和平协议不是统一 而是转移统一议题

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 09:24:48
【聯合報╱社論】 2011.10.22 01:34 am

  兩岸「和平協議」的主要機能,不在談判「統一」;反而是在降低、緩和,或延遲統一的壓力,更在轉移統一的議題。

也就是說,對於兩岸雙邊而言,「和平協議」的目標,應是欲將二○○八年以來所建構的「不統/不獨/不武」的兩岸關係,加以法制化及固定化,以這樣的「政治ECFA」來確保兩岸可有較長期的「和平發展」架構,以累積兩岸關係「從合理的過程到改善之目的」的有利條件。

「統一」的壓力,其實同時存在於兩岸雙方,只是「壓力」的性質不同;在台灣是「被統一」的壓力,在北京則是「要統一」的壓力。若無「和平協議」來緩解「統一」的壓力,及轉移「統一」的議題,「統一」就如一柄逐漸下降的懸劍,一直對準台灣的腦門。

倘能簽成「和平協議」,確立了「不統/不獨/不武」的兩岸對等政治關係,台灣即可能獲得「轉移統一議題」的轉圜空間,北京也可解脫「除了統一/別無他途」的政策壓力。

以本報社論的語彙來說,「和平協議」雖未必能永遠取代「統一」,但確實是足以降低統一壓力及轉移統一議題的「中程方案」。這是台灣對統一的「防火牆」,也是北京對統一的「下台階」;這也是兩岸共舉的「政策創新」或「目標創新」。這且是由「目的論」轉為側重「過程論」,亦是由「統一論」轉為側重「連結論」;這也是兩岸關係「從合理的過程到改善之目的」的必要方案,甚至是唯一途徑。

因而,民進黨及蔡英文反對「和平協議」,將「和平協議」說成「啟動統一進程」,這非但完全違反事實,而且簡直是欲置台灣於死地。因為,反對「和平協議」,不啻就是要台灣繼續直接面對「統一」的懸劍。為何民進黨及蔡英文不容兩岸共同建立一個緩和統一壓力及轉移統一議題的方案?那就是:和平協議!

時至今日,任何人皆可看出,時間不站在台灣的這一邊。簡約而言,在世局、兩岸及國情的巨變下,台獨的可能性已經趨零;而台獨的情勢愈弱,北京對台的統一壓力必然愈高。再者,國際及國內經濟情勢的風險已可預見將有增無已,這表示台灣對大陸的經濟依賴不可能降低,且台灣欲向外作政經拓展亦有賴北京的善意。這兩大走勢皆顯示,時間不站在台灣這一邊,倘無「和平協議」作為台灣對統一的「防火牆」,及作為北京對統一的「下台階」,台灣就可能在這兩大走勢下,很快地就會變成一隻被冷水煮熟的青蛙。這應不是危言聳聽,而是有目共睹的趨勢。

因此,時間愈往下走,北京愈無簽定「和平協議」的必要,而台灣也愈無爭取簽定「和平協議」的籌碼。今日民進黨反對「和平協議」,胡說八道地說是為了「反對統一」,但其實卻是在反對緩解統一壓力,是在反對轉移統一議題,是要台灣這隻終將被冷水煮熟的青蛙,等著頭上的懸劍不斷進逼,直穿腦門。

話分兩頭。馬總統十七日在「黃金十年」中宣示將「推動洽簽兩岸和平協議」後,又在十九日及二十日追加「若推動兩岸和平協議/一定會先交付公投」。這個「繳了考卷,又補填答案」的動作,可能已使原本「趨近和平協議」的情勢,反而變成了「遠離和平協議」。馬政府的此一反覆令人不解。

此一政策反覆的影響是多方面的。簡略論之:一、對台灣內部而言,這已使「和平協議」的形成程序高度複雜化;且亦形同指出,由於操作上及法制上的阻障增加,即使在馬總統若連任期間,亦已不太可能推動。二、對兩岸關係而言,則北京原本表態極願促成「和平協議」,但如今既見程序複雜、後果難測,又算一算發現即使馬英九連任亦不可期,恐將改採保留、甚至質疑的態度。然則,馬總統宣示推動和平協議原是「趨近」的動作,如今加上了「公投」的但書,卻竟然宛如反而變成了「遠離」的動作;此一反覆之不可理解在此。

