伊朗拟“断油”，谁将受益

伊朗拟“断油”，谁将受益本报记者 张竞怡 实习生 杨颖君 李柯达 发自上海 《 国际金融报 》（ 2012年02月02日   第 08 版）

ＣＦＰ图

　　1月30日，欧盟领导人在布鲁塞尔举行的非正式会议上一致批准对伊朗和叙利亚实施制裁的决定。欧盟国家将暂停从伊朗进口石油，已有的石油进口合同将可以继续生效至本年度7月1日，对伊朗石油和石油产品的审查将于本年度5月1日前结束。与此同时，美国多位重要议员计划对伊朗采取更多惩罚性的经济与政治制裁措施，并且准备在美国当地时间2月2日表决。
　　虽然1月31日，伊朗与国际原子能总署(IAEA)检查员完成了一轮“建设性”的谈判，拟进行进一步谈判。不过，面对美、欧不断加大经济制裁、军事施压力度，不得不让人担心伊朗紧张局势还将继续升级。
　　　　　　　　　　　　
　　■ 本期嘉宾：
　　乔　良　著名军事评论家  空军指挥学院战略教研室教授  空军少将
　　宋晓军　央视特约评论员
　　王　震　中国石油大学中国能源战略研究中心执行主任
　　鲁政委　兴业银行资深经济学家
　　夏义善　中国国际问题研究所中国能源战略研究中心主任
　　　　　　　　　　　　
　　话题一
　　断油：油价涨多高
　　作为对欧盟制裁的回击，伊朗议会部分议员正寻求通过一项提案，根据该提案，所有同意制裁伊朗石油出口的欧洲国家将无法从伊朗购买“一滴原油”。不过，伊朗议会1月29日推迟讨论这一议题，原因是相关提案尚未成行。
　　伊朗目前原油日出口量约260万桶。欧盟从伊朗日进口原油总量约50万桶，其中希腊、意大利和西班牙是欧盟成员国中进口伊朗石油最多的国家。如果伊朗真的停止向某些欧洲国家供油，国际油价走势将会如何？
　　王震：目前的原油价格已经处于高位。随着中东、北非局势的发展，国际原油价格很可能因为这些地区持续的紧张局势而继续在高位区间起伏波动。一个极端的可能是，如果发生战争冲突，将会导致原油价格短期内有大幅波动。但由于国际原油期货的定价权在西方金融资本手中，因此单纯地从一两个事件判断其走势并不全面。
　　乔良：欧美如果要顺利实施对伊朗的打击，必须得到各个方面的支持或者默许，而这种支持或者默许是建立在保证各个方面得到的原油供应基本稳定、价格不会持续高涨的前提之下的。因此可能出现的一个情况是美国说服阿拉伯国家届时提高原油产量，但不提高原油价格。
　　宋晓军：伊朗问题以及其产生的石油问题，是一个非常复杂多变的关系模型。因此后续国际原油价格走势不是单纯的“上涨”或者“下跌”。欧盟全面停止从伊朗进口石油从今年7月份开始，这之前还会出现很多变数。
　　夏义善：目前双方都在石油进出口上采取了一定的口头或者实际的行动。欧洲决定在未来半年内，有步骤地停止进口来自伊朗的石油；伊朗则扬言要直接通过议会决议，近期就停止向欧洲出口石油。虽然伊朗1月29日未能如期开展议会表决，但是总的来说，双方最终采取措施的可能性还是比较大的。这种可能性一旦兑现，势必会推动油价上涨。但是有些因素决定了目前难以判断这轮上涨会持续多久，会涨到多高。第一，双方并没有就禁止石油贸易设定一个期限，这使得上涨期限难以确定；第二，石油价格上涨，不仅受制于伊朗石油出口量，还取决于世界市场对石油的实际需求量以及其他产油国能否补足这部分需求缺口。因此，虽然有研究认为会上涨20%左右，但实际情况如何，不确定因素还有很多。
　　鲁政委：之前伊朗扬言封锁霍尔木兹海峡之后，国际油价有所波动，但自从美国航母从海峡安全通过后，油价便有所回落。只要霍尔木兹海峡能够在这次伊朗与欧美的石油禁运上保持畅通，国际油价便能保持相对稳定，不会出现之前有机构预测的20%的上涨幅度。而从目前伊朗和美国的军事对比来看，霍尔木兹海峡不会遭到封锁。从美国的世界地位来看，美国采取禁运措施，会允诺保持国际原油价格稳定，这也是它的义务。因此美国也需要获得国际社会甚至部分利益受损的盟友的支持。
