中广互联CEO：广电、有线和直播星

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曾会明：卫星技术发展趋势

来源：中广互联  发布时间：2011-03-25 09:19
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　　2011年3月23日－25日，由CCBN组委会主办，中广互联承办的CCBN2011数字技术未来系列论坛（简称DTF）在国展综合楼召开。　

　　3月24日下午，CCBN2011数字技术未来系列论坛召开第二天。卫星技术与应用论坛在国展204会议室举行。中广互联CEO曾会明先生作了题为《卫星技术发展趋势》的报告。

中广互联CEO曾会明
图为：中广互联CEO曾会明

　　以下为演讲实录：

　　曾会明：对于卫星，说实话我是纯粹的外行，如果闵总能过来跟大家分享一下卫星相关新的技术，可能大家会更感兴趣一些。我在这里跟大家分享一下中广互联，包括我们下面的研究部门——中广研究，涵盖整个广电，包括有线、卫星、地面整个立体覆盖。我们谈卫星，仅仅独立谈卫星，已经不是很充分了。因为卫星可以说是我们几个传输渠道之一，如果更广泛一点来看，不仅仅有线、地面、卫星这样一个格局，实际上还包括IPTV、互联网电视、网络视频、智能电视等等相关领域，也就是说是一个大视频的概念。

　　首先中国广电数字化做了差不多十年时间，一直还没有很好解决的一个问题，就是对广电运营商来讲，数字化首先要解决头脑数字化问题，就是理念，我们怎么样看待我们的产业。

　　三网融合一年多时间，尽管这一年12个试点似乎还没有看到非常大的变化，但是从大家心里的压力来讲，无论是运营商还是电视台内容提供商们都感觉到了一些压力和变化，都可能对未来有一些未知的恐惧。另外互联网在飞速的发展，包括移动互联网以及互联网各类应用。

　　IPTV、网络视频、互联网电视和智能电视，实际上在视频质量方面和有线电视能够提供的服务越来越接近，原来是因为这些服务跟我们有线电视提供的视频服务质量差别比较大，所以形成不同的商业模式。但当原来差异越来越趋同时，商业模式必然面临改变。而且无论是在界面上、终端上、互动功能上都越来越强大。

　　广电似乎还是挺欣欣向荣的，包括卫星、有线、地面、地面数字电视。前两天田副局长主题报告提到几个数字，12个试点基本完成IPTV播控平台对接，已发放598张互联网视听许可证，已批准11家网络广播电视台，CMMB加强频点和覆盖从城市逐步向农村去走。似乎广电发展还是很欣欣向荣，但是在整个这个局面之下，我们认为现在隐忧非常多。

　　概念，现在已经是一个大视频市场的时代，不仅仅是广电在做视频，IPTV、网络视频、互联网电视、智能电视等等，大视频市场时代已经来临。广电现在在做的，网台分离之后，台网之间的纠纷一直纠结不清，我们看到网络整合，原来区域运营井水不犯河水，我在这个省运营我的网络，你在那个省运营你的网络，因为网络整合开始，大家开始相互琢磨，还谈不上相互真正的竞争，至少作为地市是不是愿意被省里整合，作为现在国家级的公司，今年据说6、7月份挂牌，这个公司究竟跟各省关系，很多网络都在考虑自己的利益将来怎么往国网里面去保证。

　　三网融合政策出台之后，出了一个集成播控平台概念。原来台和台之间只有卫视在打架，卫视有收视率之争，主要是拼广告。现在又不同，除此之外，央视和地方，比如和试点，很多都是地市一级、省一级，也就是说中央、省、市这几级之间在集成平台这里都有新的利益博弈。

