超级军网十二五规划纲要涉南海部分解读
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/04 08:39:43
宋恩来告诉《望东方周刊》，“十二五”期间，中国海油将进一步加大对南海海域、特别是深海区的开发力度。另据中国海油规划，至2020年将在深水油气开发领域投资2000亿元，到2020年深水油气总产量将达到5000万吨油当量，即“深海大庆”计划。
《望东方周刊》：《“十二五”规划纲要》中也专门提到维护海洋权益。
王曙光：维护海洋权益问题，主要在《海洋基本法》中会作规定。很多国家都有这个法，特别是我们周边国家都有。现在海洋行业法规有一些，但综合的法律没有。我国也应着手制订《海洋基本法》。在《海洋基本法》中，我们的基本态度都要有。哪一片海洋是我们国家的，《海洋基本法》里都要标注出来。
《望东方周刊》：现在有声音说，《海洋基本法》的公布可能会进一步激化海洋权益纠纷，因此出台的条件还不太成熟？
王曙光：我认为，任何一件事情都不会全面成熟。这个东西如果现在不搞，就会在战略上造成被动。
《瞭望东方周刊》：一提到海洋开发、特别是深海开发，就会说到我们的技术能力还很弱。
王曙光：技术进步需要有个过程，但现在的技术有了很大提高。像在渤海开发石油，我们自己也可以做。
全球海洋纠纷都在激化
《瞭望东方周刊》：在南海，我国与周边国家的海上主张有些纠纷？
王曙光：这个情况原来也存在，现在表面化了。我们和周边国家之间、全球各国之间海洋权益的争夺都在表面化。自从《联合国海洋法公约》公布之后，各国都在为自己的领海、毗邻区、专属经济区找边界，都找对自己有利的法律，因此出现了很多冲突。原来没有这一套，12海里内属于自己，12海里外就是公海。现在增加了24海里毗邻区，还有200海里专属经济区。如果再按照大陆架延伸，最多就可以达到350海里。你搞我也要搞，就会冲突，这些争议需要谈判解决。
《望东方周刊》：《“十二五”规划纲要》中特别提到了“保障海上通道安全”。
王曙光：这是一个大问题。我们应该从战略角度来考虑海上通道的问题。它与维护海洋权益相关。我国处于被岛链包围的状态，比如南海问题如果不能解决，对我们的海上通道将造成麻烦。要是通道不安全了，我们国家的经济就不能发展。现在中国外贸90％是通过海运。
《瞭望东方周刊》：有一种说法是，一旦因为海洋问题发生纠纷，将影响我们维护创造良好的国际环境，孰轻孰重？
王曙光：我历来认为，在我们的海洋主权没有受到威胁的情况下都好谈，如果威胁到了我们的主权，一切不好谈。
在主权上没有谈判的余地，如果我们应该得到的海洋权益得不到，今后国家将受到很大伤害。过去很长一段时间的竞争是依靠陆上，20世纪发生了两场世界大战，实际上是为了陆地。陆地资源在20世纪基本上已经划分完了。21世纪则主要是海洋问题。海洋权益的争夺回避不了。
许多国家正在开采中国在南海的石油天然气资源
《瞭望东方周刊》记者在三月份召开的全国两会上见到中国海洋石油总公司（以下简称中国海油）监事会主席宋恩来时，他正在分组讨论会场发言，建议“十二五”规划纲要中增加对南海开发的阐述。他说，许多国家正在开采中国在南海的石油天然气资源。
这也是宋恩来第一次以中国海油集团总部官员的身份参加全国两会。此前，他一直以中海油南海西部公司党委书记、总经理之职担任全国人大代表。中国海油南海西部公司主要承担东经113度10分以西，中国南海海域石油天然气的勘探开发任务，并代表国家石油公司执行对外石油合同。该经度线以东则由中海油南海东部公司负责。
宋恩来告诉《望东方周刊》，“十二五”期间，中国海油将进一步加大对南海海域、特别是深海区的开发力度。
“海上大庆”建成
2010年，中海油完成了“海上大庆”的建设任务。其意思是，国内海上油气产量首次突破年5000万吨油当量，相当于大庆油田的年产量。所谓油当量，是指根据标准油的热值换算各种能源的标准。
宋恩来告诉《望东方周刊》，在5000万吨油当量中，南海两大公司各占1000万吨，共约40％；渤海区域独占3000万吨；中海油下属的第四家区域公司为东海公司。
面积约360万平方公里的南海为世界第三大海，占中国海域总面积的四分之三。
1957年，首次在南海的莺歌海盆地海上发现油气苗。60年代，在这一区域又钻探了中国海上第一口石油探井，使其成为中国海洋石油的发祥地。到2010年夏天，南海已探明200多个含油气构造和180个油气田。这些油气田基本位于水深500米至2000米区域。
与渤海相比，中国对南海地区的油气资源开采数量不多，但是屡屡出现大型油气田，一度包括中国最大合作开发油气田和自营油气田。2009年，中国海油在南海启动了中国最大、最深的海上气田---“荔湾3-1”深水气田。该项目计划投资最高可达350亿元人民币，目前预计2013年底投产。
“荔湾3-1”探明储量为1000亿立方米至1500亿立方米，年产量可望达到50亿立方米至80亿立方米。而在2010年，中国天然气消耗量已超过1000亿立方米。