　　话题二
　　欧美：毁经济or救经济
　　当前，美国经济还在复苏之路上步履蹒跚，1月31日美国公布的经济数据几乎全军覆没；同时，欧洲经济也依然深陷债务危机泥潭，1月30日在布鲁塞尔召开的欧盟特别峰会上，虽然英国和捷克之外的25个欧盟成员国同意签署“财政契约”，但毋庸置疑，欧债危机的根本解决尚需时日，除非希腊、葡萄牙、西班牙等欧元区重债国形势出现根本好转。在此背景下，美、欧联合制裁伊朗的行动掀起石油大战的序幕，西方让全球经济复苏道路中断，还是想通过战争拉动军工业另辟蹊径？
　　乔良：美国和欧盟在采取对伊制裁行动前，应已通盘考虑过，肯定会设计和寻找伊朗石油的替代方式，所以，此举不会中断美欧缓慢的经济复苏进程。但根本的问题在于，美国所谓的经济复苏是“无就业复苏”，经济数据的增长并不伴随着就业人口的增加，不能算是真正意义上的复苏。而欧盟目前最大的问题是欧债危机以及可能出现的欧元稳定问题。事实上，欧美目前解决经济困境的手段并不多，因此，借助一场战争来拉动西方军工产业链，也可能是西方决策层考虑的解困方法之一。
　　王震：由2007年、2008年源自美国的次贷危机，再到因“传导效应”而在去年爆发的欧债危机，都因为美国金融资本为代表的西方资本出现了大问题。因此，断油或者高油价，对于欧盟经济体的复苏肯定是不利的，但欧盟自身问题的解决仍依赖于美国的帮助。在这种情况下，中止从伊朗进口石油的决定，可以被看作是欧盟向美国做出的“投名状”。石油问题，只不过是西方资本为了维持其美元地位或者建立另一个欧元“新贵”而衍生出的问题。
　　宋晓军：石油问题对于目前的欧盟来说，并不是一个“生死存亡”的问题。欧债危机如何解决，欧元区国家的财政权力整合以及新的经济发展模式等问题，直接关系到欧元货币的安全与稳定，这些是欧盟考虑更多的问题。
　　夏义善：伊朗断油给欧盟带来的能源危机，最主要的不是石油绝对短缺，而是相对短缺后带来的高油价。欧洲目前仍然深陷主权债务危机，伊朗禁止向欧洲出口石油，会加剧这种危机。一方面，伊朗对欧洲企业的债务偿还部分来源于石油贸易；另一方面，欧洲要从别处高价买油，将增加债务。尤其是希腊等已经深陷债务危机又依赖伊朗石油的国家，所受冲击更大。
　　鲁政委：欧美主动挑起争端，势必已经有所权衡。因此，此次石油禁运，只要不影响到霍尔木兹海峡的畅通，就不会对欧美的经济产生非常大的影响。因此，虽然欧洲深陷主权债务危机，但不会仅仅因为伊朗石油禁运这个因素而愈加恶化。
　　话题三
　　产油国：趁火打劫or两肋插刀
　　如果伊朗断油，谁将填补原油供给缺口？不少外媒预测，在7月1日欧洲实施石油禁运之后，沙特阿拉伯、伊拉克和利比亚原油增产将足以弥补伊朗禁运带来的缺口，而仅这三大产油国每日就能增产多达100万桶原油，可能是伊朗对欧盟原油出口减少规模的两倍。不过，早在1月15日，伊朗就明确警告其他海湾邻国，不要趁伊朗被美国和欧盟制裁之机，填补因伊朗石油禁运而产生的石油缺口，否则将被伊朗视为“帮凶”，要承担后果。那么海湾地区其他产油国最终将为伊朗两肋插刀呢，还是趁火打劫？
　　夏义善：伊朗断油，则其他产油国会获得更多的石油出口配额，并受益于石油价格上涨。因此，对俄罗斯等石油出口国来说是好消息。对于中东，即使伊朗扬言要阻止中东地区增加石油配额，否则会影响双方国际关系等，也只属于口头喊话，很难实际操作。一方面，石油出口能使得这些中东国家实际获益；另一方面，由于石油出口量每日都有波动，伊朗想从中挑刺，也会遇到困难。
　　而本身作为石油出口国的伊朗，则会在这次断油中受损。目前伊朗国内处于通货膨胀当中，一旦石油出口量减少，其财政收入也会相应减少。这将很大程度上影响伊朗国民的生活水平，甚至引发国家动荡。