　　有线、地面、卫星方面的兄弟在内讧，互相之间没有很协调、很有序、很规范的再一个很好的产业环境里去发展，这是广电在做的事情。

　　核心症结有两点：1、首先公益和产业纠缠不清。2、小单位本位主义非常严重。
　　破解之道：1、建立公共广播电视体制。2、按经济规律统筹台网和产业链关系。

　　先看看新闻，重庆卫视开始成为“红色频道”，做公益服务，不放广告了。前一段刚刚召开“两会”，人大代表提出CCTV-1，是不是各省都拿出一个频道，都应该做公众服务，不放广告。还有代表提出，中9免费开放，造福广大人民，既然卫星已经发上去了，已经覆盖了整个中国960万平方公里，中国周边都可以收看到，是不是可以这样来做。谈这个问题之前先看看国外一些公共广播电视，比如BBC。国外有公共广播电视概念，实际上国家认为这个事情应该政府来做，但是政府不可能去做电视台，实际上从法律上词汇叫做委托经营制，就是政府委托一个机构来做它应该做的事情。政府委托BBC来做，要求BBC保证它的节目不能播广告，既然委托，又不能用广告挣钱，国家就会给他一些挣钱，英国给他电视执照费，只要老百姓买了电视机，不管开没开机，一年要交一笔税。2010年，每台彩电交145.5英镑，每台黑白电视机也要交49英镑。包括日本的NHK、加拿大的CBC以及南非等英联邦国家，都是类似的公共服务政策。

　　我们国家从1940年新华广播，也就是在延安发出信号开始，基本上以宣传为主要的喉舌工具。随着这么多年发展，改革开放到经济发展，到社会主义初级阶段发展起来之后，广播电视承载起的广告价值，也就是商业价值日益呈现出来，1979年1月28日，上海电视台开始受理广告，1979年2月，中央电视台开办《商业信息》节目，1980年1月1日，中央人民广播电台播出第一条广告。到去年，全国广播电视广告收入虽达970亿元，但广播电视的产业潜力远远没有发挥。我们看央视在全国绝对是巨无霸，但是在全球排名在百名左右。

　　两会、奥运、世博，现在网络公司已经成为公司了，是不是应该一个公司来承担。前几年在整转时，“两会”提出保留6套模拟节目，实际上没有什么法律依据，为什么不是5套，为什么不是10套、20套、30套，这个费用应该由谁来承担，是有线电视既然获得一个垄断的执照就必须传输，还是这部分由国家买单？确实不清楚，模模糊糊。

　　央视一套，地方很多网络公司意见都很大，都是免费传输，但是自己在央视整个广告份额里在自己的频道也是最高的。还发生过一些事情，宁波把湖南卫视关了，跟落地费和商业谈判有关系，这个事情就变成一个民生问题，甚至上升到省和省之间政府关系，方方面面的问题，包括很多地方各省的落地也一样，也面临这种问题。

　　前几年还有一个问题，很多网络公司联合起来跟央视竞标世界杯转播权，后来叫停。中心9号地下市场，确确实实中广互联也做过一些地下市场的调查，这时候也有代表呼吁完全免费，但如果完全免费的话，究竟应该免费开放多少套，这个政策应该怎么定，如果这边完全免费，甚至再加上地面频道的话，把卫视频道+地面频道，基本上把有线电视收视频道类同了，一个免费，一个只收设备费，一个付费，这样不平等竞争格局必然出现。这都是工业和产业纠缠不清带来的。

　　前一段时间一个运营商老总和我们沟通的时候，他们说我们运营商一会儿要穿中山装是政客，一会儿穿西服，我是公司。如果穿中山装跟穿西服的撞在一起就麻烦了，整转就会碰到各种问题，有些公司说整转是国家行为，国家信息化，要让党的声音更好传达到千家万户。当然盒子是发的，运营商也承担很大的压力。老百姓说我看电视，纯粹是受党的教育，凭什么还让我交钱，还要多交钱。所以这样一些争论，如果工业和产业分不清，永远纠缠下去，永远解决不了。

　　解决的办法：制定公共广播电视政策，至少可以参考英国、NHK等一些国家的做法，说直白一点就是让公益的归公益，产业的归产业。有线电视网络因为国家已经给了你一张特许经营权垄断性牌照，你就必须免费传输这些东西，没什么可说的，作为你拿这张牌照的代价，只要明确就好办。在美国有线电视法里非常明确，你要保证多少个频道，包括本地哪些频道是必须传输的。