至2010年，中国海油还在南海发现了海域水深约1145米的“流花34-2”、海域水深约720米的“流花29-1”。目前估计后者蕴含量可能超过“荔湾3-1”。
除了大庆油田、渤海油田，中国陆海油田中排名第三为胜利油田，第四即南海东部油田。事实上，在最近两个五年计划期间，中国新增石油产量中的一半以上来自海洋。2010年，这一比例更是接近80％。比如在南海西部公司，2008年以来年均递增均超过10％。渤海地区油气产量在“十一五”期间也翻了一番。
南海每年流失2000万吨油气资源
中国不少陆地大油田的开采年限已经超过30年，即将进入衰退期。宋恩来说，早在1993年，中国就开始成为石油净进口国。从2006年起每年进口量都在1亿吨以上。
2007年至2010年，中国海外进口油气分别为1.45亿吨油当量、1.78亿吨油当量、2.03亿吨油当量、2.39亿吨油当量。而国内油气产量一直在2亿吨之内，年增长量仅200万至300万吨左右。此间，中国油气资源的需求却以接近两位数增长。海洋油气资源、特别是南海油气资源的进一步开发，事关中国能源安全的核心问题。
宋恩来说，目前中国在南海的油气开发一直限于南海北部陆坡，即北部湾中国海域及海南岛、雷州半岛近海。但在属于中国的海域，周边国家每年获得超过2000万吨油当量的油气资源。
以越南为例，到上世纪80年代末还是能源进口国，目前依靠南海资源已成为能源输出国。2010年，越南国家油气集团计划开采油气已超过2000万吨油当量，其中，估计有超过700万吨来自南海海域。
根据中国海油的“十二五”计划，今后5年将进军年产量1.2亿吨。其中国内超过6000万吨，国外超过2000万吨，引进液化天然气约2000万吨。
“南海西部公司将增长到1500万吨。”宋恩来说。而据南海东部公司党委书记、总经理刘再生此前表示，东部公司的目标是5年翻一番。这样，预计到“十二五”末期，南海区域可达到每年3500万吨热当量。据此计算，其在国内海洋油气的比例将达到58％，比目前提高十几个百分点。
其中，南海西部公司在保持油气产量平稳增长的基础上，主要进行天然气勘探，增加后备储量。其主要任务是，争取在“十二五”后期获得深水天然气勘探的重大突破，力争在“十三五”初期投产。
2010年12月底，南海西部地区的深水天然气勘探刚刚获得重大突破，发现近60米的含气层。
另据中国海油规划，至2020年将在深水油气开发领域投资2000亿元，到2020年深水油气总产量将达到5000万吨油当量，即“深海大庆”计划。
此前在“十一五”期间，中国海油投资150亿元人民币装备深水船队，它将于2011年起陆续投入使用。其中最令人瞩目的是2010年出坞的“海洋石油981”，它是世界最先进的第六代3000米深水半潜式钻井平台。
“海洋石油981”将部署在南海东部
虽然有声音认为，中国首次建造如此先进的深水平台，真正效果还有待观察。但宋恩来说，中国对于“海洋石油981”这样的设备很有信心。他表示，“海洋石油981”没有试验、观察的意味，中国海油已有充分把握并决心大范围投入使用此类先进装备。而且，在中国的船坞中，仍在研制类似设备。
他告诉本刊记者，“海洋石油981”预计将在2011年下半年进入南海，在南海东部公司珠江口附近的区域内工作，“虽然现在说它能到3000米，但我们有信心它再下1万米，达到13000米。”
从国际情况看，由300米到3000米水深需要近30年时间，但目前中国海油的计划是5到10年达到世界先进水平。
对于中国人开发南海深水区能力的担心，宋恩来很坦然。他说，目前在中国海域内开采油气的东南亚国家，技术能力尚不及中国，也都是与国际公司合作。如果中国下定决心开采南海深水石油，完全可以先沿用国际合作的办法。
由于海洋开发的技术难题，中国海油自上世纪80年代组建后就采取国际合作的方式，共同开发中国的海洋油气资源。从1983年中国海油与美国菲利浦斯石油公司签订首个在南海找油合同算起，到2008年底，中国海油共与21个国家的77家公司进行过合作，合作资金超过100亿美元。
一般情况下，由外国企业投资开发，中国海油代表中国无偿获得51％收益。不过中国海油相关负责人2010年接受媒体采访时表示，除“荔湾3-1”等深海油气田，中国海油已经收回南海地区大多数油气田的权益。
例如2010年6月，中国海油以5.15亿美元价格，完成对美国丹文能源公司在南海珠江口盆地一油气区块24.5权益的收购，使自有权益增至75.5％。在关键的勘探环节，中国海油“十二五”期间自营勘探发现20余个大中型油气田，占新发现地质储量的60％。
为实现“十二五”目标，中国海油将建立深海实验室和深海作业船队，加大深海勘探开发力度。宋恩来说，目前规划总计投资2500亿至3000亿元。其中，计划投入300亿元建造第二批海洋工程装备，比“十一五”期间增长一倍。
宋恩来说，以中国今天的能力完全可以进入南海地区的深水开发。但是，这一工作并非仅是技术及资金所能达成。他已连续三年在全国两会上提交议案，力主加强南海开发。他说，希望在本届全国人大代表任期内，看到南海开发进入全新阶段。