　　鲁政委：产油国当然会从中受益。但受益主要来自于出口量的增加，而并非石油价格上升。美国有义务维持国际原油价格的稳定，为此，需要其他产油地区增加石油产量及出口量。因此，这些产油国虽然难以从价格上获益，但绝对出口量的上升，也会使得其出口总额上升。如俄罗斯、巴西等产油国，将在这次争端中获益。再如中东，尽管伊朗扬言阻止中东地区增加石油产量，但是伊朗缺乏实际阻止措施。对这些增加产量的中东国家采取军事行为，将是伊朗难以承受的代价。
　　乔良：中东产油国并不希望战争的全面爆发，但以沙特的逊尼派为主导的阿盟，同样也不愿意看到以伊朗为中心的MSL什叶派在中东产油区做大做强，因此借助西方之手，将伊朗以及不得不与伊朗抱团的叙利亚打残甚至推翻，也可以算是阿盟的一个选项。如果要讨论中东产油国在可能出现的石油问题上是否受益，他们算的可能不仅仅是经济账。谁能在意识形态上领导阿拉伯国家，谁才是真正的受益者。
　　王震：其实，“对抗”永远没有真正的受益者。伊朗在中东的阿拉伯世界中是受制裁时间最长、程度最深的国家，这种制裁的结果是：伊朗也是阿拉伯世界中工业水平最高、意识形态最强的国家。正是西方长期的对伊制裁，造就了今天令西方“十分头疼”的伊朗。制裁伊朗最终谁受益，目前并不能有明确结论，但后续局势的发展很可能会令各方面出乎意料，这也在情理之中。
　　话题四
　　用油国：受益or受损
　　国际能源署资料显示，伊朗原油的主要出口目的地依次是日本、中国、印度、韩国、意大利、西班牙、希腊。其中，印度12%的石油都是从伊朗进口，日本原油进口中约有8%来自伊朗，中国则有11.3%。如果欧、美对伊朗制裁更为严厉，这些用油国将何去何从？
　　王震：面对可能出现的石油短缺等极端情况，一些重要的石油消费大国都有应急预案和石油储备，如美国、日本都保持着150-160天左右的石油储备量。而德国、法国的战略石油储备也在90-100天左右。中国战略石油储备起步较晚，目前已建成的一期工程为30天的储备量，二期会达到60天，争取在2020年完成三期即90天的战略石油储备工作。
　　极端情况下，中国自身一年2亿吨的石油产量也可以视为变相的石油储备。与中国所面临的情况不同的是，如意大利、希腊、日本、韩国这样的国家，经济总量不小，但自身并非产油国。因此他们更依赖于美国及中东国家给出的供应承诺。
　　在伊朗问题上，我们可以看出中国既不赞成西方对伊朗实行制裁封锁，也不同意伊朗阻碍石油出口渠道的畅通。因此，如果伊朗的石油不再输送到欧洲，中国不一定会增加从伊朗的石油进口，而可能继续维持或者小幅减少从伊朗进口石油的总量。
　　夏义善：伊朗一旦断油，短期内依赖进口伊朗石油的国家将会面临暂时的油荒。尤其是目前意大利、希腊等南欧国家，此前这几个国家对伊朗石油的依赖比较严重。事实上，正是这个因素使得伊朗决定先发制人，对其断油，以分化欧盟内部对伊朗问题的立场。至于中国，虽然目前中国的原油依存度已经超过55%，而且伊朗也是中国石油进口量排名第三的国家。但这一比例在10%左右，只要伊朗和欧盟的石油进出口限制局限在当事国，中国不会面临能源危机。不过，有评论认为，中国甚至可能获益，比如可以从伊朗获得更多的石油进口额度等。这一观点我难以认同。首先，目前石油仍然是供大于求，中国会不会增加对伊朗的进口，还是一个问题；第二，中国增加从伊朗进口石油，也会面临国际舆论的压力，中国必须考虑几大贸易伙伴国以及沙特等石油出口国的态度；第三，要看到油价上升对中国的影响。
　　鲁政委：应该看到，这次伊朗石油禁运是欧美等国家率先发起，引起伊朗的反制，因此，作为主动方，欧美应该已经权衡过其中的利害关系。例如美国，本身已经成为一个成品油的净出口国，其受石油禁运的影响会比较小；南欧石油消费国短期内会受到影响，但必须看到，欧美在解决利比亚问题之后，已经获得了利比亚方面的原油配额，其他很多产油地区的石油也能通往欧洲。因此，这只是一个相对短暂的过程，欧洲很快能从其他地区获得相当于此前从伊朗进口的量。
