廠的提議，不僅受到荷蘭國會大多數議員的強烈反對，也引發WF造船廠員工的激烈反彈。當時WF造船廠的財務已惡化到被法院裁定延期支付利息，當時在荷蘭沒人相信如果政府不伸援手，WF造船廠有能力完成台灣潛艇的建造。台灣2艘潛艇的建造進度：一艘的動力系統已經完成測試，可以安裝，另一艘的後半則已全部完工，台灣總共已付了1億6,600萬美元的造艦款。
由於WF造船廠財務風波再起，1984年3月台灣海軍再度派人和律師到荷蘭，關切潛艇的施工進度和洽談付款事宜，堅持若無追加設備，則不增預算。同時又有消息傳出，指稱荷蘭以製造小型快速巡邏艇聞名的達門公司，已與RSV造船公司達成協議，將收購WF造船廠。若能談成，WF造船廠將可獲得1,400萬美元的財務協助。
就在WF造船廠前途混沌不明時，1984年5月荷蘭貿易促進會台北辦事處代表史威爾回荷蘭述職返台後帶來一個好消息，就是WF造船廠已與所有債權人達成協議，荷蘭法院將撤銷對WF造船廠監管工作，即解除延期償付禁止令，並由經濟部負責為其籌措財源，確保WF造船廠能依約將2艘潛艇交給台灣。從此WF造船廠也因此脫離RSV造船公司成為一家獨立公司，WF造船廠財務危機至此也告一段落。
風波連連到交船
隨著2艘潛艇完工日期逐漸接近，一些問題又浮出檯面。1984年11月荷蘭媒體報導，2艘台灣潛艇將於明年底首度試航，但荷蘭外交部和國防部最近正為荷蘭海軍是否應參與試航，而發生爭執。後來荷蘭政府派遣10名海軍軍官協助2艘潛艇的試航。
1986年建造中的荷蘭皇家海軍首艘海象級潛艇（Walrus class）在WF造船廠內發生火災，但因該艦與海龍潛艇同一廠房建造，因此誤傳為海龍潛艇起火，所幸海龍潛艇在火災中並未被波及，不過消息傳回國內又是虛驚一場。當時台灣海軍監造官兵因主動積極協助救火工作，還獲得WF造船廠的讚譽。
海龍潛艇於1986年10月4日下水，在1987年4月14日於北海成功的完成了第一次的潛航測試，並於當年1987年10月9日完工交艦，12月16日由荷蘭籍的11號乾塢船運抵高雄，12月28日在左營成軍，首任艦長為紀惟正上校。海虎潛艇則是於1986年12月20日下水，1988年4月9日完工交艦，當年6月30日同樣由乾塢船運抵高雄，並於7月4日在左營成軍，首任艦長為丁劍清上校。海虎潛艇在運送過程中，還曾發生乾塢船在夏威夷海域發生故障的意外。海龍、海虎兩艦接續海獅、海豹兩潛艇的編號為793與794，隸屬256戰隊。
增購潛艇歹戲拖棚
就在海龍潛艇回國之際，又傳出台灣要增購4艘潛艇的消息。外電也報導，承造台灣潛艇的荷蘭WF造船廠，已要求荷蘭政府批准該公司再出售4艘總價約10億美元的潛艇給台灣，但荷蘭政府表示不擬同意。WF造船廠再度祭出哀兵策略，揚言新訂單若未獲批准，必須裁員600到800人。1988年2月，荷蘭明確拒絕WF造船廠為台灣建造潛艇，也因此導致600多名員工被裁員。
1991年11月再度傳出荷蘭可能出售6艘潛艇給台灣。會有這個傳言，是因當時台灣正向法國洽購拉法葉級巡防艦，而這6艘潛艇採購案共有兩案，一是前2艘在荷蘭建造，後4艘則改由中船建造；二是6艘潛艇全部在台灣建造。無論是採用那一案，荷蘭必須負責技術轉移，使台灣能獲得潛艇建造技術。當時台灣還派了曾任副參謀總長的海軍上將夏甸任駐荷代表，全力推動購艦案；很可惜的是，1992年2月13日荷蘭內閣再度否決出售潛艇給台灣，表面上的理由是荷蘭必須遵守1984年與中共達成禁止對台軍售的協定，事實上中共是以採購荷蘭福克客機做為交換條件。
不過至此荷蘭售台潛艇尚未落幕，仍在歹戲拖棚。1992年年底又再度傳出荷蘭可能售台潛艇的消息，其實這是荷蘭放的話，以要求中共履行拒售台灣潛艇的經濟承諾，不過荷蘭RDM公司確實一直想賣給台灣4艘沒有配備魚雷的潛艇。
1996年荷蘭皇家海軍因裁軍釋出2艘旗魚級潛艇，因在國際市場上已被幾個可能買主拒絕，所以又傳出台灣正透過管道接洽購買。不過消息一出，當時中共總理李鵬立刻延遲訪問荷蘭計畫，荷蘭外交部也立即否認有出售潛艇給台灣的計畫。
不過2001年美國宣布將出售8艘柴電潛艇給台灣時，又傳出荷蘭RDM公司正在密切注意美國政府有關出售潛艇給台灣的決定，準備競逐這筆大生意。2001年10月16日美國海軍為售台8艘潛艇舉行招商會中，以RDM公司為首的荷蘭造船界提出2種潛艇構型參予競爭，一是台灣海軍現役的劍龍級潛艇的改良型；另一則是尚停留在紙上作業的海鰻1800型潛艇。前者有現役優勢，後者則是設計新穎，但尚無訂單和現貨，風險較高。荷蘭另一個弱點，就是RDM公司已十餘年未造過潛艇，技術能力有衰退之虞。
2003年8月時因台美對潛艇採購作業籌備費歧見過深，而使整個潛艇採購作業停滯，又傳出台灣軍方考慮改購中古二手潛艇，做為備案，如現貨市場上的荷蘭或義大利製的二手潛艇。
結論
綜觀20多年來台灣與荷蘭為了探購潛艇的往來經過，可說是一齣劇情高潮迭起、迂迴曲折的連續劇，只可惜在現實的國際情勢下，這齣戲在數年的歹戲拖棚下草草結束。
令人感嘆的是，當年海軍外購潛艇面對的困難，除了自身採購經驗不足外，還有造船廠的財務危機和中共強大的外交壓力，但靠著國防和外交等單位的通力合作，加上台灣雄厚的經濟實力，終於克服萬難，順利讓海龍、海虎兩艦回國成軍並服役至今。2001年美國承諾售台8艘柴電潛艇，解決了多年無法取得後續潛艇的窘境；但正值中國大陸經濟起飛，台灣卻逢經濟衰退，加上政黨輪替，外有中共封鎖潛艇來源，內有在野黨掣肘，6年來海軍只能望艦興嘆。俗話說：「好事多磨」，今天採購潛艇的「結」，正待軍方發揮智慧去解。
RSV造船公司簡介
第二次世界大戰尚未結束，荷蘭即因戰略地位適宜，被同盟國選為修造船舶中心，全境修造船工業蓬勃發展，當時鹿特丹的維洛姆公司（Cornellis Verolme）是最大業者之一。
到了1960年代，國際造船產能漸呈過剩，部分業者關門，一些業者為維洛姆公司合併。1971年荷蘭政府下令重整造船工業，維洛姆公司於是再合併RIJN（荷文萊茵河）、SCHELDE（荷蘭河川名稱）二家工廠成為RSV造船公司（RIJN SCHELDE VEROLME）。
RSV在荷蘭是人人皆知的造船公司，1980年時約有17,000名員工；另外，RSV在美國還投資煤礦與汽車引擎冷卻器等產業。RSV造船公司當時有5個造船廠，分別承造軍艦、潛艇、客輪、貨輪與特種船艇。在全部股份中，荷蘭政府佔43％。
1974年，RSV造船公司創造淨利7,400萬荷幣的紀錄，1975年公司員工達到32,000人，共轄有117家獨資或合資企業，為RSV造船公司的鼎盛時期。造船部門主力是鹿特丹乾塢公司（RDM）、WF造船廠及ScheIde海軍造船廠。
但1976年後，RSV造船公司命運多舛，此中原因甚多，如決策錯誤，結果若干重大投資計畫失敗，造成數億元的損失，而危及整個集團，加上世界造船業嚴重不景氣，因此傳出財務危機。
美制MK-48鱼雷目前无法与荷兰潜艇的射孔系统相连。
劍魚和海象前後兩級潛艦 均配備 533mm 標準魚雷管
荷蘭海軍自己用的正是美製 Mk. 37 和 Mk. 48 魚雷
至於台灣的海龍級 只要美國肯賣魚雷 當然也包下支援改裝火控系統
东风强劲 发表于 2012-6-17 21:02 ![]()
如果放在现在荷兰的损失会更惨重！当年荷兰卖给台湾的好像是实验型潜艇潜艇毛病一大堆的，给台湾时记得连鱼 ...