finance.stockstar.com/SS2011052400001249_4.shtml
宋恩来告诉《望东方周刊》，“十二五”期间，中国海油将进一步加大对南海海域、特别是深海区的开发力度。另据中国海油规划，至2020年将在深水油气开发领域投资2000亿元，到2020年深水油气总产量将达到5000万吨油当量，即“深海大庆”计划。
《望东方周刊》：《“十二五”规划纲要》中也专门提到维护海洋权益。
王曙光：维护海洋权益问题，主要在《海洋基本法》中会作规定。很多国家都有这个法，特别是我们周边国家都有。现在海洋行业法规有一些，但综合的法律没有。我国也应着手制订《海洋基本法》。在《海洋基本法》中，我们的基本态度都要有。哪一片海洋是我们国家的，《海洋基本法》里都要标注出来。
《望东方周刊》：现在有声音说，《海洋基本法》的公布可能会进一步激化海洋权益纠纷，因此出台的条件还不太成熟？
王曙光：我认为，任何一件事情都不会全面成熟。这个东西如果现在不搞，就会在战略上造成被动。
《瞭望东方周刊》：一提到海洋开发、特别是深海开发，就会说到我们的技术能力还很弱。
王曙光：技术进步需要有个过程，但现在的技术有了很大提高。像在渤海开发石油，我们自己也可以做。
全球海洋纠纷都在激化
《瞭望东方周刊》：在南海，我国与周边国家的海上主张有些纠纷？
王曙光：这个情况原来也存在，现在表面化了。我们和周边国家之间、全球各国之间海洋权益的争夺都在表面化。自从《联合国海洋法公约》公布之后，各国都在为自己的领海、毗邻区、专属经济区找边界，都找对自己有利的法律，因此出现了很多冲突。原来没有这一套，12海里内属于自己，12海里外就是公海。现在增加了24海里毗邻区，还有200海里专属经济区。如果再按照大陆架延伸，最多就可以达到350海里。你搞我也要搞，就会冲突，这些争议需要谈判解决。
《望东方周刊》：《“十二五”规划纲要》中特别提到了“保障海上通道安全”。
王曙光：这是一个大问题。我们应该从战略角度来考虑海上通道的问题。它与维护海洋权益相关。我国处于被岛链包围的状态，比如南海问题如果不能解决，对我们的海上通道将造成麻烦。要是通道不安全了，我们国家的经济就不能发展。现在中国外贸90％是通过海运。
《瞭望东方周刊》：有一种说法是，一旦因为海洋问题发生纠纷，将影响我们维护创造良好的国际环境，孰轻孰重？
王曙光：我历来认为，在我们的海洋主权没有受到威胁的情况下都好谈，如果威胁到了我们的主权，一切不好谈。
在主权上没有谈判的余地，如果我们应该得到的海洋权益得不到，今后国家将受到很大伤害。过去很长一段时间的竞争是依靠陆上，20世纪发生了两场世界大战，实际上是为了陆地。陆地资源在20世纪基本上已经划分完了。21世纪则主要是海洋问题。海洋权益的争夺回避不了。
许多国家正在开采中国在南海的石油天然气资源
《瞭望东方周刊》记者在三月份召开的全国两会上见到中国海洋石油总公司（以下简称中国海油）监事会主席宋恩来时，他正在分组讨论会场发言，建议“十二五”规划纲要中增加对南海开发的阐述。他说，许多国家正在开采中国在南海的石油天然气资源。
这也是宋恩来第一次以中国海油集团总部官员的身份参加全国两会。此前，他一直以中海油南海西部公司党委书记、总经理之职担任全国人大代表。中国海油南海西部公司主要承担东经113度10分以西，中国南海海域石油天然气的勘探开发任务，并代表国家石油公司执行对外石油合同。该经度线以东则由中海油南海东部公司负责。
宋恩来告诉《望东方周刊》，“十二五”期间，中国海油将进一步加大对南海海域、特别是深海区的开发力度。
“海上大庆”建成
2010年，中海油完成了“海上大庆”的建设任务。其意思是，国内海上油气产量首次突破年5000万吨油当量，相当于大庆油田的年产量。所谓油当量，是指根据标准油的热值换算各种能源的标准。
宋恩来告诉《望东方周刊》，在5000万吨油当量中，南海两大公司各占1000万吨，共约40％；渤海区域独占3000万吨；中海油下属的第四家区域公司为东海公司。
面积约360万平方公里的南海为世界第三大海，占中国海域总面积的四分之三。
1957年，首次在南海的莺歌海盆地海上发现油气苗。60年代，在这一区域又钻探了中国海上第一口石油探井，使其成为中国海洋石油的发祥地。到2010年夏天，南海已探明200多个含油气构造和180个油气田。这些油气田基本位于水深500米至2000米区域。
与渤海相比，中国对南海地区的油气资源开采数量不多，但是屡屡出现大型油气田，一度包括中国最大合作开发油气田和自营油气田。2009年，中国海油在南海启动了中国最大、最深的海上气田---“荔湾3-1”深水气田。该项目计划投资最高可达350亿元人民币，目前预计2013年底投产。
“荔湾3-1”探明储量为1000亿立方米至1500亿立方米，年产量可望达到50亿立方米至80亿立方米。而在2010年，中国天然气消耗量已超过1000亿立方米。