　　至于中国，虽然目前从伊朗进口石油的比重很大，但是中国近期也提前采取了很多应对措施。比如在中东，与一些国家签订货币互换协议，虽然这只是改善两国经济环境，但也会反映在能源贸易上。再如中国与沙特这一重要石油出口国的关系，已经提升为战略合作伙伴关系，体现了中国在石油供应安全上做好了缓冲。为避免中东乱局影响航道，中国在委内瑞拉也采取了行动，以稳定多元化的石油供给渠道。因此，伊朗石油禁运短期内会对中国有些影响，但中国很快就能挺过去。
　　话题五
　　战争：一触即发or回归谈判
　　1月19日，美国核动力航母“林肯”号和“斯坦尼斯”号编队行驶在阿拉伯海。目前美国军方已经在伊朗周边部署了包括“卡尔·文森”号在内的三艘航母战斗群，与此同时，美军还紧急调派“特种战海上平台”急赴波斯湾，美国地面和空中打击力量也已悄然完成在海湾地区的新一轮集结。
　　美国国防部长帕内塔表示，伊朗可能在一年左右时间内制造出核弹，再用一到两年的时间研发出核弹的投射工具，“美国总统已经非常明确地表明，他不想让伊朗拥有核武器。这是我们的红线，也是我们和以色列的共同红线。”帕内塔还表示：“一旦（伊朗）越过红线，除了动武外别无选择。”在这样的背景下，是否战争一触即发？
　　乔良：会！美国及西方迟早会对伊朗动手。但何时动，须看态势发展。如美国大选形势对奥巴马不利，则不排除今年打，使美国国会及民众不好将一位战时总统拉下台；如选情对奥巴马有利，则开战时机可能延后，这样会让美国打得更从容些。
　　不管怎么说美国及西方都必欲将伊朗除之而后快。届时参战者将不止美英两国，北约大部分国家都会参与。这一仗对西方至关重要。其一，西方不可能容忍在中东产油区的咽喉部位有一个如此敌对的中等强国存在；其二，此战可一举摧毁极端伊斯兰势力最强大的桥头堡；其三，能拉动整个西方的军工产业链，对美欧走出经济困境大有好处。
　　可能出现的一个打击顺序是先打叙利亚，再打伊朗。攻打叙利亚的同时，也是美欧完成对于伊朗打击的战略集结的过程。在美欧拿下叙利亚之后，对伊朗开战就为期不远了。
　　夏义善：尽管伊朗扬言要封锁霍尔木兹海峡，但是这种喊话属于精神战。事实上，美国人不愿意看到这条石油通道被封锁，伊朗也难以承受封锁海峡所带来的压力。因此，这次伊朗危机演化为军事冲突的可能性并不大。就美国经济方面而言，美国目前糟糕的状况虽然较之前有所缓和，但仍然没有恢复至当年水平；就其政治方面而言，美国面临大选，奥巴马没有能力在争取连任时期再抽身发动一次战争；就其军事方面而言，美国此前已经从伊拉克、阿富汗等国家战略后撤，此时再发动战争，与这一总体趋势背道而驰。此外，俄罗斯的态度也非常强硬，欧美若想发动军事打击，势必考虑俄罗斯方面的态度。事实上，国际社会一直在阻止伊朗问题恶化。印度本周重申不支持禁运，日本的态度也发生了变化。
　　鲁政委：欧美与伊朗之间是否会发生战争，或者进一步发展为贸易战，得视此次制裁效果而定。站在美国的立场来看，其会检验对伊朗的制裁是否取得了预期的效果。目前伊朗内部已经出现抢购生活必需品的现象，如果欧美对伊朗的制裁，能够使得伊朗内部局势进一步动荡，甚至出现中东北非那样的混乱，美国也就没有必要再进行下一步行动。
　　宋晓军：如果说战争能够解决美欧目前面临的经济问题，那么美国已经身背两场战争了，在经历了伊拉克战争和阿富汗战争之后，美国经济并没有走向好转，反而令其衰弱的态势越发明显。因此，西方对伊朗发动战争，这一“军事杠杆”对撬动经济的复苏作用并不会明显。至于出于其他因素而令事态升级的可能性，还需要进一步观察。