　　其他的频道如果在内容监审、安全播控之下，其传输费、收视费等运作则完全按照商业规则来走。避免了本属商业的事情被人拿公益来说事。

　　我们调查的时候很多运营商我们不怕竞争，但是希望有公平的环境。地面+卫星，解决卫视跟本地节目问题，还有一些总结于两个政策，一是地面不允许加密收费，我认为确实很为难我们地方运营商们。老百姓又油需求，地面播出去加一个CA，音乐收10元，又有钱可赚，投资商也愿意来投。地面数字化确实有政府的色彩在里面，但忽略了一点，中国跟国外在地面数字电视最大的差异是国外的地面频谱是拍卖的，卖的钱归政府。美国前两年推迟了两次关闭模拟时间，最终关闭了，但是腾出来的频谱早就拍卖出去，包括拍卖给高通这些公司。所以在中国不一样，没有政府推动把频谱腾出来去拍卖这样的一个诉求，这时候究竟怎么运营地面数字电视，政府诉求点在哪里，就显得不是很清晰。
直播星，估计下半年左右面向农村的商业运营大体也要启动了，现在公司也应该组建差不多了。这个事情也担心跟有线的竞争，有线运营商很多联名上书总局，说我们自家兄弟打架。这个事情听说一个技术解决方案，就是把GPRS加进去，通过移动基站定位。我觉得这样一些赌的办法总会出问题的，也许是破解，也许是技术的一些问题，包括一些商业操作，或者说的难听一点，中国移动可能就掌握了整个产业之间的产业链关系。

　　应该把公益和产业分清楚，公益归公益，竞争归竞争，竞争的时候相对有一个公平的环境。没有竞争，有些人也做不好。美国现在有一个数字，美国有线电视的宽带接入占60%市场份额，电信只占40%，为什么会有这个局面。这个事情是被直播卫星打出来的，当年默多克带着“死亡之星”进去之后，有线运营商就开始大规模的网络改造，有线的特点强调两点：本地服务、做互动。那是竞争带来的，所以竞争是好的事情，一定要引入竞争，但是一定要有公平的竞争环境。

　　深化文化体制改革。2月28日，ZXB发布了，文化体制改革不仅仅是产业化，实际上是两部分，是文化事业+文化产业。事业部分就是我们所强调的公益服务，产业部分就是产业化市场服务。

　　按经济规律统筹台网和产业链关系。如图，有线、地面、卫星、IPTV一些新媒体整个产业链格局，网台关系是不合理的，电视台拿6、7百亿收入，广电有线落地费收入不到40个亿。如果有线不传输的话，这6、7百亿剩不下多少，这是一个极端的例子。算下来，整个落地费的代理费，相当于我帮你代理广告或者帮你传输广告，广告收入不到6%，说句难听一点的话，我们公司销售提成都不到10%，这样一个行业显然是不合理的。这种模式实际上决定了台网关系现存的问题。电视台盈利模式主要通过收视率、覆盖率，数字化之后也会带来一些改变。

　　美国，现在是传统的电视内容上跟网络运营商联合起来，甚至包括电信运营商，他们发起TV Everywhere的计划，由时代华纳和Comcast两个网站共同推出的，目的是以有线用户为基础或者以运营商原有用户为基础，扩展互联网应用，扩大无线增值的应用，在手机上能够提供服务，在互联网上也能提供服务，目的是应对互联网的挑战。也就是说在互联网这样一个大的形势到来的时候，美国不仅仅是有线运营商，甚至最大的电信运营商也加入进来，这个时候的统一战线，原来他们都是竞争对手，有线和直播是竞争对手，广电和电信是竞争对手，在互联网面前这些竞争对手全都抱团，为什么？互联网太强大了。

　　Canoe Ventures是几大有线运营商联合成立的，包括Comcast、Cablevision，一起合作投放精准广告业务。2008年，几家合资组建，通过统一的平台记录用户的收视数据，然后进行分析，对他们投放定向广告。在整个技术支撑上，用户理解、统一广告投放上、法律层面隐私保护上都有统一方案。