给台湾时记得连鱼雷发射管都堵死了
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那是美国人给台湾的二战潜艇.
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那是美国人给台湾的二战潜艇.
http://www.diic.com.tw/comment/920213-222.files/940117.htm
封塵的歷史記憶「水星計畫」－海獅、海豹潛艇接艦秘辛 (原載全球防衛雜誌245期)
作者：高智陽
1958年美國太空總署開始進行「水星計畫」，這是美國第一個載人太空計畫，在美國太空發展史上是一個重要的里程碑。其實台灣也有「水星計畫」，只不過美國的「水星計畫」是探索外太空的奧秘，而台灣的「水星計畫」則是組建內太空戰力，即由海軍執行的海獅、海豹兩艘潛艇接收計畫，也是海軍建構潛艇兵力的第一步。
潛艇獲得過程
表面上，當年美國是根據中美共同防禦條約，轉移具遠洋航行能力的海獅和海豹兩艘柴電潛艇給台灣。實際上，這兩艘潛艇的獲得背後卻有著艱辛的過程。這要從前國防部情報局長汪希苓於1969年赴美任海軍武官說起，那時海軍第一個潛艇部隊「武昌艇隊」所屬的兩艘義大利製SX-404袖珍潛艇海蛟和海龍剛完工。汪希苓赴美前，總統蔣介石曾單獨召見他，蔣在談話中強調，海軍發展潛艇艦隊是很重要的方向。於是汪希苓抵美後，就把爭取購買潛艇列為工作重要目標，這也是前幾任海軍武官同樣的工作任務。
當時美國認為潛艇是攻擊武器，違反對台強調防禦的軍援政策，因此不願出售潛艇給台灣，所以向美爭取潛艇的難度極高。汪希苓抵美時，美國眾議院正在討論是否出售兩艘潛艇給台灣，這個案子被多數眾議員以「台灣沒有訓練有素的潛艇人員」為由予以否決。雖然案子沒過，但汪希苓已知美國的藉口，所以他認為潛艇人員的儲訓必須先解決。
隨著美國國務卿季辛吉在1971年密訪大陸，和大陸積極推動「乒乓外交」，台灣的外交處境越來越艱難，爭取潛艇機會也越來越渺茫。汪希苓於是以提升海軍反潛作戰能力為由，爭取美國提供兩艘潛艇作為海軍的目標艦，讓我海軍能透過實際操作，增加對抗訓練，提升水面艦的反潛能力。這個理由美國海軍軍令部聽進去了，也獲得美國國防部的支持，最後國務院反對的立場也軟化，汪希苓立即提出訓練台灣潛艇操作人員的構想，並獲得美國海軍軍令部的同意。在說服國內須先得到美國售艦保証才能同意派遣訓練人員，以免浪費訓練經費的反對意見後，就與美國海軍軍令部簽約。
>1971年底，美國以軍售方式移交兩艘潛艇給台灣的計畫，初步定案。但美方言明全部代訓款項如開辦費、教官費與隨艦機動小組訓練費，以及官兵在美期間的食宿費用等，均由台灣負擔。兩艦預算約100萬美元，這是政府遷台後首次「自費」赴美接艦。
成立「海神班」
當時在台美軍顧問團尚無潛艇軍官編制，經海軍多次與其協調，才輾轉獲得有關潛艇編制、官兵體位要求及特質等初淺資料。美方特別要求赴美受訓接艦官兵必須是自願，要有英語聽、說能力，而且還要會游泳。海總人事署根據這些條件，按編制科別向全軍徵才。先把合格人員挑出來，通令分批向航海學校報到。先口試，無意願者免談。接下來就是體檢、試壓、游泳測驗和英語測驗。試壓是潛艇體檢中很重要的一個項目，即把人員送進壓力艙加壓，由於過程中耳膜會劇痛，很多人無法適應而被淘汰。到壓力艙試壓目的，是假設潛艇一旦在某合理的深度出事，人員可藉簡單的逃生裝備自力逃脫。其實潛艇下潛，不管到什麼深度，艙內氣壓都不會有顯著變化。
按海軍建制，任何班別都要附屬在某個學校下，預算才有著落。所以水星計劃甄選的官兵都集中在航海學校，組訓班別最早叫「海神班」，後來改稱「水星班」，按海獅、海豹和支援隊分為一、二、三期。航海學校的儲訓項目有；英語訓練、潛艇基本知識及游泳訓練。航海學校有正規英語班，師資無問題。潛艇基本知識則由武昌艇隊派人上課。儲訓期間另一項重要工作，就是忠貞考核及性向觀察，這方面淘汰率也很高。
「海神班」軍官可說都是海軍一時之選，很多都是之前為操縱武昌艇而設的潛艇幹部訓練班出身，並曾在武昌艇隊歷練過的優秀人員，例如武昌艇隊成軍後的第一任隊長，後來出任海獅艦接艦艦長的關振清，和後來任海獅艦兵器長的國防部長李傑。不過士官、兵的素質就無法維持一定水準。表面上，人員篩選過程嚴格，一關一關淘汰下來理應是去蕪存菁，但事實上並不然，實情是無菁可存也。每艦編制士官、兵達七十多人，三個單位就要兩百多人，海軍一時根本找不到那麼多「菁英」。
其中以食勤、事務、文書及補給等科別的士兵問題最大，這些士兵大多是從大陸隨軍來台的雜務兵，不但年歲偏高，海軍專業也不足，有的大字都不識幾個，要他們聽、說英語，實是強人所難。在不缺員前題下，只有濫竽充數了，所以水星計畫一開始就沒有滿額過。好在三個期別在美潛艇學校的訓期都相隔6個月，而且3個期別之間的官兵並無嚴格建制限定，彼此可視情況調動，陸續補充。
赴美潛艇學校受訓
1972年5月20日，海軍總部「水星計畫」正式運作，開始兩艘潛艇軍售案作業。這時美方告知汪希苓，潛艇軍售案已正式獲准，我海軍官兵訓練使用的潛艇就是日後我方要接收的潛艇，所以當時海獅和海豹兩艦都還在美國海軍服役，因此是「熱艦移交」。
水星計劃共有三期，「水星一號」計畫是指接收海獅艦、「水星二號」計畫則是接收海豹艦，不過兩艦官兵在美國受訓時曾互有調動。另外，海軍為了多儲訓一些潛艇人員，經美方同意，又多選派了一艘潛艇建制的官兵，赴美國潛艇學校接受基礎訓練，即「水星三號計劃」。水星三號受訓人員回國後，分批在海獅和海豹兩艦完成後續的合格簽證訓練，並編屬為潛艇戰隊的支援隊。