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伊朗拟“断油”，谁将受益本报记者 张竞怡 实习生 杨颖君 李柯达 发自上海 《 国际金融报 》（ 2012年02月02日   第 08 版）
　　ＣＦＰ图




　　1月30日，欧盟领导人在布鲁塞尔举行的非正式会议上一致批准对伊朗和叙利亚实施制裁的决定。欧盟国家将暂停从伊朗进口石油，已有的石油进口合同将可以继续生效至本年度7月1日，对伊朗石油和石油产品的审查将于本年度5月1日前结束。与此同时，美国多位重要议员计划对伊朗采取更多惩罚性的经济与政治制裁措施，并且准备在美国当地时间2月2日表决。
　　虽然1月31日，伊朗与国际原子能总署(IAEA)检查员完成了一轮“建设性”的谈判，拟进行进一步谈判。不过，面对美、欧不断加大经济制裁、军事施压力度，不得不让人担心伊朗紧张局势还将继续升级。
　　　　　　　　　　　　
　　■ 本期嘉宾：
　　乔　良　著名军事评论家  空军指挥学院战略教研室教授  空军少将
　　宋晓军　央视特约评论员
　　王　震　中国石油大学中国能源战略研究中心执行主任
　　鲁政委　兴业银行资深经济学家
　　夏义善　中国国际问题研究所中国能源战略研究中心主任
　　　　　　　　　　　　
　　话题一
　　断油：油价涨多高
　　作为对欧盟制裁的回击，伊朗议会部分议员正寻求通过一项提案，根据该提案，所有同意制裁伊朗石油出口的欧洲国家将无法从伊朗购买“一滴原油”。不过，伊朗议会1月29日推迟讨论这一议题，原因是相关提案尚未成行。
　　伊朗目前原油日出口量约260万桶。欧盟从伊朗日进口原油总量约50万桶，其中希腊、意大利和西班牙是欧盟成员国中进口伊朗石油最多的国家。如果伊朗真的停止向某些欧洲国家供油，国际油价走势将会如何？
　　王震：目前的原油价格已经处于高位。随着中东、北非局势的发展，国际原油价格很可能因为这些地区持续的紧张局势而继续在高位区间起伏波动。一个极端的可能是，如果发生战争冲突，将会导致原油价格短期内有大幅波动。但由于国际原油期货的定价权在西方金融资本手中，因此单纯地从一两个事件判断其走势并不全面。
　　乔良：欧美如果要顺利实施对伊朗的打击，必须得到各个方面的支持或者默许，而这种支持或者默许是建立在保证各个方面得到的原油供应基本稳定、价格不会持续高涨的前提之下的。因此可能出现的一个情况是美国说服阿拉伯国家届时提高原油产量，但不提高原油价格。
　　宋晓军：伊朗问题以及其产生的石油问题，是一个非常复杂多变的关系模型。因此后续国际原油价格走势不是单纯的“上涨”或者“下跌”。欧盟全面停止从伊朗进口石油从今年7月份开始，这之前还会出现很多变数。
　　夏义善：目前双方都在石油进出口上采取了一定的口头或者实际的行动。欧洲决定在未来半年内，有步骤地停止进口来自伊朗的石油；伊朗则扬言要直接通过议会决议，近期就停止向欧洲出口石油。虽然伊朗1月29日未能如期开展议会表决，但是总的来说，双方最终采取措施的可能性还是比较大的。这种可能性一旦兑现，势必会推动油价上涨。但是有些因素决定了目前难以判断这轮上涨会持续多久，会涨到多高。第一，双方并没有就禁止石油贸易设定一个期限，这使得上涨期限难以确定；第二，石油价格上涨，不仅受制于伊朗石油出口量，还取决于世界市场对石油的实际需求量以及其他产油国能否补足这部分需求缺口。因此，虽然有研究认为会上涨20%左右，但实际情况如何，不确定因素还有很多。
　　鲁政委：之前伊朗扬言封锁霍尔木兹海峡之后，国际油价有所波动，但自从美国航母从海峡安全通过后，油价便有所回落。只要霍尔木兹海峡能够在这次伊朗与欧美的石油禁运上保持畅通，国际油价便能保持相对稳定，不会出现之前有机构预测的20%的上涨幅度。而从目前伊朗和美国的军事对比来看，霍尔木兹海峡不会遭到封锁。从美国的世界地位来看，美国采取禁运措施，会允诺保持国际原油价格稳定，这也是它的义务。因此美国也需要获得国际社会甚至部分利益受损的盟友的支持。