至2010年，中国海油还在南海发现了海域水深约1145米的“流花34-2”、海域水深约720米的“流花29-1”。目前估计后者蕴含量可能超过“荔湾3-1”。
除了大庆油田、渤海油田，中国陆海油田中排名第三为胜利油田，第四即南海东部油田。事实上，在最近两个五年计划期间，中国新增石油产量中的一半以上来自海洋。2010年，这一比例更是接近80％。比如在南海西部公司，2008年以来年均递增均超过10％。渤海地区油气产量在“十一五”期间也翻了一番。
南海每年流失2000万吨油气资源
中国不少陆地大油田的开采年限已经超过30年，即将进入衰退期。宋恩来说，早在1993年，中国就开始成为石油净进口国。从2006年起每年进口量都在1亿吨以上。
2007年至2010年，中国海外进口油气分别为1.45亿吨油当量、1.78亿吨油当量、2.03亿吨油当量、2.39亿吨油当量。而国内油气产量一直在2亿吨之内，年增长量仅200万至300万吨左右。此间，中国油气资源的需求却以接近两位数增长。海洋油气资源、特别是南海油气资源的进一步开发，事关中国能源安全的核心问题。
宋恩来说，目前中国在南海的油气开发一直限于南海北部陆坡，即北部湾中国海域及海南岛、雷州半岛近海。但在属于中国的海域，周边国家每年获得超过2000万吨油当量的油气资源。
以越南为例，到上世纪80年代末还是能源进口国，目前依靠南海资源已成为能源输出国。2010年，越南国家油气集团计划开采油气已超过2000万吨油当量，其中，估计有超过700万吨来自南海海域。
根据中国海油的“十二五”计划，今后5年将进军年产量1.2亿吨。其中国内超过6000万吨，国外超过2000万吨，引进液化天然气约2000万吨。
“南海西部公司将增长到1500万吨。”宋恩来说。而据南海东部公司党委书记、总经理刘再生此前表示，东部公司的目标是5年翻一番。这样，预计到“十二五”末期，南海区域可达到每年3500万吨热当量。据此计算，其在国内海洋油气的比例将达到58％，比目前提高十几个百分点。
其中，南海西部公司在保持油气产量平稳增长的基础上，主要进行天然气勘探，增加后备储量。其主要任务是，争取在“十二五”后期获得深水天然气勘探的重大突破，力争在“十三五”初期投产。
2010年12月底，南海西部地区的深水天然气勘探刚刚获得重大突破，发现近60米的含气层。
另据中国海油规划，至2020年将在深水油气开发领域投资2000亿元，到2020年深水油气总产量将达到5000万吨油当量，即“深海大庆”计划。
此前在“十一五”期间，中国海油投资150亿元人民币装备深水船队，它将于2011年起陆续投入使用。其中最令人瞩目的是2010年出坞的“海洋石油981”，它是世界最先进的第六代3000米深水半潜式钻井平台。
“海洋石油981”将部署在南海东部
虽然有声音认为，中国首次建造如此先进的深水平台，真正效果还有待观察。但宋恩来说，中国对于“海洋石油981”这样的设备很有信心。他表示，“海洋石油981”没有试验、观察的意味，中国海油已有充分把握并决心大范围投入使用此类先进装备。而且，在中国的船坞中，仍在研制类似设备。
他告诉本刊记者，“海洋石油981”预计将在2011年下半年进入南海，在南海东部公司珠江口附近的区域内工作，“虽然现在说它能到3000米，但我们有信心它再下1万米，达到13000米。”
从国际情况看，由300米到3000米水深需要近30年时间，但目前中国海油的计划是5到10年达到世界先进水平。
对于中国人开发南海深水区能力的担心，宋恩来很坦然。他说，目前在中国海域内开采油气的东南亚国家，技术能力尚不及中国，也都是与国际公司合作。如果中国下定决心开采南海深水石油，完全可以先沿用国际合作的办法。
由于海洋开发的技术难题，中国海油自上世纪80年代组建后就采取国际合作的方式，共同开发中国的海洋油气资源。从1983年中国海油与美国菲利浦斯石油公司签订首个在南海找油合同算起，到2008年底，中国海油共与21个国家的77家公司进行过合作，合作资金超过100亿美元。
一般情况下，由外国企业投资开发，中国海油代表中国无偿获得51％收益。不过中国海油相关负责人2010年接受媒体采访时表示，除“荔湾3-1”等深海油气田，中国海油已经收回南海地区大多数油气田的权益。
例如2010年6月，中国海油以5.15亿美元价格，完成对美国丹文能源公司在南海珠江口盆地一油气区块24.5权益的收购，使自有权益增至75.5％。在关键的勘探环节，中国海油“十二五”期间自营勘探发现20余个大中型油气田，占新发现地质储量的60％。
为实现“十二五”目标，中国海油将建立深海实验室和深海作业船队，加大深海勘探开发力度。宋恩来说，目前规划总计投资2500亿至3000亿元。其中，计划投入300亿元建造第二批海洋工程装备，比“十一五”期间增长一倍。
宋恩来说，以中国今天的能力完全可以进入南海地区的深水开发。但是，这一工作并非仅是技术及资金所能达成。他已连续三年在全国两会上提交议案，力主加强南海开发。他说，希望在本届全国人大代表任期内，看到南海开发进入全新阶段。