早在同年3月22日，海軍第一批潛艇受訓軍官（接艦軍官9員和擔任翻譯的連絡官3員）就在艦長關振清上校和副艦長阮洋少校的率領下，進入美國海軍新倫敦潛艇學校接受潛艇基礎訓練，而士兵則在5月24日，由輔導長宋信文少校帶隊抵達潛艇學校。
在到美國受訓前，海軍對潛艇人員究竟要怎樣的體位標準，所知甚少。到美國海軍潛艇學校後，美方要求按美潛艇人員的體位標準重新體檢一次，結果這一檢就檢出大問題。80%官兵都有蛀牙，有的士兵還有皮膚病，更有聲納士官聽力未達標準。美海軍牙醫打趣地說：「以美國人的經驗，如此嚴重的蛀牙，全嘴牙齒應早巳掉光。而你們仍保有滿嘴牙齒，是不是有什麼特殊體質，值得專題研究云云。」
美方更強調，潛艇人員絕對不允許有傳染病，因為官兵相處在如此狹小的空間，一個航次下來，全艦都會傳染。且潛艇聲納士官的聽力是非常重要的，但國內無一定標準，也無測試儀器。人都到了美國，怎麼辦呢？換人是不可能，最後就只有「濫竽充數」一途了。不過後來在舊金山修船時還是換了一批人。
潛艇學校課程包括：行政、輪機、電力系統、潛航、損管、輪機行政、補給、作戰與兵器共9門，合計29科，預訂9月8日結訓。軍官訓期24週，士官兵16週，訓練項目內容：逃生訓練、潛艇一般訓練和分科訓練。逃生訓練是所有訓練的基礎項目，即模擬由水下潛艇中自由逃脫，全體接艦官兵都通過這項訓練。
開訓後最大壓力來自功課；課目多、進度快，而且是直接用英語講授，剛開始壓力非常大，後來慢慢適應了。訓練過程講解與實作並重，因此接艦官兵除了上課要記筆記，每週還有測驗，實作部分則有摸管路、訓練儀操課，此外軍官還要熟記口令、術語及專有名詞。整個訓練課程中，關振清認為電機最難懂。
接艦士官兵雖有聯絡官從旁翻譯協助，但仍衍生許多學習上的問題。所謂「勤能補拙」，補強的作法就是軍官下課立刻補寫筆記、晚上士官兵集中晚自修，加強輔導，如果實在不懂最後就是死記整個流程；軍官晚上也必須集中在艦長房間，演練各種操作程序與口令，這是美國潛艇學校代訓盟邦官兵從沒有過的事。
訓練時，美軍派出3位作戰、兵器與輪機教官協助，由於求潛艇若渴，海軍接艦官兵對所有潛艇知識都不放過，有傳說指出，接艦官兵狂問的結果，惹火輪機教官對海軍接艦人員不滿地表示，「我是來教你們操作潛艇，不是教你們製造！」雖然如此，美軍教官還是盡其所能把潛艇知識全部傳授。事實上，接艦官兵是接受美國潛艇學校的正規訓練，要求嚴格。如果你不提問，教官反而會光火給你難堪。
受訓期間，當時主管潛艇的美海軍副軍令部長，後來做過台灣協防司令的貝善誼中將，非常關心接艦官兵受訓情形，每週都會向潛艇學校詢問接艦官兵的進度和成績，深怕接艦官兵跟不上。後來曉得接艦官兵非常努力，成績也很好，乘出差之便特別召集全體接艦官兵講話，訓勉有加。接艦官兵的表現令學校留下深刻印象，美軍教官私下還告訴關振清說，校長曾在某班的開訓講話時，訓勉學員要以台灣接艦官兵的學習精神為榜樣。
當時接艦官兵中有很多人是武昌艇隊出身，因此已配戴海軍的潛航胸章，海軍潛航胸章的圖案，國徽上方是當時新型核能潛艇指揮塔的構型，即帆罩兩邊有外伸的平衡翼（當時傳統柴電潛艇還沒有這種設計）。在潛艇學校受訓時，老美看到接艦官兵配戴的潛航胸章，還戲稱：「哇！你們比我們還先進。」
Key West潛艇基地航訓
第二批接艦官兵在1972年11月下旬，由艦長成國有中校和副艦長張建佩少校率領赴美受訓。第一批受訓的海獅艦官兵原本應在9月結束基礎訓練，因時值美國總統大選，售台潛艇一事敏感，因此訓期延長2個月，直到11月21日才舉行結業典禮，並在11月27日轉赴佛羅里達州最南端的Key West美國海軍潛艇基地再接受18週實作航訓。由於美海軍已在11月14日通知，將出售SS-478小彎刀號（Cutlass）和SS-426長牙號（Tusk）兩艘潛艇（即海獅和海豹兩艦）給台灣，因此接艦官兵直接在艦上受訓。
美方有言在先，要實際驗證接艦官兵有能力操縱潛艇後，才會交船。所以這18週的航訓才是水星計劃的重頭戲，先前在潛艇學校是紙上談兵或陸地行舟，航訓才是真刀真槍上陣了。實作航訓是接艦過程中最困難的訓練。訓練是以漸進方式進行，把官兵分成三組，分批隨艦出海，先由美海軍人員示範，再由接艦官兵逐漸替換美海軍官兵各操作部位，同時操作與操演各種作業程序，並演練各種狀況之處理，同時實施「潛艇官兵合格簽証」，直到潛艇所有部位全由接艦官兵熟練操控。接艦官兵除了要學習潛艇操作外，還要熟記甚至能默繪艦上所有管路與線路圖，以便在黑暗中也能進行修護工作。
當時潛艇是海軍新興兵種，在整個接艦的訓練過程中，潛艇基本結構、裝備性能、操作原理與特性、作業程序與使用術語和口令，甚至艦上特殊環境、生活習慣及官兵之間的人際關係等，對接艦官兵而言都是全新的東西。其中最難的訓練，也可說是潛艇特技，就是潛航官測驗中的「倒車潛航」，即潛艇在水中倒車，還要保持一定的深度和平衡，上下左右移動不能超過一呎，難度相當高。另外，還有倒車進港訓練。最特殊的訓練要算是美軍示範的特戰小潛艇接合訓練，美軍在海獅艦上加裝水中攝影機和特戰小潛艇的接合裝置，透過水中攝影機監看，示範特戰小潛艇水中的收放，不過接艦官兵只在旁純觀摩，美軍示範完畢後就把水中攝影機和接合裝置拆掉。
由於海獅艦是海軍第一艘潛艇，海軍並沒有相關術語，因此所有的潛艇用詞，如：組織規程、標準作業程序與艙間檢查表等有關的術語、專有名詞、口令及典範令等都要翻成中文，供接艦官兵使用，這也是艦長關振清在航訓時最重要的工作。當時關振清每天都要出海，回來後和周末就是翻譯，由於完全靠手寫，還要親自設計表格複印，非常辛苦。有時為了一個口令與術語，關振清都要絞盡腦汁，想好幾個晚上才敢定案。當時一位美國海軍潛艇戰隊長就曾以玩笑的口吻對關振清說：艦長，你大概是全世界階級最高的文書士。不過接艦時為趕著要用，有些翻譯並不盡理想，但至今海軍仍在沿用。也因為相關術語在美國全部中文化，因此海獅艦回國過程中，全艦就已採用中文口令。