　　话题二
　　欧美：毁经济or救经济
　　当前，美国经济还在复苏之路上步履蹒跚，1月31日美国公布的经济数据几乎全军覆没；同时，欧洲经济也依然深陷债务危机泥潭，1月30日在布鲁塞尔召开的欧盟特别峰会上，虽然英国和捷克之外的25个欧盟成员国同意签署“财政契约”，但毋庸置疑，欧债危机的根本解决尚需时日，除非希腊、葡萄牙、西班牙等欧元区重债国形势出现根本好转。在此背景下，美、欧联合制裁伊朗的行动掀起石油大战的序幕，西方让全球经济复苏道路中断，还是想通过战争拉动军工业另辟蹊径？
　　乔良：美国和欧盟在采取对伊制裁行动前，应已通盘考虑过，肯定会设计和寻找伊朗石油的替代方式，所以，此举不会中断美欧缓慢的经济复苏进程。但根本的问题在于，美国所谓的经济复苏是“无就业复苏”，经济数据的增长并不伴随着就业人口的增加，不能算是真正意义上的复苏。而欧盟目前最大的问题是欧债危机以及可能出现的欧元稳定问题。事实上，欧美目前解决经济困境的手段并不多，因此，借助一场战争来拉动西方军工产业链，也可能是西方决策层考虑的解困方法之一。
　　王震：由2007年、2008年源自美国的次贷危机，再到因“传导效应”而在去年爆发的欧债危机，都因为美国金融资本为代表的西方资本出现了大问题。因此，断油或者高油价，对于欧盟经济体的复苏肯定是不利的，但欧盟自身问题的解决仍依赖于美国的帮助。在这种情况下，中止从伊朗进口石油的决定，可以被看作是欧盟向美国做出的“投名状”。石油问题，只不过是西方资本为了维持其美元地位或者建立另一个欧元“新贵”而衍生出的问题。
　　宋晓军：石油问题对于目前的欧盟来说，并不是一个“生死存亡”的问题。欧债危机如何解决，欧元区国家的财政权力整合以及新的经济发展模式等问题，直接关系到欧元货币的安全与稳定，这些是欧盟考虑更多的问题。
　　夏义善：伊朗断油给欧盟带来的能源危机，最主要的不是石油绝对短缺，而是相对短缺后带来的高油价。欧洲目前仍然深陷主权债务危机，伊朗禁止向欧洲出口石油，会加剧这种危机。一方面，伊朗对欧洲企业的债务偿还部分来源于石油贸易；另一方面，欧洲要从别处高价买油，将增加债务。尤其是希腊等已经深陷债务危机又依赖伊朗石油的国家，所受冲击更大。
　　鲁政委：欧美主动挑起争端，势必已经有所权衡。因此，此次石油禁运，只要不影响到霍尔木兹海峡的畅通，就不会对欧美的经济产生非常大的影响。因此，虽然欧洲深陷主权债务危机，但不会仅仅因为伊朗石油禁运这个因素而愈加恶化。
　　话题三
　　产油国：趁火打劫or两肋插刀
　　如果伊朗断油，谁将填补原油供给缺口？不少外媒预测，在7月1日欧洲实施石油禁运之后，沙特阿拉伯、伊拉克和利比亚原油增产将足以弥补伊朗禁运带来的缺口，而仅这三大产油国每日就能增产多达100万桶原油，可能是伊朗对欧盟原油出口减少规模的两倍。不过，早在1月15日，伊朗就明确警告其他海湾邻国，不要趁伊朗被美国和欧盟制裁之机，填补因伊朗石油禁运而产生的石油缺口，否则将被伊朗视为“帮凶”，要承担后果。那么海湾地区其他产油国最终将为伊朗两肋插刀呢，还是趁火打劫？
　　夏义善：伊朗断油，则其他产油国会获得更多的石油出口配额，并受益于石油价格上涨。因此，对俄罗斯等石油出口国来说是好消息。对于中东，即使伊朗扬言要阻止中东地区增加石油配额，否则会影响双方国际关系等，也只属于口头喊话，很难实际操作。一方面，石油出口能使得这些中东国家实际获益；另一方面，由于石油出口量每日都有波动，伊朗想从中挑刺，也会遇到困难。
　　而本身作为石油出口国的伊朗，则会在这次断油中受损。目前伊朗国内处于通货膨胀当中，一旦石油出口量减少，其财政收入也会相应减少。这将很大程度上影响伊朗国民的生活水平，甚至引发国家动荡。