不過,從總統府及馬總統的發言看,皆稱「推動兩岸和平協議/一定會先交付公投」。若就字義看,應是指「推動與否」徵詢公投,當非指「協議成案」訴諸公投;這也是當然之理,如果要待成案後始付公投,屆時必使台灣送掉半條命,且亦絕無可能以成案與對方談判。但話又說回來,如果只是以「推動與否」徵詢大動干戈的公投,在政治成本與政治效益之間,是否已失比例原則?

然而,情勢發展到「推動和平協議/訴諸公民投票」,卻在有意無意間確立了「兩岸重大政治關係定位/須經公民投票」的原則,也再次確定了馬政府所說「兩岸關係的未來,應經中華民國憲法程序決定,亦即經兩千三百萬人決定」。誠然,和平協議雖非統一,但若推動和平協議亦交付公投,其實已包含「統一公投」的意蘊。這究竟是有心栽花?或是無心插柳?北京對此如何認知?馬政府的形象有何變化?民進黨如何回應?及中間選民對此如何解讀?在在皆有可待觀察之處。

這一場風波,從「推動和平協議」的震撼彈,到「交付公民投票」的滅火器。以此觀民進黨及蔡英文,只知刀口舔血,趁火打劫,卻不問台灣的死活;其實,反對「和平協議」,就簡直是要北京及台灣死抱「統一議題」(台獨已趨零,所以已無「統獨」議題可言)。以此言國民黨及馬英九,則既已擲彈,豈怕著火?既怕著火,何必擲彈?

【2011/10/22 聯合報】@ http://udn.com/



全文網址: 和平協議不是統一 而是轉移統一議題 | 社論 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/6667893.shtml#ixzz1bTcwTXPL
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【聯合報╱社論】 2011.10.22 01:34 am

  兩岸「和平協議」的主要機能,不在談判「統一」;反而是在降低、緩和,或延遲統一的壓力,更在轉移統一的議題。

也就是說,對於兩岸雙邊而言,「和平協議」的目標,應是欲將二○○八年以來所建構的「不統/不獨/不武」的兩岸關係,加以法制化及固定化,以這樣的「政治ECFA」來確保兩岸可有較長期的「和平發展」架構,以累積兩岸關係「從合理的過程到改善之目的」的有利條件。

「統一」的壓力,其實同時存在於兩岸雙方,只是「壓力」的性質不同;在台灣是「被統一」的壓力,在北京則是「要統一」的壓力。若無「和平協議」來緩解「統一」的壓力,及轉移「統一」的議題,「統一」就如一柄逐漸下降的懸劍,一直對準台灣的腦門。

倘能簽成「和平協議」,確立了「不統/不獨/不武」的兩岸對等政治關係,台灣即可能獲得「轉移統一議題」的轉圜空間,北京也可解脫「除了統一/別無他途」的政策壓力。

以本報社論的語彙來說,「和平協議」雖未必能永遠取代「統一」,但確實是足以降低統一壓力及轉移統一議題的「中程方案」。這是台灣對統一的「防火牆」,也是北京對統一的「下台階」;這也是兩岸共舉的「政策創新」或「目標創新」。這且是由「目的論」轉為側重「過程論」,亦是由「統一論」轉為側重「連結論」;這也是兩岸關係「從合理的過程到改善之目的」的必要方案,甚至是唯一途徑。

因而,民進黨及蔡英文反對「和平協議」,將「和平協議」說成「啟動統一進程」,這非但完全違反事實,而且簡直是欲置台灣於死地。因為,反對「和平協議」,不啻就是要台灣繼續直接面對「統一」的懸劍。為何民進黨及蔡英文不容兩岸共同建立一個緩和統一壓力及轉移統一議題的方案?那就是:和平協議!