　　中国广电，从1982-2009年整个广告收入一直在增长，但增幅有限。整个电视广告占一半多的份额。广告这样的发展空间要想实现跨越式发展，广告的增幅和GDP增幅是有关联度的，天花板是很清楚的，何况互联网新媒体抢得还会很厉害。有线电视现在提价了，这两年会有一些增长，大家都说增值业务，真正增加了价值还是增加了钱，真正能不能挣钱。我们提出一个观点，要实现跨越式发展，就要对核心业务进行创新。广电核心业务是广告。广告就要做精准广告投放，举例，新闻联播后面天气预报，不同人物可以看到不同广告。我看到就是奥拓的广告，因为我没钱，对这车比较感兴趣，我也可能看到是奥迪的广告，同样看车的广告，看的不一样。他知道我没钱，知道隋总这儿有这个需求。这种需要我们台网真正联合起来，如果实现的话，可以带来真正巨大增长空间。实现的条件，网络来收集用户信息，包括平台的统一，只有台网联动才能真正实现。

　　台网联动，三网融合政策出台之后，广电系统也做了一些工作，很多地方成立了广播电台总台，包括北京也一样，歌华纳入总台之下，台网分离之后，通过总台若有若离的又拽着，有一些担心，真正有效的是利益。如果网络能够帮电视台去实现利益快速的增长，才有这种可能。从行业演进路径来看，从试点到竞争广告投放，现在NGB也提出12个试点的互联互通，我们一步一步去摸索，去探索。

　　总结：

　　1、建立公共广播电视体制，让有线、地面、卫星均能够承担一部分公益服务。确确实实要让老百姓把电视看好。
　　2、按经济规律统筹台网及产业链关系，通过台网联动的精准广告粘合产业链，能够把台和网之间的关系理顺。
　　3、最终形成有线、地面、卫星立体覆盖并良性竞争的格局。
　　4、昨天广电总局科技与标准管理处处长盛志凡最后提到让电视无处不在，我们如果真的让电视无处不在，三屏切换的话，三屏切换是同一个运营商能够在用户不花更多钱的时候，甚至不增加钱的时候，能够享受到这些切换完整的服务，这个时候真的要让电视无处不在，无论是通过网络，通过IPAD，通过手机，还是家里电视，在这种大格局之下，我们确实要考虑整体的策略，就是有线、地面、卫星，包括网络层面怎么去做。谢谢！http://www.sarft.net/a/28213.aspx

曾会明：卫星技术发展趋势

来源：中广互联  发布时间：2011-03-25 09:19
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　　2011年3月23日－25日，由CCBN组委会主办，中广互联承办的CCBN2011数字技术未来系列论坛（简称DTF）在国展综合楼召开。　

　　3月24日下午，CCBN2011数字技术未来系列论坛召开第二天。卫星技术与应用论坛在国展204会议室举行。中广互联CEO曾会明先生作了题为《卫星技术发展趋势》的报告。

中广互联CEO曾会明
图为：中广互联CEO曾会明

　　以下为演讲实录：

　　曾会明：对于卫星，说实话我是纯粹的外行，如果闵总能过来跟大家分享一下卫星相关新的技术，可能大家会更感兴趣一些。我在这里跟大家分享一下中广互联，包括我们下面的研究部门——中广研究，涵盖整个广电，包括有线、卫星、地面整个立体覆盖。我们谈卫星，仅仅独立谈卫星，已经不是很充分了。因为卫星可以说是我们几个传输渠道之一，如果更广泛一点来看，不仅仅有线、地面、卫星这样一个格局，实际上还包括IPTV、互联网电视、网络视频、智能电视等等相关领域，也就是说是一个大视频的概念。

　　首先中国广电数字化做了差不多十年时间，一直还没有很好解决的一个问题，就是对广电运营商来讲，数字化首先要解决头脑数字化问题，就是理念，我们怎么样看待我们的产业。

　　三网融合一年多时间，尽管这一年12个试点似乎还没有看到非常大的变化，但是从大家心里的压力来讲，无论是运营商还是电视台内容提供商们都感觉到了一些压力和变化，都可能对未来有一些未知的恐惧。另外互联网在飞速的发展，包括移动互联网以及互联网各类应用。

　　IPTV、网络视频、互联网电视和智能电视，实际上在视频质量方面和有线电视能够提供的服务越来越接近，原来是因为这些服务跟我们有线电视提供的视频服务质量差别比较大，所以形成不同的商业模式。但当原来差异越来越趋同时，商业模式必然面临改变。而且无论是在界面上、终端上、互动功能上都越来越强大。

