日灾区政府无法为灾民办手续 逾千亿日元捐款尚未分发

东日本大地震过去将近1个月，各方捐款总额超过1000亿日元（约合11.8亿美元）。然而，这些捐款截至8日尚未分配到灾区或灾民手中。

日本新闻网记者调查显示，灾民领取捐款必须出具一份罹灾证明书和一份证明自己是灾民的文件，由捐款保管机构调查属实后予以分配。罹灾证明书必须到各地政府办理，然而多个重灾县的政府办公楼受损、办公人员处于避难状态，无法为灾民办理手续。

另外，调查受灾现状、了解灾情程度面临不少困难。

依照规定，捐款应公平地分配给灾区民众。1995年阪神大地震之际，受灾严重的只有兵库县，所以捐款较快分配给当地灾民。这次地震中，15个县受灾，增加分配难度。

眼下捐款大多由日本红十字会和共同募金协会保管。这两个组织和受灾各县代表组成的“义援金委员会”8日开始讨论捐款分配事宜，将对重灾区及灾民实行“一次分配”，可能向一些急需用钱的灾民先发放部分款项，详细调查后再实行二次、三次分配。
http://news.ifeng.com/world/special/ribendizhen/content-2/detail_2011_04/09/5637510_0.shtml东日本大地震过去将近1个月，各方捐款总额超过1000亿日元（约合11.8亿美元）。然而，这些捐款截至8日尚未分配到灾区或灾民手中。

日本新闻网记者调查显示，灾民领取捐款必须出具一份罹灾证明书和一份证明自己是灾民的文件，由捐款保管机构调查属实后予以分配。罹灾证明书必须到各地政府办理，然而多个重灾县的政府办公楼受损、办公人员处于避难状态，无法为灾民办理手续。

另外，调查受灾现状、了解灾情程度面临不少困难。

依照规定，捐款应公平地分配给灾区民众。1995年阪神大地震之际，受灾严重的只有兵库县，所以捐款较快分配给当地灾民。这次地震中，15个县受灾，增加分配难度。

眼下捐款大多由日本红十字会和共同募金协会保管。这两个组织和受灾各县代表组成的“义援金委员会”8日开始讨论捐款分配事宜，将对重灾区及灾民实行“一次分配”，可能向一些急需用钱的灾民先发放部分款项，详细调查后再实行二次、三次分配。
http://news.ifeng.com/world/special/ribendizhen/content-2/detail_2011_04/09/5637510_0.shtml