其實當時全體接艦官兵都有很大的壓力，患胃病和胃潰瘍的先後有十餘人之多，都是因為長時間承受精神和工作的重大壓力所致。督導訓練的美潛艇戰隊長，對接艦官兵這種拼命的學習精神，心存敬佩，在訓練近尾聲時親自對關振清說：「Jesse（關振清的英文名字），讓你的官兵休假幾天，輕鬆一下，到時我一定把船交給你。」而美海軍艦長也在移交前把油加滿，並利用積存的年度維修經費，為每位接艦官兵購置一件防寒夾克，並添置大量的手工具和文具用品。這種種都是接艦官兵工作努力和與美方建立深厚友情的成果。
美方雖傾囊相授，但接艦官兵在美國受訓時，美軍核子潛艇基地近在咫尺，但美方就是不准台灣官兵參觀。美方擔心台灣接艦官兵受訓後巳具有潛艇專業知識，許多裝備和儀表一看便知其用度和底細，因此基於保密，不准台灣接艦官兵接近核子潛艇。
完訓返國
1973年4月12日，美方認定接艦官兵已完全有操作潛艇的技能，即航訓完成，將海獅潛艇移交給我海軍。移交典禮於下午1時30分在Key west海軍潛艇基地舉行。美國負責移交的是美海軍潛艇第6分遣隊長懷特少將，由駐美海軍武官汪希苓少將代表政府接收，並命名海獅號。
由於海獅艦移交時，正逢3年一度的大修，因此移交後海獅艦並未直接回國，前往舊金山進行大修。接艦後只利用一天的時間，把官兵的所有家當搬上船，同時採購主、副食品。14日海獅艦就離開Key west海軍潛艇基地航向巴拿馬運河。關振清回憶說，當時他站在駕駛台上，全艦官兵在他的號令下，操縱海軍的第一艘潛艇駛向太平洋時，內心除了興奮外就是十足的成就感。
4月19日早晨抵達巴拿馬運河大西洋端，早上7點進入運河，下午3點半抵運河太平洋端的巴拿馬市，並停靠美軍碼頭。4月22日離開巴拿馬前往美國聖地牙哥，5月2日中午抵達聖地牙哥，停靠美軍潛艇基地，5月5日離開聖地牙哥，5月7日抵達舊金山獵人角海軍造船廠進行大修。原訂的大修時間為9個月，修理費概計為490多萬美元。不過海獅艦進廠後不久，美國海軍突然宣布獵人角造船廠於1974年關閉，因船廠人員裁減及作業費增加，導致大修預算連帶追加，也使得工程進度難以掌握。最後海獅艦在1974年2月21日大修完畢出廠返國，途中停靠珍珠港和關島，航行過程中官兵仍不斷實施訓練，美國海軍並派一組人員協訓，不過全艦已由接艦官兵操作。
3月1日海獅艦抵珍珠港靠泊美國海軍潛艇基地，作必要的航修與整補，3月25日離開珍珠港，於4月7日抵關島，4月13日離開關島，於1974年4月18日返國。海獅艦自接艦到返國，共航行1萬1千1百餘浬，而整個「水星計畫」第一期共歷時2年28天。而海豹艦於1973年10月18日在新倫敦移交給海軍，因沒有進廠大修，率先在1974年1月10日返國。海軍潛艇戰隊已在1973年8月1日正式成立，過去航海學校針對武昌艇隊召訓的潛幹班，也由潛艇戰隊接辦，改稱潛官班和潛士班。
兩艦接收時原編號為91與92，漆在帆罩上時前有加 S成為S-91；後來全海軍一級艦編號統一變成三碼，兩艦即在原編號前加上7而變為791與792。雖然海獅、海豹兩艦一直作為訓練之用，但兩艦仍保持極佳運作狀態，所有荷蘭製造劍龍級潛艇的軍士官，尤其是艦長都要先在此級艦上歷練過才能調任。
魚雷疑雲
由於海獅、海豹兩艦是熱艦移交，艦上魚雷射控、發射裝備功能都健全。外界有美軍移交兩艦時，將艦上魚雷射控線路切斷或封閉魚雷發射管等剝奪兩艦魚雷發射能力的說法，其實都是誤傳。原本接艦官兵在潛艇學校受訓科目中，有魚雷射控、發射等課程，後來美方認為太敏感而取消，但在接艦官兵要求下，美方教官私下仍教授相關課程。
當初購艦時，美方言明兩艦是供反潛訓練之用，因此美國國務院曾要求台灣簽訂限制兩艦僅作為訓練之用的文件。所以兩艦雖是現役移交，但因魚雷不在移交項目，於是美方在台灣接艦前就卸除魚雷。兩艦返國後，美方未曾售台魚雷，因此海獅、海豹潛艇在台服役的30年間並未發射過具有真實彈頭的魚雷（戰雷）。兩艦平常以啞雷來訓練魚雷發射程序，艦上前魚雷艙就儲有一枚啞雷。這枚啞雷是當初海獅艦在舊金山獵人角海軍造船廠大修時，因船廠即將關門，所以艦長關振清向船廠要了兩枚，一枚回國交給海豹艦。所謂啞雷，是指沒有動力且彈體中空的假魚雷，一旦從魚雷管中被壓縮空氣打出去後，就會立即上浮至海面上，可再回收使用。根據美方資料，海獅、海豹兩艦的原始設計，不僅可以發射直雷（直射型魚雷，應是美製MK-37早期型沒有導引的傳統魚雷），還可發射線導雷，可能是MK-37後期具有線導功能的魚雷。
海獅、海豹兩艦回台後，當時美軍顧問團在左營艦令部特編一名潛艇顧問，協調海軍有關潛艇訓練和相關事宜，因此美方對兩艦現況瞭如指掌，而且美武官也會上艦巡視，即使如此我海軍仍積極尋求魚雷。早在1975年，接任汪希苓出任駐美武官的邱華谷，就曾試圖不經美國官方採購30枚潛艇用魚雷，結果被聯邦調查局查獲，而被要求限期離境。據了解，這個未經正式管道的採購案，當時海軍總部知情，並曾派一名魚雷專家到美國。
海獅、海豹兩艦雖然沒有配備魚雷，不過像敵港口偵照、電戰參數截收、搭載特種部隊進行敵境滲透潛伏等情報蒐集任務，都可勝任。以耐久潛航為例，劍龍級的海龍、海虎兩艦最久是30天，但海獅號在海軍剛接收時，曾潛航達20天，當時已有30多年的艦齡。前幾年時還曾潛航2星期，潛航1星期更是家常便飯，潛航時速都僅有數浬，潛航海域大多在台灣東部近海。潛航時不僅噪音極小，也很平穩。有一年，海豹潛艇的年度潛航時數高達912小時8分，航行距離達1萬2千浬，航行時數為1,512小時10分，等於3/5時間在水下潛航。