　　广电似乎还是挺欣欣向荣的，包括卫星、有线、地面、地面数字电视。前两天田副局长主题报告提到几个数字，12个试点基本完成IPTV播控平台对接，已发放598张互联网视听许可证，已批准11家网络广播电视台，CMMB加强频点和覆盖从城市逐步向农村去走。似乎广电发展还是很欣欣向荣，但是在整个这个局面之下，我们认为现在隐忧非常多。

　　概念，现在已经是一个大视频市场的时代，不仅仅是广电在做视频，IPTV、网络视频、互联网电视、智能电视等等，大视频市场时代已经来临。广电现在在做的，网台分离之后，台网之间的纠纷一直纠结不清，我们看到网络整合，原来区域运营井水不犯河水，我在这个省运营我的网络，你在那个省运营你的网络，因为网络整合开始，大家开始相互琢磨，还谈不上相互真正的竞争，至少作为地市是不是愿意被省里整合，作为现在国家级的公司，今年据说6、7月份挂牌，这个公司究竟跟各省关系，很多网络都在考虑自己的利益将来怎么往国网里面去保证。

　　三网融合政策出台之后，出了一个集成播控平台概念。原来台和台之间只有卫视在打架，卫视有收视率之争，主要是拼广告。现在又不同，除此之外，央视和地方，比如和试点，很多都是地市一级、省一级，也就是说中央、省、市这几级之间在集成平台这里都有新的利益博弈。

　　有线、地面、卫星方面的兄弟在内讧，互相之间没有很协调、很有序、很规范的再一个很好的产业环境里去发展，这是广电在做的事情。

　　核心症结有两点：1、首先公益和产业纠缠不清。2、小单位本位主义非常严重。
　　破解之道：1、建立公共广播电视体制。2、按经济规律统筹台网和产业链关系。

　　先看看新闻，重庆卫视开始成为“红色频道”，做公益服务，不放广告了。前一段刚刚召开“两会”，人大代表提出CCTV-1，是不是各省都拿出一个频道，都应该做公众服务，不放广告。还有代表提出，中9免费开放，造福广大人民，既然卫星已经发上去了，已经覆盖了整个中国960万平方公里，中国周边都可以收看到，是不是可以这样来做。谈这个问题之前先看看国外一些公共广播电视，比如BBC。国外有公共广播电视概念，实际上国家认为这个事情应该政府来做，但是政府不可能去做电视台，实际上从法律上词汇叫做委托经营制，就是政府委托一个机构来做它应该做的事情。政府委托BBC来做，要求BBC保证它的节目不能播广告，既然委托，又不能用广告挣钱，国家就会给他一些挣钱，英国给他电视执照费，只要老百姓买了电视机，不管开没开机，一年要交一笔税。2010年，每台彩电交145.5英镑，每台黑白电视机也要交49英镑。包括日本的NHK、加拿大的CBC以及南非等英联邦国家，都是类似的公共服务政策。

　　我们国家从1940年新华广播，也就是在延安发出信号开始，基本上以宣传为主要的喉舌工具。随着这么多年发展，改革开放到经济发展，到社会主义初级阶段发展起来之后，广播电视承载起的广告价值，也就是商业价值日益呈现出来，1979年1月28日，上海电视台开始受理广告，1979年2月，中央电视台开办《商业信息》节目，1980年1月1日，中央人民广播电台播出第一条广告。到去年，全国广播电视广告收入虽达970亿元，但广播电视的产业潜力远远没有发挥。我们看央视在全国绝对是巨无霸，但是在全球排名在百名左右。

　　两会、奥运、世博，现在网络公司已经成为公司了，是不是应该一个公司来承担。前几年在整转时，“两会”提出保留6套模拟节目，实际上没有什么法律依据，为什么不是5套，为什么不是10套、20套、30套，这个费用应该由谁来承担，是有线电视既然获得一个垄断的执照就必须传输，还是这部分由国家买单？确实不清楚，模模糊糊。