finance.stockstar.com/SS2011052400001249_4.shtml
《望东方周刊》：《“十二五”规划纲要》中也专门提到维护海洋权益。
王曙光：维护海洋权益问题，主要在《海洋基本法》中会作规定。很多国家都有这个法，特别是我们周边国家都有。现在海洋行业法规有一些，但综合的法律没有。我国也应着手制订《海洋基本法》。在《海洋基本法》中，我们的基本态度都要有。哪一片海洋是我们国家的，《海洋基本法》里都要标注出来。
《望东方周刊》：现在有声音说，《海洋基本法》的公布可能会进一步激化海洋权益纠纷，因此出台的条件还不太成熟？
王曙光：我认为，任何一件事情都不会全面成熟。这个东西如果现在不搞，就会在战略上造成被动。
《瞭望东方周刊》：一提到海洋开发、特别是深海开发，就会说到我们的技术能力还很弱。
王曙光：技术进步需要有个过程，但现在的技术有了很大提高。像在渤海开发石油，我们自己也可以做。
全球海洋纠纷都在激化
《瞭望东方周刊》：在南海，我国与周边国家的海上主张有些纠纷？
王曙光：这个情况原来也存在，现在表面化了。我们和周边国家之间、全球各国之间海洋权益的争夺都在表面化。自从《联合国海洋法公约》公布之后，各国都在为自己的领海、毗邻区、专属经济区找边界，都找对自己有利的法律，因此出现了很多冲突。原来没有这一套，12海里内属于自己，12海里外就是公海。现在增加了24海里毗邻区，还有200海里专属经济区。如果再按照大陆架延伸，最多就可以达到350海里。你搞我也要搞，就会冲突，这些争议需要谈判解决。
《望东方周刊》：《“十二五”规划纲要》中特别提到了“保障海上通道安全”。
王曙光：这是一个大问题。我们应该从战略角度来考虑海上通道的问题。它与维护海洋权益相关。我国处于被岛链包围的状态，比如南海问题如果不能解决，对我们的海上通道将造成麻烦。要是通道不安全了，我们国家的经济就不能发展。现在中国外贸90％是通过海运。
《瞭望东方周刊》：有一种说法是，一旦因为海洋问题发生纠纷，将影响我们维护创造良好的国际环境，孰轻孰重？
王曙光：我历来认为，在我们的海洋主权没有受到威胁的情况下都好谈，如果威胁到了我们的主权，一切不好谈。
在主权上没有谈判的余地，如果我们应该得到的海洋权益得不到，今后国家将受到很大伤害。过去很长一段时间的竞争是依靠陆上，20世纪发生了两场世界大战，实际上是为了陆地。陆地资源在20世纪基本上已经划分完了。21世纪则主要是海洋问题。海洋权益的争夺回避不了。
许多国家正在开采中国在南海的石油天然气资源
《瞭望东方周刊》记者在三月份召开的全国两会上见到中国海洋石油总公司（以下简称中国海油）监事会主席宋恩来时，他正在分组讨论会场发言，建议“十二五”规划纲要中增加对南海开发的阐述。他说，许多国家正在开采中国在南海的石油天然气资源。
这也是宋恩来第一次以中国海油集团总部官员的身份参加全国两会。此前，他一直以中海油南海西部公司党委书记、总经理之职担任全国人大代表。中国海油南海西部公司主要承担东经113度10分以西，中国南海海域石油天然气的勘探开发任务，并代表国家石油公司执行对外石油合同。该经度线以东则由中海油南海东部公司负责。
宋恩来告诉《望东方周刊》，“十二五”期间，中国海油将进一步加大对南海海域、特别是深海区的开发力度。
“海上大庆”建成
2010年，中海油完成了“海上大庆”的建设任务。其意思是，国内海上油气产量首次突破年5000万吨油当量，相当于大庆油田的年产量。所谓油当量，是指根据标准油的热值换算各种能源的标准。
宋恩来告诉《望东方周刊》，在5000万吨油当量中，南海两大公司各占1000万吨，共约40％；渤海区域独占3000万吨；中海油下属的第四家区域公司为东海公司。
面积约360万平方公里的南海为世界第三大海，占中国海域总面积的四分之三。
1957年，首次在南海的莺歌海盆地海上发现油气苗。60年代，在这一区域又钻探了中国海上第一口石油探井，使其成为中国海洋石油的发祥地。到2010年夏天，南海已探明200多个含油气构造和180个油气田。这些油气田基本位于水深500米至2000米区域。
与渤海相比，中国对南海地区的油气资源开采数量不多，但是屡屡出现大型油气田，一度包括中国最大合作开发油气田和自营油气田。2009年，中国海油在南海启动了中国最大、最深的海上气田---“荔湾3-1”深水气田。该项目计划投资最高可达350亿元人民币，目前预计2013年底投产。
“荔湾3-1”探明储量为1000亿立方米至1500亿立方米，年产量可望达到50亿立方米至80亿立方米。而在2010年，中国天然气消耗量已超过1000亿立方米。
至2010年，中国海油还在南海发现了海域水深约1145米的“流花34-2”、海域水深约720米的“流花29-1”。目前估计后者蕴含量可能超过“荔湾3-1”。