水星計畫對海軍的影響
海獅、海豹兩艦是海軍頭兩艘從美國接收來的正規潛艇，對海軍而言等於是全新兵種。所以大至兵力運用、維謢、人員培訓，小至基地官兵的生活設施及艦上伙食調配與垃圾處理等，當時對海軍而言都是新課題，也直接或間接對海軍產生深遠的影響。
水星計畫對海軍最大的影響，可說是兵力運用。反潛作戰雖為海軍主要任務，但因當時海軍沒有潛艇，反潛操演除了每季配合過境的美國潛艇機會性實施實兵演練外，只能藉老式教練儀進行，成效很差。自從海獅、海豹兩艦成軍後，海軍反潛演訓次數和深度都大增，尤其在訓練檢討會上，水面艦和潛艇官兵彼此討論，大幅提升水面和空中反潛戰力。另一個對海軍產生重大的影響，就是接艦官兵從美國海軍引進的作業規範。潛艇是一種極為精密的艦艇，空間小、人員少，加上作業環境特殊，除人員訓練嚴格外，作業規範更是嚴密，以維護人員和裝備安全。
潛艇官兵的訓練，除了基礎訓練外，還由一套嚴格的「潛艇人員合格簽証制度」來管制，使潛艇官兵能維持一定的水準。這套簽証制度包括一般簽証、本科、值更部位及第一職務等，目的在訓練過程中嚴選優秀官兵，使通過合格簽証的官兵能任勝任本職工作。潛艇上一般作業或狀態的改變都有詳細的檢查制度與表格，且須經士官與軍官的雙重檢查，以免疏忽危害人員與裝備安全，即所謂「複查制度」。另外，潛艇空間小，生活環境惡劣，官兵幾乎沒有隱私，因此艦上官兵彼此形成一種特殊的人際關係。官兵感情親密，但在指揮體系上仍要有極大的權威性，因此潛艇上設有「執行士官長」。執行士官長由副長任命，雖不一定是最資深者，但卻是最孚人望的人，任務是充任官兵之間的橋樑，溝通上下意見，對促進官兵團結功效很大。除了複查制度、執行士官長外，接艦官兵還引進警告牌制度和品管測試制度等，並推行全海軍，改變海軍的安全觀念。
結論
海獅、海豹兩艦是世界僅存第二次世界大戰時建造，卻能在二十一世紀繼續服役的潛艇，尤其是海獅艦齡超過六十年，除了是海軍服役最久的潛艇外，也已創下現役潛艇最高艦齡的世界紀錄，堪稱世界級「艦瑞」。
由於兩艦實在太老舊了，裝備已日趨老化，像是艦上的主被動聲納偵測距離，已大不如前。整體來說，機件使用過久、間隙加大，使得艦上噪音大增，電瓶效率也不佳。雖然美國售台8艘柴電潛艇軍購預算仍有爭議，不過新潛艇的服役已是指日可待，兩艦除役已是時間問題。在海獅、海豹兩艦功成身退後，水星計畫將正式走入歷史，不過這項計畫引入的觀念與制度仍將持續影響海軍。
封塵的歷史記憶「水星計畫」－海獅、海豹潛艇接艦秘辛 (原載全球防衛雜誌245期)
作者：高智陽
1958年美國太空總署開始進行「水星計畫」，這是美國第一個載人太空計畫，在美國太空發展史上是一個重要的里程碑。其實台灣也有「水星計畫」，只不過美國的「水星計畫」是探索外太空的奧秘，而台灣的「水星計畫」則是組建內太空戰力，即由海軍執行的海獅、海豹兩艘潛艇接收計畫，也是海軍建構潛艇兵力的第一步。
潛艇獲得過程
表面上，當年美國是根據中美共同防禦條約，轉移具遠洋航行能力的海獅和海豹兩艘柴電潛艇給台灣。實際上，這兩艘潛艇的獲得背後卻有著艱辛的過程。這要從前國防部情報局長汪希苓於1969年赴美任海軍武官說起，那時海軍第一個潛艇部隊「武昌艇隊」所屬的兩艘義大利製SX-404袖珍潛艇海蛟和海龍剛完工。汪希苓赴美前，總統蔣介石曾單獨召見他，蔣在談話中強調，海軍發展潛艇艦隊是很重要的方向。於是汪希苓抵美後，就把爭取購買潛艇列為工作重要目標，這也是前幾任海軍武官同樣的工作任務。
當時美國認為潛艇是攻擊武器，違反對台強調防禦的軍援政策，因此不願出售潛艇給台灣，所以向美爭取潛艇的難度極高。汪希苓抵美時，美國眾議院正在討論是否出售兩艘潛艇給台灣，這個案子被多數眾議員以「台灣沒有訓練有素的潛艇人員」為由予以否決。雖然案子沒過，但汪希苓已知美國的藉口，所以他認為潛艇人員的儲訓必須先解決。
隨著美國國務卿季辛吉在1971年密訪大陸，和大陸積極推動「乒乓外交」，台灣的外交處境越來越艱難，爭取潛艇機會也越來越渺茫。汪希苓於是以提升海軍反潛作戰能力為由，爭取美國提供兩艘潛艇作為海軍的目標艦，讓我海軍能透過實際操作，增加對抗訓練，提升水面艦的反潛能力。這個理由美國海軍軍令部聽進去了，也獲得美國國防部的支持，最後國務院反對的立場也軟化，汪希苓立即提出訓練台灣潛艇操作人員的構想，並獲得美國海軍軍令部的同意。在說服國內須先得到美國售艦保証才能同意派遣訓練人員，以免浪費訓練經費的反對意見後，就與美國海軍軍令部簽約。
>1971年底，美國以軍售方式移交兩艘潛艇給台灣的計畫，初步定案。但美方言明全部代訓款項如開辦費、教官費與隨艦機動小組訓練費，以及官兵在美期間的食宿費用等，均由台灣負擔。兩艦預算約100萬美元，這是政府遷台後首次「自費」赴美接艦。
成立「海神班」
當時在台美軍顧問團尚無潛艇軍官編制，經海軍多次與其協調，才輾轉獲得有關潛艇編制、官兵體位要求及特質等初淺資料。美方特別要求赴美受訓接艦官兵必須是自願，要有英語聽、說能力，而且還要會游泳。海總人事署根據這些條件，按編制科別向全軍徵才。先把合格人員挑出來，通令分批向航海學校報到。先口試，無意願者免談。接下來就是體檢、試壓、游泳測驗和英語測驗。試壓是潛艇體檢中很重要的一個項目，即把人員送進壓力艙加壓，由於過程中耳膜會劇痛，很多人無法適應而被淘汰。到壓力艙試壓目的，是假設潛艇一旦在某合理的深度出事，人員可藉簡單的逃生裝備自力逃脫。其實潛艇下潛，不管到什麼深度，艙內氣壓都不會有顯著變化。