時至今日,任何人皆可看出,時間不站在台灣的這一邊。簡約而言,在世局、兩岸及國情的巨變下,台獨的可能性已經趨零;而台獨的情勢愈弱,北京對台的統一壓力必然愈高。再者,國際及國內經濟情勢的風險已可預見將有增無已,這表示台灣對大陸的經濟依賴不可能降低,且台灣欲向外作政經拓展亦有賴北京的善意。這兩大走勢皆顯示,時間不站在台灣這一邊,倘無「和平協議」作為台灣對統一的「防火牆」,及作為北京對統一的「下台階」,台灣就可能在這兩大走勢下,很快地就會變成一隻被冷水煮熟的青蛙。這應不是危言聳聽,而是有目共睹的趨勢。

因此,時間愈往下走,北京愈無簽定「和平協議」的必要,而台灣也愈無爭取簽定「和平協議」的籌碼。今日民進黨反對「和平協議」,胡說八道地說是為了「反對統一」,但其實卻是在反對緩解統一壓力,是在反對轉移統一議題,是要台灣這隻終將被冷水煮熟的青蛙,等著頭上的懸劍不斷進逼,直穿腦門。

話分兩頭。馬總統十七日在「黃金十年」中宣示將「推動洽簽兩岸和平協議」後,又在十九日及二十日追加「若推動兩岸和平協議/一定會先交付公投」。這個「繳了考卷,又補填答案」的動作,可能已使原本「趨近和平協議」的情勢,反而變成了「遠離和平協議」。馬政府的此一反覆令人不解。

此一政策反覆的影響是多方面的。簡略論之:一、對台灣內部而言,這已使「和平協議」的形成程序高度複雜化;且亦形同指出,由於操作上及法制上的阻障增加,即使在馬總統若連任期間,亦已不太可能推動。二、對兩岸關係而言,則北京原本表態極願促成「和平協議」,但如今既見程序複雜、後果難測,又算一算發現即使馬英九連任亦不可期,恐將改採保留、甚至質疑的態度。然則,馬總統宣示推動和平協議原是「趨近」的動作,如今加上了「公投」的但書,卻竟然宛如反而變成了「遠離」的動作;此一反覆之不可理解在此。

不過,從總統府及馬總統的發言看,皆稱「推動兩岸和平協議/一定會先交付公投」。若就字義看,應是指「推動與否」徵詢公投,當非指「協議成案」訴諸公投;這也是當然之理,如果要待成案後始付公投,屆時必使台灣送掉半條命,且亦絕無可能以成案與對方談判。但話又說回來,如果只是以「推動與否」徵詢大動干戈的公投,在政治成本與政治效益之間,是否已失比例原則?

然而,情勢發展到「推動和平協議/訴諸公民投票」,卻在有意無意間確立了「兩岸重大政治關係定位/須經公民投票」的原則,也再次確定了馬政府所說「兩岸關係的未來,應經中華民國憲法程序決定,亦即經兩千三百萬人決定」。誠然,和平協議雖非統一,但若推動和平協議亦交付公投,其實已包含「統一公投」的意蘊。這究竟是有心栽花?或是無心插柳?北京對此如何認知?馬政府的形象有何變化?民進黨如何回應?及中間選民對此如何解讀?在在皆有可待觀察之處。

這一場風波,從「推動和平協議」的震撼彈,到「交付公民投票」的滅火器。以此觀民進黨及蔡英文,只知刀口舔血,趁火打劫,卻不問台灣的死活;其實,反對「和平協議」,就簡直是要北京及台灣死抱「統一議題」(台獨已趨零,所以已無「統獨」議題可言)。以此言國民黨及馬英九,則既已擲彈,豈怕著火?既怕著火,何必擲彈?

【2011/10/22 聯合報】@ http://udn.com/



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这是倒逼兔子梧桐
马娘娘的就是两国论和平协议,只停战不谈合。
没看蔡大妈来劲么,还说公投。