除了大庆油田、渤海油田，中国陆海油田中排名第三为胜利油田，第四即南海东部油田。事实上，在最近两个五年计划期间，中国新增石油产量中的一半以上来自海洋。2010年，这一比例更是接近80％。比如在南海西部公司，2008年以来年均递增均超过10％。渤海地区油气产量在“十一五”期间也翻了一番。
南海每年流失2000万吨油气资源
中国不少陆地大油田的开采年限已经超过30年，即将进入衰退期。宋恩来说，早在1993年，中国就开始成为石油净进口国。从2006年起每年进口量都在1亿吨以上。
2007年至2010年，中国海外进口油气分别为1.45亿吨油当量、1.78亿吨油当量、2.03亿吨油当量、2.39亿吨油当量。而国内油气产量一直在2亿吨之内，年增长量仅200万至300万吨左右。此间，中国油气资源的需求却以接近两位数增长。海洋油气资源、特别是南海油气资源的进一步开发，事关中国能源安全的核心问题。
宋恩来说，目前中国在南海的油气开发一直限于南海北部陆坡，即北部湾中国海域及海南岛、雷州半岛近海。但在属于中国的海域，周边国家每年获得超过2000万吨油当量的油气资源。
以越南为例，到上世纪80年代末还是能源进口国，目前依靠南海资源已成为能源输出国。2010年，越南国家油气集团计划开采油气已超过2000万吨油当量，其中，估计有超过700万吨来自南海海域。
根据中国海油的“十二五”计划，今后5年将进军年产量1.2亿吨。其中国内超过6000万吨，国外超过2000万吨，引进液化天然气约2000万吨。
“南海西部公司将增长到1500万吨。”宋恩来说。而据南海东部公司党委书记、总经理刘再生此前表示，东部公司的目标是5年翻一番。这样，预计到“十二五”末期，南海区域可达到每年3500万吨热当量。据此计算，其在国内海洋油气的比例将达到58％，比目前提高十几个百分点。
其中，南海西部公司在保持油气产量平稳增长的基础上，主要进行天然气勘探，增加后备储量。其主要任务是，争取在“十二五”后期获得深水天然气勘探的重大突破，力争在“十三五”初期投产。
2010年12月底，南海西部地区的深水天然气勘探刚刚获得重大突破，发现近60米的含气层。
另据中国海油规划，至2020年将在深水油气开发领域投资2000亿元，到2020年深水油气总产量将达到5000万吨油当量，即“深海大庆”计划。
此前在“十一五”期间，中国海油投资150亿元人民币装备深水船队，它将于2011年起陆续投入使用。其中最令人瞩目的是2010年出坞的“海洋石油981”，它是世界最先进的第六代3000米深水半潜式钻井平台。
“海洋石油981”将部署在南海东部
虽然有声音认为，中国首次建造如此先进的深水平台，真正效果还有待观察。但宋恩来说，中国对于“海洋石油981”这样的设备很有信心。他表示，“海洋石油981”没有试验、观察的意味，中国海油已有充分把握并决心大范围投入使用此类先进装备。而且，在中国的船坞中，仍在研制类似设备。
他告诉本刊记者，“海洋石油981”预计将在2011年下半年进入南海，在南海东部公司珠江口附近的区域内工作，“虽然现在说它能到3000米，但我们有信心它再下1万米，达到13000米。”
从国际情况看，由300米到3000米水深需要近30年时间，但目前中国海油的计划是5到10年达到世界先进水平。
对于中国人开发南海深水区能力的担心，宋恩来很坦然。他说，目前在中国海域内开采油气的东南亚国家，技术能力尚不及中国，也都是与国际公司合作。如果中国下定决心开采南海深水石油，完全可以先沿用国际合作的办法。
由于海洋开发的技术难题，中国海油自上世纪80年代组建后就采取国际合作的方式，共同开发中国的海洋油气资源。从1983年中国海油与美国菲利浦斯石油公司签订首个在南海找油合同算起，到2008年底，中国海油共与21个国家的77家公司进行过合作，合作资金超过100亿美元。
一般情况下，由外国企业投资开发，中国海油代表中国无偿获得51％收益。不过中国海油相关负责人2010年接受媒体采访时表示，除“荔湾3-1”等深海油气田，中国海油已经收回南海地区大多数油气田的权益。
例如2010年6月，中国海油以5.15亿美元价格，完成对美国丹文能源公司在南海珠江口盆地一油气区块24.5权益的收购，使自有权益增至75.5％。在关键的勘探环节，中国海油“十二五”期间自营勘探发现20余个大中型油气田，占新发现地质储量的60％。
为实现“十二五”目标，中国海油将建立深海实验室和深海作业船队，加大深海勘探开发力度。宋恩来说，目前规划总计投资2500亿至3000亿元。其中，计划投入300亿元建造第二批海洋工程装备，比“十一五”期间增长一倍。
宋恩来说，以中国今天的能力完全可以进入南海地区的深水开发。但是，这一工作并非仅是技术及资金所能达成。他已连续三年在全国两会上提交议案，力主加强南海开发。他说，希望在本届全国人大代表任期内，看到南海开发进入全新阶段。
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宋恩来告诉《望东方周刊》，“十二五”期间，中国海油将进一步加大对南海海域、特别是深海区的开发力度。另据中国海油规划，至2020年将在深水油气开发领域投资2000亿元，到2020年深水油气总产量将达到5000万吨油当量，即“深海大庆”计划。