按海軍建制，任何班別都要附屬在某個學校下，預算才有著落。所以水星計劃甄選的官兵都集中在航海學校，組訓班別最早叫「海神班」，後來改稱「水星班」，按海獅、海豹和支援隊分為一、二、三期。航海學校的儲訓項目有；英語訓練、潛艇基本知識及游泳訓練。航海學校有正規英語班，師資無問題。潛艇基本知識則由武昌艇隊派人上課。儲訓期間另一項重要工作，就是忠貞考核及性向觀察，這方面淘汰率也很高。
「海神班」軍官可說都是海軍一時之選，很多都是之前為操縱武昌艇而設的潛艇幹部訓練班出身，並曾在武昌艇隊歷練過的優秀人員，例如武昌艇隊成軍後的第一任隊長，後來出任海獅艦接艦艦長的關振清，和後來任海獅艦兵器長的國防部長李傑。不過士官、兵的素質就無法維持一定水準。表面上，人員篩選過程嚴格，一關一關淘汰下來理應是去蕪存菁，但事實上並不然，實情是無菁可存也。每艦編制士官、兵達七十多人，三個單位就要兩百多人，海軍一時根本找不到那麼多「菁英」。
其中以食勤、事務、文書及補給等科別的士兵問題最大，這些士兵大多是從大陸隨軍來台的雜務兵，不但年歲偏高，海軍專業也不足，有的大字都不識幾個，要他們聽、說英語，實是強人所難。在不缺員前題下，只有濫竽充數了，所以水星計畫一開始就沒有滿額過。好在三個期別在美潛艇學校的訓期都相隔6個月，而且3個期別之間的官兵並無嚴格建制限定，彼此可視情況調動，陸續補充。
赴美潛艇學校受訓
1972年5月20日，海軍總部「水星計畫」正式運作，開始兩艘潛艇軍售案作業。這時美方告知汪希苓，潛艇軍售案已正式獲准，我海軍官兵訓練使用的潛艇就是日後我方要接收的潛艇，所以當時海獅和海豹兩艦都還在美國海軍服役，因此是「熱艦移交」。
水星計劃共有三期，「水星一號」計畫是指接收海獅艦、「水星二號」計畫則是接收海豹艦，不過兩艦官兵在美國受訓時曾互有調動。另外，海軍為了多儲訓一些潛艇人員，經美方同意，又多選派了一艘潛艇建制的官兵，赴美國潛艇學校接受基礎訓練，即「水星三號計劃」。水星三號受訓人員回國後，分批在海獅和海豹兩艦完成後續的合格簽證訓練，並編屬為潛艇戰隊的支援隊。
早在同年3月22日，海軍第一批潛艇受訓軍官（接艦軍官9員和擔任翻譯的連絡官3員）就在艦長關振清上校和副艦長阮洋少校的率領下，進入美國海軍新倫敦潛艇學校接受潛艇基礎訓練，而士兵則在5月24日，由輔導長宋信文少校帶隊抵達潛艇學校。
在到美國受訓前，海軍對潛艇人員究竟要怎樣的體位標準，所知甚少。到美國海軍潛艇學校後，美方要求按美潛艇人員的體位標準重新體檢一次，結果這一檢就檢出大問題。80%官兵都有蛀牙，有的士兵還有皮膚病，更有聲納士官聽力未達標準。美海軍牙醫打趣地說：「以美國人的經驗，如此嚴重的蛀牙，全嘴牙齒應早巳掉光。而你們仍保有滿嘴牙齒，是不是有什麼特殊體質，值得專題研究云云。」
美方更強調，潛艇人員絕對不允許有傳染病，因為官兵相處在如此狹小的空間，一個航次下來，全艦都會傳染。且潛艇聲納士官的聽力是非常重要的，但國內無一定標準，也無測試儀器。人都到了美國，怎麼辦呢？換人是不可能，最後就只有「濫竽充數」一途了。不過後來在舊金山修船時還是換了一批人。
潛艇學校課程包括：行政、輪機、電力系統、潛航、損管、輪機行政、補給、作戰與兵器共9門，合計29科，預訂9月8日結訓。軍官訓期24週，士官兵16週，訓練項目內容：逃生訓練、潛艇一般訓練和分科訓練。逃生訓練是所有訓練的基礎項目，即模擬由水下潛艇中自由逃脫，全體接艦官兵都通過這項訓練。
開訓後最大壓力來自功課；課目多、進度快，而且是直接用英語講授，剛開始壓力非常大，後來慢慢適應了。訓練過程講解與實作並重，因此接艦官兵除了上課要記筆記，每週還有測驗，實作部分則有摸管路、訓練儀操課，此外軍官還要熟記口令、術語及專有名詞。整個訓練課程中，關振清認為電機最難懂。
接艦士官兵雖有聯絡官從旁翻譯協助，但仍衍生許多學習上的問題。所謂「勤能補拙」，補強的作法就是軍官下課立刻補寫筆記、晚上士官兵集中晚自修，加強輔導，如果實在不懂最後就是死記整個流程；軍官晚上也必須集中在艦長房間，演練各種操作程序與口令，這是美國潛艇學校代訓盟邦官兵從沒有過的事。
訓練時，美軍派出3位作戰、兵器與輪機教官協助，由於求潛艇若渴，海軍接艦官兵對所有潛艇知識都不放過，有傳說指出，接艦官兵狂問的結果，惹火輪機教官對海軍接艦人員不滿地表示，「我是來教你們操作潛艇，不是教你們製造！」雖然如此，美軍教官還是盡其所能把潛艇知識全部傳授。事實上，接艦官兵是接受美國潛艇學校的正規訓練，要求嚴格。如果你不提問，教官反而會光火給你難堪。
受訓期間，當時主管潛艇的美海軍副軍令部長，後來做過台灣協防司令的貝善誼中將，非常關心接艦官兵受訓情形，每週都會向潛艇學校詢問接艦官兵的進度和成績，深怕接艦官兵跟不上。後來曉得接艦官兵非常努力，成績也很好，乘出差之便特別召集全體接艦官兵講話，訓勉有加。接艦官兵的表現令學校留下深刻印象，美軍教官私下還告訴關振清說，校長曾在某班的開訓講話時，訓勉學員要以台灣接艦官兵的學習精神為榜樣。
當時接艦官兵中有很多人是武昌艇隊出身，因此已配戴海軍的潛航胸章，海軍潛航胸章的圖案，國徽上方是當時新型核能潛艇指揮塔的構型，即帆罩兩邊有外伸的平衡翼（當時傳統柴電潛艇還沒有這種設計）。在潛艇學校受訓時，老美看到接艦官兵配戴的潛航胸章，還戲稱：「哇！你們比我們還先進。」
Key West潛艇基地航訓
第二批接艦官兵在1972年11月下旬，由艦長成國有中校和副艦長張建佩少校率領赴美受訓。第一批受訓的海獅艦官兵原本應在9月結束基礎訓練，因時值美國總統大選，售台潛艇一事敏感，因此訓期延長2個月，直到11月21日才舉行結業典禮，並在11月27日轉赴佛羅里達州最南端的Key West美國海軍潛艇基地再接受18週實作航訓。由於美海軍已在11月14日通知，將出售SS-478小彎刀號（Cutlass）和SS-426長牙號（Tusk）兩艘潛艇（即海獅和海豹兩艦）給台灣，因此接艦官兵直接在艦上受訓。