　　央视一套，地方很多网络公司意见都很大，都是免费传输，但是自己在央视整个广告份额里在自己的频道也是最高的。还发生过一些事情，宁波把湖南卫视关了，跟落地费和商业谈判有关系，这个事情就变成一个民生问题，甚至上升到省和省之间政府关系，方方面面的问题，包括很多地方各省的落地也一样，也面临这种问题。

　　前几年还有一个问题，很多网络公司联合起来跟央视竞标世界杯转播权，后来叫停。中心9号地下市场，确确实实中广互联也做过一些地下市场的调查，这时候也有代表呼吁完全免费，但如果完全免费的话，究竟应该免费开放多少套，这个政策应该怎么定，如果这边完全免费，甚至再加上地面频道的话，把卫视频道+地面频道，基本上把有线电视收视频道类同了，一个免费，一个只收设备费，一个付费，这样不平等竞争格局必然出现。这都是工业和产业纠缠不清带来的。

　　前一段时间一个运营商老总和我们沟通的时候，他们说我们运营商一会儿要穿中山装是政客，一会儿穿西服，我是公司。如果穿中山装跟穿西服的撞在一起就麻烦了，整转就会碰到各种问题，有些公司说整转是国家行为，国家信息化，要让党的声音更好传达到千家万户。当然盒子是发的，运营商也承担很大的压力。老百姓说我看电视，纯粹是受党的教育，凭什么还让我交钱，还要多交钱。所以这样一些争论，如果工业和产业分不清，永远纠缠下去，永远解决不了。

　　解决的办法：制定公共广播电视政策，至少可以参考英国、NHK等一些国家的做法，说直白一点就是让公益的归公益，产业的归产业。有线电视网络因为国家已经给了你一张特许经营权垄断性牌照，你就必须免费传输这些东西，没什么可说的，作为你拿这张牌照的代价，只要明确就好办。在美国有线电视法里非常明确，你要保证多少个频道，包括本地哪些频道是必须传输的。

　　其他的频道如果在内容监审、安全播控之下，其传输费、收视费等运作则完全按照商业规则来走。避免了本属商业的事情被人拿公益来说事。

　　我们调查的时候很多运营商我们不怕竞争，但是希望有公平的环境。地面+卫星，解决卫视跟本地节目问题，还有一些总结于两个政策，一是地面不允许加密收费，我认为确实很为难我们地方运营商们。老百姓又油需求，地面播出去加一个CA，音乐收10元，又有钱可赚，投资商也愿意来投。地面数字化确实有政府的色彩在里面，但忽略了一点，中国跟国外在地面数字电视最大的差异是国外的地面频谱是拍卖的，卖的钱归政府。美国前两年推迟了两次关闭模拟时间，最终关闭了，但是腾出来的频谱早就拍卖出去，包括拍卖给高通这些公司。所以在中国不一样，没有政府推动把频谱腾出来去拍卖这样的一个诉求，这时候究竟怎么运营地面数字电视，政府诉求点在哪里，就显得不是很清晰。
直播星，估计下半年左右面向农村的商业运营大体也要启动了，现在公司也应该组建差不多了。这个事情也担心跟有线的竞争，有线运营商很多联名上书总局，说我们自家兄弟打架。这个事情听说一个技术解决方案，就是把GPRS加进去，通过移动基站定位。我觉得这样一些赌的办法总会出问题的，也许是破解，也许是技术的一些问题，包括一些商业操作，或者说的难听一点，中国移动可能就掌握了整个产业之间的产业链关系。

　　应该把公益和产业分清楚，公益归公益，竞争归竞争，竞争的时候相对有一个公平的环境。没有竞争，有些人也做不好。美国现在有一个数字，美国有线电视的宽带接入占60%市场份额，电信只占40%，为什么会有这个局面。这个事情是被直播卫星打出来的，当年默多克带着“死亡之星”进去之后，有线运营商就开始大规模的网络改造，有线的特点强调两点：本地服务、做互动。那是竞争带来的，所以竞争是好的事情，一定要引入竞争，但是一定要有公平的竞争环境。

　　深化文化体制改革。2月28日，ZXB发布了，文化体制改革不仅仅是产业化，实际上是两部分，是文化事业+文化产业。事业部分就是我们所强调的公益服务，产业部分就是产业化市场服务。