《望东方周刊》：《“十二五”规划纲要》中也专门提到维护海洋权益。
王曙光：维护海洋权益问题，主要在《海洋基本法》中会作规定。很多国家都有这个法，特别是我们周边国家都有。现在海洋行业法规有一些，但综合的法律没有。我国也应着手制订《海洋基本法》。在《海洋基本法》中，我们的基本态度都要有。哪一片海洋是我们国家的，《海洋基本法》里都要标注出来。
《望东方周刊》：现在有声音说，《海洋基本法》的公布可能会进一步激化海洋权益纠纷，因此出台的条件还不太成熟？
王曙光：我认为，任何一件事情都不会全面成熟。这个东西如果现在不搞，就会在战略上造成被动。
《瞭望东方周刊》：一提到海洋开发、特别是深海开发，就会说到我们的技术能力还很弱。
王曙光：技术进步需要有个过程，但现在的技术有了很大提高。像在渤海开发石油，我们自己也可以做。
全球海洋纠纷都在激化
《瞭望东方周刊》：在南海，我国与周边国家的海上主张有些纠纷？
王曙光：这个情况原来也存在，现在表面化了。我们和周边国家之间、全球各国之间海洋权益的争夺都在表面化。自从《联合国海洋法公约》公布之后，各国都在为自己的领海、毗邻区、专属经济区找边界，都找对自己有利的法律，因此出现了很多冲突。原来没有这一套，12海里内属于自己，12海里外就是公海。现在增加了24海里毗邻区，还有200海里专属经济区。如果再按照大陆架延伸，最多就可以达到350海里。你搞我也要搞，就会冲突，这些争议需要谈判解决。
《望东方周刊》：《“十二五”规划纲要》中特别提到了“保障海上通道安全”。
王曙光：这是一个大问题。我们应该从战略角度来考虑海上通道的问题。它与维护海洋权益相关。我国处于被岛链包围的状态，比如南海问题如果不能解决，对我们的海上通道将造成麻烦。要是通道不安全了，我们国家的经济就不能发展。现在中国外贸90％是通过海运。
《瞭望东方周刊》：有一种说法是，一旦因为海洋问题发生纠纷，将影响我们维护创造良好的国际环境，孰轻孰重？
王曙光：我历来认为，在我们的海洋主权没有受到威胁的情况下都好谈，如果威胁到了我们的主权，一切不好谈。
在主权上没有谈判的余地，如果我们应该得到的海洋权益得不到，今后国家将受到很大伤害。过去很长一段时间的竞争是依靠陆上，20世纪发生了两场世界大战，实际上是为了陆地。陆地资源在20世纪基本上已经划分完了。21世纪则主要是海洋问题。海洋权益的争夺回避不了。
许多国家正在开采中国在南海的石油天然气资源
《瞭望东方周刊》记者在三月份召开的全国两会上见到中国海洋石油总公司（以下简称中国海油）监事会主席宋恩来时，他正在分组讨论会场发言，建议“十二五”规划纲要中增加对南海开发的阐述。他说，许多国家正在开采中国在南海的石油天然气资源。
这也是宋恩来第一次以中国海油集团总部官员的身份参加全国两会。此前，他一直以中海油南海西部公司党委书记、总经理之职担任全国人大代表。中国海油南海西部公司主要承担东经113度10分以西，中国南海海域石油天然气的勘探开发任务，并代表国家石油公司执行对外石油合同。该经度线以东则由中海油南海东部公司负责。
宋恩来告诉《望东方周刊》，“十二五”期间，中国海油将进一步加大对南海海域、特别是深海区的开发力度。
“海上大庆”建成
2010年，中海油完成了“海上大庆”的建设任务。其意思是，国内海上油气产量首次突破年5000万吨油当量，相当于大庆油田的年产量。所谓油当量，是指根据标准油的热值换算各种能源的标准。
宋恩来告诉《望东方周刊》，在5000万吨油当量中，南海两大公司各占1000万吨，共约40％；渤海区域独占3000万吨；中海油下属的第四家区域公司为东海公司。
面积约360万平方公里的南海为世界第三大海，占中国海域总面积的四分之三。
1957年，首次在南海的莺歌海盆地海上发现油气苗。60年代，在这一区域又钻探了中国海上第一口石油探井，使其成为中国海洋石油的发祥地。到2010年夏天，南海已探明200多个含油气构造和180个油气田。这些油气田基本位于水深500米至2000米区域。
与渤海相比，中国对南海地区的油气资源开采数量不多，但是屡屡出现大型油气田，一度包括中国最大合作开发油气田和自营油气田。2009年，中国海油在南海启动了中国最大、最深的海上气田---“荔湾3-1”深水气田。该项目计划投资最高可达350亿元人民币，目前预计2013年底投产。
“荔湾3-1”探明储量为1000亿立方米至1500亿立方米，年产量可望达到50亿立方米至80亿立方米。而在2010年，中国天然气消耗量已超过1000亿立方米。
至2010年，中国海油还在南海发现了海域水深约1145米的“流花34-2”、海域水深约720米的“流花29-1”。目前估计后者蕴含量可能超过“荔湾3-1”。