　　鲁政委：产油国当然会从中受益。但受益主要来自于出口量的增加，而并非石油价格上升。美国有义务维持国际原油价格的稳定，为此，需要其他产油地区增加石油产量及出口量。因此，这些产油国虽然难以从价格上获益，但绝对出口量的上升，也会使得其出口总额上升。如俄罗斯、巴西等产油国，将在这次争端中获益。再如中东，尽管伊朗扬言阻止中东地区增加石油产量，但是伊朗缺乏实际阻止措施。对这些增加产量的中东国家采取军事行为，将是伊朗难以承受的代价。
　　乔良：中东产油国并不希望战争的全面爆发，但以沙特的逊尼派为主导的阿盟，同样也不愿意看到以伊朗为中心的MSL什叶派在中东产油区做大做强，因此借助西方之手，将伊朗以及不得不与伊朗抱团的叙利亚打残甚至推翻，也可以算是阿盟的一个选项。如果要讨论中东产油国在可能出现的石油问题上是否受益，他们算的可能不仅仅是经济账。谁能在意识形态上领导阿拉伯国家，谁才是真正的受益者。
　　王震：其实，“对抗”永远没有真正的受益者。伊朗在中东的阿拉伯世界中是受制裁时间最长、程度最深的国家，这种制裁的结果是：伊朗也是阿拉伯世界中工业水平最高、意识形态最强的国家。正是西方长期的对伊制裁，造就了今天令西方“十分头疼”的伊朗。制裁伊朗最终谁受益，目前并不能有明确结论，但后续局势的发展很可能会令各方面出乎意料，这也在情理之中。
　　话题四
　　用油国：受益or受损
　　国际能源署资料显示，伊朗原油的主要出口目的地依次是日本、中国、印度、韩国、意大利、西班牙、希腊。其中，印度12%的石油都是从伊朗进口，日本原油进口中约有8%来自伊朗，中国则有11.3%。如果欧、美对伊朗制裁更为严厉，这些用油国将何去何从？
　　王震：面对可能出现的石油短缺等极端情况，一些重要的石油消费大国都有应急预案和石油储备，如美国、日本都保持着150-160天左右的石油储备量。而德国、法国的战略石油储备也在90-100天左右。中国战略石油储备起步较晚，目前已建成的一期工程为30天的储备量，二期会达到60天，争取在2020年完成三期即90天的战略石油储备工作。
　　极端情况下，中国自身一年2亿吨的石油产量也可以视为变相的石油储备。与中国所面临的情况不同的是，如意大利、希腊、日本、韩国这样的国家，经济总量不小，但自身并非产油国。因此他们更依赖于美国及中东国家给出的供应承诺。
　　在伊朗问题上，我们可以看出中国既不赞成西方对伊朗实行制裁封锁，也不同意伊朗阻碍石油出口渠道的畅通。因此，如果伊朗的石油不再输送到欧洲，中国不一定会增加从伊朗的石油进口，而可能继续维持或者小幅减少从伊朗进口石油的总量。
　　夏义善：伊朗一旦断油，短期内依赖进口伊朗石油的国家将会面临暂时的油荒。尤其是目前意大利、希腊等南欧国家，此前这几个国家对伊朗石油的依赖比较严重。事实上，正是这个因素使得伊朗决定先发制人，对其断油，以分化欧盟内部对伊朗问题的立场。至于中国，虽然目前中国的原油依存度已经超过55%，而且伊朗也是中国石油进口量排名第三的国家。但这一比例在10%左右，只要伊朗和欧盟的石油进出口限制局限在当事国，中国不会面临能源危机。不过，有评论认为，中国甚至可能获益，比如可以从伊朗获得更多的石油进口额度等。这一观点我难以认同。首先，目前石油仍然是供大于求，中国会不会增加对伊朗的进口，还是一个问题；第二，中国增加从伊朗进口石油，也会面临国际舆论的压力，中国必须考虑几大贸易伙伴国以及沙特等石油出口国的态度；第三，要看到油价上升对中国的影响。
　　鲁政委：应该看到，这次伊朗石油禁运是欧美等国家率先发起，引起伊朗的反制，因此，作为主动方，欧美应该已经权衡过其中的利害关系。例如美国，本身已经成为一个成品油的净出口国，其受石油禁运的影响会比较小；南欧石油消费国短期内会受到影响，但必须看到，欧美在解决利比亚问题之后，已经获得了利比亚方面的原油配额，其他很多产油地区的石油也能通往欧洲。因此，这只是一个相对短暂的过程，欧洲很快能从其他地区获得相当于此前从伊朗进口的量。