　　按经济规律统筹台网和产业链关系。如图，有线、地面、卫星、IPTV一些新媒体整个产业链格局，网台关系是不合理的，电视台拿6、7百亿收入，广电有线落地费收入不到40个亿。如果有线不传输的话，这6、7百亿剩不下多少，这是一个极端的例子。算下来，整个落地费的代理费，相当于我帮你代理广告或者帮你传输广告，广告收入不到6%，说句难听一点的话，我们公司销售提成都不到10%，这样一个行业显然是不合理的。这种模式实际上决定了台网关系现存的问题。电视台盈利模式主要通过收视率、覆盖率，数字化之后也会带来一些改变。

　　美国，现在是传统的电视内容上跟网络运营商联合起来，甚至包括电信运营商，他们发起TV Everywhere的计划，由时代华纳和Comcast两个网站共同推出的，目的是以有线用户为基础或者以运营商原有用户为基础，扩展互联网应用，扩大无线增值的应用，在手机上能够提供服务，在互联网上也能提供服务，目的是应对互联网的挑战。也就是说在互联网这样一个大的形势到来的时候，美国不仅仅是有线运营商，甚至最大的电信运营商也加入进来，这个时候的统一战线，原来他们都是竞争对手，有线和直播是竞争对手，广电和电信是竞争对手，在互联网面前这些竞争对手全都抱团，为什么？互联网太强大了。

　　Canoe Ventures是几大有线运营商联合成立的，包括Comcast、Cablevision，一起合作投放精准广告业务。2008年，几家合资组建，通过统一的平台记录用户的收视数据，然后进行分析，对他们投放定向广告。在整个技术支撑上，用户理解、统一广告投放上、法律层面隐私保护上都有统一方案。

　　中国广电，从1982-2009年整个广告收入一直在增长，但增幅有限。整个电视广告占一半多的份额。广告这样的发展空间要想实现跨越式发展，广告的增幅和GDP增幅是有关联度的，天花板是很清楚的，何况互联网新媒体抢得还会很厉害。有线电视现在提价了，这两年会有一些增长，大家都说增值业务，真正增加了价值还是增加了钱，真正能不能挣钱。我们提出一个观点，要实现跨越式发展，就要对核心业务进行创新。广电核心业务是广告。广告就要做精准广告投放，举例，新闻联播后面天气预报，不同人物可以看到不同广告。我看到就是奥拓的广告，因为我没钱，对这车比较感兴趣，我也可能看到是奥迪的广告，同样看车的广告，看的不一样。他知道我没钱，知道隋总这儿有这个需求。这种需要我们台网真正联合起来，如果实现的话，可以带来真正巨大增长空间。实现的条件，网络来收集用户信息，包括平台的统一，只有台网联动才能真正实现。

　　台网联动，三网融合政策出台之后，广电系统也做了一些工作，很多地方成立了广播电台总台，包括北京也一样，歌华纳入总台之下，台网分离之后，通过总台若有若离的又拽着，有一些担心，真正有效的是利益。如果网络能够帮电视台去实现利益快速的增长，才有这种可能。从行业演进路径来看，从试点到竞争广告投放，现在NGB也提出12个试点的互联互通，我们一步一步去摸索，去探索。

　　总结：

　　1、建立公共广播电视体制，让有线、地面、卫星均能够承担一部分公益服务。确确实实要让老百姓把电视看好。
　　2、按经济规律统筹台网及产业链关系，通过台网联动的精准广告粘合产业链，能够把台和网之间的关系理顺。
　　3、最终形成有线、地面、卫星立体覆盖并良性竞争的格局。
　　4、昨天广电总局科技与标准管理处处长盛志凡最后提到让电视无处不在，我们如果真的让电视无处不在，三屏切换的话，三屏切换是同一个运营商能够在用户不花更多钱的时候，甚至不增加钱的时候，能够享受到这些切换完整的服务，这个时候真的要让电视无处不在，无论是通过网络，通过IPAD，通过手机，还是家里电视，在这种大格局之下，我们确实要考虑整体的策略，就是有线、地面、卫星，包括网络层面怎么去做。谢谢！