浙江的信访工作

因需而动 以情感人 上下联动 部门协调
2011-05-09 08:23   来源：中国网
　　浙江省浦江县曾被列为省信访重点管理县（市）之一。2003年起，浦江县委、县政府着力改善信访工作方法，建立起一套“因需而动、以情感人、上下联动、部门协调”的工作机制，信访工作取得明显成绩。2006年以来，该县连续5年在全省信访工作考核中被评为优秀。

　　据统计，2010年，浦江县信访总量比2003年减少57%，疑难信访案件从2003年的324件下降为现在的33件，降幅达到90%。浦江县是如何实现这一转变的？

　　浦江县委书记张伟亚表示，信访工作是检验政府工作、切实保障民生的重要标尺，是民意的“晴雨表”。当某个领域的信访数量超过一定标准，就表明这个领域在发展方向、工作思路、具体举措方面存在着缺陷和不足，因而，“我们要用发展的眼光来分析和看待信访工作，用发展的办法解决信访工作中反映出来的问题，将信访工作与经济社会发展全局更好地结合起来。”

　　参与处理信访工作多年，张伟亚有句名言，“信访无小事，要提倡‘小题大做’。”

　　张伟亚说，近年来，随着信访工作新格局的逐步建立，信访量下来了，干群关系和谐了。他总结出一个经验，即把小事当做大事来做，就会平安无事；把大事当做小事来做，就很可能出事。对于群众反映的任何一件小事，都要认真对待。对于一些看似很难解决的信访问题，只要将心比心，设身处地为群众着想，难事就不再难了。

　　浙江天听纸业有限公司月塘厂区生产部经理吴海林向记者讲述当年上访的过程，“那时候，我们几位代表情绪都很激动，可信访局的负责同志苦口婆心地劝说我们要冷静地面对问题，通过合法手段反映诉求。”

　　天听公司是浦江县唯一连续7年纳税超过千万元的企业。之前，公司为了扩大经营规模，陆续向企业170多名员工募集2600多万元。2009年，企业由于投资失误导致资金链断裂，企业运行陷入严重困境。吴海林说，自己也拿出了辛辛苦苦积攒的7.5万元借给了企业，企业要是倒闭了，自己的钱该找谁要？因此，吴海林与同事们开始频繁上访。

　　浦江县信访局局长吴林文说，群众上访时，需要我们的工作人员用耐心与恒心去感动他们、安抚他们。对于因各种原因导致生活困难的信访群众，要充分考虑其难处，在生产生活上给予一定的帮助和引导。即使有一些问题暂时解决不了，也能够最大程度地得到群众的理解。只有将心比心，带着情感开展工作，才能更好地沟通感情，更好地解决问题。

　　在得知天听公司的情况后，浦江县采取应对措施，专门成立了3个多部门联合工作小组，有针对性地解决相应问题。天听公司总经理赵剑雄说，在各部门的协调帮助下，大规模上访控制下来了，公司实现了“不停产重组”，大大稳定了人心。经过重组，2010年天听公司实现销售收入2.4亿元，上缴税收1063万元。目前，企业重整程序已经顺利完成，公司正在逐步偿还职工的集资款。

　　“现在，公司已经向我偿还了30%的借款，明年还会还给我10%，我们踏实了。”吴海林说。

　　信访工作具有一定程度的复杂性，很多时候因为牵涉到多个部门，协调难度大，解决问题难。张伟亚说，要迅速解决这种类型的难题，一方面必须整合资源，建立各部门的协同工作机制，另一方面需要领导干部到一线听查看访，了解第一手资料，这样才能将各部门更有效地组织起来。

　　为此，浦江县全面推行信访工作第一责任人制度，建立了由县委书记担任组长的县信访工作领导小组，各乡镇（街道）、部门负责人作为信访工作第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。同时，全面推广重大事项社会稳定风险评估工作，定期实施矛盾纠纷大排查，力争把矛盾解决在萌芽状态。

　　浦江县还专门成立了信访联合接待中心，抽调重点部门的负责人派驻中心，直接负责本单位职责范围内的信访问题。开设网络信访服务中心和视频接访室，通过远程接访，让群众与相关部门负责人直接进行交流。

　　从观念入手，将信访工作与经济社会发展全局结合起来；从感情入手，把满足群众需求当做工作的最高要求；从机制入手，上下联动，部门协调，形成信访工作大格局，浦江经验可谓是浙江积极探索做好信访工作之路的一个缩影。

　　据了解，多年来，浙江省高度重视信访工作，以制度形式规定领导干部每年下乡调查研究。截至目前，省市县三级领导干部共下访疏导化解11万件信访事项，全省上下形成了“领导干部下去多了，上访群众上来少了”的局面。同时，在全省部署信访工作基层建设“五个一”工程，力争到2011年底，实现全省90%以上的乡镇（街道）、村居（社区）有一个完善的信访工作组织网络、一个固定的办公场所、一支健全的信访员队伍、一套完整的信访工作机制和一笔相应的信访工作经费，从基层着手做好信访工作，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的信访工作目标。据统计，2010年，全省信访总量同比下降7.6%。