美方有言在先，要實際驗證接艦官兵有能力操縱潛艇後，才會交船。所以這18週的航訓才是水星計劃的重頭戲，先前在潛艇學校是紙上談兵或陸地行舟，航訓才是真刀真槍上陣了。實作航訓是接艦過程中最困難的訓練。訓練是以漸進方式進行，把官兵分成三組，分批隨艦出海，先由美海軍人員示範，再由接艦官兵逐漸替換美海軍官兵各操作部位，同時操作與操演各種作業程序，並演練各種狀況之處理，同時實施「潛艇官兵合格簽証」，直到潛艇所有部位全由接艦官兵熟練操控。接艦官兵除了要學習潛艇操作外，還要熟記甚至能默繪艦上所有管路與線路圖，以便在黑暗中也能進行修護工作。
當時潛艇是海軍新興兵種，在整個接艦的訓練過程中，潛艇基本結構、裝備性能、操作原理與特性、作業程序與使用術語和口令，甚至艦上特殊環境、生活習慣及官兵之間的人際關係等，對接艦官兵而言都是全新的東西。其中最難的訓練，也可說是潛艇特技，就是潛航官測驗中的「倒車潛航」，即潛艇在水中倒車，還要保持一定的深度和平衡，上下左右移動不能超過一呎，難度相當高。另外，還有倒車進港訓練。最特殊的訓練要算是美軍示範的特戰小潛艇接合訓練，美軍在海獅艦上加裝水中攝影機和特戰小潛艇的接合裝置，透過水中攝影機監看，示範特戰小潛艇水中的收放，不過接艦官兵只在旁純觀摩，美軍示範完畢後就把水中攝影機和接合裝置拆掉。
由於海獅艦是海軍第一艘潛艇，海軍並沒有相關術語，因此所有的潛艇用詞，如：組織規程、標準作業程序與艙間檢查表等有關的術語、專有名詞、口令及典範令等都要翻成中文，供接艦官兵使用，這也是艦長關振清在航訓時最重要的工作。當時關振清每天都要出海，回來後和周末就是翻譯，由於完全靠手寫，還要親自設計表格複印，非常辛苦。有時為了一個口令與術語，關振清都要絞盡腦汁，想好幾個晚上才敢定案。當時一位美國海軍潛艇戰隊長就曾以玩笑的口吻對關振清說：艦長，你大概是全世界階級最高的文書士。不過接艦時為趕著要用，有些翻譯並不盡理想，但至今海軍仍在沿用。也因為相關術語在美國全部中文化，因此海獅艦回國過程中，全艦就已採用中文口令。
其實當時全體接艦官兵都有很大的壓力，患胃病和胃潰瘍的先後有十餘人之多，都是因為長時間承受精神和工作的重大壓力所致。督導訓練的美潛艇戰隊長，對接艦官兵這種拼命的學習精神，心存敬佩，在訓練近尾聲時親自對關振清說：「Jesse（關振清的英文名字），讓你的官兵休假幾天，輕鬆一下，到時我一定把船交給你。」而美海軍艦長也在移交前把油加滿，並利用積存的年度維修經費，為每位接艦官兵購置一件防寒夾克，並添置大量的手工具和文具用品。這種種都是接艦官兵工作努力和與美方建立深厚友情的成果。
美方雖傾囊相授，但接艦官兵在美國受訓時，美軍核子潛艇基地近在咫尺，但美方就是不准台灣官兵參觀。美方擔心台灣接艦官兵受訓後巳具有潛艇專業知識，許多裝備和儀表一看便知其用度和底細，因此基於保密，不准台灣接艦官兵接近核子潛艇。
完訓返國
1973年4月12日，美方認定接艦官兵已完全有操作潛艇的技能，即航訓完成，將海獅潛艇移交給我海軍。移交典禮於下午1時30分在Key west海軍潛艇基地舉行。美國負責移交的是美海軍潛艇第6分遣隊長懷特少將，由駐美海軍武官汪希苓少將代表政府接收，並命名海獅號。
由於海獅艦移交時，正逢3年一度的大修，因此移交後海獅艦並未直接回國，前往舊金山進行大修。接艦後只利用一天的時間，把官兵的所有家當搬上船，同時採購主、副食品。14日海獅艦就離開Key west海軍潛艇基地航向巴拿馬運河。關振清回憶說，當時他站在駕駛台上，全艦官兵在他的號令下，操縱海軍的第一艘潛艇駛向太平洋時，內心除了興奮外就是十足的成就感。
4月19日早晨抵達巴拿馬運河大西洋端，早上7點進入運河，下午3點半抵運河太平洋端的巴拿馬市，並停靠美軍碼頭。4月22日離開巴拿馬前往美國聖地牙哥，5月2日中午抵達聖地牙哥，停靠美軍潛艇基地，5月5日離開聖地牙哥，5月7日抵達舊金山獵人角海軍造船廠進行大修。原訂的大修時間為9個月，修理費概計為490多萬美元。不過海獅艦進廠後不久，美國海軍突然宣布獵人角造船廠於1974年關閉，因船廠人員裁減及作業費增加，導致大修預算連帶追加，也使得工程進度難以掌握。最後海獅艦在1974年2月21日大修完畢出廠返國，途中停靠珍珠港和關島，航行過程中官兵仍不斷實施訓練，美國海軍並派一組人員協訓，不過全艦已由接艦官兵操作。
3月1日海獅艦抵珍珠港靠泊美國海軍潛艇基地，作必要的航修與整補，3月25日離開珍珠港，於4月7日抵關島，4月13日離開關島，於1974年4月18日返國。海獅艦自接艦到返國，共航行1萬1千1百餘浬，而整個「水星計畫」第一期共歷時2年28天。而海豹艦於1973年10月18日在新倫敦移交給海軍，因沒有進廠大修，率先在1974年1月10日返國。海軍潛艇戰隊已在1973年8月1日正式成立，過去航海學校針對武昌艇隊召訓的潛幹班，也由潛艇戰隊接辦，改稱潛官班和潛士班。
兩艦接收時原編號為91與92，漆在帆罩上時前有加 S成為S-91；後來全海軍一級艦編號統一變成三碼，兩艦即在原編號前加上7而變為791與792。雖然海獅、海豹兩艦一直作為訓練之用，但兩艦仍保持極佳運作狀態，所有荷蘭製造劍龍級潛艇的軍士官，尤其是艦長都要先在此級艦上歷練過才能調任。
魚雷疑雲