除了大庆油田、渤海油田，中国陆海油田中排名第三为胜利油田，第四即南海东部油田。事实上，在最近两个五年计划期间，中国新增石油产量中的一半以上来自海洋。2010年，这一比例更是接近80％。比如在南海西部公司，2008年以来年均递增均超过10％。渤海地区油气产量在“十一五”期间也翻了一番。
南海每年流失2000万吨油气资源
中国不少陆地大油田的开采年限已经超过30年，即将进入衰退期。宋恩来说，早在1993年，中国就开始成为石油净进口国。从2006年起每年进口量都在1亿吨以上。
2007年至2010年，中国海外进口油气分别为1.45亿吨油当量、1.78亿吨油当量、2.03亿吨油当量、2.39亿吨油当量。而国内油气产量一直在2亿吨之内，年增长量仅200万至300万吨左右。此间，中国油气资源的需求却以接近两位数增长。海洋油气资源、特别是南海油气资源的进一步开发，事关中国能源安全的核心问题。
宋恩来说，目前中国在南海的油气开发一直限于南海北部陆坡，即北部湾中国海域及海南岛、雷州半岛近海。但在属于中国的海域，周边国家每年获得超过2000万吨油当量的油气资源。
以越南为例，到上世纪80年代末还是能源进口国，目前依靠南海资源已成为能源输出国。2010年，越南国家油气集团计划开采油气已超过2000万吨油当量，其中，估计有超过700万吨来自南海海域。
根据中国海油的“十二五”计划，今后5年将进军年产量1.2亿吨。其中国内超过6000万吨，国外超过2000万吨，引进液化天然气约2000万吨。
“南海西部公司将增长到1500万吨。”宋恩来说。而据南海东部公司党委书记、总经理刘再生此前表示，东部公司的目标是5年翻一番。这样，预计到“十二五”末期，南海区域可达到每年3500万吨热当量。据此计算，其在国内海洋油气的比例将达到58％，比目前提高十几个百分点。
其中，南海西部公司在保持油气产量平稳增长的基础上，主要进行天然气勘探，增加后备储量。其主要任务是，争取在“十二五”后期获得深水天然气勘探的重大突破，力争在“十三五”初期投产。
2010年12月底，南海西部地区的深水天然气勘探刚刚获得重大突破，发现近60米的含气层。
另据中国海油规划，至2020年将在深水油气开发领域投资2000亿元，到2020年深水油气总产量将达到5000万吨油当量，即“深海大庆”计划。
此前在“十一五”期间，中国海油投资150亿元人民币装备深水船队，它将于2011年起陆续投入使用。其中最令人瞩目的是2010年出坞的“海洋石油981”，它是世界最先进的第六代3000米深水半潜式钻井平台。
“海洋石油981”将部署在南海东部
虽然有声音认为，中国首次建造如此先进的深水平台，真正效果还有待观察。但宋恩来说，中国对于“海洋石油981”这样的设备很有信心。他表示，“海洋石油981”没有试验、观察的意味，中国海油已有充分把握并决心大范围投入使用此类先进装备。而且，在中国的船坞中，仍在研制类似设备。
他告诉本刊记者，“海洋石油981”预计将在2011年下半年进入南海，在南海东部公司珠江口附近的区域内工作，“虽然现在说它能到3000米，但我们有信心它再下1万米，达到13000米。”
从国际情况看，由300米到3000米水深需要近30年时间，但目前中国海油的计划是5到10年达到世界先进水平。
对于中国人开发南海深水区能力的担心，宋恩来很坦然。他说，目前在中国海域内开采油气的东南亚国家，技术能力尚不及中国，也都是与国际公司合作。如果中国下定决心开采南海深水石油，完全可以先沿用国际合作的办法。
由于海洋开发的技术难题，中国海油自上世纪80年代组建后就采取国际合作的方式，共同开发中国的海洋油气资源。从1983年中国海油与美国菲利浦斯石油公司签订首个在南海找油合同算起，到2008年底，中国海油共与21个国家的77家公司进行过合作，合作资金超过100亿美元。
一般情况下，由外国企业投资开发，中国海油代表中国无偿获得51％收益。不过中国海油相关负责人2010年接受媒体采访时表示，除“荔湾3-1”等深海油气田，中国海油已经收回南海地区大多数油气田的权益。
例如2010年6月，中国海油以5.15亿美元价格，完成对美国丹文能源公司在南海珠江口盆地一油气区块24.5权益的收购，使自有权益增至75.5％。在关键的勘探环节，中国海油“十二五”期间自营勘探发现20余个大中型油气田，占新发现地质储量的60％。
为实现“十二五”目标，中国海油将建立深海实验室和深海作业船队，加大深海勘探开发力度。宋恩来说，目前规划总计投资2500亿至3000亿元。其中，计划投入300亿元建造第二批海洋工程装备，比“十一五”期间增长一倍。
宋恩来说，以中国今天的能力完全可以进入南海地区的深水开发。但是，这一工作并非仅是技术及资金所能达成。他已连续三年在全国两会上提交议案，力主加强南海开发。他说，希望在本届全国人大代表任期内，看到南海开发进入全新阶段。
finance.stockstar.com/SS2011052400001249_4.shtml
简称是中海石油，不是中国海油。另外荔湾3-1油田导管架马上就要组装完成。海油工程201正在青岛调试。海洋石油981应该在安装推进器和调试。