　　浙江省委副秘书长、信访局局长陶君毅表示，在信访工作逐步推进的过程中，浦江经验将为浙江省县级信访工作的发展提供很好的借鉴。
http://news.xinmin.cn/rollnews/2011/05/09/10625038.html因需而动 以情感人 上下联动 部门协调
2011-05-09 08:23   来源：中国网
　　浙江省浦江县曾被列为省信访重点管理县（市）之一。2003年起，浦江县委、县政府着力改善信访工作方法，建立起一套“因需而动、以情感人、上下联动、部门协调”的工作机制，信访工作取得明显成绩。2006年以来，该县连续5年在全省信访工作考核中被评为优秀。

　　据统计，2010年，浦江县信访总量比2003年减少57%，疑难信访案件从2003年的324件下降为现在的33件，降幅达到90%。浦江县是如何实现这一转变的？

　　浦江县委书记张伟亚表示，信访工作是检验政府工作、切实保障民生的重要标尺，是民意的“晴雨表”。当某个领域的信访数量超过一定标准，就表明这个领域在发展方向、工作思路、具体举措方面存在着缺陷和不足，因而，“我们要用发展的眼光来分析和看待信访工作，用发展的办法解决信访工作中反映出来的问题，将信访工作与经济社会发展全局更好地结合起来。”

　　参与处理信访工作多年，张伟亚有句名言，“信访无小事，要提倡‘小题大做’。”

　　张伟亚说，近年来，随着信访工作新格局的逐步建立，信访量下来了，干群关系和谐了。他总结出一个经验，即把小事当做大事来做，就会平安无事；把大事当做小事来做，就很可能出事。对于群众反映的任何一件小事，都要认真对待。对于一些看似很难解决的信访问题，只要将心比心，设身处地为群众着想，难事就不再难了。

　　浙江天听纸业有限公司月塘厂区生产部经理吴海林向记者讲述当年上访的过程，“那时候，我们几位代表情绪都很激动，可信访局的负责同志苦口婆心地劝说我们要冷静地面对问题，通过合法手段反映诉求。”

　　天听公司是浦江县唯一连续7年纳税超过千万元的企业。之前，公司为了扩大经营规模，陆续向企业170多名员工募集2600多万元。2009年，企业由于投资失误导致资金链断裂，企业运行陷入严重困境。吴海林说，自己也拿出了辛辛苦苦积攒的7.5万元借给了企业，企业要是倒闭了，自己的钱该找谁要？因此，吴海林与同事们开始频繁上访。

　　浦江县信访局局长吴林文说，群众上访时，需要我们的工作人员用耐心与恒心去感动他们、安抚他们。对于因各种原因导致生活困难的信访群众，要充分考虑其难处，在生产生活上给予一定的帮助和引导。即使有一些问题暂时解决不了，也能够最大程度地得到群众的理解。只有将心比心，带着情感开展工作，才能更好地沟通感情，更好地解决问题。

　　在得知天听公司的情况后，浦江县采取应对措施，专门成立了3个多部门联合工作小组，有针对性地解决相应问题。天听公司总经理赵剑雄说，在各部门的协调帮助下，大规模上访控制下来了，公司实现了“不停产重组”，大大稳定了人心。经过重组，2010年天听公司实现销售收入2.4亿元，上缴税收1063万元。目前，企业重整程序已经顺利完成，公司正在逐步偿还职工的集资款。

　　“现在，公司已经向我偿还了30%的借款，明年还会还给我10%，我们踏实了。”吴海林说。

　　信访工作具有一定程度的复杂性，很多时候因为牵涉到多个部门，协调难度大，解决问题难。张伟亚说，要迅速解决这种类型的难题，一方面必须整合资源，建立各部门的协同工作机制，另一方面需要领导干部到一线听查看访，了解第一手资料，这样才能将各部门更有效地组织起来。

　　为此，浦江县全面推行信访工作第一责任人制度，建立了由县委书记担任组长的县信访工作领导小组，各乡镇（街道）、部门负责人作为信访工作第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。同时，全面推广重大事项社会稳定风险评估工作，定期实施矛盾纠纷大排查，力争把矛盾解决在萌芽状态。

　　浦江县还专门成立了信访联合接待中心，抽调重点部门的负责人派驻中心，直接负责本单位职责范围内的信访问题。开设网络信访服务中心和视频接访室，通过远程接访，让群众与相关部门负责人直接进行交流。

　　从观念入手，将信访工作与经济社会发展全局结合起来；从感情入手，把满足群众需求当做工作的最高要求；从机制入手，上下联动，部门协调，形成信访工作大格局，浦江经验可谓是浙江积极探索做好信访工作之路的一个缩影。

　　据了解，多年来，浙江省高度重视信访工作，以制度形式规定领导干部每年下乡调查研究。截至目前，省市县三级领导干部共下访疏导化解11万件信访事项，全省上下形成了“领导干部下去多了，上访群众上来少了”的局面。同时，在全省部署信访工作基层建设“五个一”工程，力争到2011年底，实现全省90%以上的乡镇（街道）、村居（社区）有一个完善的信访工作组织网络、一个固定的办公场所、一支健全的信访员队伍、一套完整的信访工作机制和一笔相应的信访工作经费，从基层着手做好信访工作，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的信访工作目标。据统计，2010年，全省信访总量同比下降7.6%。

　　浙江省委副秘书长、信访局局长陶君毅表示，在信访工作逐步推进的过程中，浦江经验将为浙江省县级信访工作的发展提供很好的借鉴。
http://news.xinmin.cn/rollnews/2011/05/09/10625038.html