由於海獅、海豹兩艦是熱艦移交，艦上魚雷射控、發射裝備功能都健全。外界有美軍移交兩艦時，將艦上魚雷射控線路切斷或封閉魚雷發射管等剝奪兩艦魚雷發射能力的說法，其實都是誤傳。原本接艦官兵在潛艇學校受訓科目中，有魚雷射控、發射等課程，後來美方認為太敏感而取消，但在接艦官兵要求下，美方教官私下仍教授相關課程。
當初購艦時，美方言明兩艦是供反潛訓練之用，因此美國國務院曾要求台灣簽訂限制兩艦僅作為訓練之用的文件。所以兩艦雖是現役移交，但因魚雷不在移交項目，於是美方在台灣接艦前就卸除魚雷。兩艦返國後，美方未曾售台魚雷，因此海獅、海豹潛艇在台服役的30年間並未發射過具有真實彈頭的魚雷（戰雷）。兩艦平常以啞雷來訓練魚雷發射程序，艦上前魚雷艙就儲有一枚啞雷。這枚啞雷是當初海獅艦在舊金山獵人角海軍造船廠大修時，因船廠即將關門，所以艦長關振清向船廠要了兩枚，一枚回國交給海豹艦。所謂啞雷，是指沒有動力且彈體中空的假魚雷，一旦從魚雷管中被壓縮空氣打出去後，就會立即上浮至海面上，可再回收使用。根據美方資料，海獅、海豹兩艦的原始設計，不僅可以發射直雷（直射型魚雷，應是美製MK-37早期型沒有導引的傳統魚雷），還可發射線導雷，可能是MK-37後期具有線導功能的魚雷。
海獅、海豹兩艦回台後，當時美軍顧問團在左營艦令部特編一名潛艇顧問，協調海軍有關潛艇訓練和相關事宜，因此美方對兩艦現況瞭如指掌，而且美武官也會上艦巡視，即使如此我海軍仍積極尋求魚雷。早在1975年，接任汪希苓出任駐美武官的邱華谷，就曾試圖不經美國官方採購30枚潛艇用魚雷，結果被聯邦調查局查獲，而被要求限期離境。據了解，這個未經正式管道的採購案，當時海軍總部知情，並曾派一名魚雷專家到美國。
海獅、海豹兩艦雖然沒有配備魚雷，不過像敵港口偵照、電戰參數截收、搭載特種部隊進行敵境滲透潛伏等情報蒐集任務，都可勝任。以耐久潛航為例，劍龍級的海龍、海虎兩艦最久是30天，但海獅號在海軍剛接收時，曾潛航達20天，當時已有30多年的艦齡。前幾年時還曾潛航2星期，潛航1星期更是家常便飯，潛航時速都僅有數浬，潛航海域大多在台灣東部近海。潛航時不僅噪音極小，也很平穩。有一年，海豹潛艇的年度潛航時數高達912小時8分，航行距離達1萬2千浬，航行時數為1,512小時10分，等於3/5時間在水下潛航。
水星計畫對海軍的影響
海獅、海豹兩艦是海軍頭兩艘從美國接收來的正規潛艇，對海軍而言等於是全新兵種。所以大至兵力運用、維謢、人員培訓，小至基地官兵的生活設施及艦上伙食調配與垃圾處理等，當時對海軍而言都是新課題，也直接或間接對海軍產生深遠的影響。
水星計畫對海軍最大的影響，可說是兵力運用。反潛作戰雖為海軍主要任務，但因當時海軍沒有潛艇，反潛操演除了每季配合過境的美國潛艇機會性實施實兵演練外，只能藉老式教練儀進行，成效很差。自從海獅、海豹兩艦成軍後，海軍反潛演訓次數和深度都大增，尤其在訓練檢討會上，水面艦和潛艇官兵彼此討論，大幅提升水面和空中反潛戰力。另一個對海軍產生重大的影響，就是接艦官兵從美國海軍引進的作業規範。潛艇是一種極為精密的艦艇，空間小、人員少，加上作業環境特殊，除人員訓練嚴格外，作業規範更是嚴密，以維護人員和裝備安全。
潛艇官兵的訓練，除了基礎訓練外，還由一套嚴格的「潛艇人員合格簽証制度」來管制，使潛艇官兵能維持一定的水準。這套簽証制度包括一般簽証、本科、值更部位及第一職務等，目的在訓練過程中嚴選優秀官兵，使通過合格簽証的官兵能任勝任本職工作。潛艇上一般作業或狀態的改變都有詳細的檢查制度與表格，且須經士官與軍官的雙重檢查，以免疏忽危害人員與裝備安全，即所謂「複查制度」。另外，潛艇空間小，生活環境惡劣，官兵幾乎沒有隱私，因此艦上官兵彼此形成一種特殊的人際關係。官兵感情親密，但在指揮體系上仍要有極大的權威性，因此潛艇上設有「執行士官長」。執行士官長由副長任命，雖不一定是最資深者，但卻是最孚人望的人，任務是充任官兵之間的橋樑，溝通上下意見，對促進官兵團結功效很大。除了複查制度、執行士官長外，接艦官兵還引進警告牌制度和品管測試制度等，並推行全海軍，改變海軍的安全觀念。
結論
海獅、海豹兩艦是世界僅存第二次世界大戰時建造，卻能在二十一世紀繼續服役的潛艇，尤其是海獅艦齡超過六十年，除了是海軍服役最久的潛艇外，也已創下現役潛艇最高艦齡的世界紀錄，堪稱世界級「艦瑞」。
由於兩艦實在太老舊了，裝備已日趨老化，像是艦上的主被動聲納偵測距離，已大不如前。整體來說，機件使用過久、間隙加大，使得艦上噪音大增，電瓶效率也不佳。雖然美國售台8艘柴電潛艇軍購預算仍有爭議，不過新潛艇的服役已是指日可待，兩艦除役已是時間問題。在海獅、海豹兩艦功成身退後，水星計畫將正式走入歷史，不過這項計畫引入的觀念與制度仍將持續影響海軍。
抗议了N次，每次荷兰就不失时机涨价。
原来如此
荷兰人应该也领略了大国的手段和无耻。
后来法国人又卖飞机，一样是让中国整的灰头土脸的。
现在除了md，其他的应该都知道这浑水不能蹚了。
后来法国人又卖飞机，一样是让中国整的灰头土脸的。
现在除了md，其他的应该都知道这浑水不能蹚了。
那个时候TG经济反制能力很弱小，只能采取降低外交级别的这种方式。要是现在，下场可就会惨的多
这儿还真学到了
经济上也有一定的反制。就我所知，本来要买一批荷兰的测波仪的，后来买了美国的一家公司的仪器了
当年反制手段也不多，经济上也就这么点，不买你的东西，换买别的。例如不买波音改买空客的。其实亢余度还是太小。也是影响力使然，没有办法。
不像今天，发狠了抛售一把谁的国债。。。。。。。可能第二天那谁谁就政府破产了。虽说不能威胁最大的那个，但起码也多了选择权。
不像今天，发狠了抛售一把谁的国债。。。。。。。可能第二天那谁谁就政府破产了。虽说不能威胁最大的那个，但起码也多了选择权。