　　至于中国，虽然目前从伊朗进口石油的比重很大，但是中国近期也提前采取了很多应对措施。比如在中东，与一些国家签订货币互换协议，虽然这只是改善两国经济环境，但也会反映在能源贸易上。再如中国与沙特这一重要石油出口国的关系，已经提升为战略合作伙伴关系，体现了中国在石油供应安全上做好了缓冲。为避免中东乱局影响航道，中国在委内瑞拉也采取了行动，以稳定多元化的石油供给渠道。因此，伊朗石油禁运短期内会对中国有些影响，但中国很快就能挺过去。
　　话题五
　　战争：一触即发or回归谈判
　　1月19日，美国核动力航母“林肯”号和“斯坦尼斯”号编队行驶在阿拉伯海。目前美国军方已经在伊朗周边部署了包括“卡尔·文森”号在内的三艘航母战斗群，与此同时，美军还紧急调派“特种战海上平台”急赴波斯湾，美国地面和空中打击力量也已悄然完成在海湾地区的新一轮集结。
　　美国国防部长帕内塔表示，伊朗可能在一年左右时间内制造出核弹，再用一到两年的时间研发出核弹的投射工具，“美国总统已经非常明确地表明，他不想让伊朗拥有核武器。这是我们的红线，也是我们和以色列的共同红线。”帕内塔还表示：“一旦（伊朗）越过红线，除了动武外别无选择。”在这样的背景下，是否战争一触即发？
　　乔良：会！美国及西方迟早会对伊朗动手。但何时动，须看态势发展。如美国大选形势对奥巴马不利，则不排除今年打，使美国国会及民众不好将一位战时总统拉下台；如选情对奥巴马有利，则开战时机可能延后，这样会让美国打得更从容些。
　　不管怎么说美国及西方都必欲将伊朗除之而后快。届时参战者将不止美英两国，北约大部分国家都会参与。这一仗对西方至关重要。其一，西方不可能容忍在中东产油区的咽喉部位有一个如此敌对的中等强国存在；其二，此战可一举摧毁极端伊斯兰势力最强大的桥头堡；其三，能拉动整个西方的军工产业链，对美欧走出经济困境大有好处。
　　可能出现的一个打击顺序是先打叙利亚，再打伊朗。攻打叙利亚的同时，也是美欧完成对于伊朗打击的战略集结的过程。在美欧拿下叙利亚之后，对伊朗开战就为期不远了。
　　夏义善：尽管伊朗扬言要封锁霍尔木兹海峡，但是这种喊话属于精神战。事实上，美国人不愿意看到这条石油通道被封锁，伊朗也难以承受封锁海峡所带来的压力。因此，这次伊朗危机演化为军事冲突的可能性并不大。就美国经济方面而言，美国目前糟糕的状况虽然较之前有所缓和，但仍然没有恢复至当年水平；就其政治方面而言，美国面临大选，奥巴马没有能力在争取连任时期再抽身发动一次战争；就其军事方面而言，美国此前已经从伊拉克、阿富汗等国家战略后撤，此时再发动战争，与这一总体趋势背道而驰。此外，俄罗斯的态度也非常强硬，欧美若想发动军事打击，势必考虑俄罗斯方面的态度。事实上，国际社会一直在阻止伊朗问题恶化。印度本周重申不支持禁运，日本的态度也发生了变化。
　　鲁政委：欧美与伊朗之间是否会发生战争，或者进一步发展为贸易战，得视此次制裁效果而定。站在美国的立场来看，其会检验对伊朗的制裁是否取得了预期的效果。目前伊朗内部已经出现抢购生活必需品的现象，如果欧美对伊朗的制裁，能够使得伊朗内部局势进一步动荡，甚至出现中东北非那样的混乱，美国也就没有必要再进行下一步行动。
　　宋晓军：如果说战争能够解决美欧目前面临的经济问题，那么美国已经身背两场战争了，在经历了伊拉克战争和阿富汗战争之后，美国经济并没有走向好转，反而令其衰弱的态势越发明显。因此，西方对伊朗发动战争，这一“军事杠杆”对撬动经济的复苏作用并不会明显。至于出于其他因素而令事态升级的可能性，还需要进一步观察。






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